MODUL:

ANALISIS LINGKUNGAN
EKSTERNAL RS
 TIK:
Memahami kelompok pengguna yang menjadi
target pelayanan RSD masing-masing, yaitu:
Membeli sendiri (individual, perusahaan, asuransi
kesehatan)
Mendapatkan dengan subsidi pemerintah
(Gakin/ASKESKIN)
Mendanai orang lain (donatur kemanusiaan, hibah)
Melakukan pemetaan persaingan dan
pelaku di setiap kelompok pengguna
Analisis trend pengguna pelayanan kesehatan
Analisis anggaran pemerintah untuk
kesehatan
kondisi ketersediaan tenaga medis di daerah
masing-masing
 Tujuan Analisis Lingkungan
Eksternal:
1.Mengenali pengguna pelayanan,
karakteristik dan trend
kebutuhannya;
2.Memetakan pesaing
3.Mengidentifikasi peluang dan
ancaman yang dihadapi RS
(misalnya sumber pendanaan,
supply tenaga spesialis, dll);
4.Memberikan dasar bagi
pengembangan Isu strategis dan
program untuk 5 tahun kedepan;
 Pendekatan 1: Analisis Lingkungan
Operasi berdasarkan komponen dalam
sistem kesehatan
PT Askes Tempat pendidikan
/JPKM tenaga kesehatan

Masyarakat Pemberi Pelayanan

Kesehatan
Teknologi
Medik, Obat
dan
Peralatan
Badan Pengatur Kesehatan
Pemerintah /Tata
Hukum

Pemerintah sebagai
Pembayar

Pemberi
Pinjaman
/Bantuan LN
Pendekatan 2: Analisis Lingkungan
Operasi (M.Porter)

Produk Substitusi

Pengguna
Supplier Persaingan RS (termasuk yang
membelikan
utk org
lain/subsidi)
Pendatang baru
 Data yang diperlukan:
Faktor lingkungan usaha:
Observasi, wawancara, analisis pasar scr
kuantitatif dan kualitatif
Potensi Pasar:
Jumlah dan trend pertumbuhan penduduk
(5 tahun terakhir) per kabupaten dan
kecamatan;
Data epidemiologi
Karakteristik pasar
Jml penduduk per jenis kelamin dan umur;
Preferensi masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan;
ATP, WTP
Data yang diperlukan (contd) :
Tingkat Persaingan:
Jumlah & kapasitas pelayanan faskes
lain dalam jangkauan pelayanan RS
yg akan didirikan
Potensi niche market
Kebutuhan & preferensi masyarakat
thdp pelayanan tertentu;
Perkembangan jenis penyakit tertentu
yang belum dilayani oleh faskes yang
ada
 Sumber data
Data sekunder: BPS, Dinkes, RS
yang sudah beroperasi
Data primer: kuesioner,
observasi, wawancara
 Langkah Analisis
Swayne et al (2006)
menggambarkan proses analisis
lingkungan eksternal terdiri atas
empat langkah yaitu:
scanning,
monitoring,
forecasting, dan
assessing the organisation implication.
 Langkah pertama scanning; mengamati
informasi mengenai lingkungan luar dan
mengelompokkannya dalam kategori
tertentu
Langkah kedua, monitoring;
mengumpulkan data sesuai hal-hal yang
ditemukan pada setiap kategori
Langkah ketiga, forecasting;
memperkirakan masa depan setiap isu
Langkah keempat, assessing the
organisation implication; merumuskan
apakah isu-isu dalam kategori merupakan
peluang ataukah merupakan hambatan
atau ancaman
Identifikasi Pengguna: Kerangka Pikir Berbasis Perspektif
Balanced Scorecard

Strategi
Jual Strategi
Beli Kemanu
siaan
 Menghitung potensi pengguna:
Tingkat 2002 2003 2004 2005 2006 Trend
Kesejahteraan
Pra Sejahtera a b c d e
Sejahtera I

Sejahtera II

Sejahtera III

Sejahtera III Plus

Jumlah
 Analisis trend: cara 1
Trend tahun 2002 2003: (b - a) / a = t1
Trend tahun 2003 2004: (c - b) / b = t2
Trend tahun 2004 2004: (d - c) / c = t3
Trend tahun 2005 2006: (e - d) / d = t4

Trend rata-rata = (t1 + t2 + t3 + t4)

4
Analisis trend: cara 2
Tahun Jml
Pddk
Y X X2 XY
2002 1000 -2 4 -2000
2003 1100 -1 1 -1100
2004 1200 0 0 0
2005 1300 1 1 1300
2006 1400 2 4 5600
5 6000 0 10 3800
Y = a + bX
 trend anggaran pemerintah
Bagaimana trend anggaran pemerintah
bagi RS anda?
Jumlah Kasus
Anggaran Trend
2002 2003 2004 2005 2006
Kesehatan
RS
Puskesmas
Dinkes
............
Pendidikan
Fasum
Total APBD &
APBN
 Trend dana dari donatur
Jumlah Dana
Sumber Dana/ Donatur Trend
2002 2003 2004 2005 2006
Individu:
...
...
...
Kelompok:
...
...
...

TOTAL
 Pemetaan pesaing
Level Teknologi RS
Kemampuan
Ekonomi
Pengguna Sederhana Sedang Canggih

Rendah

Sedang

Tinggi
 Supply tenaga spesialis
Mudah
Tidak
No Tenaga Medis Sesuai Tidak Sesuai
Mudah
Standart Standart
1. Dokter Sub
Spesialis
2. Dokter
Spesialis
3. Dokter Umum
4. Perawat
Khusus
5. Perawat
6. Dll
LATIHAN
 Langkah-langkah
penghitungan analisis pasar
secara kuantitatif
Cari data populasi dalam 3 5 tahun
terakhir, masukkan dalam file excel
Hitung trend pertumbuhan penduduk
dari data tersebut diatas dengan
rumus:
Trend tahun 2002 2003: (b - a) / a = t1
Trend tahun 2003 2004: (c - b) / b = t2
Trend tahun 2004 2004: (d - c) / c = t3
Trend tahun 2005 2006: (e - d) / d = t4

Trend rata-rata = (t1 + t2 + t3 + t4)

4
 Cari jumlah kunjungan rawat jalan dengan
cara menjumlahkan semua kunjungan
pasien di berbagai fasilitas pelayanan
(puskesmas, dokter praktek, poliklinik RS
swasta, poliklinik RSU) & hitung market
share masing-masing
Fasilitas Pelayanan Kunj IRJA Th Market
Kesehatan 2006 Share
RS Anda 10,000 =10,000/42,
000
RS Swasta A 7,500 =7,500/42,0
00
RS Swasta B 4,000 =4,000/42,0
00
Puskesmas 8,000 =8,000/42,0
00
Dokter Praktek 12,500 =12,500/42,
 Hitung angka kesakitan rawat jalan
dengan cara jumlah kunjungan rawat
jalan diatas dibagi dengan jumlah
populasi
 Cari data jenis penyakit terbanyak
di wilayah cakupan anda dalam 1
tahun terakhir:
Penyakit apa yang dominan?
Apakah pola ini serupa atau berbeda
dengan pola di RS anda?
Adakah perubahan pola penyakit dari
tahun-tahun sebelumnya?
Masukkan analisis tersebut dalam
dokumen renstra pada bagian
analisis eksternal
 Tambahkan analisis eksternal dengan
informasi kualitatif, seperti informasi
tentang kondisi geografis daerah,
kondisi ekonomi penduduk, pola
pencarian pelayanan kesehatan, alokasi
anggaran kesehatan dan sebagainya
(gunakan salah satu kerangka konsep),
sesuai dengan tujuan melakukan
analisis lingkungan eksternal.