BEBERAPA BUTIR PERBANDINGAN UU NO.

11/1967 DAN UU NO. 4/2009

 UU NO. 11/1967
Judul: Ketentuan-ketentuan Pokok
Pertambangan
Kekayaan Tambang disebut bahan
galian :
Penguasaan bahan galian
diselenggarakan pemerintah (pasal 1)
Penggolongan bahan galian :
Strategis
Vital
Non strategis Non vital (pasal 3)
Pelaksanaan penguasaan bahan galian
: Pemerintah pusat (kebijakan dan pengelolaan
Penguasaan negara atas golongan
strategis dan vital dilakukan oleh
Menteri.
Non strategis-non vital oleh Pemda
Tingkat I (pasal 4).
UU MINERBA NO. 4/2009
Judul: Pertambangan Mineral dan Batu bara
Pertambangan spesifik mineral dan batu
bara :
Dikuasai negara, diselenggarakan oleh
pemerintah dan/atau pemerintah daerah (pasal
4).
Pemerintah dan DPR menetapkan kebijakan
pengutamaan mineral dan batu bara untuk
kepentingan nasional. Pemerintah berwenang
menetapkan produksi setiap provinsi untuk
mengendalikan produksi dan ekspor (pasal 5) .
Pengelompokan usaha pertambangan :
Pertambangan mineral dan batu bara
Penggolongan tambang mineral :
Mineral radioaktif, mineral logam, mineral
bukan logam, dan batuan (pasal 34)
Kewenangan Pengelolaan :
skup nasional). Ada 21 kewenangan (pasal 6).
Pemerintah provinsi (kebijakan dan
pengelolaan wilayah provinsi). Ada 14
kewenangan (pasal 7).
Pemerintah kabupaten/kota (kebijakan
pengelolaan kab/kota). Ada 12 kewenangan
(pasal 8).
UU NO. 11/1967
Wilayah Pertambangan :
Tidak diatur terperinci. Yang penting
tidak meliputi: kuburan, tempat suci,
kepentingan umum, pertambangan lain,
bangunan, tempat tinggal atau pabrik
(pasal 16 ayat 3).
Usaha Pertambangan :
Bentuknya:
Kontrak Karya (pasal 10).
Kuasa Pertambangan (KP), (pasal 15).
Surat Ijin Pertambangan Daerah (SIPD)
Surat Ijin Usaha pertambangan Rakyat
(SIPR)
Tahap Usaha Pertambangan :
Usaha pertambangan meliputi:
Penyelidikan umum
Eksplorasi
Eksploitasi
Pengolahan dan pemurnian
Pengangkutan
Penjualan
(pasal 14).
UU MINERBA NO. 4/2009
Wilayah Pertambangan :
Wilayah pertambangan adalah bagian dari tata
ruang nasional, ditetapkan Pemerintah setelah
berkoordinasi dengan pemda dan DPR RI (pasal
10).
Wilayah pertambangan terdiri atas wilayah
usaha pertambangan (WUP), wilayah
pertambangan rakyat (WPR), dan wilayah
pencadangan nasional (WPN), (pasal13).
WUP, WPR, dan WPN diatur terperinci (pasal 14-
33).
Usaha Pertambangan :
Bukan lagi kontrak karya. Bentuknya:
Ijin usaha pertambangan (IUP)
Ijin pertambangan rakyat (IPR)
Ijin usaha pertambangan khusus (IUPK)
(pasal 35).
Tahap Usaha Pertambangan :
Terdiri dari 2 tahap:
1. Eksplorasi, meliputi:
- penyelidikan umum
- eksplorasi
- studi kelayakan (pasal 36).
2. Operasi Produksi, meliputi:
- konstruksi
- penambangan
- pengolahan dan pemurnian
- pengangkutan penjualan (pasal 36).
UU NO. 11/1967 UU MINERBA NO. 4/2009
Pelaku Usaha : Pelaku Usaha :
Investor domestik (KP, SIPD, PKP2B) IUP diberikan pada badan usaha, koperasi dan
Investor asing (KK, PKP2B) perseorangan
Luas usaha pertambangan tidak (pasal 38)
dirinci IPR diberikan pada penduduk setempat, baik
perseorangan
maupun kelompok masyarakat, dan atau koperasi
(pasal 67),
dengan luas yang terperinci (pasal 68)
IUPK diberikan pada badan usaha berbadan hukum
Indonesia,
baik BUMN, BUMD, maupun swasta. BUMN dan
BUMD
mendapat prioritas (pasal 75).
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha : Hak dan kewajiban Pelaku Usaha :
Keuangan: Keuangan:
- KP, sesuai peraturan perundang- Membayar pendapatan negara dan daerah: Pajak,
undangan yang PNBP, iuran
berlaku. (pasal 128-133).
- KK/PKP2B, tetap pada saat kontrak Lingkungan:
ditandatangani. - Good mining practice (pasal 95)
Lingkungan (sedikit diatur) - Reklamasi, pasca tambang dan konservasi yang
Nilai tambah (hanya diatur di kontrak) telah
Pemanfaatan tenaga kerja setempat direncanakan, beserta dana yang disediakan
(tidak (pasal 96-100)
diatur) Nilai tambah, Pemegang IUP Operasi Produksi
Kemitraan pengusaha lokal (tidak wajib
diatur) melakukan pengolahan dan pemuernian hasil
Program pengembangan dan tambang di
pemberdayaan dalam negeri (pasal 103-104)
UU NO. 11/1967
Divestasi :
Tidak diatur
Pembinaan dan Pengawasan :
Terpusat (khususnya KP, KK, dan
PKP2B)
Perlindungan Masyarakat:
Pemegang KP wajib mengembalikan
tanah sedemikian rupa, sehingga
tidak menimbulkan penyakit atau
bahaya lain bagi masyarakat (pasal
30).
Penyidikan :
Tidak diatur.
Ketentuan Pidana :
Diatur , tetapi sudah tidak sesuai
lagi dengan situasi dan kondisi saat
ini. Misalnya : penjara selama-
lamanya 6 tahun dan/atau denda
setinggi-tingginya Rp 500.000,- bagi
UU MINERBA NO. 4/2009
Divestasi :
Setelah 5 tahun beroperasi, badan usaha pemegang
IUP dan
IUPK yang sahamnya dimiliki asing, wajib melakukan
divestasi
pada Pemerintah , Pemda, BUMN, BUMD, atau badan
usaha
swasta nasional
Pembinaan dan Pengawasan :
IUP (Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai
Kewenangan) pasal 139 142. Bentuk pengawasan
sangat terinci.
IPR (Bupati/Walikota) pasal 143
Perlindungan Masyarakat :
Masyarakat yang terkena dampak negatif langsung
berhak mendapat ganti rugi yang layak, atau
mengajukan gugatan (pasal 145)
Penyidikan :
Penyidik POLRI
Pejabat Pegawai Negeri Sipil (PPNS) (pasal 149)
Ketentuan Pidana :
Menteri , Gubernur, Bupati/Walikota sesuai
kewenangannya berhak memberi sanksi administratif
pada pemegang IUP, IPR, dan IUPK. Sanksi mulai dari
peringatan hingga pencabutan ijin (pasal 151).
Sanksi cukup keras. Misalnya, setiap orang yang