EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK

PENGERTIAN EVALUASI

Sebagai metode verifikasi bahwa suatu teori/ide

tidak bebas nilai, tetapi masih mengandung
asumsi-asumsi yang perlu pembuktian (fakta dan
data) dilapangan
Berusaha menilai apakah realisasi tujuan
(objectives) memberikan konstribusi terhadap
tujuan yang lebih luas (goals)
Menunjuk pada relevansi atau signifikansi dari
sebuah program atau proyek, apakah
membuahkan akibat yang dikehendaki atau yang
tidak di kehendaki
 Dampak hanya dapat di ukur melalui evaluasi akhir
yang dilaksanakan beberapa tahun sesudah proyek
tersebut dinyatakan selesai (multi years program)
Evaluasi dampak pada umumnya bersifat model ex-
post yaitu dilaksanakan melalui evaluasi eksternal
(kecuali pada proyek-proyek yang berdurasi jangka
panjang, maka harus tersedia proses implementasi
yang panjang pula)
EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK
Adalah suatu proses untuk menilai seberapa jauh
suatu kebijakan membuahkan hasil yaitu dengan
membandingkan antara hasil yang diperoleh dengan
tujuan atau target (aspek efektifitas kebijakan= hasil :
tujuan) atau perbandingan input : output sebagai
aspek efesiensi dari kebijakan yang telah ditentukan
ASPEK-ASPEK EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK
(Wibawa, 1994)

1. Proses pembuatan kebijakan

2. Proses Implementasi Kebijakan
3. Konsekuensi Kebijakan
4. Efektivitas Dampak Kebijakan
STUDI EVALUASI PADA UMUMNYA
MEMPERTANYAKAN TENTANG DUA HAL :
PERTAMA: Siapa yang melaksanakan evaluasi?
KEDUA: Pada tahap perencanaan pembangunan
atau bentuk kebijakan yang manakah evaluasi
tersebut dilaksanakan?
BENTUK KEGIATAN EVALUASI
EVALUASI INTERNAL
EVALUASI EKSTERNAL
EVALUASI INTERNAL
Dilaksanakan oleh pihak-pihak yang terlibat langsung
dalam persiapan atau implementasi sebuah proyek
EVALUASI EKSTERNAL
Dilaksanakan oleh pihak-pihak yang tidak terlibat
langsung dalam persiapan desain proyek atau
implementasinya
MODEL EVALUASI BERDASAR
SIAPA DAN KAPAN ?
MODEL EVALUASI EX-ANTE atau ASSESMENT
MODEL EVALUASI EX-POST
EVALUASI AKHIR (TOTAL/ KOMPREHENSIF)
MODEL EVALUASI EX-ANTE/ ASSESMENT:
Dilakukan sebelum persiapan dan implementasi
proyek dimulai
Evaluasi internal berlangsung sebelum persiapan dan
implementasi proyek (identifikasi)
Evaluasi eksternal berlangsung sebelum persiapan dan
implementasi proyek
MODEL EVALUASI EX-POST:
Dilakukan ketika proyek sedang berjalan (selama
persiapan dan implementasi proyek)
Dilakukan pada evaluasi akhir (sesudah persiapan
rencana berlangsung dan sesudah implementasi
rencana berlangsung)
Evaluasi internal dilakukan terhadap persiapan dan
implementasi proyek (termasuk monitoring)
 Evaluasi eksternal dilakukan atas implementasi proyek
Evaluasi akhir internal dilakukan setelah persiapan
rencana dan implementasi rencana
Evaluasi akhir eksternal dilakukan setelah persiapan
rencana (appraisal) dan implementasi rencana
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM
EVALUASI DAMPAK PROGRAM DAN PROYEK

Masalah biaya, waktu, dan prospek keberhasilan

sebagai perbaikan keseluruhan (comprehensive
strategy)
Masalah pengembangan kelembagaan (institution
building) sebagai perbaikan instrumen bagian-2
(incremental strategy)
 Adanya ukuran atau standar pelaksanaan
administrasi publik (public administration
performance) dalam konteks masukan (input),
pengelolaan (conversion), dan keluaran (output)
dengan memperhatikan aspek produktivitas,
efesiensi, efektivitas, dan keuntungan ekonomi
(profitabilitas)
PERSYARATAN PERBAIKAN STRATEGI
KOMPREHENSIF DAN INKREMENTAL
TIME

L Menguntungkan Tidak
Menguntungkan
E
A Menguntungkan Strategi Strategi
D Komprehensif Inkremental
E
R Tidak Strategi Tidak ada
S Menguntungkan Inkremental strategi
H
I
P
KETERANGAN :
Strategi komprehensif melibatkan seluruh organ
pemerintah dan komponen masyarakat secara lintas
sektoral
Strategi inkremental tidak melibatkan seluruh organ
pemerintah dan komponen masyarakat
(pembangunan sektoral)
Tidak ada strategi atau sulit membuat strategi, karena
:
1. Dapat terjadi sebelum proses komitmen
pembangunan dimulai
2. Merupakan strategi jangka panjang
3. Prakarsa atau inisiasi datangnya dari luar
4. Pendekatannya berupa proyek percobaan (pilot
project) dengan bentuk proyek-2 kecil yang
perubahannya dapat di identifikasi sebelumnya
secara mudah
5. Negara dalam keadaan sakit/krisis