TEORI EKONOMI MIKRO

EKSTERNALITAS

Teori Ekonomi 1 1
Efisiensi Pasar Kegagalan Pasar

Recall that: Adam Smiths invisible

hand of the marketplace leads self-
interested buyers and sellers in a market
to maximize the total benefit that society
can derive from a market.
But market failures
can still happen.
Teori Ekonomi 1 2
Kegagalan Pasar: Eksternalitas
Ketika outcome dari suatu pasar lebih
mempengaruhi pihak lain daripada
pembeli dan penjual yang ada dalam
pasar, side-effects yang ditimbulkan
disebut eksternalitas.
Eksternalitas menyebabkan pasar
menjadi tidak efisien, dan selanjutnya
gagal untuk memaksimumkan total
surplusnya.
Teori Ekonomi 1 3
Munculnya eksternalitas...

. . . ketika seseorang terlibat dalam suatu

aktivitas yang mempengaruhi
kesejahteraan, meskipun tidak secara
langsung dan belum membayar maupun
belum menerima kompensasi atas
dampak tersebut.

Teori Ekonomi 1 4
Kegagalan Pasar: Eksternalitas

Ketika pengaruhnya terhadap

lingkungan kurang baik, eksternalitas
disebut sebagai eksternalitas negatif.
Ketika pengaruhnnya pada
lingkungan mendatangkan manfaat,
eksternalitas disebut sebagai
eksternalitas positif.

Teori Ekonomi 1 5
 Contoh Eksternalitas Negatif

Automobile exhaust
Cigarette smoking
Barking dogs (loud pets)
Loud stereos in an apartment
building

Teori Ekonomi 1 6
 Contoh Eksternalitas Positif

Immunizations
Restored historic buildings
Research into new technologies

Teori Ekonomi 1 7
The Market for Aluminum...
Price of
Aluminum
Supply
(private cost)

Equilibrium

Demand
(private value)

01
Teori Ekonomi QMARKE Quantity 8of
T Aluminum
 The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Kuantitas yang diproduksi dan dikonsumsi

dalam keadaan keseimbangan pasar
adalah efisien dalam arti surplus produsen
dan konsumen mencapai konsdisi
maksimum.

Teori Ekonomi 1 9
 The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Jika pabrik aluminum menghasilkan

polusi (negatif eksternalitas), kemudian
biaya sosial dalam memproduksi
aluminum lebih besar daripada biaya
produksinya.

Teori Ekonomi 1 10
 The Market for Aluminum and
Welfare Economics

Untuk setiap unit aluminum yang

diproduksi, social cost termasuk biaya yang
dikeluarkan oleh produsen plus biaya yang
ditanggung oleh masyarakat lingkungan
yang terkena polusi.

Teori Ekonomi 1 11
 Pollution and the Social
Optimum...
Price of Cost of Social cost
Aluminum pollution
Supply
(private cost)

Optimum

Equilibrium

Demand
(private value)

01
Teori Ekonomi Qoptimum QMARKE Quantity of 12
T Aluminum
 Negative Externalities in
Production

Perpotongan kurva permintaan dan kurva

social-cost menunjukkan tingkat output
optimal.
Tingkat output optimal secara sosial adalah
lebih kecil dari kuantitas keseimbangan pasar.

Teori Ekonomi 1 13
 Achieving the Socially Optimal
Output

Internalisasi eksternalitas memasukkan

insentif perubahan dengan demikian
melibatkan orang-orang dalam proses
produksinya.

Teori Ekonomi 1 14
Achieving the Socially Optimal
Output

Pemerintah dapat melakukan

internalisasi suatu eksternalitas dengan
mengenakan keringanan pajak
terhadap produsen untuk yang berhasil
mengkonversikan kuantitas
keseimbangan kedalam kuantitas
keseimbangan secara sosial.

Teori Ekonomi 1 15
 Positive Externalities in
Production

Ketika manfaat eksternalias dirasakan oleh

lingkungan, maka eksternalitas positif
terjadi.
Biaya sosial dari proses produksi lebih kecil
dari biaya yang dikeluarkan oleh produsen
dan konsumen.

Teori Ekonomi 1 16
 Positive Externalities in
Production
Technology spillover adalah salah satu type
eksternalitas positif yang terjadi ketika inovasi
yang dilakukan oleh perusahaan tidak hanya
bermanfaat bagi perusahaan, tetapi
menambah khasanah pengetahuan dan
bermanfaat bagi masyarakat secara umum.

Teori Ekonomi 1 17
Positive Externalities in
Production...
Price Value of Supply (private cost)
of Robot technology
spillover Social cost

Equilibrium

Optimum

Demand
(private value)

0 1
Teori Ekonomi QMARKET QOPTIMUM Quantity 18
of Robots
 Positive Externalities in
Production
Perpotongan kurva permintaan dan kurva
social-cost menunjukkan tingkat output
optimal.
Tingkat output optimal lebih besar
darikuantitas keseimbangan.
Pasar menyediakan kuantitas lebih sedikit
daripada yang diinginkan oleh masyarakat.
Biaya sosial dari produksi lebih kecil dari
biaya yang dikeluarkan oleh produsen dan
konsumen.
Teori Ekonomi 1 19
 Internalisasi Eksternalitas:
Subsidi
Pemerintah seringkali menggunakan
subsidi sebagai metode utama untuk
mencoba meng-internalisasi-kan
eksternalitas positif.

Teori Ekonomi 1 20
 Kebijakan Teknologi

Intervensi pemerintah dalam

perekonomian bertujuan untuk
memperkenalkan technology-enhancing
dalam industri disebut sebagai
tkebijakan teknologi.

Teori Ekonomi 1 21
 Kebijakan Teknologi

Patent laws merupakan suatu bentuk

kebijakan teknologi yang memberikan
perlindungan hak paten pada individu
atau perusahaan yang menghasilkan
penemuan.
Hak paten ini kemudian disebut sebagai
internalisasi eksternalitas.

Teori Ekonomi 1 22
 Internalisasi Eksternalitas
Produksi
Pajak merupakan alat utama yang
digunakan untuk internalisasi
eksternalitas negatif.
Subsidi merupakan alat utama yang
digunakan untuk internalisasi
eksternalitas positif.

Teori Ekonomi 1 23
 Consumption Externalities...
(a) Negative Consumption Externality (b) Positive Consumption Externality

Price
of Alcohol
Price of
Supply Education
(private cost)
Supply
(private cost)

Social
Demand value
(private value)
Demand
(private value)
Social value
0 Q Q
Quantity 0 Q Q Quantity of
OPTIMUM MARKET MARKET OPTIMUM
of Alcohol Education

Teori Ekonomi 1 24
 Eksternalitas dan Inefisiensi
Pasar
Eksternalitas Negatif dalam produksi
atau konsumsi mengarahkan pasar
untuk memproduksi lebih banyak dari
yang diinginkan.
Eksternalitas Positif dalam produksi
dan konsumsi mengarahkan pasar
untuk memproduksi lebih banyak dari
yang diinginkan.
Teori Ekonomi 1 25
 Private Solutions to
Externalities

Tindakan pemerintah tidak selalu

dibutuhkan untuk mengatasi
masalah eksternalitas.

Teori Ekonomi 1 26
 Type-type dari Private
Solutions untuk Eksternalitas

Moral codes and social sanctions

Charitable organizations
Integrating different types of
businesses
Contracting between parties

Teori Ekonomi 1 27
 The Coase Theorem
Coase Theorem: jika perusahaan dapat
melakukan penawaran tanpa mengeluarkan
biaya untuk alokasi sumberdaya, maka pasar
akan selalu dapat mengatasi masalah
eksternalitas dengan sendirinya dan
mengalokasikan sumberdaya secara efisien.

Teori Ekonomi 1 28
 Transactions Costs

Transaction costs biaya-biaya

yang dikeluarkan pihak-pihak
yang terlibat dalam proses
transaksi.

Teori Ekonomi 1 29
 Kenapa Private Solution
Tidak Selalu Berhasil

.karena biaya transaksi dapat

menjadi terlalu tinggi.

Teori Ekonomi 1 30
 Kebijakan Publik Terhadap
Eksternalitas
Ketika eksternalitas secara nyata terjadi
dan solusi privat tidak ada, pemerintah
mungkin mencoba untuk mengatasi
masalah dengan cara . . .
kebijakan command-and-control.
kebijakan market-based.
Teori Ekonomi 1 31
Kebijakan Command-and-Control

Seringkali berbentuk peraturan

pemerintah:
Melarangperilaku tertentu.
Memerintahkan perilaku tertentu.

Misalnya:
Perintahimunisasi untuk murid SD.
Penetapan standar emisi gas buang dengan
mengacu pada standar internasional (Euro
2).
Teori Ekonomi 1 32
 Kebijakan Market-Based

Pemerintah menggunakan pajak dan

subsidi untuk memberikan insentif
terhadap perusahaan yang melakukan
efisiensi secara sosial.
Pigovian taxes: pajak yang ditujukan
untuk mengkoreksi dampak
eksternalitas negatif.

Teori Ekonomi 1 33
 Contoh Regulasi vs. Pigovian tax
Jika EPA memutuskan untuk mengurangi
jumlah polusi dari pabrik tertentu. EPA
dapat
Memberitahu perusahaan untuk
mengurangi polusinya hingga memenuhi
standar yang telah ditetapkan (i.e.
regulasi).
Pajak retribusi untuk sejumlah polusi
yang dihasilkan oleh perusahaan (i.e.
Pigovian tax).
Teori Ekonomi 1 34
 Kebijakan Market-Based
Tradable pollution permits:
pengalihan ijin polusi secara sukarela
dari satu perusahaan ke perusahaan
lain.
Pasar untuk ijin ini secepatnya dibangun.
Perusahaan yang dapat mengurangi polusi
pada tingkat biaya lebih rendah mungkin
lebih suka menjual ijin yang dimilikinya ke
perusahaan yang hanya dapat mengurangi
polusi pada tingkat biaya lebih tinggi.

Teori Ekonomi 1 35
 The Equivalence of Pigovian
Taxes and Pollution Permits...
(a) Pigovian Tax (b) Pollution Permits

Price of
Price of Pollution Supply of
Pollution
pollution permits

P Pigovian P
tax
1. A Pigovian
tax sets the
price of Demand for Demand for
pollution... pollution rights pollution rights
0 Q Quantity of
Pollution
0 Q Quantity of
Pollution
2. ...which, together 2. ...which, together 1. Pollution
with the demand curve, with the demand curve, permits set
determines the quantity determines the price the quantity
of pollution. of pollution. of pollution...
Teori Ekonomi 1 36
 Ringkasan

Ketika satu transaksi antara pembeli dan

penjual mempengaruhi secara langsung pihak
ketiga, dampak itu disebut sebagai eksternalitas.
Eksternalitas Negatif menyebabkan kuantitas
yang optimal secara sosial dalam pasar menjadi
lebih kecil daripada kuantitas keseimbangan.
Eksternalitas Positif menyebabkan kuantitas
yang optimal secara sosial dalam satu pasar
lebih besar daripada kuantitas keseimbangan.

Teori Ekonomi 1 37
 Ringkasan

Sebagian dampak eksternalitas kadang-

kadang dapat terselesaikan sendiri oleh
perusahaan.
The Coase theorem menyatakan bahwa
jika orang-orang dapat menawar tanpa
keluar biaya, maka mereka dapat selalu
mencapai kesepakatan dimana
sumberdaya dialokasikan secara efisien.

Teori Ekonomi 1 38
 Ringkasan

Ketika perusahaan tidak dapat mengatasi

eksternalitas, maka pemerintah akan
mengambil tindakan.
Pemerintah dapat mengatur perilaku atau
melakukan internalisasi eksternalitas
dengan menggunakan Pigovian taxes.

Teori Ekonomi 1 39