AGENDA

A Perkembangan Terkini Peserta Didik Indonesia

B Perkembangan Terkini Guru Indonesia
C Masalah Distribusi & Rasionalisasi Jumlah Guru
D Pembelajaran Terpadu Berbasis Mutu dan Karakter
E Penjaminan Mutu, Akreditasi, & Klasterisasi Mutu Berbasis Standar
F Penutup

2
 A
PERKEMBANGAN TERKINI PESERTA DIDIK INDONESIA
(Anggaran, Target, BOS, Rehab, Tunjangan Profesi, KIP,
Bidik Misi, Data Siswa, APM, Rasio Guru-Siswa, dan UN)

3
 Anggaran Pendidikan 2017

Anggaran pendidikan dalam APBN 2017 tetap dijaga 20 % dari APBN, dengan fokus meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan
Anggaran Pendidikan
Anggaran Pendidikan
 Data Pendidikan Daerah

SISWA GURU

554.552 36.583
siswa guru
 Data Pendidikan Daerah

SEKOLAH KELAS

2.651 22.448
sekolah kelas
Angka Partisipasi Murni 2016

4,9 %
12,0 %
27,8 %

95,1 % 88,0 % 72,2 %

SD SMP SMA

Sumber : PDSPK 2016

 Ujian Nasional

Nas. 58,6 56,9 52,8 58,5

64,0
58,6 63,8
58,5

57,7
56,9
56,5
52,8
2016 2015

SMP SMA SMA SMK

IPA IPS

Sumber : Puspendik 2016

 Indeks Integritas Ujian Nasional

Nas. 72,4 62,2 63,8 70,9

83,0
78,9
78,4 78,2

2016 2015

SMA SMA
SMP IPA IPS SMK
Sumber : Puspendik 2016
 B
PERKEMBANGAN TERKINI GURU INDONESIA
(Guru, Kualifikasi Guru, Uji Kompetensi Guru, Hasil UKG,
Rasio Pendidikan, Akreditasi)

12
 Kualasifikasi Guru

11,3 % 11,3 % 3,6 % 5,6 %

88,7 % 88,7 % 96,4 % 94,4 %

2016 2015
< D4 < D4

> D4 > D4

SD SMP SMA SMK

Sumber : PDSPK 2016
 Rasio Pendidikan

ROMBEL : SISWA GURU : SISWA

SD
1:26 SMK SMK
1:16
SMA 1:26 1:12

1:28 SMP 1:16

1:13
SD 1:22 SMP
SMA
Sumber : PDSPK 2016
 Uji Kompetensi Guru Per Jenjang

Nas. 54,33 58,25 61,74 58,30

73,78
68,92
66,36 66

SD SMP SMA SMK Sumber : Ditjen GTK 2015

 Uji Kompetensi Guru

NASIONAL
67,02 56,69

Tahun 2016
 C
MASALAH DISTRIBUSI & RASIONALISASI
JUMLAH GURU
 Key Points
• Secara Nasional:
• Kelebihan jumlah guru (rasio siswa-guru sangat mewah).
• Distribusi guru tidak merata
• Sekolah kecil tidak efisien (rasio siswa-guru sangat kecil)
• Pemberian tunjangan guru tanpa diikuti dengan peningkatan
efisiensi dan efektivitas kinerja akan menjadi beban anggaran.
• Memerlukan:
• Penyesuaian rasio siswa-guru menjadi 24:1 sesuai standar
internasional.
• Pengetatan kebijakan beban mengajar 24 jam/minggu.
• Mengembangkan pengajaran kelas rangkap (multi-grade teaching)
di SD.
• Mengembangkan dual-subject teaching skill di sekolah menengah.
• Mengembangkan SD-SMP satu atap.
• Revitalisasi LPTK dan resertifikasi guru secara periodik.
18
1 Indonesia Kelebihan Jumlah Guru
• Rasio Siswa-Guru (RSG) di Indonesia sangat mewah dibanding negara lain.
• Jika diberlakukan standar RSG internasional, Indonesia kelebihan pasokan guru
sebesar 20% atau sekitar 500.000 guru.
Sekolah Dasar Sekolah Menengah
Cambodia 51 Philippines 35
India 40 India 33
Philippines 34 Cambodia 29
Low & middle income 31 Low & middle income 24
World 31 World 24
Mongolia 31 Lao PDR 23
Lao PDR 30 Thailand 21
Korea, Rep. 24 Vietnam 21
Lower middle income 22 Lower middle income 19
Vietnam 20 Mongolia 19
Singapore 19 Korea, Rep. 18
China 18 China 16
Japan 18 Singapore 16
United Kingdom 17 Malaysia 15
Indonesia 17 United States 14
High Income 16 United Kingdom 14
Thailand 16 High Income 13
Malaysia 15 Japan 12
United States 14 Indonesia 12
0 10 20 30 40 50 60 0 5 10 15 20 25 30 35 40
Sumber: EdStats, World Bank [Indonesia (2008), All others: 2004 – 2008]

Opsi
Penataan Kebijakan Rekruitment Guru
Kebijakan 19
2 Distribusi Guru Tidak Merata Antar Wilayah
• Terdapat ketimpangan ketersediaan guru antara perkotaan dan pedesaan (68%
sekolah di perkotaan dan 52% sekolah pedesaan kelebihan guru);
• 66% Sekolah di daerah terpencil kekurangan guru.

80%

60%

40%
68%
55% 52%
20%
17%
0%
-21%
-20% -34% -37%
-66%
-40%

-60%

-80% Total Kota Desa Terpencil

P% sekolah kelebihan guru % Sekolah kekurangan guru

Opsi Redistribusi guru: (1) antar Kab./Kota oleh Provinsi;

Kebijakan (2) antar Provinsi oleh Pusat. 20
3 Sekolah Kecil Tidak Efisien
• Sekolah kecil cenderung mempunyai RSG sangat kecil  tidak efisien dalam
penggunaan guru.

50
Rasio siswa-guru
40
Rata-rata jumlah guru
Rasio siswa-guru

Rata-rata jumlah guru

30
24.1
21.8 25
20 19.7
17.3 20
13.3 14.7 15.7
12.0 15
8.7 9.0 9.3 9.7 10.1 10.6 11.3
10 7.1 8.0 8.5
4.9 5.8 10
5
0
1- 26- 51- 76- 101- 126- 151- 176- 201- 226- 251- 276- 301- 351- 401- 451- 501- 601- 701- 801-
25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300 350 400 450 500 600 700 800 900

Ukuran Sekolah (jumlah siswa per sekolah)

21
 14% 78% sekolah
47% sekolah punya siswa
12% punya siswa < 250 siswa
< 150 siswa
10%
% jumlah sekolah
8%

6%

4%

2%

0%

Source: SIMPTK2005/2006 Ukuran Sekolah (jumlah siswa per sekolah)

• Penggabungan SD-SMP satu atap.

Opsi
Kebijakan • Mengembangkan pengajaran kelas rangkap
(multi-grade teaching). 22
4 Tanpa Kebijakan Efisiensi dan Efektivitas, Anggaran Untuk
Guru Akan Menjadi Beban.
• Pada tahun 2012, anggaran untuk gaji dan tunjangan guru sama dengan anggaran
untuk seluruh kegiatan pendidikan pada tahun 2006.
120

100 50
47
42
80
Trillions of Rupiah

33
60 25
9 16
4
40

20

0
2006 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Education Expenditure

Teacher Base Salary (PNS teachers only) Functional Allowance Special Area Allowance Professional Allowance 2006 Expenditure (for comparison)

23
 Penetapan Rasio Siswa-Guru 24:1 dan Beban
5 Mengajar 24 Jam Akan Menghemat Sumberdaya
Perkiraan Jumlah Guru Baru SD (Negeri dan Swasta)
350,000
313,204 Yang Dibutuhkan Pada 2010-2014
300,000
250,000
200,000 188,020

150,000
100,000
46,795
50,000
-
Standard Formula STR (using 24:1) STR (using 24:1) & Compliance
with 24 Hour Contact Time Rule

1. Formula standar = ∑Classes + 1 Agama + 1 Penjas + 1 Mulok

2. STR 1:24 is used instead of number of classes with a minimum number of teachers in each
school of 4 (according to MSS standards)
3. STR +24 hour requirement .
4. 24 hr requirement assumes that Guru Agama, Penjas and Mulok are calculated at .5 per school) 24
 Distribusi Kelebihan dan Kekurangan Guru
DKI JAKARTA -8,686 3,723
JAWA BARAT -65,412 13,613
JAWA TENGAH -30,523 18,371
DI YOGYAKARTA -2,698 6,274
JAWA TIMUR -37,064 31,533
NAD -10,679 10,196
SUMATERA UTARA -20,087 24,136
SUMATERA BARAT -11,305 9,580
RIAU -10,996 6,951
JAMBI -5,542 7,492
SUMATERA SELATAN -13,100 5,988
LAMPUNG -11,026 9,578
KALIMANTAN BARAT -9,806 6,590
KALIMANTAN TENGAH -5,152 4,097
KALIMANTAN SELATAN -6,393 4,409
KALIMANTAN TIMUR -4,837 4,563
SULAWESI UTARA -4,396 2,507
SULAWESI TENGAH -5,937 6,374
SULAWESI SELATAN -16,725 14,020
SULAWESI TENGGARA -8,224 3,689
MALUKU -3,252 2,942
BALI -3,851 5,908
NUSA TENGGARA BARAT -6,953 4,201
NUSA TENGGARA TIMUR -6,520 3,423 Tahun 2009
PAPUA -4,663 1,834 Kelebihan 221.653
BENGKULU Kelebihan Guru Kekurangan Guru -4,461 2,485 Kekurangan 356.175
MALUKU UTARA -3,354 1,103
BANTEN -21,782 2,009
BANGKA BELITUNG -1,880 993
GORONTALO -3,089 1,079
KEPULAUAN RIAU -2,603 687
PAPUA BARAT -2,135 534
SULAWESI BARAT -3,047 772
25
-80,000 -60,000 -40,000 -20,000 - 20,000 40,000
 D
PEMBELAJARAN TERPADU BERBASIS MUTU & KARAKTER
(Integrated Learning Based on Quality & Character )
(Sekolah Unggulan Mutu, Implementasi Pendidikan Karakter,
Restrukturisasi & Perbaikan Manajemen, Data Akreditasi,
Roadmap Pendidikan Kelas Dunia, Sistem Penjaminan Mutu,
Akreditasi, Klasterisasi S/M Berbasis Standar)
26
SEKOLAH & MADRASAH UNGGULAN MUTU NASIONAL & INTER`L
 Mutu tidaklah rata (Quality is Never Flat)
 Tidak ada mutu pendidikan tanpa pemeringkatan dan pembelajaran terakselerasi (No Quality
Without Grades & Accelereted Learning)
AGENDA PRIORITAS BERBASIS NAWACITA

NAWACITA 5: Meningkatnya kualitas

1 hidup manusia & masy Indonesia;
Pendidikan
AKADEMIK
UMI 2 NAWACITA 6: Meningkatnya
Produktifitas & daya saing di pasar Int`al;

UMN 3 NAWACITA 8 : Melakukan Revolusi

Karakter Bangsa;

NAWACITA 9: Memperteguh
SSN
4 Kebhinekaan dan Memperkuat
Restorasi Sosial Indonesia;

SPM Pendidikan NAWACITA 2 : Membangun Tata Kelola

KARAKTER 5 Pemerintahan yg Bersih, Efektif,
Demokratis, dan Terpercaya.
27
 IMPLEMENTASI PEMBELAJARAN TERAKSELERASI
BERBASIS KARAKTER MUTU TERPADU
(Integrated Learning Based on Total Quality Character in Education)

Pend Karakter
Berbasis
Kepribadian
Unggul

SEKOLAH &
MADRASAH

PENDIDIKAN PENDIDIKAN
IPTEK EKSTRA
(Curriculer) KURIKULER
 RESTRUKTURISASI ORGANISASI & PERBAIKAN MANAJEMEN
UNTUK KEUNGGULAN MUTU SEKOLAH/ MADRASAH
PRINSIP KEUNGGULAN MUTU
MUTU = KARAKTERISTIK KHAS YG MELEKAT PADA SUATU
PRODUK ATAU LAYANAN

KEBIJAKAN MUTU (Quality Policy)

ORGANISASI MUTU
KARAKTERISTIK MUTU ITU TIDAKLAH RATA
(Quality is Never Flat)
TIDAK ADA MUTU PEND TANPA PERINGKAT &
RESTRUKTUR
PEMBELAJARAN TERAKSELERASI ISASI SEKOLAH & MADRASAH
(No Quality Withaout Grades & Accelereted ORGANISASI UNGGULAN MUTU
Learning)
& PERBAIKAN NASIONAL &
SISTEM PENJAMINAN MUTU MANAJEMEN INTERNASIONAL
S/M
PERBAIKAN MUTU BERKELANJUTAN

MULTIPLE ACCREDITATION

MULTI LEVEL COMPETITATION

KONTEN KARAKTER MENURUT PERPRES 87/2017
1 Nilai-nilai religius 12 Menghargai Prestasi
2 Jujur 13 Komunikatif
3 Toleran 14 Cinta Damai
4 Disiplin 15 Gemar Membaca
5 Kerja Keras 16 Peduli Lingkungan
6 Kreatif 17 Peduli Sosia
7 Mandiri 18 Bertanggung Jawab
8 Demokratis
9 Rasa Ingin Tahu

10 Semangat Kebangsaan

11 Cinta Tanah Air

KARAKTER KEPEMIMPINAN UNTUK SUKSES MASA DEPAN
1 Figur Keibuan (Mother figure); 12 Pelaksana yg baik (Good executive);

2 Berani, Tegas, Santun & Demokratis; 13 Contoh teladan yg baik (good exemplar).
3 Simbol kelompok (Symbol of groups);

4 Ideologis (Ideologist);

5 Merajut & membingkai keseluruhan

6 Wasit pelerai & penengah yg baik (arbitrator & moderator)

7 Pengganti tanggung jawab anggota (surrogate for individual resposibility);

8 Wakil kelompok kpd pihak eksternal (external group representative);

9 Pengendali hubungan internal (Controller of internal relationship);

10 Menyiapkan penghargaan & hukuman (purveyor of reward & punishment);

11 Ahli & perencana yg baik (expert & planner);

KARAKTER KEPEMIMPINAN
Pendidikan Karakter & Perkembangan Kemampuan Kepemimpinan
Center on the Developing Child, Harvard University [2011]. Building the Brain ‘ATC’ System:
How Early Experiences Shape the Development of Executive Function.

Good
Leadership
More Than IQ

Menekankan pentingnya latihan peran kepemimpinan diberikan pada anak usia dini
Pendidikan Karakter & Pengembangan Kemampuan Kreativitas
Dyers, J.H. et al. [2011]. Innovator DNA. Harvard Business Review.

• 2/3 dari kemampuan kreativitas seseorang diperoleh melalui

pendidikan, 1/3 sisanya berasal dari genetik.
• Kebalikannya berlaku untuk kemampuan intelligent yaitu:
1/3 dari pendidikan, 2/3 dari genetik.
• Kemampuan kreativitas diperoleh melalui:
• Associating
• Questioning
• Observing
• Experimenting
• Pentingnya anak usia dini dididik melalaui proses
pembelajaran yang mendukung pengembangan kemampuan
kreativitas diatas
• Kreativitas perlu dibatasi dalam kerangka nilai keagamaan,
kebangsaan, kemanusiaan, sehingga perlu diperkuat dengan
pendidikan karakter.
 E
PENJAMINAN MUTU, AKREDITASI, DAN
KLASTERISASI MUTU S/M BERBASIS STANDAR
 Data Akreditasi 2016
Untuk SMK, hasil akreditasi
Menurut program keahlian
C C
3,2 % 7,4 % SMK
Belum
C
10,6 % B
24,7 % B C
31,5 % 2,3 %
B
44,1 %
B
24,4 %
A A
72,1 % 61,1 % A
A 73,3 %
43,8 %

SD SMP SMA

Sumber : BAN-S/M 2016

Peta Jalan Mutu Menuju Pend Kelas Dunia
Quality Policy

Quality
Quality Assurance Continous Quality
Organization
System Improvement System

Internal & External Public Accountability

(National & Int`l) & Stakeholders
Satisfaction
World Class School or
University Standard

Qualification &
Competitivness
Recognation

Multiple Accreditition Multilevel Competition

SISTEM MUTU TERPADU DAN SISTEM PENJAMINAN MUTU DALAM
SATU DAUR PERBAIKAN MUTU BERKELANJUTAN

Sistem
Mutu Terpadu

Manajemen Kebijakan
Mutu Terpadu Mutu Terpadu

Sistem Perbaikan Sistem

Mutu Berkelanjutan Penjaminan Mutu

EVALUASI AKREDITASI
DIRI S/M S/M
MEMPERKUAT SISTEM PENJAMINAN MUTU SEKOLAH & MADRASAH
Sistem Penjaminan Mutu
(Quality Assurance System)

Sistem Evaluasi Diri Sistem Akreditasi

Badan Pejaminan Mutu Internal (Internal Quality Assurance) (External Quality Assurance)

Evaluasi Peserta Didik

(Evaluasi Proses
dan Evaluasi Hasil)
Badan Akreditasi Nasional
Sekolah & Madrasah (BAN-S/M)
Evaluasi Program Pendidikan
(Program Studi, Bidang
Keahlian)
Badan Akreditasi
Evaluasi Institusi Pendidikan
Lintas Batas Negara
(Sekolah & Madrasah)
MENUJU KLASTERISASI SEKOLAH/MADRASAH UNGGULAN MUTU

KRITERIA  :
1. LEGAL UMI (Unggulan Mutu Int`l)
2. PEDAGOGIK 
3. SOSIAL

 UMN 1.
2.
SNP dan diperkaya Standar Mutu pendidikan Negara Maju
Terakreditasi A (95) BAN-S/M atau Terakreditasi A dua kali berturut
3. Pembelajaran Matematika, IPA dan kejuruan (SMK) dilakukan dalam
bahasa Indonesia dan/atau bahasa Internasional (bilingual)
4. Nilai rata-rata UN 8,0
SSN

SPM

1. Sudah melampaui SNP
2. Berakreditasi A dari BAN S/M
3. Pembelajaran Matematika IPA, dan kejuruan (SMK) dilakukan dalam bahasa
Indonesia dan/atau bahasa Internasional (bilingual)
 SPM 4. Nilai rata-rata UN 7,0

1. Memenuhi 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP)

2. Memiliki di atas rata-rata UN 6,5
3. Tidak Double Shift
4. Terakreditasi B dari BAN S/M

40
 STATUS SEKOLAH SEBELUM KEPUTUSAN MK

KRITERIA  :
SBI

1. LEGAL
2. PEDAGOGIK
3. SOSIAL Status Sekolah = f(Q)
dimana Q = f(X:Pemenuhan SNP)
 RSBI Pengukuran melalui Akreditasi

Xi : variabel
SSN
 X1 (isi)
X2 (proses)
X3 (Kompetensi lulusan)
SPM
 X4 (tenaga kependidikan)
X5 (sarana dan prasarana)

 SPM X6 (Pengelolaan)
X7 (Pembiayaan)
X8 (Penilaian)
Total
 TERIMA KASIH
Salam Satu Hati & Satu Tekad
Untuk Unggulan Mutu Pendidikan
Indonesia ke Depan