1

RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA RINCIAN

Pemerintah
K/L K/L K/L APBN

Pusat
Pedoman diacu

RPJP Pedoman RPJM dijabarkan Pedoman

RKP RAPBN APBN
NASIONAL NASIONAL

diacu diperhatikan diacu Diserasikan melalui MUSRENBANG

Pedoman Pedoman
RPJP Pedoman RPJM dijabarkan
DAERAH DAERAH RKPD KUA RAPBD APBD

Pedoman
diacu

RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA PENJABARAN

SKPD SKPD SKPD APBD

RENCANA KERJA ANGGARAN

 RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA PENJABARAN
SKPD SKPD SKPD APBD

Pedoman diacu
Pedoman

RPJP Pedoman RPJM dijabarkan KUA

RKPD RAPBD APBD
KABUPATEN KABUPATEN PPAS

diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANG

RPJM dijabarkan RKP Pedoman APB

DESA DESA DESA
o Memuat arah kebijakan ɤ Memuat kerangka ekonomi desa, prioritas
keuangan desa, strategi pembangunan desa, rencana kerja dan
pembangunan desa, dan pendanaannya (baik yang dilaksanakan
program kerja desa; langsung oleh pemerintah desa maupun
o Disusun melalui musrenbang dengan mendorong partisipasi
RPJM desa; masyarakat) dengan mengacu pada RKPD;
o Ditetapkan dalam PerDes; ɤ Disusun melalui musrenbang desa;
o Dilaporkan secara ɤ Ditetapkan dalam Keputusan Kades;
berjenjang. ɤ Dilaporkan secara berjenjang.
 Kesepakatan DPRD
KU Rancangan
RPJMD
Rakor Desk Sinkronisasi
Penyusunan RPJMD dan
RPJMD dan Renstra SKPD
Renstra SKPD
24/9 27/9 23/10 20-21/11 12/12 19/12

Pelantikan Forum Forum Renstra Musrenbang

Bupati/Wakil Konsultasi SKPD RPJMD
Bupati Publik

Konsultasi Klarifikasi
Gubernur Gubernur
Minggu-2 Jan Minggu-3 Jan Minggu 2 Feb Feb-Mar Minggu-2 Mar Minggu-4 Mar

Perbaikan Penyampaian Paripurna Penetapan

Rancangan Raperda ke DPRD RPJMD
Akhir DPRD

5/12/2013 23/12 23/12 s/d minggu -2 Jan 2014 Minggu-4 Jan Minggu-2 Feb Awal Mar 2014

Pelantikan Rakor Kab Musrenbang s/d Musrenbang Musrenbang Penetapan

Kepala Desa dan Desa Rancangan RPJM Desa RKP Desa RKPD Kec RPJM Desa
 PERMASALAHAN
A. Kemiskinan
B. Belum Meratanya Akses dan
Kualitas Pendidikan
C. Masih tingginya AKB dan AKI
D. Kerusakan Infratruktur
Penunjang Pertumbuhan
Ekonomi
E. Revitalisasi Pertanian
F. Kebutuhan Pemenuhan
Pelayanan Infrastruktur Dasar
G. Belum Stabilnya Tingkat
Pengangguran Terbuka
ISU STRATEGIS
1. Peningkatan Akses dan Kualitas
Layanan Pendidikan
2. Peningkatan Derajat Kesehatan
Masyarakat
3. Peningkatan Kesempatan Kerja
4. Pengoptimalan Penanggulangan
Kemiskinan
5. Peningkatan Infrastruktur Dasar
Pertanian
6. Implementasi Kartu Jombang
Sehat
7. Penyelenggaraan Pelayanan
Administrasi Terpadu Kecamatan
(PATEN)
8. Percepatan penanganan
infrastruktur jalan kabupaten
dan jalan desa
 RANCANGAN VISI RPJMD TAHUN 2014-2018

“JOMBANG” adalah mewakili seluruh masyarakat/kelompok orang yang hidup bersama

di Kabupaten Jombang dalam satu komunitas yang teratur.
“SEJAHTERA UNTUK SEMUA” adalah tatanan kehidupan masyarakat Jombang yang
terpenuhi kebutuhan dasarnya meliputi antara lain Pemenuhan kecukupan energi dan
protein, Terpenuhinya rumah yang layak huni, Tersedianya jaminan pemerliharaan
kesehatan masyarakat, Terwujudnya keamanan dan ketertiban masyarakat,
Terpenuhinya kebutuhan pendidikan, Meningkatnya kemampuan daya beli masyarakat
secara berkelanjutan.
1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama

2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau

Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan

3
Merata

4 Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup

5 Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

MISI 1 : MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN SOSIAL
DAN BERAGAMA
Dimaksudkan untuk meningkatkan karakter masyarakat yang
agamis, bermoral dan berbudi luhur dalam tatanan sosial
masyarakat yang aman, tertib dan damai didukung stabilitas
pemerintahan, politik dan sosial budaya. Dengan latar belakang
masyarakat Jombang yang egaliter dan kedewasaan dalam
menyikapi setiap dinamika yang terjadi sebagai modal untuk
terwujudnya peningkatan kualitas kehidupan sosial dan beragama

8
1 MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN SOSIAL DAN BERAGAMA

Strategi Arah Kebijakan Program

• Peningkatan kualitas • Meningkatkan peran • Peningkatan sarana dan prasarana ibadah
sarana dan prasarana pemerintah dalam • Pengembangan wawasan kebangsaan
ibadah fasilitasi kualitas
• Peningkatan sarana dan • Peningkatan ketentraman dan ketertiban umum
pendidikan politik prasarana ibadah • Penanganan penyandang masalah kesejahteraan
serta peningkatan • Meningkatkan sosial
modal sosial bagi partisipasi dan • Pencegahan dan penanggulangan bencana
masyarakat kesadaran politik
• Peningkatan peran serta kepemudaan dan olahraga
• Peningkatan partisipasi masyarakat
masyarakat dalam • Meningkatkan • Pengembangan nilai dan keragaman budaya
keamanan dan penanganan bagi • Pengarusutamaan gender dan perlindungan anak
ketentraman Penyandang
lingkungan Masalah
• Peningkatan kualitas Kesejahteraan Sosial
perlindungan (PMKS)
perempuan dan anak • Meningkatkan
melalui penguatan partisipasi dan
kelembagaan peran serta
pemberdayaan perempuan serta
perempuan dan perlindungan
perlindungan anak perempuan dan
anak
MISI 2 : MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG
TERJANGKAU
Dimaksudkan untuk memenuhi hak-hak dasar masyarakat,
diantaranya hak dasar untuk memperoleh pelayanan kesehatan,
pendidikan, dan hak atas pangan.

10
2 MEWUJUDKAN LAYANAN DASAR YANG TERJANGKAU

Strategi Arah Kebijakan Program

• Peningkatan akses dan • Penyediaan beasiswa bagi • Penyediaan beasiswa siswa miskin
mutu layanan keluarga miskin yang berprestasi
pendidikan yang berprestasi mulai tingkat • Pembangunan/rehabilitasi/pengadaan
merata diseluruh pendidikan dasar, menengah, sarana dan prasarana pendidikan
wilayah; dan pendidikan tinggi serta
• Peningkatan akses pemenuhan rasio sarana • Manajemen pelayanan pendidikan
pelayanan kesehatan prasarana pendidikan • Standarisasi pelayanan kesehatan
bagi seluruh penduduk • Meningkatkan kompetensi • Upaya kesehatan masyarakat
Jombang melalui tenaga pendidik dan
• Promosi kesehatan dan pemberdayaan
pemberlakuan Kartu kependidikan, peningkatan
masyarakat
Jombang Sehat, sarana dan prasarana
ketersediaan obat, penunjang, serta • Penguatan ketersediaan dan cadangan
pengawasan obat dan peningkatan manajemen pangan
makanan, serta pendidikan
promosi dan • Meningkatkan jangkauan
pemberdayaan layanan kesehatan yang
masyarakat dalam mampu diakses oleh seluruh
bidang kesehatan masyarakat
• Penguatan cadangan • Meningkatkan ketersedian
pangan di daerah cadangan dan mutu pangan
MISI 3 : Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing
dan Merata

Dimaksudkan untuk mencapai peningkatan perekonomian daerah

serta mewujudkan stabilitas perekonomian daerah.
Ketidakstabilan perekonomian daerah akan menyebabkan ekonomi
biaya tinggi yang pada akhirnya memberikan efek terhadap
tingginya pengangguran dan kemampuan daya beli masyarakat.

12
3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata

Strategi Arah Kebijakan Program

• Menjadikan agribisnis • Meningkatkan produksi
sebagai penyangga
perekonomian daerah,
mulai dari hulu sampai
hilir, on farm maupun off
farm
• Peningkatan produksi pertanian, perkebunan, peternakan
dan produktivitas • Pengelolaan lahan pertanian
pertanian untuk • Pembangunan/rehabilitasi infrastruktur pengelolaan air
mendukung • Peningkatan daya dukung lahan, air dan lingkungan
perekonomian daerah pertanian
• Pembinaan lingkungan sosial bidang pertanian, perkebunan
• Peningkatan penerapan teknologi pertanian, perkebunan,
peternakan
• Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
• Pengembangan budidaya perikanan
• Penguatan kelembagaan pertanian

• Meningkatkan • Pengembangan • Penyediaan infrastruktur penunjang pada Kawasan Prioritas

pertumbuhan wilayah di
kawasan stategis cepat
tumbuh
kawasan prioritas dan • Penyediaan infrastruktur penunjang pada Kawasan Industri
kawasan strategis cepat Ploso
tumbuh • Penyediaan infrastruktur penunjang pada Kawasan Sekitar
Interchange Tol Tembelang dan Bandarkedungmulyo
• Penataan manajemen sistem transportasi

• Mewujudkan sentra-sentra • Peningkatan iptek • Peningkatan kapasitas Iptek Sistem Produksi

industri sistem produksi dan • Pengembangan IKM
pengembangan IKM • Penataan struktur industri
serta sentra potensial • Pengembangan sentra industri potensial
• Pembinaan Peningkatan Kualitas Industri
3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata
Strategi Arah Kebijakan
• Meningkatkan jaringan • Perlindungan keamanan dan
pemasaran industri dan efisiensi perdagangan
perdagangan
• Pengembangan pariwisata • Pengembangan potensi
daerah pariwisata
• Penguatan perekonomian desa
• Penguatan kelembagaan
melalui BUMDes dan lembaga
ekonomi masyarakat desa
ekonomi desa
• Memperluas kesempatan • Peningkatan kualitas tenaga
kerja kerja dan peningkatan akses
kesempatan kerja
• Meningkatkan • Fasilitas akses permodalan
kesempatan berwirausaha wirausaha
• Peningkatan iklim investasi dan
realiasi investasi dan
• Menyiapkan potensi
sumberdaya, sarana dan
prasarana daerah
Program
• Perlindungan konsumen dan pengamanan
perdagangan
• Peningkatan dan pengembangan ekspor
• Peningkatan efisiensi perdagangan
• Pembinaan PKL & Pengelolaan pasar daerah
• Pengembangan pemasaran pariwisata dan
pengembangan kemitraan
• Pengembangan destinasi pariwisata
• Pembentukan/Pengembangan BUMDes
• Pengembangan dan Peningkatan Keberdayaan
Lembaga Ekonomi Desa
• Peningkatan kualitas dan produktvitas tenaga kerja
• Peningkatan kesempatan kerja
• Perlindungan dan pengembanan lembaga
ketenagakerjaan serta Pembinaan CSR-PKBL
• Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan
kompetitif UKM
• Pengembangan sistem pendukung usaha bagi UKM
• Pengembangan produk melalui “one village one
product”
• Peningkatan promosi dan kerjasama investasi
MISI 4 : Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan
Lingkungan Hidup

Dimaksudkan untuk penyediaan infrastruktur dasar permukiman

serta sarana penunjang produksi barang dan jasa yang berupa
jalan, jembatan, informasi dan komunikasi yang keseluruhannya
akan menunjang akses perekonomian. Penyediaan infrastruktur
dasar dimaksud dengan tetap memperhatikan prinsip-prinsip
pembangunan berkelanjutan melalui peningkatan kualitas
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

15
4 Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup
Strategi Arah Kebijakan
• Mewujudkan infrastruktur • Peningkatan kondisi jalan yang
dasar yang memadai menghubungkan pusat-pusat
pertumbuhan
• Penyediaan kebutuhan energi
• Meningkatkan kualitas
lingkungan permukiman
• Meningkatkan rasio rumah layak
huni
• Meningkatkan rasio rumah
tangga dengan akses sanitasi
dan air minum terlindungi yang
layak
• Penanganan daerah rawan
genangan
Program
• Pembangunan/peningkatan/rehabilitasi/
pemeliharaan jalan dan jembatan
• Penanganan bangunan pelengkap jalan
• Perencanaan umum jalan dan jembatan
• Pengawasan dan pengendalian jalan dan jembatan
• Penerangan jalan umum
• Pembangunan dan pengembangan listrik
perdesaan
• Pembangunan/rehabilitasi jalan lingkungan
• Pengembangan dan pengelolaan prasarana dan
sarana utilitas
• Pengembangan kinerja pengelolaan air limbah
domestik
• Pengembangan kinerja pengelolaan air minum / air
bersih
• Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan
• Pembangunan/pemeliharaan saluran
drainase/trotoar
4 Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup
Strategi Arah Kebijakan
• Mewujudkan layanan • Pengembangan transportasi
transportasi yang handal massal
• Peningkatan keselamatan,
keamanan, dan kenyamanan
berlalu lintas
• Meningkatkan kualitas • Meningkatkan kualitas
pelaksanaan penataan manajemen penyelenggaraan
ruang yang mendorong penataan ruang
keterpaduan • Meningkatkan cakupan dan
pembangunan kualitas ruang terbuka hijau
infrastruktur wilayah kawasan perkotaan
• Meningkatkan daya • Meningkatkan perlindungan dan
dukung dan daya tampung pengelolaan lingkungan hidup
lingkungan hidup serta penerapan prinsip-prinsip
pembangunan yang
berkelanjutan
• Optimalisasi pengelolaan
potensi sumber daya hutan
Program
• Peningkatan pelayanan angkutan
• Pengendalian, pengamanan lalu lintas dan
peningkatan fasilitas perlengkapan jalan
• Pengelolaan perparkiran
• Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan
bermotor
• Peningkatan kesadaran dan keselamatan lalu lintas
• Perencanaan Tata Ruang
• Pengawasan Pemanfaatan Ruang
• Pengendalian Pemanfaatan Ruang
• Pengelolaan Ruang Terbuka Hjau (RTH)
• Pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup
• Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
• Program Peningkatan Pengelolaan Lingkungan
Pertambangan
• Program Pembangunan, Pengembangan dan
Pengelolaan Energi Terbarukan
• Rehabilitasi hutan dan lahan
• Pemanfaatan potensi sumber daya hutan
MISI 5 : MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN
YANG BAIK DAN BERSIH
Dimaksudkan untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan, mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian dan pengawasan sesuai dengan prinsip-prinsip
kepemerintahan yang baik, sehingga mampu meningkatkan kualitas
pelayanan kepada masyarakat secara berkelanjutan

18
5 MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK & BERSIH

Strategi Arah Kebijakan Program

• Efisiensi dan efektivitas • Penataan • Penciptaan tata kelola penyelenggaraan
kelembagaan yang ada kelembagaan dan pemerintahan yang profesional;
• Mekanisme/prosedur penyusunan SOP • Peningkatan kualitas layanan perijinan;
pelayanan perijinan SKPD;
• Regulasi yang • Penataan regulasi • Peningkatan kualitas layanan kependudukan
mendukung pelayanan dan produk hukum • Peningkatan kualitas pelayanan pemerintahan desa
(internal/eksternal) daerah;
• Sumber daya aparatur • Penempatan
yang berkualitas pegawai berbasis
• Penyelenggaraan kompetensi
pemerintahan yang • Peningkatan
bersih pengawasan
penyelenggaraan
pemerintahan dan
pelaksanaan
pembangunan
1. PEMANTAPAN REFORMASI BIROKRASI DAN PENINGKATAN
PELAYANAN PUBLIK (2014)
2. PEMANTAPAN KUALITAS INFRASTRUKTUR DASAR DAN
INFRASTRUKTUR PENUNJANG PERTUMBUHAN KAWASAN
(2015)
3. PEMANTAPAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DAN DAYA
SAING DAERAH (2016)
4. PEMANTAPAN KAWASAN STRATEGIS DAN KEMANDIRIAN
PANGAN (2017)
5. PERWUJUDAN JOMBANG SEJAHTERA UNTUK SEMUA (2018)
o Program percepatan pembangunan desa melalui alokasi Rp. 500
juta per desa/kelurahan
o Penyediaan mobil pelayanan publik desa siaga
o Percepatan perbaikan infrastruktur jalan kabupaten/poros desa
o Peningkatan nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan
Yang Maha Esa
o Pelayanan pendidikan yang murah dan berkualitas
o Pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau
o Penciptaan kesempatan kerja dan berusaha, secara merata dan
berkeadilan
o Peningkatan kesejahteraan petani
o Peningkatan dan pemberdayaan perempuan, pemuda, olah raga,
seni dan budaya
o Meningkatkan profesionalisme aparatur
TAHUN 2014 TAHUN 2015 s/d 2018

OPERASIONAL
OPERASIONAL (30%)
(30%)
PEMBERDAYAAN
PEMBERDAYAAN (70%)
(70%)  40% (Rp. 200 jt)

SATU DESA SATU

KENDARAAN
(LEBIH) PRODUK
SERBA GUNA
UNGGULAN
DESA  20% (Rp. 100 jt)

LINTAS DESA

SATU KEGIATAN FISIK

DESA SESUAI
RPJM Desa
 40% (Rp. 200 jt)
 Program/kegiatan PID adalah program/kegiatan SKPD yang
menyentuh langsung kebutuhan masyarakat dengan bentuk
belanja modal/pembangunan fisik/belanja fisik;
 Program/kegiatan yang dialokasikan dalam PID disesuaikan
dengan prioritas pembangunan tahunan daerah;
 Alokasi PID pada masing-masing desa sebesar Rp. 200.000.000,-
Proporsi peruntukan alokasi PID, digunakan untuk:
1. Bidang infrastruktur dan sanitasi
2. Bidang pertanian
3. Bidang pendidikan
 Nomenklatur program/kegiatan dalam pagu indikatif desa
ditetapkan dalam SK Bupati
 Sinkronisasi dan akuntabilitas PID dalam tahapan perencanaan
didukung dalam kertas kerja PID
 RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA PENJABARAN
SKPD SKPD SKPD APBD

Pedoman diacu
Pedoman

RPJP Pedoman RPJM dijabarkan KUA

RKPD RAPBD APBD
KABUPATEN KABUPATEN PPAS

diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANG

RPJM dijabarkan RKP Pedoman APB

DESA DESA DESA
o Memuat arah kebijakan ɤ Memuat kerangka ekonomi desa, prioritas
keuangan desa, strategi pembangunan desa, rencana kerja dan
pembangunan desa, dan pendanaannya (baik yang dilaksanakan
program kerja desa; langsung oleh pemerintah desa maupun
o Disusun melalui musrenbang dengan mendorong partisipasi
RPJM desa; masyarakat) dengan mengacu pada RKPD;
o Ditetapkan dalam PerDes; ɤ Disusun melalui musrenbang desa;
o Dilaporkan secara ɤ Ditetapkan dalam Keputusan Kades;
berjenjang. ɤ Dilaporkan secara berjenjang.
 PERMASALAHAN
PERMASALAHAN
POTENSI
POTENSI

SKPD

PID PNPM
P R O G R AM
K E G I ATAN ADD
 URUSAN WAJIB
 URUSAN PILIHAN
SWASTA P2SPP
PEMBENTUKAN TIM 11  SK. Kades tentang Tim RPJM Desa
 Jadwal dan Rencana Kerja

RANCANGAN AWAL  Kajian keadaan desa (permasalahan, potensi,

RPJM DESA kalender musim)
 Rencana penanganan berdasarkan kelompok urusan
(wajib dan pilihan)
 Rencana penganggaran berdasarkan kewenangan
 Sinkronisasi rencana penanganan dengan sumber
pendanaan
 Rancangan prioritas per urusan dan per tahun

MUSRENBANG  Pelibatan keterwakilan peserta musrenbang

RPJM DESA  Penguatan narasumber (SKPD dan DPRD)
 Penyepakatan pembahasan dan dituangkan dalam BAP

RANCANGAN AKHIR PEMBAHASAN PERDES

RPJM DESA BPD RPJM DESA
URUSAN DESA URUSAN KABUPATEN
A. Wajib
1. Pendidikan Pendidikan
2. Kesehatan Kesehatan

3. Sarana dan Prasarana Pekerjaan Umum, Perumahan, Penataan Ruang,

4. Lingkungan Hidup
5. Sosial Budaya
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika,
Perdagangan
Lingkungan Hidup
Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak,
Keluarga Berencana & Keluarga Sejahtera, Sosial,
Ketenagakerjaan, Kebudayaan, Kepemudaan dan
Olah Raga, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,
Perpustakaan, Ketransmigrasian

6. Pemerintahan Perencanaan Pembangunan, Kependudukan dan

7. Koperasi dan Usaha Masyarakat
Catatan Sipil, Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri, Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian, dan Persandian, Statistik, Kearsipan
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, Penanaman
Modal, Ketahanan Pangan, Industri
URUSAN DESA URUSAN KABUPATEN
B. Pilihan
1. Pertanian Pertanian
2. Kehutanan Kehutanan
3. Pertambangan Energi dan Sumberdaya Mineral

4. Pariwisata Pariwisata

5. Kelautan Kelautan dan Perikanan

1. KESELARASAN KEBIJAKAN KABUPATEN DAN DESA
 Pemahaman Kewenangan Kabupaten dan Kewenangan Desa;
 Kesesuaian Prioritas dan Program Pembangunan;
 Ketepatan Pengalokasian Sumber Pembiayaan Pembangunan
2. KESELARASAN WAKTU
 Pemahaman Tahapan dan Tata Waktu Perencanaan;
 Akuntabilitas Perencanaan melalui Berita Acara;
3. KESELARASAN DOKUMEN
 Mekanisme dan Tahapan Penyusunan Dokumen;
 Sistematika dan Penyajian Dokumen;
 Pengelompokan Urusan Penyelenggaraan.
 BAPPEDA KABUPATEN JOMBANG
JL. KH. WAHID HASYIM NO. 137, JOMBANG

TELEPON 0321-861560/
0321-861511
ISAWAN 081330743777