WHOLE OF GOVERNMENT

Oleh: Ferdinatus Taruh

ONE FOR ALL, ALL FOR ONE

MATERI PELATIHAN DASAR KADER PNS

L/O/G/O
PELATIHAN DASAR KADER PNS

1 2
MERUMUSKAN TUJUAN MENYIAPKAN UPAYA-
BERSAMA UPAYA BERSAMA
(KOLABORASI LINTAS
MAKSUD SEKTORAL)
MATERI WoG
FONDASI DAN
NILAI
FUNDAMENTAL
3 ASN 4
MENCAPAI TUJUAN MENCIPTAKAN
UMUM PEREKAT
KEBANGSAAN YANG
KUAT
 TUJUAN HASIL BELAJAR

MATERI WoG PESERTA MAMPU:

MENGAKTUALISASIKAN BEST PRACTICE

KONSEP WoG PENERAPAN PENERAPAN WoG
WoG

PEMBERIAN PELAYANAN YANG TERINTEGRASI

BAGI KEBUTUHAN MASYARAKAT
Latar Belakang

• Adanya kecenderungan dalam penyelesaian

masalah pelayanan publik suatu lembaga
pemerintah merasa lebih penting dari
lembaga pemerintah lainnya?

– Masalah kurangnya koordinasi lintas sektoral

dalam memecahkan masalah publik .
– Adanya fragmentasi sektor maupun eskalasi
regulasi di tingkat sektor.
– Kecenderungan Disintegrasi bangsa karena
perbedaan latar belakang
APA dan Mengapa WOG ?
Berbagai definisi:

Shergold & Others, 2004 DORONGAN PUBLIK

SATU SEKTOR MENJADI SUPERIOR

United States Institute Of Peace

POLA ADANYA DIS INTEGRASI BANGSA

APA MENGAPA
Definisi WoG yang dinyatakan
dalam laporan APSC sebagai:
• “[it] denotes public service agencies
working across portfolio boundaries to
• achieve a shared goal and an integrated
government response to particular
• issues. Approaches can be formal and
informal. They can focus on policy
• development, program management and
service delivery” (Shergold & others,
• 2004).
menunjukkan atau menjelaskan

• bagaimana instansi pelayanan publik

bekerja lintas batas atau lintas sektor guna
• mencapai tujuan bersama dan sebagai
respon terpadu pemerintah terhadap isu-
isu tertentu.
• Untuk kasus Australia berfokus pada tiga
hal yaitu pengembangan kebijakan,
manajemen program dan pemberian
layanan.
United States Institute of Peace (USIP)
menjelaskannya sebagai berikut:

• “An approach that integrates the collaborative efforts of

the departments and
• agencies of a government to achieve unity of effort
toward a shared goal. Also
• known as interagency approach. The terms unity of effort
and unity of purpose
• are sometimes used to describe cooperation among all
actors, government
• and otherwise” (“Whole-of-government approach |
Glossary of Terms for
• Conflict Management and Peacebuilding,” n.d.).
Pengertiannya
• pengintegrasian upaya-upaya
• kementerian atau lembaga pemerintah
dalam mencapai tujuan-tujuan bersama.
• WoG juga dipandang sebagai bentuk
kerjasama antar seluruh aktor, pemerintah
• dan sebaliknya.
BAGAIMANA CARA

PERRY, G (2004)
ALIANSI
PENYERTAAN STRATEGIS(KERJASAM
A PADA ISU BESAR
(PENGEMBANGAN
SALAH SATU PESERTA),
STRATEGI),
UNION (UNIFIKASI
DIALOG RESMI IDENTITAS MSG-
(PERTUKARAN MSG MASIH NAMPAK),
INFORMASI), MERGER(PENGABUNG
AN DALAM STRUKTUR
JOINT PLANNING BARU)
JOINT
(PERENCANAAN WORKING(KOLABORASI
BERSAMA) SEMENTARA),
JOINT VENTURE(KERJASAMA
PEKERJAAN BESAR),
SATELIT (ENTITAS TERPISAH
DIMILIKI BERSAMA)
WOG DLM PELAYANAN TERINTEGRASI
1) PENGUATAN KOORDINASI
ANTAR LEMBAGA;
2) MEMBENTUK LEMBAGA HUBUNGAN WOG
KOORDINASI KHUSUS; DAN PELAYANAN
PUBLIK
3) MEMBENTUK GUGUS TANTANGAN WOG
TUGAS;
4) KOALISASI SOSIAL PRAKTEK WOG
PELAYANAN
PUBLIK

SKOR INTEGRASI : KUALITAS 80%

PELAYANAN PUBLIK SEPERTI:
ADA TIDAKNYA SUAP 60%
ADA TIDAKNYA SOP
KETERBUKAAN INFORMASI
30% 60%
KEADILAN DAN KECEPATAN KUALITAS
DALAM PEMBERIAN PELAYANAN INFORMAL 1) KAPASITAS
1) PELAYANAN
ADMINISTRASI;
PELAYANAN PUBLIK MAUPUN SDM
2) PELAYANAN
INSTITUSI;
KEMUDAHAN MASYARAKAT FORMAL 2) NILAI DAN
JASA;
3) PELAYANAN
MELAKUKAN PENGADUAN BUDAYA
BARANG;
ORGANISASI
4) PELAYANAN
3) KEPEMIMPIN
REGULATIF
 SELANJUTNYA
• DISKUSI TENTANG KONSEP PENYATUAN:
• BIDANG POLITIK;
• BIDANG KEBUDAYAAN;
• BIDANG AGAMA;
• BIDANG EKONOMI.
• KELAS DIBAGI EMPAT KELOMPOK DAN
DIBERIKAN WAKTU DISKUSI SELAMA 30
MENIT DILANJUTKAN DNGAN PRESENTASI
KELOMPOK DAN TANGGAPAN PESERTA
BEST PRACTICES PENERAPAN WOG
CONTOH BEBERAPA NEGARA
PRASYARAT
 BUDAYA DAN FILOSOPI
 CARA KERJA YANG BARU
 AKUNTABILITAS DAN INSENTIF
• PENGEMBANGAN
KEBIJAKAN, MENDESAIN
PROGRAM, PELAYANAN
APSC (SHERGOLD & OTHERS, 2004
BEST PRACTICES
INGGRIS
WOG ACCOUNTS (INTEGRASI
SISTEM LAPORAN KEUANGAN
5.500 ORGANISASI PUBLIK.
NEGARA LAIN
AUSTRALIA, SELANDIA
BARU, SINGAPURA.
BEBERAPA NEGARA
E - GOVERNMENT

A KETERSEDIAAN CIO

INTEGRASI
UPAYA
PROSENTASE D INSTITUSIONAL B
PORTAL TERHADAP INTER
NASIONAL LINGKUNGAN
OPERA
BILITAS
INTEGRASI C
PELAYANAN
ONLINE
MANAGEMEN PELAYANAN PUBLIK
DI INDONESIA
PENGERTIAN PELAYANAN
PUBLIK SESUAI UU NO 25
TAHUN 2009 TTG
PELAYANAN PUBLIK
BERLAKU TGL 18 JULI
2009

PELAYANAN PENYELEN ORGANISASI PELAKSANANA

PUBLIK GGARA

• barang dan jasa • Instutusi negara • Organisasi • Petugas (BUMN)

Perangkat daerah
•administrasi •Koorporasi •Pegawai (ASN)
•Korporasi
• Lembaga
Independen •Lembaga
independen

[Image Info] www.wizdata,co,kr Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use.
MANAGEMEN PELAYANAN PUBLIK
DI INDONESIA

PENGERTIAN PELAYANAN
PUBLIK

MASYARAKAT STANDAR MAKLUMAT

PELAYANAN PELAYANAN

• Rakyar (individu, •Tolak ukur yang • Pernyataan • Description of

kelompok, badan berkualitas, cepat, tertulis berupa the sub contents
hukum mudah, kewajiban dan
• Description of
terjangkau janji sebagai
the sub contents
standar pelayanan
•

[Image Info] www.wizdata,co,kr Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use.
 ASAS

PENYELENGGARAAN
PELAYANAN PUBLIK

KESEIMBANGAN HAK DAN

KEWAJIBAN
Sebanding
antara hk dan
KESAMAAN HAK kewajiban baik
Tidak ada penerima
diskriminasi maupun pemberi
KEPASTIAN HUKUM

Hak dan
KEPENTINGAN UMUM kewajiban

Bukan hanya
pribadi atau
golongan
 ASAS

PENYELENGGARAAN
PELAYANAN PUBLIK

KETERBUKAAN

Mudah
mengakses dan
PERSAMAAN
mendapatkan
PERLAKUAN
Pelayanan yang informasi
adil
PARTISIPATIF

Melibatkan
KEPROFESIONALAN masyarakat

Harus memiliki
kompetensi
sesuai bidang
tugas
ASAS

PENYELENGGARAAN
PELAYANAN PUBLIK

KECEPATAN, KEMUDAHAN,
KETERJANGKAUAN

Cepat, mudah
KETEPATAN WAKTU dan terjangkau
Tepat waktu
FASILITAS DAN sesuai
PERLAKUAN KHUSUS standar
Kemudahan bagi pelayanan
AKUNTABILITAS kelompok
disability
Dapat
dipertanggungja
wabkan
 ASAS

PENYELENGGARAAN
PELAYANAN PUBLIK

KETERBUKAAN

MUDAH AKSES
INFORMASI
PERSAMAAN
PERLAKUAN
PELAYANAN
YANG ADIL
PARTISIPATIF

ASPIRASI
KEPROFESIONALAN KEBUTUHAN
MASYARAKAT
MEMILIKI
KOMPETENSI
PRINSIP-PRINSIP
KESEDERHANAAN
prosedur tidak berbelit-belit

KEJELASAN
syarat teknis, administratif, tanggung jawab
unit kerja, tata cara dan rincian biaya

KEPASTIAN WAKTU
sesuai kurun waktu PERMENPAN NO 63 TAHUN
2003

AKURASI
benar, tepat dan syah
PRINSIP-PRINSIP
KEAMANAN
rasa aman dan kepastian hukum

TANGGUNG JAWAB
pimpinan atau pejabat

KELENGKAPAN SARANA
PRASARANA PERMENPAN NO 63 TAHUN
tersedia
2003

KEMUDAHAN AKSES
terjangkau, memadai dan dpt
bermanfaat
PRINSIP-PRINSIP
KEDISIPLINAN, KESOPANAN, KERAMAHAN,
RAMAH, PELAYANAN IKHLAS
disiplin, sopan dan santun

KENYAMANAN
fasilitas memadai

Description of the sub contents PERMENPAN NO 63 TAHUN

2003

Description of the sub contents

PENINGKATAN PEDOMAN
PELAYANAN PUBLIK

KOMITMEN PERUBAHAN
PIMPINAN POLA PIKIR
Kebijakan dan Usaha perbaikan
pengalokasian terus menerus
sumber daya PERMENPAN RB
M1 M2
NOMOR 13 TAHUN 2009

M4 M3
PARTISIPASI KEPERCAYAAN
MASYARAKAT Antara
Adanya aspirasi penanggung
masyarakat jawab
PENINGKATAN PEDOMAN
PELAYANAN PUBLIK

KESADARAN KETERBUKAAN
PENYELENGGARA
DAN PELAKSANAN Penyelenggara
PELAYANAN PUBLIK dan penerima PERMENPAN RB
M1 M2 layanan
NOMOR 13 TAHUN 2009

M4 M3
TUMBUHNYA
RASA MEMILIKI
KETERSEDIAAN
ANGGARAN Penyelenggara dan
penerima
PENINGKATAN PEDOMAN
PELAYANAN PUBLIK

SURVEY KEJUJURAN
KEINGINAN Tidak boleh
MASYARAKAT menutup-nutupi
Kotak kesalahan
pengaduan PERMENPAN RB
M1 M2
NOMOR 13 TAHUN 2009

M4 M3

REALISTIS DAN UMPAN BALIK

CEPAT DAN HUMAS
PENINGKATAN PEDOMAN
PELAYANAN PUBLIK

PENGALAMAN
TINGKATKAN KEBERHASILAN
KEBIASAAN Sekecil-kecilnya
MENERIMA menghindari
PENGADUAN kesalahan PERMENPAN RB
M1 M2
NOMOR 13 TAHUN 2009

M4 M3
PELAYANAN PUBLIK TEINTEGRASI

SURVEY INTEGRITAS KPK TTG PUBLIC SERVICE QUALITY SCORE

INSTANSI PUSAT. THN 2009 6.64

10

INSTANSI DAERAH THN 2008 6.69

10
ATURAN YANG DIKELUARKAN
PEMERINTAH TKT PUSAT DAN SEKTOR

TAHUN 2000-2015
PERATURAN PENGANTI UNDANG-
49 UNDANG

2446 PERATURAN PEMERINTAH

8.311
• PERATURAN SETINGKAT MENTERI

12.471 REGULASI ATAU KEBIJAKAN

ATURAN YANG DIKELUARKAN
PEMERINTAH TKT PUSAT DAN SEKTOR

TAHUN 2000-2015
STANDARISASI DAN PENGENDALIAN
516 MUTU

411 PERINDUSTRIAN

276
• PERDAGANGAN
RIAN

12.471 REGULASI ATAU KEBIJAKAN

ATURAN YANG DIKELUARKAN
PEMERINTAH TKT PUSAT DAN SEKTOR

TAHUN 2000-2015
TATA KELOLA BIROKRASI DAN
136 PELAYANAN PUBLIK

92 TATA CARA PENANAMAN MODAL

TA

1061
JENIS PAJAK
RIAN

12.471 REGULASI ATAU KEBIJAKAN

POLA PELAYANAN PUBLIK
SATU ATAP

PPSA
TEKNIS PPTF Terpadu
SATU PINTU
Sesuai pada satu
FUNGSIONAL sektor/bidang instansi PPSP
tugas Tunggal
/pelimpahan
POLA wewenang

PELAYA
PPT NAN
Instansi yg PTSP
mengkoordinir Badan
TERPADU/ pelayanan Pengusahaan TERPADU
TERPUSAT PPE SATU PINTU
online (DKI)

ELEKTRONIK
BEST PRACTISE PENERAPAN WOG
• SYARAT: • DISKUSI
1. BUDAYA DAN • PENERAPAN WOG DLM
JENIS PELAYANAN PUBLIK;
FILOSOPI; • BANDINGKAN PENERAPAN
2. CARA KERJA YANG WOG DLM POLA PELAYAN
PUBLIK
BARU; • BAGAIMAN E-GOV
3. AKUNTABILITAS MENDUKUNG WOG
DAN INSENTIF; • BEST PRACTISE YG DAPAT
DIIDENTIFIKASIKAN DI
4. CARA BARU INDONESIA
PENGEMBNGAN
KEBIJAKAN, • CIO (CHIEF INFORMATION
MENDESIN PROGRAM OFFICER)
DAN PELAYANAN
SEE YOU NEXT TIME

Thank You!
TODAY YOUR LEARNING, TOMORROW YOU A
LEADER

L/O/G/O