Drs. SUMARLAN, M.

Si
Widyaiswara Ahli Utama

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

PROVINSI JAWA TIMUR
Jl. Balongsari Tama - Tandes Surabaya
2019
 BIODATA WIDYAISWARA
1. NAMA : Drs. SUMARLAN, M.Si
2. UMUR : 64 TAHUN
3. ALAMAT : JL. LURAH SURODARMO 14
NGANJUK
4. JABATAN : WIDYAISWARA UTAMA
BANDIKLAT PROV JATIM
5. PENDIDIKAN : S2 ILMU ADMINISTRASI
NEGARA
6. PENGALAMAN KERJA: DI PEMKAB NGANJUK
7. EMAIL : sumarlan999@gmail.com
8. HP : 081 234 147 999

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 2

 Diskusi dan Presentasi
Ceramah interaktif, diskusi, Pembacaan Komitmen
studi kasus, simulasi,
menonton film pendek

Ruang lingkup, sasaran,

Aktualisasi
tahapan output tahapan Nilai-Nilai
pembelajaran. Nasio-
Internalisasi
nalisme
Nilai-Nilai
Nasionalisme
Penjelasan

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 3

 Proses penghayatan, pendalaman,
penguasaan secara mendalam suatu nilai
 Nilai Pancasila dlm menumbuhkan
Nasionalisme;
 ASN sebagai Pembuat dan Pelaksana
Kebijakan;
 ASN sebagai Pelayan Publik;
 ASN sebagai Perekat dan Pemersatu
Bangsa.
Bentuk kegiatan merealisasikan
penghayatan, pendalaman dan
penguasaan nilai dalam tindak tanduk,
perbuatan & perilaku sehari-hari
 Implementasi ASN sbg Pelaksana
Kebijakan Publik
 Implementasi ASN Sebagai Pelayan Publik
 Implementasi ASN sebagai Pemersatu
Bangsa
11/6/2019  Merancang Implementasi Nilai Nilai
Prepared by Sumarlan 4
Nasionalisme di Tempat kerja
Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan
nilai Pancasila dalam menumbuhkan
nasionalisme Aparatur Sipil Negara (ASN)
sebagai pembuat dan pelaksana kebijakan
publik, pelayan publik, dan sebagai perekat
persatuan dan kesatuan bangsa, beserta
analisis dampaknya.

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 5

1. Memahami peranan Pancasila
dalam menumbuhkan
nasionalisme ASN;
2. Memahami fungsi dan peran
ASN sebagai pembuat dan
pelaksana kebijakan publik;
3. Memahami peran ASN sebagai
pelayanan publik;
4. Memahami fungsi ASN sebagai
pemersatu bangsa.

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 6

 PERTIMBANGAN LAHIRNYA UU ASN
Bahwa dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa
dan mewujudkan tujuan negara sebagaimana
tercantum dalam pembukaan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, perlu
dibangun aparatur sipil negara yang memiliki
INTEGRITAS, PROFESIONAL, NETRAL DAN BEBAS
DARI INTERVENSI POLITIK, BERSIH DARI
PRAKTEK KKN, serta mampu menyelenggarakan
pelayanan publik bagi masyarakat dan mampu
menjalankan peran sebagai unsur perekat
persatuan dan kesatuan bangsa berdasarkan
Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik
11/6/2019 Indonesia Tahun
Prepared by1945;
Sumarlan 7
NASIONALISME BAGI PEGAWAI ASN

Setiap pegawai ASN wajib memiliki jiwa nasionalisme

Pancasila yang kuat dalam menjalankan fungsi dan
tugasnya. Jiwa nasionalisme Pancasila ini harus
menjadi dasar dan mengilhami setiap gerak-langkah
dan semangat bekerja untuk bangsa dan negara.
Untuk itu setiap Pegawai Negeri Sipil sebagai bagian
dari ASN harus senantiasa taat menjalankan nilai-nilai
Pancasila dan mengaktualisasikannya dengan
semangat nasionalisme yang kuat dalam menjalankan
tugasnya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan
publik, dan perekat dan pemersatu bangsa.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 8
 ASN = Civil Service Reform
Pemerintah Kelas Dunia :

Sumber : UU No. 5 / 2014

tentang Aparatur Sipil
Negara
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 9
 Salah satu masalah terbesar yg dihadapi bangsa Indonesia
adalah defisit moral di tengah surplus kekuasaan yang dirasakan
sepanjang reformasi bergulir satu setengah dekade ini.
Demokratisasi telah melahirkan desentralisasi kekuasaan yang
ditandai oleh tumbuhnya pusat dan aktor kekuasaan baru.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 10
Sayangnya, penambahan jumlah aktor kekuasaan ini tidak
diimbangi oleh surplus moral sehingga yg lahir adalah para
pemangku kekuasaan yang minus kemampuan bernegara.
Oleh karena itu, kita perlu mengambil langkah-langkah agar
tetap dapat menjaga nilai-nilai demi memperlancar jalannya
pembangunan nasional serta keselamatan dan kelestarian
hidup bangsa dan negara .
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 11
“Pernyataan Kemerdekaan” adalah “Pernyataan
Budaya” yaitu pernyataan untuk merubah sikap
budaya (cultural unlearning) dari rakyat
tertindas menjadi rakyat merdeka, dari anak
negeri yg berkedudukan sebagai “koeli boemi
poetera” menjadi “tuan di negeri sendiri”.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 12
 “Pernyataan Kemerdekaan” adalah “Pernyataan
Keberdaulatan” dan “Kemandirian”, yaitu pernyataan
melepaskan diri dari ketergantungan, mampu menentukan
sendiri apa yang terbaik bagi diri sendiri, tanpa ragu
melaksanakan ”Indonesianisasi”, mendesain sendiri wujud
dan arah masa depan Bangsa dan Negara sendiri,
menentukan destinya sendiri.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 13
Menurut Bung Karno
Patriot Bangsa
diidentikkan dgn
pendekar/ Kampiun
bangsa, yang
didalamnya terdapat
TRI SAKTI

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 14

 NASIONALISME
• Nasionalisme dalam arti luas yaitu perasaan
cinta / bangga terhadap tanah air dan
bangsanya dengan tidak memandang bangsa
lain lebih rendah derajatnya
• Nasionalisme dalam arti sempit yaitu
perasaan cinta/bangga terhadap tanah air dan
bangsanya secara berlebihan dengan
memandang bangsa lain lebih rendah
derajatnya.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 15
  Pandangan atau paham kecintaan manusia
Indonesia thd bangsa dan tanah airnya yg
didasarkan pd nilai-nilai Pancasila.
 Prinsip nasionalisme bgs Indonesia dilandasi
nilai-nilai Pancasila yang diarahkan agar
bangsa Indonesia senantiasa: menempatkan
persatuan–kesatuan, kepentingan dan
keselamatan bangsa dan negara di atas
kepentingan pribadi atau golongan;
 Menunjukkan sikap rela berkorban demi
kepentingan bangsa dan negara; bangga
sebagai bangsa Indonesia dan bertanah air
Indonesia serta tidak merasa rendah diri;
mengakui persamaan derajat, persamaan hak
dan kewajiban antara sesama manusia dan
sesama bangsa; menumbuhkan sikap saling
mencintai sesama manusia; mengembangkan
sikap tenggang rasa.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 16

 NASIONALISME INDONESIA
perasaan bangga/cinta terhadap bangsa dan tanah
airnya dengan tidak memandang bangsa lain lebih
rendah derajatnya dan berdasar Pancasila selalu
menempatkan kepentingan bangsa dan negar di atas
kepentingan pribadi dan golongan. (tidak
membedakan suku tidak chauvinisme, ekstrimisme,
kedaulatan yang sempit. paham kebangsaan yang
mengandung penegrtian persatuan dan kesatuan
Indonesia)

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 17

 KONSEP-KONSEP
• Rasa kebangsaan adalah kesadaran berbangsa, yakni rasa yang lahir
secara alamiah karena adanya kebersamaan sosial yang tumbuh dari
kebudayaan,sejarah, dan aspirasi perjuangan masa lampau, serta
kebersamaan dalam menghadapi tantangan sejarah masa kini.

• Wawasan Kebangsaan, adalah cara pandang terhadap keberadaan

bangsa dan negara indonesia sebagai satu kesatuan yang bulat dan
utuh berdasar Pancasila dan UUD 1945

• Wawasan Nusantara adalah cara pandang Bangsa Indonesia terhadap

rakyat, bangsa dan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
meliputi darat, laut dan udara di atasnya sebagai satu kesatuan
Politik, Ekonomi, Sosial, Budaya dan Pertahanan Keamanan
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 18
 ASN yang mampu mengaktualisasikan wawasan
kebangsaan dan jiwa nasionalisme dalam menjalankan
profesinya sebagai pelayanan publik yang berintegritas

ASN Sebagai ASN sebagai

ASN sebagai
Pelaksana perekat dan
pelayan publik
Kebijakan Publik pemersatu bangsa

Sila 1 Sila 2 Sila 3 Sila 4 Sila 5

ASN yang memahami dan memiliki kesadaran mengimplementasikan nilai-nilai
Pancasila dalam pelaksanaan tugasnya

ASN yang memiliki

Nasionalisme Kuat Pancasila
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 19
 Materi Pokok I
Nilai Pancasila dalam menumbuhkan
Nasionalisme
Sub Materi Pokok
Indikator Keberhasilan : 1. Nilai-Nilai luhur yang
Memahami peranan terkandung dalam
Pancasila dalam Pancasila
menumbuhkan nasionalisme 2. Pancasila menjiwai
ASN semangat lahirnya UU
ASN

PREPARED BY SUMARLAN 20
 PANCASILA
VISI & KARAKTER BANGSA
KARAKTER
PANCASILA sebagai : KEBANGSAAN:
KARAKTER
3. Persatuan Indonesia
* Dasar Negara; UNIVERSAL:
4. Kerakyatan yang
* Ideologi; 1. Ketuhanan Yang dipimpin oleh hikmat
* Falsafah; Maha Esa kebijaksanaan dalam
2. Kemanusiaan permusyawaratan /
* Pandangan Hidup
perwakilan
Bangsa; yang adil dan
5. Kadilan sosial bagi
* Pemersatu Bangsa. beradab seluruh rakyat
Indonesia

PREPARED BY SUMARLAN 21
 Core Value (Nilai Inti): PANCASILA
1. Ketuhanan merupakan pemaknaan terhadap nilai-nilai
religius yg berkaitan dg hub antara individu dg Tuhan.
2. Kemanusiaan berhubungan dengan aspek moralitas,
keteraturan dan perwujudan pranata sosial yg beradab.
3. Persatuan Indonesia menyiratkan makna perwujudan
kesatuan dan kasih sayang segenap suku dari Sabang
sampai Merauke.
4. Permusyawaratan dan Perwakilan menyiratkan makna
perlunya demokrasi atas dasar konsensus dlm
menyikapi berbagai persoalan, musyawarah untuk
mufakat.
5. Keadilan Sosial yg menyiratkan perilaku yg transparan,
adil dan merata guna mewujudkan kesejahteraan sosial.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 22
 KETUHANAN YANG
1 MAHA ESA

 Pengucapan sumpah/janji bagi PNS, wajib menyebut

Nama Tuhan:
 Pasal 66 UU No. 5 Th 2014 tentang ASN :
(1) Setiap calon PNS pada saat diangkat menjadi PNS wajib
mengucapkan sumpah/janji.
(2) Sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berbunyi sebagai berikut:
"Demi Allah/Atas Nama Tuhan Yang Maha Esa, saya
bersumpah/berjanji : ......................................................

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 23

 KEMAMUSIAAN YANG ADIL
2 DAN BERADAB
 Menjunjung tinggi nilai kemanusiaan, gemar dgn kgtan
kemanusiaan, dan berani membela kebenaran dan
keadilan. Sadar bahwa manusia itu semua sederajat, maka
dikembangkan sikap saling manghormati dan bekerjasama.
 Penjabaran dalam UU No. 5 Thn 2014 tentang ASN :
• Pasal 4 huruf d “menjalankan tugas secara profesional
dan tidak berpihak”.
• Pasal 12 “Pegawai ASN berperan sebagai perencana,
pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan dan pembangunan nasional melalui
pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang
profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih
dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme”.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 24
 3 PERSATUAN INDONISIA

 Bangsa Indonesia menempatkan persatuan dan kesatuan,

serta kepentingan dan keselamatan bgs dan negara di
atas kepentingan pribadi dan golongan. Persaatuan
dikembangkan atas dasar Bhineka Tunggal Ika, tidak
diskriminatif.
• Pasal 4 huruf b “setia dan mempertahankan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
serta pemerintahan yang sah”.
• Pasal 10 huruf c “perekat dan pemersatu bangsa”.
• Pasal 11 huruf c “mempererat persatuan dan
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 25
kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia”.
 KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH
4 HIKMAT KEBIJAKSANAAN DALAM
PERMUSYAWARATAN/PERWAKILAN

 Kerakyatan adalah “demokrasi” yg diterapkan di Indonesia yang

memiliki ciri sesuai dgn latar belakang budaya bangsa Indonesia
sendiri, “musyawarah untuk mencapai mufakat”.
 Bgs Indonesia menjunjung tinggi dan menghayati hasil dari
keputusan musyawarah, karena itu semua pihak harus bersedia
menerima dan melaksanakan hasil musyawarah dg penuh tangung
jawab. Kepentingan bersama lebih utama daripada kepentingan
pribadi atau golongan. Keputusan yg diambil harus menjunjung tinggi
nilai keadilan serta dapat dipertanggung jawabkan.
 Utk itu, salah satu nilai dasar PNS adalah : “meningkatkan efektivitas
sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem
karier” (Pasal 4 huruf o UU N0. 5/2014)
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 26
 KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH
5 RAKYAT INDONESIA

 Hak dan kewajiban itu sama kedudukannya dalam menciptakan

keadilan dalam masyarakat. Perlu dikembangkan perbuatan
yang luhur dan sikap kegotong royongan dan kekeluargaan.
Maka perlu kesinambungan antara hak dan kewajiban untuk
menjaga keadilan terhadap sesama.
 Sila Keadilan sosial merupakan perwujudan yg paling konkret
dari prinsip-prinsip Pancasila. Satu-satunya sila Pancasila yg
dilukiskan dalam Pembukaan UUD Th 1945 dg menggunakan
kata kerja mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia.
 Itulah sebabnya, kewajiban utama bagi ASN adalah:
Memperjuangkan peningkatan kesejahteraan rakyat (Pasal 12
UU No. 5 Tahun 2014) Prepared by Sumarlan
11/6/2019
Peduli 27
 TUGAS: DISKUSI KELOMPOK

• DIBAGI: 5 KELOMPOK
• MASING-MASING KELOMPOK DISKUSI SILA KE..
PANCASILA
- NILAI YANG TERKANDUNG
- KONDISI SAAT INI
- KONDISI YANG DIINGINKAN
- UPAYA APA YANG DAPAT SDR LAKUKAN
SEBAGAI ASN UNTUK MEWUJUDKAN KONDISI
YANG DIINGINKAN
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 28
 TABEL INTERNALISASI NILAI -NILAI DASAR
PROFESI PNS
MATA DIKLAT NILAI-NILAI DASAR

AKUNTABILITAS Tanggung jawab, jujur, kejelasan target, netral, mendahulukan

kepentingan publik, adil, transparan, konsisten, partsipatif.

NASIONALISME Ketuhanan : religius, etos kerja, transparan, amanah

Kemanusiaan : Humanis, tenggang rasa, persamaan derajat, saling
menghormati, tidak diskriminatif.
Persatuan : Cinta tanah air, rela berkorban, menjaga ketertiban,
mengutamakan kepentingan publik, gotong-royong.
Kerakyatan : Musyawarah mufakaat, kekeluargaan, menghargai
pendapat, bijaksana.
Keaadilan : Bersikap adil, tidak serakah, tolong menolong, kerja keras,
sederhana
ETIKA PUBLIK Jujur, bertanggung jawab, integritas tinggi, cermat, disiplin, hormat,
sopan, taat pada peraturan, taat perintah, menjaga rahasia.

KOMITMEN MUTU Efektivitas, efisiensi, inovasi, berorientasi mutu.

ANTI KORUPSI Jujur, disiplin, tanggung jawab, kerja keras, sederhana, mandiri, adil,
berani, peduli.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 29
 Bentuk kepedulian apa yang akan anda
kemukakan terkait dengan sajian film
pendek “AKU PEDULI” tersebut ?

Aku peduli

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 30

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 31
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 32
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 33
  Fungsi Pegawai ASN:
a. pelaksana kebijakan publik;
b. pelayan publik; dan
c. perekat dan pemersatu bangsa

 Tugas Pegawai ASN :

a. melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian sesuai dgn ketentuan peraturan
perundang-undangan;
b. memberikan pelayanan publik yg profesional & berkualitas;
c. mempererat persatuan dan kesatuan NKRI.

 Pegawai ASN berperan sbg perencana, pelaksana, dan

pengawas penyelenggaraan tugas umum pemerintahan
dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan
dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi
politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 34
 Materi Pokok II
ASN sebagai Pembuat dan Pelaksana
Kebijakan Publik
Sub Materi Pokok
Indikator Keberhasilan : 1. ASN yang berorientasi
Memahami fungsi dan peran pada kepentingan publik
ASN sebagai pembuat dan 2. ASN berintegritas tinggi
pelaksana kebijakan publik 3. Implementasi ASN sebagai
Pelaksana Kebijakan Publik

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 35

 PELAYAN PELAKSANA
PUBLIK KEBIJAKAN
NILAI-NILAI PUBLIK
PANCASILA

PEREKAT
DAN
PEMERSATU
BANGSA

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 36

 ASN sebagai bagian dr
pemerintah memiliki Kebijakan publik
Berdasarkan pasal 10 kewajiban melaks adalah suatu tindakan
Undang-Undang kebijakan publik yang didesain secara
Nomor 5 Tahun 2014 (eksekutor) yang sengaja dan spesifik
tentang Aparatur Sipil melaks segala yang dilakukan oleh
Negara, salah satu peraturan perundang- negara untuk
fungsi ASN adalah undangan yg menjadi merespon suatu
sebagai pelaksana landasan kebijakan permasalahan atau
publik di berbagai hal-hal yang menjadi
kebijakan publik.
bidang dan sektor perhatian bersama.
pemerintahan.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 37

 Apa saja yang perlu diperhatikan dalam perumusan
kebijakan publik ?

• Apa rencana untuk menyelesaikan masalah?

1

• Apa yang menjadi tujuan dan prioritas?

2

• Pilihan apa yang terssedia untuk mencapai tujuan

3 tsb?

• Apa saja keuntungan dan kerugian dari setiap

4 pilihan?

• Eksternalitas apa, baik positif maupun negatif terkait

5 dengan setiap alternatif?

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 38

 IMPLIKASI KEBIJAKAN PUBLIK SEBAGAI PRODUK
APARAT PEMERINTAH
1. Kebijakan sbg tindakan yg lebih berorien-
tasi pada pencapaian tujuan (goal-oriented
action), bukan tindakan yg acak/sporadis.

2. Kebijakan sebagai suatu pola tindakan yang

dilakukan oleh pemerintah.

3. Kebijakan publik muncul sebagai suatu

respon atas tuntutan kebijakan (policy
demands).

4. Kebijakan berkaitan dgn apa yg scr aktual

dilakukan oleh pem, bukan apa yg hendak
dilakukan atau yg dikatakan akan dilakukan.

5. Kebijakan publik dapat bersifat positif

maupun negatif.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 39

 SIFAT-SIFAT KEBIJAKAN PUBLIK

 ASN sebagai pelaksana kebijakan publik untuk

memberikan pelayanan yang berorientasi pada
kepuasan publik.
 Bebas dari intervensi kepentingan politik, bahkan
bebas dari intervensi atasan yang memiliki
kepentingan subjektif.
 ASN merupakan aparatur profesional yg kompeten,
berorientasi pelayanan publik, dan loyal kepada
negara dan aturan perundang-undangan.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 40

 6 PRINSIP ETIKA PEMBUATAN KEBIJAKAN

1. PRINSIP KETUHANAN
BERORIENTASI PADA KETUHANAN YANG MAHA KUASA,
KEWENANGAN PEMBUATAN KEBIJAKAN ADALAH AMANAH
2. PRINSIP KEMANUSIAAN
UNTUK KEMAKMURAN DAN KESEJAHTERAAN UMAT MANUSIA, KINI
DAN DIMASA DATANG
3. PRINSIP KESEIMBANGAN
KESEIMBANGAN ANTARA NILAI KETUHANAN DAN MANUSIAWI
4. PRINSIP KEADILAN
BERORIENTASI PADA KEADILAN DAN TEPAT SASARAN
5. PRINSIP PELAYANAN
BEORIENTASI PADA PELAYANAN MASYARAKAT
5. PRINSIP KETELADANAN
DIMULAI DENGAN CONTOH DAN TELADAN YANG BAIK DARI PEMBUAT
KEBIJAKAN
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 41
 Materi Pokok III
ASN sebagai Pelayan Publik

Indikator Sub Materi Pokok

Keberhasilan:
1. ASN yg profesional
Memahami peran ASN
sebagai pelayan 2. ASN yang Melayani
publik Publik

PREPARED BY SUMARLAN 42
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 43
 JENIS PELAYANAN MASYARAKAT
DITINJAU DARI PRODUK PELAYANAN

• KELOMPOK PELAYANAN ADMINISTRATIF;

• KELOMPOK PELAYANAN BARANG;

• KELOMPOK PELAYANAN JASA.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 44

 PELAYANAN ADMINISTRATIF

PELAYANAN YANG MENGHASILKAN

BERBAGAI DOKUMEN RESMI YANG
DIBUTUHKAN OLEH PUBLIK :
(Akte Pernikahan; Akte Kelahiran; Akte
Kematian; KTP; BPKB; SIM; STNKB; IMB;
Paspor; Sertifikat Kepemilikan / Penguasaan
Tanah dsb )

45
11/6/2019 Prepared by Sumarlan
 PELAYANAN BARANG
PELAYANAN YANG MENGHASILKAN BERBAGAI
BENTUK / JENIS BARANG YANG DIGUNAKAN
OLEH PUBLIK.

(Jaringan Telepon; Penyediaan Tenaga

Listrik; Air Bersih; Jembatan, Sarana
Jalan dsb. )

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 46

 PELAYANAN JASA

PELAYANAN YANG MENGHASILKAN BERBAGAI

BENTUK JASA YANG DIBUTUHKAN OLEH
PUBLIK.
(Pendidikan; Pemeliharaan Kesehatan;
Penyelenggaraan Transportasi, Pos dsb.)

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 47

 Ketidakpuasan Kekecewaan
yuyun mahendrati 48
Prepared by Sumarlan 11/6/2019 48
  Memuaskan pelanggan

 Melebihi standar atau sama dengan standar

 Terbaik yang dapat diberikan

MEMUASKAN MUTU (KUALITAS)

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 49

 Tingkat yang dirasakan oleh seseorang setelah
membandingkan kinerja (performance) yang
ditampilkan dengan harapan (expectations) yang
bersangkutan.

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 50

KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

Prinsip-prinsip pelayanan
1. Pencegahan
1. Kesederhanaan
korupsi
2. Kejelasan dan
2. Peningkatan kepastian
Tujuan kapasitas dan 3. Keamanan
Reformasi akuntabilitas 4. Keterbukaan
Birokrasi aparatur 5. Efisien
3. Peningkatan 6. Ekonomis
kualitas 7. Keadilan yang merata
pelayanan publik 8. Ketepatan Waktu

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 51

 STANDAR PELAYANAN PUBLIK
1. Prosedur pelayanan: Prosedur pelayanan yang dibakukan bagi
pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan.
2. Waktu penyelesaian: ditetapkan sejak saat pengajuan
permohonan s/d penyelesaian pelayanan termasuk pengaduan.
3. Biaya pelayanan dalam hal ini biaya/tarif pelayanan termasuk
rinciannya yang ditetapkan dalam proses pemberian layanan.
4. Produk pelayanan, hasil pelayanan yang akan diterima sesuai
dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
5. Sarana dan Prasarana harus disediakan secara memadai oleh
penyelenggara pelayanan publik.
6. Kompetensi petugas pemberi pelayanan, harus ditetapkan
dengan tepat berdasarkan pengetahuan, keahlian,
keterampilan, sikap, dan perilaku yang dibutuhkan.
Prepared by Sumarlan 11/6/2019 52
 MODEL PELAYANAN UMUM
OLEH PEMERINTAH DAERAH
Dukungan politik

Pemerintah
Pusat
Staf
Pelayanan
Penyerrahan Organisasi Kepuasan
urusan Pemerintah Pemerintah Dinas Prima Kepada Masyarakat
Daerah Masyarakat
pemerintahan Daerah
Lemtekda
DPRD
Daerah
Otonom Badan Semi
Otonom

Masyarakat
Keterangan :
Daerah
: Pelayanan langsung kepada masyarakat sangat terbatas (Unsur staf)
: Pelayanan langsung kepada masyarakat luas (Unsur lini)
: Pelayanan langsung kepada masyarakat relatif terbatas (Auxiliary)

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 53

 Lebih mengutamakan apa yang diinginkan masyarakat
dan pada hal tertentu pemerintah juga berperan untuk
memperoleh masukan dari masyarakat atas pelayanan
yang dilaksanakan.
 Bekerja untuk memenuhi (memproduksi, mentransfer,
mendistribusikan) dan melindungi kebutuhan,
kepentingan dan tuntutan pihak yg diperintah sebagai
konsumen.
 Ukuran keberhasilan layanan publik adalah
terpenuhinya kepentingan masyarakat umum atau
segala sesuatu yg berkaitan dengan hajat hidup orang
banyak.
Prepared by Sumarlan 11/6/2019 54
 Materi Pokok III
ASN sebagai Perekat dan Pemersatu Bangsa
Sub Materi Pokok
1. Implementasi ASN yg
Indikator Keberhasilan:
melayani dan berintegritas
Memahami fungsi ASN sebagai tinggi
pemersatu bangsa
2. ASN sebagai pemersatu Bgs
3. ASN menjaga kondisi damai

PREPARED BY SUMARLAN 55
PREPARED BY SUMARLAN 56
57 PREPARED BY SUMARLAN
PREPARED BY SUMARLAN 58
 Perubahan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengukuhkan
keberadaan Indonesia sebagai Negara Kesatuan
dan menghilangkan keraguan terhadap pecahnya
Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Terdapat 5 (lima) Pasal dalam Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang
langsung menyebut tentang Negara Kesatuan
Republik Indonesia yaitu : Pasal 1 ayat (1); Pasal
18 ayat (1); Pasal 18B ayat (2); Pasal 25A; dan
Pasal 37 ayat (5).
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 59
 Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik
[Pasal 1 (1)]

Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi, dan

daerah provinsi itu dibagi atas kab dan kota, yg tiap-tiap provinsi, kab, dan
kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yg diatur dengan undang-undang.
[ Pasal 18 (1)**]

Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah

yg bersifat khusus atau bersifat istimewa yg diatur dgn undang-undang
[Pasal 18B (1)**]

Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum

adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai
dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik
Indonesia, yang diatur dalam undang-undang
[Pasal 18B (2)**]
Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara
kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batas-
batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang.
(Pasal 25A**)
Khusus mengenai bentuk Negara Kesatuan Republik
Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan.
[Pasal 37 (5)****]
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 60
 Bukan hanya kesatuan teritorial, kesatuan
ideologis, kesatuan sistem (politik, hukum, dan
ekonomi); NKRI juga harus mencerminkan adanya
kesatuan visi (secara nasional), kesatuan arah,
kesatuan langkah; Keragaman sejarah, budaya,
afiliasi politik, dan lain-lain, bukan alasan untuk
mengembangkan visi yang bertentangan dengan
visi nasional, atau meng-klaim kedaulatan teritorial,
atau untuk memiliki ideologi yang berbeda, atau
untuk membangun sistem yang berbeda.
Maka “kesatuan” adalah “harga mati”. Perbedaan
diapresiasi sebagai faktor penguat “Kesatuan”.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 61
 Setiap pegawai ASN harus
memiliki jiwa nasionalisme dan
wawasan kebangsaan yang
kuat, memiliki kesadaran
sebagai penjaga kedaulatan
negara, menjadi perekat
bangsa dan mengupayakan
situasi damai di seluruh
wilayah Indonesia, dan
menjaga keutuhan KRI
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 62
 Kehidupan bermasyarakat tercipta kerukunan seperti halnya
dalam sebuah keluarga.
 Antara warga masyarakat terdapat semangat tolong
menolong, kerjasama untuk menyelesaikan suatu masalah,
dan kerja sama dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.
 Dalam menyelesaikan urusan bersama selalu diusahakan
dengan melalui musyawarah.
 Terdapat kesadaran dan sikap yg mengutamakan kepentingan
bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan.

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 63

 TUGAS: DISKUSI KELOMPOK
DIBAGI: 5 KELOMPOK
1. Sebutkan kendala-kendala (masalah-masalah) apa saja
yang muncul , ketika anda melaksanakan Fungsi
Pegawai ASN yang berfungsi sebagai:
a. pelaksana kebijakan publik;
b. pelayan publik; dan
c. perekat dan pemersatu bangsa

2. Sebutkan pula strategi untuk mengatasi kendala-kendala

(masalah-masalah) tersebut dan mengapa strategi
tersebut anda pilih?

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 64

 TUGAS: DISKUSI KELOMPOK
DIBAGI: 4 KELOMPOK
1. Sebutkan beberapa cotoh penerapan ASN sebagai
pelaksana kebijakan publik dalam tugas dan fungsi anda
dalam organisasi anda bekerja saat ini
2. Jelaskan secara singkat dan jelas mengenai pasal 22
UU 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
3. Seperti apakah konsep PNS sebagai perekat dan
pemersatu bangsa sesuai dengan UU 5 Tahun 2014
tentang ASN
4. Jelaskan apa yang seharusnya dapat Anda lakukan
sebagai seorang ASN dalam mengatasi konflik dalam
lingkungan masyarakat

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 65

 • Mendiskripsikan nilai-nilai yang diperoleh
1 selama pembelajaran

• Menjelaskan bagaimana cara nilai-nilai

2 tersebut diimplementasikan

• Membuat jadwal implementasi

3

• Menyusun indikator keberhasilan

4 implementasi nilai-nilai

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 66

INTEGRITAS PROFESIONAL
Prepared by Sumarlan INOVATIF
11/6/2019 PEDULI 67
INTEGRITAS PROFESIONAL
Prepared by Sumarlan INOVATIF
11/6/2019 PEDULI 68
 PENILAIAN KUALITAS ISU
CONTOH

Kriteria isu :
1. Aktual
Benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan
dalam masyarakat.
2. Kekhalayakan
Isu yang menyangkut hajat hidup orang banyak.
3. Problematik
Isu yang memiliki dimensi masalah yang kompleks,
sehingga perlu dicarikan segera solusinya.
4. Kelayakan
Isu yang masuk akal dan realistis serta relevan untuk
dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya.
Prepared by Sumarlan 11/6/2019 69
 PENILAIAN KUALITAS ISU
CONTOH

Teknik analisis yang digunakan :

URGENCY
Seberapa mendesak suatu isu harus dibahas, dianalisis dan
ditindaklanjuti.
SERIOUSNESS
Seberapa serius suatu isu harus dibahas dikaitkan dengan akibat
yang ditimbulkan.
GROWTH
Seberapa besar kemungkinan memburuknya isu tersebut jika tidak
ditangani sebagaiamana mestinya.

Setiap isu dinilai dengan memberikan skor antara 1-5.

1. = sangat tidak urgent
5. = sangat urgent.
Prepared by Sumarlan 11/6/2019 70
 MERUMUSKAN ISU

Rumusan Isu (Issue statement)

 Pernyataan mengenai suatu isu yang ditulis secara singkat
dan jelas.
 Memuat focus
 Memuat locus.

Contoh Isu
Masih lambatnya proses pemberian nomor registrasi
STTPP Diklat Prajabatan pada Sub Bidang Diklat
Prajabatan LAN

Prepared by Sumarlan 11/6/2019 71

INTEGRITAS PROFESIONAL
Prepared by Sumarlan INOVATIF
11/6/2019 PEDULI 72
 Perjuangan Bangsa Indonesia
ke depan adalah tetap
mempertahankan Pancasila
sebagai ideologi dan dasar
negara, Undang-undang Dasar
Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 sebagai landasan
konstitusional, Negara
Kesatuan Republik Indonesia
sebagai bentuk negara dan
wadah pemersatu bangsa,
serta Bhinneka Tunggal Ika
sebagai semboyan negara yang
merupakan modal untuk
bersatu dalam kemajemukan.
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 73
 Satu kata yang terpenting adalah,
CHANGE...
Dua kata terindah dihati manusia adalah,
TERIMA KASIH...
Tiga kata yang menghimpit dihati adalah,
NEGERIKU SULIT BERUBAH...
Empat kata yang membunuh,
NEGERIKU TIDAK BISA BERUBAH...
Lima kata yang memanggil,
NEGERIKU BUTUH AKU UNTUK BERUBAH...
Banyak kata yang perlu diwaspadai...
MEREKA YANG BERUBAH-UBAH TERUS dan yang
TAK MAU BERUBAH SAMA SEKALI...

Rhenald Kasali Re Code Your Change DNA

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 74
 SELALU ANTARA ENGKAU DAN TUHAN
oleh: Bunda Theresa
• Orang kerap kali tak bernalar, tak logis dan egois,
• Biar begitu maafkanlah mereka

• Bila engkau baik, orang mungkin akan menuduhmu

menyembunyikan motif egois
• Biar begitu, tetaplah bersikap baik

• Bila engkau jujur dan berterus terang, orang mungkin

akan menipumu
• Biar begitu, tetaplah jujur dan berterus terang

• Bila engkau sukses, engkau akan mendapat teman-

teman palsu dan teman-teman sejati
• Biar begitu, tetaplah meraih sukses

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 75

• Apa yang engkau bangun selama bertahun-tahun,
mungkin akan dihancurkan seseorang dalam semalam
• Biar begitu, tetaplah membangun

• Bila engkau menemukan ketenangan dan kebahagiaan,

orang mungkin akan iri dan dengki
• Biar begitu, tetaplah berbahagia dan temukan
kedamaian hati

• Kebaikan yang engkau lakukan hari ini, mungkin akan

dilupakan orang keesokan harinya
• Biar begitu, tetaplah lakukan kebaikan

• Berikan pada dunia milikmu yang terbaik, dan mungkin

itu tak akan pernah cukup
• Biar begitu, tetaplah berikan pada dunia milikmu yang
terbaik

• Ketahuilah,pada hakekatnya, sesungguhnya ini semua

adalah antara engkau dan Tuhan, tdk pernah antara
engkau dan mereka

11/6/2019 Prepared by Sumarlan 76

 “JANGAN TANYA APA YANG
TELAH NEGARA BERIKAN,
TETAPI TANYALAH APA YANG
TELAH ANDA BERIKAN PADA
NEGARA “
11/6/2019
uun-smp
Prepared by Sumarlan
77
77
 “Memang baik jadi orang penting,
namun jauh lebih penting jadi orang baik “

uun-smp 78
11/6/2019 Prepared by Sumarlan 78