• Dinyatakan dalam bentuk operasional • Masalah dapat menjawab 5W dan 1 H • Pernyataan tidak menyalahkan seseorang, tidak mengungkap penyebab, dan tidak menyebut pemecahan masalah yang diinginkan. Hindari Pernyataan yang: • Meragukan atau bersifat umum (mis, Pengetahuan pasien tentang sanitasi rendah)
• Menduga penyebab, walaupun penyebab
yang sangat logis (mis, Kurangnya tingkat kepatuhan pasien karena rendahnya tingkat pendidikan)
• Mengungkapkan pemecahan yang
diinginkan (mis, Mobil ambulan perlu direparasi) Contoh kasus: • Sebulan yg lalu, tiga bayi meninggal karena Tetanus Neo Natorum di desa X. Semua persalinannya dibantu oleh dukun tidak terlatih. Di desa ini rata rata terjadi 12 kali persalinan dalam 1 bulan, dan setengah dari persalinan itu ditolong oleh dukun. Kira kira 30 % dari pasien yg mendapat pelayanan ANC diketahui tidak menerima vaksinasi. Contoh Soal Rumusan • Kurangnya pegawai untuk mengatur catatan pasien dan menemukannya kembali
• Penyuluhan yang tidak baik, berakibat
kurangnya pelaksanaan kegiatan kesehatan di rumah pasien dan rendahnya pemanfaatan pelayanan pencegahan. Masalah akan terpecahkan bila tujuan dari program pencegahan ini telah tercapai. Rendahnya Kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas X (ditunjukkan oleh 76,66% responden / pasien komplain terhadap pelayanan puskesmas) pada tahun 2009