MANAJEMEN

DATA KONTRAK
KOMITMEN/ PERIKATAN
DALAM SIKLUS APBN
 DASAR HUKUM

• Kewenangan:
K/L melakukan perikatan atau tindakan lain yang
dapat mengakibatkan pengeluaran negara
[Psl 4 ayat 2 dan Penjelasan UU 1/2004]

• Ketersediaan Dana
Perikatan/perjanjian dalam rangka
pelaksanaan anggaran hanya dapat
dilakukan jika tersedia cukup anggaran dan/
atau dalam batas anggaran yang ditetapkan
[Psl 3 ayat 3 dan Psl 17 ayat 2 UU 1/2004]
 TUJUAN

• melakukan aktivitas pencadangan (reserving)

atas bagian dari pagu untuk mendukung
disiplin anggaran -- ketaatan terhadap batas
pengeluaran & monitoring status pagu
anggaran.
• mendukung terwujudnya perencanaan kas
yang berorientasi ke depan (forward cash
planning)-- berbeda dengan perencanaan kas
berdasarkan data trend dari periode
sebelumnya (historical data trend)
(Radev & Khemani, 2007; Potter & Diamond, 1999)
 FUNGSI-FUNGSI PROSES BISNIS -
KOMITMEN
Kontrol Anggaran

Budget Encumbrance Actual FA

PAGU PERIKATAN/
PEMBAYARAN
ANGGARAN KOMITMEN

Committed DATA Forecast:

Balance KOMITMEN Jumlah & Waktu

Kontrak
Fungsi Fungsi terkait
terkait Total
manajemen
pagu Angsuran kas
Angsuran
Angsuran
 NILAI TAMBAH DAN MANFAAT

Pasal 36 PMK 190/2012 ayat (2)

Data perjanjian/kontrak dalam Kartu Pengawasan

Kontrak KPPN sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), digunakan untuk menguji kesesuaian tagihan
yang tercantum pada SPM meliputi:
a. pihak yang berhak menerima pembayaran;
b. nilai pembayaran; dan
c. jadwal pembayaran.
 JENIS KOMITMEN

a. Perjanjian/kontrak untuk pengadaan barang/jasa;

• Dalam hal tertentu bisa dalam bentuk kwitansi/
bukti pembelian
• Untuk nilai tertentu diharuskan bukti perjanjian
berupa SPK atau Surat Perjanjian
b. Penetapan keputusan.
• pelaksanaan belanja pegawai;
• pelaksanaan perjalanan dinas
• pelaksanaan kegiatan swakelola, termasuk
pembayaran honorarium kegiatan; atau
• belanja bantuan sosial yang disalurkan dalam
bentuk uang kepada penerima bantuan sosial.
 KOMITMEN YANG DICATAT DALAM SPAN

• Perjanjian/ Kontrak yang akan dibayarkan dengan LS

• Komitmen yang menurut ketentuan yang berlaku
mensyaratkan tanda bukti perjanjian dalam bentuk SPK
atau dalam bentuk Surat Perjanjian [Kontrak]
 SPK digunakan untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Rp 50.000.000
sampai dengan Rp 200.000.000,00 (duaratus juta rupiah)
dan untuk Jasa Konsultansi dengan nilai sampai dengan
Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
 Surat Perjanjian untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai diatas
Rp200.000.000,00 (duaratus juta rupiah) dan untuk Jasa
Konsultansi dengan nilai diatas Rp50.000.000,00 (lima
puluh juta rupiah).
[PMK 190/ 2013 dan Perpres 16/ 2018]
 Barang/
Jasa Konstruksi/
Jasa lainnya
KOMITMEN YANG DICATAT DALAM SPAN

Tanda Bukti 0 10 50 200

Perjanjian/ Nilai ~
Bukti Pembelian

Kuitansi

Surat Perintah Kerja

Surat Perjanjian

TIDAK dicatat dalam SPAN

Dicatat dalam SPAN
 Jasa
Konsultasi KOMITMEN YANG DICATAT DALAM SPAN

Tanda Bukti 0 10 50 200

Perjanjian / Nilai ~
Bukti Pembelian n/a n/a

Kuitansi n/a n/a

Surat Perintah Kerja

Surat Perjanjian

TIDAK dicatat dalam SPAN

Dicatat dalam SPAN
 TIPE KONTRAK

• Kontrak Tahunan (Annnual Contract)

Kontrak yang tanggal mulai dan berakhirnya kontrak
berada dalam periode /tahun anggaran yang sama.
• Kontrak Tahun Jamak (Multy Year Contract)
Kontrak yang tanggal mulai dan berakhirnya kontrak
berada dalam periode/ tahun anggaran yang berbeda.
• Komitmen Tahunan Kontrak Tahun Jamak (Release
Multi-year Contract)
Pembuatan komitmen tahunan atas kontrak jangka panjang
tertentu dengan mengacu pada alokasi dalam DIPA untuk
pekerjaan dalam kontrak dimaksud.
 STRUKTUR DATA KONTRAK DAN
PERUNTUKANNYA

• Informasi Umum
Memuat informasi umum terkait identitas rekanan (suplier),
dan data kontrak (misalnya jangka waktu, tanggal kontrak
dsb)
Parameter Utama: Nomor Kontrak + Mata Uang
• Informasi Khusus
 Line Kontrak (Baris)
Digunakan untuk mencatat perbedaan parameter untuk
elemen data kontrak terkait Cara Penarikan
 Jadwal Pembayaran
Digunakan untuk mencatat nilai dan waktu dari
rencana angsuran
• Informasi Pembebanan
Digunakan untuk mencatat detail BAS/ COA yang dibebani
 INFORMASI UMUM

Struktur Data KETENTUAN PENGISIAN

DATA
Kontrak Annual Multi Years Release
Nama Supplier Mandatory Mandatory Mandatory
NPWP Supplier Mandatory Mandatory Mandatory
Nama Bank Mandatory Mandatory Mandatory
Informasi Umum

Nomor Rekening Mandatory Mandatory Mandatory

Kode Mata Uang Mandatory Mandatory Mandatory
Nomor Kontrak Mandatory Mandatory Mandatory
Tanggal Pembuatan Kontrak Mandatory Mandatory Mandatory
Tanggal Mulai Kontrak Mandatory Mandatory N/A
Tanggal Selesai Kontrak Mandatory Mandatory N/A
Jangka waktu pemeliharaan Mandatory Mandatory N/A
Tanggal Addendum Optional Optional N/A
Nomor Addendum Optional Optional N/A
Prosentase Loan/GOI Mandatory Mandatory N/A
Ketentuan Sanksi Optional Optional N/A
Deskripsi Kontrak Mandatory Mandatory Mandatory
Nilai Kontrak Mandatory Mandatory Mandatory
 INFORMASI KHUSUS DAN INFORMASI
PEMBEBANAN
KETENTUAN PENGISIAN
Struktur Data Kontrak DATA
Pembebanan
Annual Multi Years Release

Cara Penarikan Mandatory N/A Mandatory

Jadwal Pembayaran

Info

Nilai Line Mandatory N/A Mandatory

Optional N/A Optional
Nilai Uang Muka
Pembe
banan

Persentase retensi Optional N/A Optional

Info

Deskripsi Line Mandatory N/A Mandatory

LINE

Mandatory N/A Mandatory

Pembe Info Pembebanan

Tanggal Jadwal Pembayaran

Mandatory N/A Mandatory
Jadwal Pembayaran

Deskripsi Pembayaran
Nilai Pembayaran Mandatory N/A Mandatory

Rencana pengembalian uang muka Optional N/A Optional

rencana potongan retensi Optional N/A Optional

banan

Kombinasi COA Mandatory N/A Mandatory

Info

Alamat emai Mandatory Mandatory Mandatory

REJECT IN INTERFACE
REJECT IN WORK FLOW
FINAL APPROVED IN WORK FLOW
 FORMAT NOMOR REGISTER KONTRAK /
CAN

• Format:
Tipe Kontrak/Kode KPPN.Nomor PO/ Release/
Addendum
• Contoh:
Annual : A/019.1/0/0
Addendum ke-1 : A/019.1/0/1
Multi year : M/019.4/0/0
Addendum ke-3 : M/019.4/0/3
Release Multi Year ke-1 : A/019.4/1/0
Addendum release ke-1 : A/019.4/1/1
 PENGELOLAAN DATA KONTRAK

• Addendum Data Kontrak

Addendum atas salah satu elemen data kontrak, baik karena
dilakukan addendum terhadap kontrak, maupun dalam rangka
perbaikan data.
• “Cancel” Kontrak
Pembatalan atas (sisa) kontrak yang sebelumnya telah terjadi
pembayaran atas sebagian nilai kontrak
• “Close” Kontrak
Perubahan status kontrak yang mana tidak dapat digunakan lagi
sebagai dasar pembayaran. Misalnya karena nilai kontrak
outstanding sudah nihil dan/ atau karena masa/ periode tahun
anggaran
 RUANG LINGKUP DAN MEKANISME
ADDENDUM / UPDATE

• Ruang Lingkup Addendum/ Update:

 Update informasi yang telah tercatat dalam SPAN
 Tidak terbatas pada perubahan yang mewajibkan
addendum kontrak sebagaimana dalam PP Pengadaan
Barang dan Jasa
• Mekanisme addendum:
 Update dan addendum dengan menggunakan ADK
 Update dan addendum dengan mekanisme khusus
 Perubahan struktur data kontrak (cara bayar dan jumlah
termin)
 Perubahan nilai uang muka
 Perubahan persentase retensi
 PEMBATALAN KONTRAK
LATAR BELAKANG DAN DAMPAK (1)

• Pembatalan data kontrak adalah bagian dari pengelolaan

data kontrak yang dilakukan oleh KPPN dengan tujuan untuk
menghapus pencadangan dana dan mengembalikan Fund
Availability
• Pembatalan data kontrak mengakibatkan sebagian atau
seluruh komponen dari data kontrak yang dibatalkan menjadi
tidak valid lagi untuk digunakan sebagai dasar pembayaran
 PEMBATALAN KONTRAK
LATAR BELAKANG DAN DAMPAK (2)

Mekanisme pembatalan data kontrak di KPPN adalah

sebagai berikut :
 Pembatalan data kontrak dilakukan atas permintaan
PPK terhadap sisa kontrak yang belum dibayarkan
dalam hal :
1. Pemutusan kontrak oleh PPK
2. Perubahan data kontrak yang menyebabkan
perubahan struktur data kontrak yang telah
tercatat pada SPAN
3. Keperluan revisi DIPA, dilakukan pembatalan
sebagian pagu DIPA yang telah dicadangkan
 Pembatalan data kontrak dilakukan oleh KPPN
tanpa permintaan PPK terhadap sisa kontrak yang
belum dibayarkan dalam hal :
1. Dalam rangka pengelolaan cadangan pagu DIPA
terkait berakhirnya tahun anggaran
 PENUTUPAN KONTRAK
LATAR BELAKANG DAN DAMPAK

• KPPN melakukan penutupan data kontrak tahunan dan data

komitmen tahunan kontrak tahun jamak pada akhir tahun
anggaran.
• Direktur Jenderal Perbendaharaan dapat menetapkan
penutupan data kontrak selain pada waktu sebagaimana
disebut diatas dengan Surat Keputusan.
• Tujuan penutupan data kontrak adalah untuk memastikan
data kontrak tersebut tidak dapat diubah dan/atau
digunakan lagi sebagai dasar pembayaran
• Penutupan data kontrak dilakukan terhadap data kontrak
yang statusnya “complete” -- sudah lunas dibayar
 CONTOH PENULISAN DATA KONTRAK KE DALAM
SISTEM SESUAI STRUKTUR DATA YANG BENAR

Nilai Kontrak No Kate Nilai Line No Diskripsi Tanggal Jadwal Nilai COA
Line gori Pembayaran
100.000.000 1 RM 20.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 15.000.000 533111

2 Termin 2 01-DES-13 5.000.000 533111

2 RK 80.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 50.000.000 533111

2 Termin 2 01-DES-13 30.000.000 533111

Keterangan :
1. Pagu - Encumbrance – Realisasi = Fund Available
2. Nilai Kontrak tidak boleh melampaui Nilai Fund Available
3. Jumlah line dibedakan berdasarkan cara tarik
4. Total nilai line harus sama dengan Nilai Kontrak
5. Total Nilai termin dalam line yang sama harus sama dengan nilai line
6. Perubahan data kontrak sepanjang tidak merubah struktur data (berubah jumlah line /
termin) bisa dilakukan dengan ADK
7. Perubahan data kontrak dengan merubah struktur data, dilakukan dengan Surat
Permintaan Perubahan Data
 Contoh Addendum Kontrak
Data Kontrak Awal
Nilai Kontrak No Kate Nilai Line No Diskripsi Tanggal Jadwal Nilai COA
Line gori Pembayaran
100.000.000 1 RM 100.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 100.000.000 533111

Addendum dengan Upload ADK

Nilai Kontrak No Kate Nilai Line No Diskripsi Tanggal Jadwal Nilai COA
Line gori Pembayaran
150.000.000 1 RM 150.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 150.000.000 533111

Addendum dengan User Khusus

Nilai Kontrak No Kate Nilai Line No Diskripsi Tanggal Jadwal Nilai COA
Line gori Pembayaran
150.000.000 1 RM 50.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 30.000.000 533111

2 Termin 2 01-DES-13 20.000.000 533111

2 RK 100.000.000 1 Termin 1 01-JUL-13 60.000.000 533111

2 Termin 2 01-DES-13 40.000.000 533111

 PENCATATAN KONTRAK YANG DIBAYARKAN
PADA DUA KPPN

Dicatat pada masing-masing KPPN sebesar nilai yang ditagihkan

kepada tiap-tiap KPPN

Contoh :
Nomor Kontrak = 001/SPAN/2013
Nilai Kontrak = Rp. 100.000.000,-
Porsi Loan/GOI = 80/20
Porsi Loan ditagihkan pada KPPN Jakarta VI. Porsi GOI ditagihkan pada
KPPN jakarta II dengan mata uang Rupiah
Maka pencatatannya adalah sebagai berikut :
1. Kontrak No 001/SPAN/2013 didaftarkan pada KPPN Jakarta VI
sebesar Rp. 80.000.000,-
2. Kontrak No 001/SPAN/2013 dengan mata uang Rupiah didaftarkan
pada KPPN Jakarta II sebesar Rp. 20.000.000,-
TERIMA KASIH