Penyelesaian Perbedaan

Pendapat Batas Desa

 Problem Batas desa dan implikasinya

Dalam proses PPBD sangat mungkin terjadi perbedaan

pendapat batas desa. Penyebabnya adalah;
1. Segmen batas antara desa terjadi tumpang tindih
2. Terdapat daerah yang tidak diklaim oleh kedua desa
3. Atau adanya ‘masalah lain’ yang terjadi akibat
adanya pemekaran yang berimpilikasi pada proses
PPBD bila tidak ditemukan jalan keluarnya. Misalnya
berkenaan dengan bangunan, sumber air, sumber
daya eko-wisata dll.
Misal:
• Dokumen legal batas suatu
desa tidak ada ataukah belum
tahu
• Wilayah administrasi Desa
berbatasan dengan hutan
• Batas suatu desa mengikuti
pemukiman penduduknya
• Yang berhak memanfaatkan
Sumber air yang berada
dalam wilayah suatu desa
hanyalah desa bersangkutan
• Dll.
 TAHAPAN PENYELESAIAN PERBEDAAN
PENDAPAT BATAS DESA
• Identifikasi awal:
– perbedaan pendapat batas desa dan;
– Analisis stakeholder
– mekanisme penyelesaian perbedaan pendapat batas desa
– Klasifikasi perbedaan pendapat
– Identifikasi para pihak
• Desain penyelesaian
• Menyepakati mekanisme penyelesaian perbedaan pendapat
batas desa
• Analisis sumber perbedaan pendapat batas desa
• Investigasi (bila diperlukan) terkait perbedaan pendapat batas
desa
• Menemukan berbagai pilihan untuk menemukan penyelesaian
perbedaan pendapat batas desa
 Penyelesaian Perbedaan pendapat Batas
Desa Terintegrasi dalam Tahapan PPBD
Langkah 5 Langkah 6 • Identifikasi awal perbedaan
Orientasi PPBD untuk Pembahasan dan Penetapan Rencana
Tim Teknis Kecamatan kerja serta koordinasi tingkat kabupaten pendapat dan mekanisme
penyelesaian perbedaan pendapat
Langkah 7 Langkah 8 Langkah 9
Pembahasan dan Penetapan Pembentukan Lokakarya batas desa
Rencana kerja PPBD serta Tim Pelaksana Penguatan
koordinasi tingkat kecamatan Desa Kapasitas TPD
• Menyepakati mekanisme
Langkah 10 penyelesaian perbedaan pendapat
Pembentukan Mekanisme Penyelesaian sengketa batas batas desa
desa
• Investigasi terkait perbedaan
Langkah 11 pendapat batas desa
Pertemuan Teknis dan permufakatan segmen batas desa • Analisis perbedaan pendapat
Langkah 12 batas desa
Inventarisasi dan pemetaan/ deliniasi kartometrik SD desa
• Klasifikasi perbedaan pendapat
batas desa
Langkah 13
Klasifikasi sengketa dan penyepakatan batas desa • Penyelesaian perbedaan pendapat
batas desa
 Analisa
Manfaat
Perbedaan • Memahami latar belakang dan
Pendapat sejarah suatu situasi.
Batas Desa • Mengidentifikasi semua pihak
yang terlibat
Proses praktis untuk • Memahami pandangan semua
mengkaji dan pihak dan hubungannya satu
memahami perbedaan sama lain
pendapat batas desa
dari berbagai sudut • Mengidentifikasi faktor-faktor
pandang sebagai dasar dan kecenderungan yang
pijakan untuk mendasari perbedaan
mengembangkan pendapat batas desa
strategi dan
merencanakan tindakan. • Untuk belajar dari kegagalan
dan kesuksesan
 Alat bantu analisa
• Kapan Persoalan batas desa itu mulai
merebak? • Matriks
• Apa pokok persoalannya? Siapa saja
yang terlibat dalam persoalan batas Analisa
desa tersebut?
• Apa saja tuntutan dari para pihak?
Apa kepentingan dibalik tuntutan
para pihak
tersebut? Apa saja dasar

•
argumentasi tuntutan para pihak?
Kejadian apa saja yang terkait
• Urutan
dengan pokok persoalan menurut
versi para pihak
kejadian
• Bagaimana relasi para pihak
• Pernahkah dilakukan usaha
penyelesaian perbedaan pendapat
• Peta relasi
batas desa?
• Apa hasilnya? Mengapa demikian?
 Matriks Analisa para pihak
pokok2 Apa Apa kepen-
Apa
perbedaan Siapa saja tuntutan tingan mereka
Sumber Keterangan
pendapat para pihak mereka ? (interest/
legitimasi
batas desa (posisi) kebutuhan) ?

Tuntutan pihak A Tuntutan pihak B

Kepentingan
Kepentingan A Kepentingan B
Bersama
 Urutan kejadian Penting
Waktu
Kejadian-kejadian Kejadian-kejadian
menurut pihak A menurut pihak B
Bulan…Tahun ….

Bulan…Tahun ….

Bulan…Tahun ….

Bulan…Tahun ….
 Stakeholders analisis

A ?? D
???

??? Nama ???

Segment batas
Yang dipersoalkan
B

C
F
E
???
Pertanyakan
siapa saja stakeholders dan hubungan antar stakeholder
berkenaan dengan segment BD yang dipersoalkan
Analisis Stakeholder akan membantu untuk
mengidentifikasi hal-hal sebagai berikut;

1. Mengetahui kepentingan Stakeholders

2. Menemukan mekanisme untuk.
mempengaruhi stakeholders.
3. Potensi resiko.
4. Orang-orang kunci yang penting untuk diajak
bicara atau memperoleh/memberi informasi
soal perbedaan pendapat batas desa.
5. Kepentingan negatif dari stakeholders dan
dampak yang ditimbulkannya.
 Matriks Perbedaan Pendapat Batas Desa
Segmen Deskripsi Dokumen Para pihak Potensial Sejarah Rekomendasi
Batas pendamai penyelesaian
Nama/ Posisi Kepentingan Tindakan
kelompok/ (tuntutan)
komunitas
Desa A

Desa B
 Klasifikasi Perbedaan Pendapat
N Item Hubungan Peristiwa yang Dokumen Nilai dibalik
o Stakeholder pernah ada pendukung segment yang
Ranking disengketakan
1 Mudah Tidak ada Jarak Tidak ada Tersedia Memiliki nilai
budaya kekerasan dokumen legal ekonomi namun
yang diakui oleh bisa
kedua belah dinegosiasikan
pihak
2 Sedang jarak budaya Pernah terjadi Dokumen legal Memiliki nilai
tidak terlalu kekerasan tidak terlalu ekonomi yang
tinggi dan namun tidak jelas menunjuk berkontribusi
melibatkan menimbulkan batasnya dan pada salah satu
stakeholder korban multi tafsir desa saja
yang “sulit”
3 Sulit Jarak budaya Pernah dan Ada lebih dari 1 Memiliki
dan politik ada korban dokumen legal ekonomi, sosial
tinggi dan (orang/ dan budaya bagi
melibatkan meteri) desa tertentu
stakeholder
“sulit”
Terimakasih