MEKANISME MONITORING DAN

EVALUASI PROGRAM KESEHATAN

 Pengertian Pengawasan

• S. P Siagian dalam bukunya “Filsafat

Administrasi” memberikan definisi tentang
pengawasan sebagai proses pengamatan
daripada pelaksanaan seluruh kegiatan
organisasi untuk menjamin agar supaya semua
pekerjaan yang sedang dilaksanakan berjalan
sesuai dengan rencana yang telah ditentukan
sebelumnya.
 Ruang Lingkup Pengawasan

• Pengawasan bertujuan menunjukkan atau

menemukan kelemahan-kelemahan agar
dapat diperbaiki dan mencegah berulangnya
kelemahan-kelemahan itu. Pengawasan
beroperasi terhadap segala hal, baik terhadap
benda, manusia, perbuatan, maupun hal-hal
lainnya.
 TUJUAN MONITORING
1. memantau proses dan perkembangan
pelaksanaan aktifitas program dengan
mengacu pada indikator dan target yang
telah ditetapkan dalam Workplan
2. mengidentifikasi masalah dan kesenjangan
pada waktu pelaksanaan aktifitas
3. mengatasi masalah yang teridentifikasi dan
mengantisipasi dampak dari permasalahan.
 Proses Pengawasan

• Proses Pengawasan adalah Proses yang

menentukan tentang apa yang harus
dikerjakan, agar apa yang diselenggarakan
sejalan dengan rencana. Artinya pengawasan
itu terdiri atas berbagai aktivitas, agar segala
sesuatu yang menjadi tugas dan
tanggungjawab manajemen terselenggarakan.
 langkah-langkah pokok Pengawasan
menurut George R Terry meliputi:
1. Menetapkan Standar Pengawasan
suatu standar (tolok ukur) yang merupakan patokan bagi pengawas dalam
menilai apakah obyek atau pekerjaan yang diawasi berjalan dengan
semestinya atau tidak.
Standar pengawasan mengandung 3 (tiga) aspek, yaitu:
a. Rencana yang telah ditetapkan, mencakup kualitas dan kuantitas
hasil pekerjaan
b. Ketentuan serta kebijaksanaan yang berlaku, seperti
- ketentuan tentang tata kerja
- ketentuan tentang prosedur kerja (tata cara kerja)
- peraturan per UU-an
c. Prinsip-prinsip daya guna dan hasil guna dalam
melaksanakan pekerjaan mencakup
- kebijaksanaan telah terpenuhi
- efisien dan efektivitasnya
2. Mengukur Pelaksanaan Pekerjaan
melalui antara lain:
a. Laporan (lisan dan tertulis)
b. Buku catatan harian tentang itu, Bagan
c. Jadwal atau grafik produksi/hasil
d. Insfeksi atau pengawasan langsung

3. Membandingkan Standar Pengawasan dengan Hasil Pelaksanaan

Pekerjaan Aktifitas tersebut di atas merupakan kegiatan yang
dilakukan pembandingan antara hasil pengukuran dengan
standar.
4. Tindakan Koreksi (Corrective Action)
Apabila diketahui adanya perbedaan, sebab-sebabnya
perbedaan, dan letak sumber perbedaan, maka langkah terakhir
adalah mengusahakan dan melaksanakan tindakan
perbaikannya.
 Jenis-Jenis Pengawasan
1. Berdasarkan Lembaga
- Pengawasan Atasan Langsung (Pengawasan
Melekat)
- Pengawasan Fungsional
Seperti
a. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)
b. Inspektorat Jenderal Departemen, Aparat Pengawasan
Lembaga Pemerintah Non Departemen/instansi
pemerintah lainnya;
c. Inspektorat Wilayah Provinsi;
d. Inspektorat Wilayah Kabupaten/Kota Madya.
- Pengawasan Politis (DPR/DPRD)
- Pemeriksaan BPK
2. Berdasarkan Waktu
a. Pengawasan Preventif adalah pengawasan yang dilakukan sebelum
pelaksanaan, ini berarti pengawasan terhadap segala sesuatu yang bersifat
rencana.
b. Pengawasan Represif
Pengawasan Represif mempunyai pengertian secara umum sebagai
pengawasan yang dilakukan setelah pekerjaan atau kegiatan dilaksanakan.

3. Berdasarkan Jarak
a. Pengawasan Langsung
Pengawasan Langsung adalah pengawasan yang dilakukan dengan cara
mendatangi dan melakukan Pemeriksaan di tempat (on the spot) terhadap
obyek yang diawasi.
b. Pengawasan Tidak Langsung
Pengawasan tidak langsung adalah merupakan kebalikan dari pengawasan
langsung, artinya pengawasan tidak langsung itu dilakukan dengan tanpa
mendatangi tempat pelaksanaan pekerjaan
Dokumen-dokumen itu antara lain dapat berupa:
1. Laporan dari pelaksanaan pekerjaan, baik laporan berkala ataupun
laporan insidentil;
2. Laporan hasil pemeriksaan (LHP) yang diperoleh dari perangkat
pengawasan lain;
3. Surat-surat pengaduan;
4. Berita atau artikel di media massa;
5. Dokumen-dokumen lainnya.