08.00 – 10.

00  Class 202
2 SKS/Semester 1 – Lecture 4

Ppsp – percepatan pembangunan sanitasi

permukiman
Ir. Eddy S. Soedjono, Dipl.SE., MSc., PhD.

Pengantar Teknik Sanitasi Lingkungan – RE142241

DEPARTMENT OF ENVIRONMENTAL ENGINEERING (DEE)

FACULTY OF CIVIL ENGINEERING & PLANNING (FTSP)
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER (ITS)
SURABAYA – INDONESIA
Wednesday, 28 SEPTEMBER 2016
 materials:

No. Date Material

1 07 September Introduction, Katalog, and Definitions

2 14 September Current sanitation situation in Indonesia

3 21 September Current sanitation situation in Indonesia

4 28 September PPSP and Evaluation 1:

5 05 October Pedoman Air Limbah dan Sampah

6 12 October Sanitation vs. economic development

7 19 October Evaluation 2: ?

RE142241 PPSP 2
RE142241 PPSP 3
 pengertian:

 Norma, Standar, Pedoman, Kriteria/Manual,

 (adakah NSPK/M terkait sanitasi?),

 (haruskah NSPK/M mengikuti Kurikulum atau

sebaliknya?)

RE142241 PPSP 4
 Kerancuan perpres 185/2014:

 Perpres tentang Percepatan Penyediaan Air

Minum dan Sanitasi,

 Perpres mengacu kepada:

 UU 7/2004 tentang Sumber Daya Air
(dibatalkan MK bulan Februari 2015),
 PP 16/2005 tentang Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum (juga air limbah),
 PP 42/2008 tentang Pengeloaan SDAir.

RE142241 PPSP 5
 Permen pupr 3/2015:

 Perpres tentang Juknis Penggunaan DAK

Bidang Infrastruktur,

 Bidang Infrastruktur meliputi (sesuai Dirjen):

 Jalan,

 Irigasi,

 Sanitasi dan Air Minum,

 Perumahan.

RE142241 PPSP 6
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 1 Butir 6:
 Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur yang
selanjutnya disebut DAK Bidang Infrastruktur, adalah
dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan
kepada Daerah tertentu dengan tujuan untuk
membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
urusan Daerah dan sesuai dengan prioritas nasional
khususnya untuk membiayai kebutuhan prasarana dan
sarana Bidang Infrastruktur masyarakat yang belum
mencapai standar tertentu atau untuk mendorong
percepatan pembangunan daerah,

RE142241 PPSP 7
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 1 Butir 7:
 Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
mengelola Dana Alokasi Khusus Bidang
Infrastruktur yang selanjutnya disebut SKPD
DAK adalah organisasi/lembaga pada
Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab
kepada Gubernur/Bupati/Walikota yang
menyelenggarakan kegiatan yang dibiayai dari
Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur,

RE142241 PPSP 8
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 3 Butir 4:
 Pemerintah Kabupaten/Kota dalam
penyelenggaraan DAK Subbidang Jalan,
Bidang Infrastruktur Irigasi, Bidang
Infrastruktur Sanitasi dan Air Minum, dan
Bidang Perumahan harus mengacu pada
Standar Pelayanan Minimal Bidang
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,

RE142241 PPSP 9
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 4 Butir 1:
 Dalam rangka mensinergikan dan
mensinkronisasikan program-program DAK
Bidang Infrastruktur, pemerintah daerah
harus menyusun Rencana dan Program
Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM)/Rencana Pengembangan dan
Pengelolaan Irigasi (RP2I),

RE142241 PPSP 10
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 4 Butir 4:
 Penyusunan Rencana Kegiatan dan Usulan
Perubahannya harus mengacu pada
RPI2JM/RP2I Bidang Infrastruktur yang telah
disepakati,

RE142241 PPSP 11
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 5 Butir 1:
 Kementerian melalui Unit Organisasi terkait untuk
masing-masing bidang dan/atau subbidang membantu
proses perencanaan kegiatan yang dibiayai DAK
Bidang Infrastruktur dalam hal:
a. Merumuskan kriteria teknis pemanfaatan DAK Bidang
Infrastruktur;
b. Pembinaan teknis dalam proses penyusunan Rencana
Kegiatan (RK) dalam bentuk pendampingan dan konsultasi;
c. Melakukan evaluasi dan sinkronisasi atas usulan Rencana
Kegiatan (RK) dan perubahannya, terkait kesesuaiannya
dengan prioritas nasional;
RE142241 PPSP 12
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 5 Butir 2:
 Prioritas nasional sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf c meliputi:
 c. Bidang Infrastruktur Sanitasi dan Air Minum memberikan
akses pelayanan sanitasi (air limbah dan persampahan) yang
layak skala kawasan kepada masyarakat berpenghasilan
rendah di perkotaan yang diselenggarakan melalui proses
pemberdayaan masyarakat, serta memberikan akses
pelayanan sistem penyediaan air minum kepada masyarakat
berpenghasilan rendah di kawasan kumuh perkotaan dan
perdesaan (rawan air, terpencil, tertinggal, dan perbatasan);

RE142241 PPSP 13
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 5 Butir 3:
 Berdasarkan penetapan alokasi DAK dari
Menteri Keuangan, Gubernur/Bupati/Walikota
penerima DAK Bidang Infrastruktur membuat
Rencana Kegiatan (RK) secara partisipatif
berdasarkan konsultasi dengan berbagai
pemangku kepentingan, yang memenuhi
kriteria prioritas nasional sebagaimana
dimaksud pada ayat (2)

RE142241 PPSP 14
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 5 Butir 7:
 Mekanisme perencanaan dan pemrograman
untuk masing-masing bidang dan/atau
subbidang sesuai ketentuan pada Lampiran I
untuk Subbidang Jalan, Lampiran II untuk
Bidang Infrastruktur Irigasi, Lampiran III
untuk Bidang Infrastruktur Sanitasi dan Air
Minum,dan Lampiran IV untuk Bidang
Perumahan yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.
RE142241 PPSP 15
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 6 Butir 4:
 Kriteria Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf c untuk prasarana Sanitasi dan Air Minum
diutamakan untuk program percepatan pengentasan
kemiskinan dan memenuhi sasaran/target Akses
Aman Sanitasi dan Air Minum pada tahun 2019
sebesar 100% yang mempertimbangkan antara lain:
 Kerawanan sanitasi;
 Cakupan pelayanan sanitasi;
 Jumlah masyarakat berpenghasilan rendah;
 Tingkat kerawanan air minum
RE142241 PPSP 16
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 7 Butir 1:
 Menteri membentuk Tim Koordinasi
Kementerian Penyelenggaraan DAK Bidang
Infrastruktur tingkat Kementerian, yang
terdiri dari unsur Sekretariat Jenderal,
Inspektorat Jenderal, dan Unit Organisasi
terkait

RE142241 PPSP 17
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 9 Butir 1:
 Gubernur membentuk Tim Koordinasi Provinsi
Penyelenggaraan DAK Bidang Infrastruktur
tingkat provinsi, yang terdiri dari unsur
Bappeda provinsi, dinas teknis terkait, dan
Balai Besar/Balai/Satuan Kerja Pusat yang ada
di daerah terkait.

RE142241 PPSP 18
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 10 Butir 1:
 Bupati/Walikota membentuk Tim Koordinasi
Kabupaten/Kota Penyelenggaraan DAK Bidang
Infrastruktur tingkat kabupaten/kota,
terdiri dari unsur Bappeda kabupaten/kota dan
dinas teknis terkait.

RE142241 PPSP 19
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 11 Butir 1:
 DAK Bidang Infrastruktur diarahkan untuk membiayai
kebutuhan fisik sarana dan prasarana dasar yang
menjadi kewenangan daerah yang merupakan program
prioritas nasional Bidang Infrastruktur, meliputi:
 Prasarana air minum, untuk kegiatan mendukung Dana Daerah
Urusan Bersama (DDUB), memanfaatkan dan/atau
mengoptimalkan Sistem Penyediaan Air Minum Terbangun
(pemanfaatan sisa kapasitas terpasang) bagi Masyarakat
Berpenghasilan Rendah (MBR) pada kawasan kumuh perkotaan
serta perdesaan (rawan air, terpencil, dan perbatasan);

RE142241 PPSP 20
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 11 Butir 1:
 ... meliputi:
 Prasarana sanitasi,untuk kegiatan Sanitasi Lingkungan
Berbasis Masyarakat (SLBM) yang prioritas pertamanya
untuk kegiatan pengembangan prasarana dan sarana air
limbah komunal berbasis masyarakat dalam rangka
menghilangkan kebiasaan masyarakat Buang Air Besar
Sembarangan (BABS). Apabila prioritas pertama sudah
dipenuhi (tidak ada BABS), maka prioritas kegiatan
selanjutnya untuk pengembangan fasilitas pengurangan
sampah berbasis masyarakat dengan pola 3R (Reduce,
Reuse, Recycle).

RE142241 PPSP 21
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 12 Butir 2:
 Kepala SKPD DAK Bidang Infrastruktur
bertanggung jawab secara fisik dan keuangan
terhadap pelaksanaan kegiatan yang dibiayai
dari DAK Bidang Infrastruktur,

RE142241 PPSP 22
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 14 Butir 1:
 Kepala SKPD Kabupaten/Kota wajib menyusun
dan menyampaikan laporan triwulanan baik
secara manual maupun secara Electronic
Monitoring DAK (EMonitoring DAK) dalam
rangka pelaksanaan DAK yang dikelolanya.

RE142241 PPSP 23
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 15 Butir 1:
 Kepala SKPD Provinsi wajib menyusun dan
menyampaikan laporan triwulanan baik secara
manual maupun secara Electronic Monitoring
DAK (E-Monitoring DAK) dalam rangka
pelaksanaan DAK yang dikelolanya, khusus
untuk Subbidang Jalan dan Bidang
Infrastruktur Irigasi.

RE142241 PPSP 24
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 13 Butir 4:
 Kepala Dinas Provinsi melakukan pemantauan dan
evaluasi pelaksanaan DAK yang meliputi pelaksanaan
program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan
kewenangannya,

Pasal 13 Butir 5:
 Kepala Dinas Kabupaten/Kota melakukan pemantauan
dan evaluasi pelaksanaan DAK yang meliputi
pelaksanaan program dan kegiatan sesuai dengan tugas
dan kewenangannya,
RE142241 PPSP 25
 Permen pupr 3/2015:

Pasal 16 Butir 1:
 Kepala Bappeda Kabupaten/Kota menyusun laporan
triwulanan Kabupaten/Kota dengan menggunakan laporan
triwulanan SKPD Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 14 Ayat (2).

Pasal 17 Butir 1:
 Kepala Bappeda Provinsi menyusun laporan triwulanan
dengan menggunakan laporan triwulanan provinsi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (2) dan laporan
triwulanan kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 16 ayat (2).
RE142241 PPSP 26
RE142241 PPSP 27
 Urutan ssk:

 Environmental Health Risk Assessment

(EHRA),

 Buku Putih Sanitasi (BPS),

 Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK),

 Memorandum Program Sanitasi (MPS),

RE142241 PPSP 28
 Working group – pokja - QA:

(MASTERPLAN)
RE142241 PPSP 29
29
 Government hierarchy:

RE142241 PPSP 30
 Government in distric/village:

 Rukun Tetangga (RT); neighborhood-like,

consists of at least 40 households (not
houses),

 Rukun Warga (RW); community-like, consists

of at least 5 RT,

 Banjar consists of 100 households

surrounding the Hindu temple
RE142241 PPSP 31
 Typical activities in rt/rw:
Health
Program Infrastructure
Religious
Activity Development

Women RT / RW /
Safety
Society BANJAR

Regular
Social Social
Gathering Activity
Routine
(Arisan)
Meetings
RE142241 PPSP 32
 References:

 Regulasi relevan,

RE142241 PPSP 33
 Further contact:

Center for Water and Sanitation in Tropical Areas (CWaSTA)

Jurusan Teknik Lingkungan, FTSP, ITS
Kampus ITS, Sukolilo
Surabaya 60111, INDONESIA

Telpon kantor : +62 31 594 8886/591 1882

HP : +62 812 3140 1686
Email : soedjono@enviro.its.ac.id
: eddysoedjono@gmail.com
Website : www.enviro.its.ac.id
Twitter: EddySoedjono
Facebook : Pemerhati Sanitasi Indonesia
RE142241 PPSP 34
RE142241 PPSP 35
 RPJMD PROV. JATIM 2009-2014

9 AGENDA 18 PRIORITAS
PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN

 Pemenuhan hak dasar masyarakat

4. Penanggulangan Kemiskinan
miskin atas sanitasi
10. Pembangunan &
 Pembangunan & pengelolaan Pemeliharaan Infrastruktur
sanitasi di perdesaan dan perkotaan

RE142241 PPSP 36
Pokja Sanitasi dan Air Minum Provinsi Jawa Timur