BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN DI SURABAYA

JL. KARANGMENJANGAN 20 SBY TELP. (031) 5022815

UNIT LAYANAN PENGADUAN KONSUMEN
TELP./FAX. (031) 5048833
E-mail : ulpksby@sby.prima.net.id
 AMAN
 BERMUTU KEBUTUHAN
 BERGIZI DASAR
 MEMPERHATIKAN KEYAKINAN MASY.. MANUSIA

 PEMERINTAH TANGGUNG JAWAB

 PELAKU USAHA
DAN
 KONSUMEN
PERAN
 GLOBALISASI
GLOBALISASIDAN DANERAERA
PERDAGANGAN
PERDAGANGAN BEBAS
BEBAS
BERKURANGNYA HAMBATAN
BERKURANGNYA HAMBATAN
MASUKNYA
MASUKNYAPRODUK
PRODUK

PERDAGANGAN
PERDAGANGANANTAR
ANTARNEGARA
NEGARA
BEBAS & TANPA BATAS
BEBAS & TANPA BATAS

MAKANAN
MAKANANIMPOR
IMPOR MAKANAN
MAKANAN EKSPOR
EKSPOR PRODUK
PRODUKDLM
DLM
NEGERI
NEGERI

DLM
DLMWKT
WKTSINGKAT
SINGKATBEREDAR
BEREDAR
LUAS DI SELURUH INDONESIA BEREDAR
BEREDARDI
DIPASAR
PASARGLOBAL
GLOBAL
LUAS DI SELURUH INDONESIA

RISIKO
RISIKOKES.
KES.&&KESELAMATAN
KESELAMATANKONSUMEN
KONSUMEN RISIKO
RISIKOKONSUMEN
KONSUMENDIDILUAR
LUAR
JIKA
JIKA TERJADI DEGRADASI MUTUPRODUK
TERJADI DEGRADASI MUTU PRODUK NEGERI &
NEGERI &
&&PRODUK TMS LAINNYA
PRODUK TMS LAINNYA CITRA
CITRA PRODUKINDONESIA
PRODUK INDONESIA

DIPERLUKAN
DIPERLUKANSISTEM
SISTEMPENGAWASAN
PENGAWASANOBAT
OBAT&&MAKANAN
MAKANANYGYG
KOMPREHENSIF UTK MELINDUNGI KES. & KESELAMATAN MASY.
KOMPREHENSIF UTK MELINDUNGI KES. & KESELAMATAN MASY.
SEKALIGUS
SEKALIGUSMENINGKATKAN
MENINGKATKANCITRA
CITRA&&DAYA
DAYASAING
SAINGPRODUK
PRODUK
INDONESIA
INDONESIA
 PENGAWASAN OBAT DAN MAKANAN
IMPOR SISPOM IMPOR

SAFETY, EFFICACY, QUALITY

• MELINDUNGI KONSUMEN DI DALAM DAN DI LUAR NEGERI
• MENINGKATKAN KEUNGGULAN DAYA SAING INDUSTRI
INDONESIA DENGAN QUALITY IMAGE YANG KUAT
• MEMPERKUAT PEREKONOMIAN NASIONAL

EKSPOR EKSPOR
SISPOM
 REGULASI
REGULASIBERDASARKAN
BERDASARKANRISIKO
RISIKOPRODUK
PRODUK

SEBELUM
SEBELUM BEREDAR
BEREDAR
(PRE
(PRE –– MARKET
MARKET EVALUATION)
EVALUATION) SESUDAH
SESUDAH BEREDAR
BEREDAR
(POST
(POST –– MARKET
MARKET
VIGILANCE)
VIGILANCE)
MUTU
MUTU KEAMANAN
KEAMANAN TUJUAN
TUJUAN
IJIN SARANA LINDUNGI
LINDUNGI
STANDAR GMP KES.
KES. MSY
MSY
• INSPEKSI,
INSPEKSI, AUDIT
AUDIT
• SAMPLING
SAMPLING & & UJI
UJI LAB.
LAB.
REGISTRASI • LABEL
LABEL
• IKLAN
IKLAN &
& PROMOSI
PROMOSI PRODUK
PRODUK
MS,
MS, MUTU,
MUTU,
LABEL
LABEL &
& IKLAN
IKLAN
AMAN
AMAN

SANKSI PUBLIC PRO -

ADM WARNING JUSTICIA
 •Sertifikasi Sarana
•Registrasi
•Pemeriksaan sarana
•Sampling dan
pengujian
•Post Marketing
PRODUSEN Surveilance
•Klaim Label dan Iklan
•Peningkatan kesadaran
•Penerapan GMP
•Mengambil keputusan
•Pengawasan seluruh
untuk membeli produk
proses produksi
•Mampu membentengi
•Post Marketing
dirinya sendiri
Surveilance
Peraturan/Perundang-undangan di bidang pangan

- UU RI No. 8/1999 tentang Perlindungan Konsumen

- UU RI No. 36/2009 tentang Kesehatan
- UU RI No. 18/2012 tentang Pangan
- PP No. 69/1999 tentang Label dan iklan pangan
- PP No. 28, 2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi
Pangan
- Surat Keputusan Menkes atau Kementerian lain yg
berkaitan dengan pangan
- Surat Keputusan Kepala Badan POM RI

7
 PENDEKATAN PENGAWASAN

Integrated Intersectoral Approach

(Pendekatan melalui Keterpaduan Antar Sektor)

METODE PENGAWASAN

Preventive Control
(Pengawasan dengan sedapat mungkin mengupayakan
tindakan pencegahan)

Law Enforcement
(Tindakan terakhir melalui upaya penegakan secara
hukum)

07/20/20 8
 PENGAWASAN Ka. Badan POM
(MD dan ML)

Bupati/Walikota
(P-IRT)
Perbatasan CORNBEEF

Negara

PANGAN SEGAR
PRODUKSI PRODUKSI PANGAN
PENGOLAHAN
PRA- PASCA DIKONSUMSI BAHAN BAKU OLAHAN
PANEN -PANEN
LANGSUNG PENGOLAHAN

Pangan olahan untuk deperdagangkan dalam kemasan

eceran sebelum diedarkan wajib memiliki surat
persetujuan pendaftaran (berdasarkan hasil penilaian
keamanan, mutu dan gizi pangan olahan)

Dikecualikan pangan olahan yang diproduksi oleh

industri rumah tangga (pangan olahan IRT wajib
07/20/20 memiliki sertifikat produksi pangan IRT) 9
Masalah Utama Keamanan Pangan

• Cemaran Mikroba karena rendahnya

kondisi higiene dan sanitasi
• Cemaran Kimia karena kondisi
lingkungan yang tercemar limbah
industri
• Penyalahgunaan Bahan Berbahaya
yang dilarang untuk pangan
(formalin, rhodamin B, boraks,
methanil yellow)
• Penggunaan BTP melebihi batas
maksimal yang diijinkan (pengawet,
pemanis)
 BAHAYA BIOLOGIS BAHAYA KIMIA

(1) (2)

(3)
Pangan Aman
BAHAYA FISIK BEBAS BAHAYA

Harus dikendalikan oleh produsen, importir, distributor, peritel pangan,

dihindari oleh konsumen, diatur dan diawasi oleh pemerintah
Pangan harus layak dan aman untuk dikonsumsi
Apakah Makanan yang Layak?

Makanan yang tidak mengalamai kerusakan, berbau

busuk, menjijikkan, kotor, tercemar atau terurai.

Apakah Makanan yang Aman?

Makanan yang tidak mengandung cemaran yang

berbahaya : cemaran kimia, fisik maupun mikrobiologi
 Keamanan Pangan :
ditentukan oleh faktor/tahap yang paling kritis
• Bahan mentah berkualitas rendah
mutu rendah
penanganan sembarangan, dll
MANAJEMEN
MEN
•Kondisi pengolahan yang jelek
pemilihan bahan yang tidak baik
sanitasi kurang baik
praktek pengolahan kurang baik, dll

•Kondisi pengemasan yang tidak baik

pemilihan pengemas salah
proses pengemasan kurang baik, dll

• Kondisi penyimpanan/distribusi/
penjajaan kurang baik
pengendalian suhu tidak baik
pengendalian kelembaban tidak baik
Keamanan penanganan tidak baik, dll
07/20/20 Pangan
PP No 28 tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu, dan Gizi
Pangan pasal 45:
(1)Badan berwenang melakukan pengawasan keamanan, mutu dan
gizi pangan yang beredar.

(2) Dalam melaksanakan fungsi pengawasan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), Badan berwenang untuk :
a. mengambil contoh pangan yang beredar; dan/atau
b. melakukan pengujian terhadap contoh pangan sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) butir a.
 Setiap pangan yang dimasukan kedalam wilayah
Indonesia untuk diedarkan wajib memenuhi
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku dibidang keamanan, mutu dan gizi pangan.

Pangan olahan yang akan dimasukkan kedalam

wilayah Indonesia untuk diedarkan, harus diuji
dan / atau diperiksa serta dinyatakan lulus dari
segi keamanan, mutu / atau gizi oleh pemerintah
dari negara asal.

Setiap pangan yang dikeluarkan dari wilayah

Indonesia wajib memenuhi persyaratan keamanan
pangan.
07/20/20 bbpomsby 17
 DEFINISI

SETIAP
SETIAPKETERANGAN
KETERANGANMENGENAI
MENGENAIPANGAN
PANGANYG
YGBERBENTUK
BERBENTUK
GAMBAR,
GAMBAR,TULISAN,
TULISAN,KOMBINASI
KOMBINASIKEDUANYA,
KEDUANYA,YG
YG
DISERTAKAN
DISERTAKANPD
PDPANGAN,
PANGAN,DIMASUKKAN
DIMASUKKANKE
KEDALAM,
DALAM,
DITEMPELKAN
DITEMPELKANPD,
PD,DICETAK
DICETAKPD
PDATAU
ATAUMERUPAKAN
MERUPAKANBAGIAN
BAGIAN
KEMASAN
KEMASANPANGAN
PANGAN
Fungsi Pelabelan :

1. Identifikasi produk
2. Membantu penjualan produk
3. Pemenuhan peraturan
perundang-undangan

Direktorat Surveilan Dan Penyuluhan Keamanan Pangan

 1. Fungsi Identifikasi
Memberikan informasi kepada konsumen tentang :

• bahan yang dikemas, • customer service,

• cara menggunakan produk • cara penanganan
• cara menangani produk, kemasan bekas,
• tanggal kadaluarsa, • identifikasi persyaratan
• komposisi produk, lingkungan
• ukuran,
• volume,
• bobot,
• siapa produsennya,
• Lokasi produksi,

Direktorat Surveilan Dan Penyuluhan Keamanan Pangan

2. Fungsi Membantu Penjualan
Produk

• kemasan menjadi promosi bagi produk

• aspek pemasaran :
 menarik perhatian : warna, bentuk,
merk, foto/gambar, tata letak
 daya tarik praktis : mudah dibuka/
ditutup, volume yang sesuai, dapat
digunakan kembali, dapat diisi ulang

Direktorat Surveilan Dan Penyuluhan Keamanan Pangan

 3. Fungsi Pemenuhan Peraturan
Perundang-undangan

• Komposisi label harus sesuai dengan

kandungan bahan pangan tersebut;
• Tidak boleh menyesatkan konsumen;
• Label halal dapat dipertanggungjawabkan
• Tanggal kadaluarsa harus benar;
• Nomor registrasi sertifikasi produksi

Direktorat Surveilan Dan Penyuluhan Keamanan Pangan

 KETERANGAN YG DICANTUMKAN PADA LABEL

1. NAMA PRODUK & BILA ADA NAMA DAGANG

2. BERAT/ISI BERSIH
BAGIAN UTAMA
3. NAMA DAN ALAMAT PRODUSEN/IMPORTIR
4. NOMOR PENDAFTARAN
5. KOMPOSISI
6. TANGGAL KADALUWARSA
7. TGL DAN ATAU KODE PRODUKSI
BAGIAN
8. KET. TENTANG KANDUNGAN GIZI
INFORMASI
9. PETUNJUK / CARA PENGGUNAAN
10. PETUNJUK / CARA PENYIMPANAN
11. TULISAN / PERNYATAAN KHUSUS
TULISAN / GAMBAR / PERNYATAAN KHUSUS
 GB, LOGO TDK BOLEH MENYESATKAN ASAL, SIFAT, ISI, BTK,
KOMPOSISI, UKURAN, WRN
 GB BUAH, SAYUR, DAGING, IKAN & LAINNYA BOLEH DICANTUMKAN
BILA BHN TSB MERUPAKAN INGREDIENT PENTING TERDPT PADA
PROD. PANGAN
MIS :
 GB TOMAT PASTA TOMAT
 GB IKAN SARDEN KALENG
 GB BUAH TDK BOLEH HANYA MENGANDUNG ESSENCE
 GB DAGING TDK BOLEH PROD. PROT. NABATI

 UTK PANGAN UG MEMP. /MEMRLUKAN SARAN

PENYAJIAN/PENGGUNAAN DPT MENCANTUMKAN GAMBAR BHN
PANGAN LAIN SESUAI DNG “SARAN PENYAJIAN”/”SARAN
PENGGUNAAN”
A. PANGAN IRADIASI
 CANTUM TULISAN “PANGAN IRADIASI”, LOGO KHUSUS,
TUJUAN IRAD. & TULISAN “TDK BOLEH DI IRADIASI ULANG”
UTK PANGAN YG TDK BOLEH DIIRAD. ULANG
 NAMA & ALAMAT PENYELENGGARA IRAD., TGL/BLN/TH &
NAMA NEGARA TEMPAT IRAD. DILAKUKAN
 UTK PANGAN YG MENGANDUNG BHN YG DIIRADIASI CUKUP
DICANTUMKAN KET. TTG PERLAKUKAN IRADIASI PD BHN TSB

B. PANGAN REKAYASA GENETIKA

 CANTUM TULISAN “PANGAN REKAYASA GENETIKA”
  UTK PEWARNA
 NO. COLOR INDEKS
 TULISAN PEWARNA PANGAN (WRN HIJAU, DLM KOTAK
PERSEGI PANJANG WRN HIJAU)
 LOGO HURUF M LINGKARAN WRN HITAM

PANGAN FORTIFIKASI
 MENCANTUMKAN KANDUNGAN GIZI
 PERNYATAAN “DIPERKAYA” ATAU “DIFORTIFIKASI”

MAK. MENGANDUNG BABI

 CANTUM TULISAN
& GB BABI WRN MERAH MENGANDUNG BABI
G. MAK. HALAL
 CANTUM TULISAN “HALAL” STL MENDAPAT SERTIFIKAT HALAL
& PERSETUJUAN PENCANTUMAN TULISAN HALAL

H. MAK. MENGANDUNG PEMANIS BUATAN

 MENCANTUMKAN TULISAN :
 TULISAN “PEMANIS BUATAN” PD KOMPOSISI
 “BAIK UTK PENDERITA DIABETES & ATAU ORG YG
MEMBUTUHKAN MAK. BERKALORI RENDAH”
 JMH Mg PEMANIS BUATAN TIAP Kg MAK.

I. SUSU KENTAL MANIS

 MENCANTUMKAN TULISAN PERHATIKAN !
WRN MERAH TIDAK COCOK UTK BAYI
 PERATURAN KA BADAN POM RI NO. HK.00.06.1.6635
TENTANG
LARANGAN PENCANTUMAN INFORMASI BEBAS BAHAN TAMBAHAN
PANGAN PADA LABEL DAN IKLAN PANGAN TGL 27 AGUSTUS 2007

 Melarang pencantuman informasi bebas BTP pd label &

iklan pangan
 BTP yg dimaksud spt yg tercantum pd Permenkes RI No.
722/Menkes/Per/IX/88
 Informasi bebas BTP meliputi pernyataan/tulisan dng
menggunakan kata “bebas” , “tanpa”, “tidak
mengandung” atau kata semakna lainnya
 Tdk ditemukan di peredaran selambat-lambatnya
1 Oktober 2008
 EDARAN KA BADAN POM RI NO. PO.01.02.51.036
PERIHAL
EDARAN PRODUK DENGAN KLAIM NON KOLESTEROL
TGL 11 JANUARI 2006

 Produk minyak, margarin & produk pangan yg berasal dr

nabati tdk boleh mencantumkan klaim non kolesterol
 g
Berat bersih : 500
Komposis
i :
BISKUIT SUSU

BISUS
Tepung t
erigu, gu
lemak na la,
bati, sus
telur, les u bubuk,
itin, gara
pewarna m,
makanan
eritrosin
CI 45430

Baik d
89012
MD 1234567
iguna
kan se
Tgl & belum
k ode :
R K AS A
PT. TEGUH PE
produ
ksi :

a 1 05 6 0 - Indonesia
Surabay
 BAHAN TAMBAHAN PANGAN

CAP MAWAR

PEWARNA PANGAN M
Komposisi : Tartrazin CI 19140

Produksi PT Cepot- Surabaya

Jawa Timur

POM MD NO. Isi Bersih 200 g

 Isi Bersih : 350 ml
R R
ARIA ARIA
SIRUP RASA JERUK

BPOM RI MD NO.
SIRUP JERUK
Kode Produksi :870609
Baik digunakan sebelum :
Peraturan Ka Badan POM RI no : HK.00.05.55.6497
tentang Bahan Kemasan Pangan

Peraturan Menteri Perindustrian RI no : 24/M-

IND/PER/2/2010
tentang Pencantuman Logo Tara Pangan dan
Kode Daur Ulang pada Kemasan Pangan dari
Plastik
 LOGO KEMASAN PANGAN

Penanda Tara LOGO

Pangan

Kemasan Tara
Pangan
KODE DAUR ULANG PD
KEMASAN PANGAN DR
PLASTIK

LIK-SBY 07/20/20 35
Botol Kecap Botol Saus Sambal Botol Air Mineral Botol Minuman Ringan
LIK-SBY 07/20/20 36
Botol Minuman Susu Murni
JERRYCAN MINYAK GORENG

LIK-SBY 07/20/20 37
 Wadah nasi uduk, nasi
goreng, mie goreng,
dll

Botol wadah kaldu blok

Cling wrap
LIK-SBY 07/20/20 38
Plastik Es Kantong buah/sayur
di supermarket

Plastik pembungkus roti/sandwich

LIK-SBY 07/20/20 39
Cup Mie instan Cup minuman ringan Cup air mineral

LIK-SBY 07/20/20 40
LIK-SBY 07/20/20 41
Cup mie instan

LIK-SBY 07/20/20 42
 Botol air minum Botol susu bayi
Galon air mineral 19L
LIK-SBY 07/20/20 43
LIK-SBY 07/20/20 44
1. KEBANYAKAN MERUPAKAN PRODUK
DAUR ULANG
2. DLM PROSES DAUR ULANG TSB
RIWAYAT PENGGUNAAN SEBELUMNYA
TDK DIKETAHUI (BEKAS PESTISIDA,
LIMBAH RUMAH SAKIT ,LIMBAH
LOGAM BERAT DLL )
3. DLM PROSES TSB JUGA DITAMBAHKAN
BERBAGAI BAHAN KIMIA
LIK-SBY 07/20/20 45
LIK-SBY 07/20/20 46
 KIAT MEMILIH KEMASAN PANGAN & HAL YG
PERLU DIHINDARI

• Utamakan menggunakan kemasan dr kaca/gelas/keramik

• Pilih kemasan yg mencantumkan kode daur ulang
• Pilih kemasan yg mencantumkan kata “aman utk pangan”
“Food Safe”, For Food Use”, Food Grade”, “logo tara pangan”
• Pilih kemasan plastik yg wrnnya tdk menclok
• Tdk terkecoh dng harga murah
• Hindari penggunaan kantong plastik kresek berwrn terutama
Wrn hitam utk membungkus makanan siap santap
• Ikuti petunjuk pemakaian yg disarankan oleh produsen
•Pilih kemasan yg mencantumkan identitas produsen

LIK-SBY 07/20/20 47
 Terima Kasih

Sub Direktorat Inspeksi Produk Berlabel Halal, Direktorat Inspeksi dan Sertifikasi Pangan