B.

SUBSTANSI KONSTITUSI NEGARA

1. UNSUR SEBUAH KONSTITUSI

Menurut Sovernin Lohman, suatu konstitusi memuat

unsur-unsur :
a. konstitusi dipandang sebagai perwujudan perjanjian masyarakat,
artinya konstitusi merupakan kesimpulan dari kesepakatan
negara dan pemerintah untuk mengatur mereka
b. Konstitusi sebagai piagam yang menjamin HAM dan warga negara
sekaligus menentukan batas-batas hak dan kewajiban warga
negara dan alat-alat pemerintahannya
c. Konstitusi sebagai formaimenis atau kerangka bangunan
pemerintah
Secara umum isi konstitusi suatu negara sebagai berikut
a. pada bagian awal konstitusi memuat tentang
1. dasar filsafat negara
2. konsideran atau dpertimbangan suatu undang- undang
serta
3. asas dan tujuan negara
b. pada isi konstitusi berisi tentang
1. sifat, bentuk negara dan bentuk pemerintahan
2. identitas negara, bahasa, bendera, lagu kebangsaan dan l
lambang negara
3. jaminan HAM
4. ketentuan organisasi, wewenang, cara pembentukan,
kedudukan dan lembaga-lembaga negara
c. pada bagian akhir konstitusi biasanya memuat tentang
cara perubahan konstitusi
 2. macam-macam konstitusi
C.F Strong menggolongkan konstitusi dalam dua macam
a. konstitusi tertulis(UUD) dan tidak tertulis(Konvensi)
b. konstitusi yang dituangkan dalam suatu dokumen tetentu
dan yang tidak didokumenkan

K.C. Wheare juga membuat penggolongan konstitusi yaitu

1. Konstitusi tertulis dan tidak tertulis
2. Konstitusi fleksibel(luwes) dan konstitusi rigid(tegas/kaku)
3. Konstitusi derajat tinggi dan konstitusi bukan derajat tinggi
4. Konstitusi serikat dan kesatuan
5. Konstitusi sistem pemerintahan presidensial dan parlementer
Pembentukan tersebut tampak didasarkan pada :
1. bentuk konstitusi itu sendiri ( tertulis-tidak tertulis)
2. sifat konstitusi (fleksibel dan kaku)
3. nilai kedudukan hukum konstitusi (derajat tinggi-
tidak derajat tinggi)
4. bentuk negara (federal-kesatuan)
5. sistem pemerintahan negaranya (presidensial-
parlementer)
 Penggolongan konstitusi fleksibel dan kaku
didasarkan pada cara mengubah konstitusi
a. konstitusi yang dapat diubah melalui proses yang sama
dengan undang-undang.
contoh : Inggris dan Selandia baru
b. Konstitusi rigid (tegas/kaku) adalah
Suatu konstitusi di mana perubahannya dilakukan melalui
cara-cara atau proses khusus.
contoh : AS, Australia, Swiss, Prancis, Norwegia
3. Ciri konstitusi bagi negara tertentu

Negara pada umumnya memiliki konstitusi, hanya

saja Inggris dan Israel yang sampai sekarang dikenal
tidak memiliki satu naskah tertulis. Undang-undang
tidak pernah dibuat, melainkan tumbuh dalam
pengalaman praktik ketatanegaraan.
Menurut Phillips Hood dan Jackson
Konstitusi Inggris merupakan suatu bangun aturan, adat
istiadat, kebiasaan-kebiasaan yang menentukan susunan
dan kekuasaan organ-organ negara dan yang mengatur
hubungan-hubungan diantara berbagai organ negara itu
satu sama lain serta hubungan organ-organ negara
dengan warga negara
Dalam pasal-pasal pertama
konstitusi pada umumnya
tercantum identitas negara,
daerah, bangsa, bahasa,
bendera, lagu kebangsaan dan
lambang negara lalu sifat
negara, bentuk negara, bentuk
pemerintahan, kedaulatan dan
bagaimana menjalankannya.
Kemudian dinyatakan jaminan-
jaminan bagi hak-hak asasi dan
kebebasan-kebebasan dasar
manusia, nama-nama lembaga
negara dibidang bidang legislatif,
eksekutif dan yudikatif,
ketentuan susunan organisasi,
cara pembentukannya dan
wewenang2nya, serta kedudukan
dan hubungan satu sama lainnya
Hal terpenting dalam konstitusi
a. Bagaimana perimbangan
kedudukan antara yang
memerintah dan yang
diperintahn
b. Bagaimana pembagian
kekuasaan antara berbagi
lembaga negara dan
bagaimana peranan dan
pengaruhnya bagi stabilitas
dan dinamika pemerintahan
dan bagi tata kehidupan
umum
c. Bagaimana tujuan negara
dilaks nakan oleh berbagai
lembaga negara.
d. Bagaimana jaminan hak-hak asasi kebebasan-kebebasan
dasar dan bagi kelangsungan dan perkembangan hidup bangsa.
E. bagaimana partisipasi rakyat dalam sistem perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan dan pIndonesiaertanggung jawaban
pemerintahan.
4. Subtansi konstitusi Indonesia
konstitusi NKRI adalah UUD 1945 secara umum
mengatur kekuasaan dan fungsi lembaga-lembaga
negara, hubungan diantara mereka, dasar negara,
HAM dan kewajiban warga negara.
Ketetapan MPR No.III/MPR/1999 menetapkan
bahwa UUD 1945 merupakan sumber hukum tertinggi
dalam tata urutan peraturan perundang-undangan RI
 MODEL KONSTITUSIONAL DAN INSTITUSIONAL
PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL INDONESIA
a. Adanya pemilihan langsung presiden , wakil presiden dan
wakil rakyat
b. Presiden adalah kepala negara dan kepala pemerintah
c. Adnya mekanisme checks and balances antar lembaga
negara
d. Adanya pengakuan terhadap hak-hak dasar warga negara
e. Adanya sistem pemilu reguler sebagai mekanisme
peralihan kekuasaan
f. Tanggung jawab pemerintahan negara kepada pemilihan
g. Adanya mekanisme judicial review
h. Adanya mekanisme impeachment