Kebijakan?

• James E. Anderson (Irfan Islamy, 2000: 17) mendefinisikan kebijakan itu adalah serangkaian

tindakan yang mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan dilaksanakan oleh seseorang
pelaku sekelompok pelaku guna memecahkan suatu masalah tertentu).
• Kalimat pernyataan mengenai serangkaian (sejumlah dan
serangkaian urutan) perlakuan terhadap suatu objek
• Kebijakan, Tatakelola, Rejim
• Batas ekstrim perlakuan adalah ganjaran dan hukuman
(reward – punishment). Kebijakan adalah pilihan rasional
 Kebijakan/Policy?
• Idenya dari mana, perumusnya siapa (UU,
Perppu, Perda ?), perumus, pemutus
• Bersifat Temporer: perlu evaluasi, verifikasi,
revisi, reformulasi
• Makin Praxis, makin spesialis, makin
minimalis kepentingan stakeholdernya
Tata-Kelola, Manajemen, Governance?
• Tata kelola sektor publik didefinisikan sebagai tata cara yang baik tentang
bagaimana kekuasaan digunakan untuk mengelola sumberdaya yang
dimiliki untuk pengembangan (World Bank. 1992). Tata kelola sektor
publik seringkali menjadi istilah yang lazim dalam menjelaskan tata
kelola pemerintah.
• Tata-Kelola lebih luas daripada Kebijakan.
Tatakelola terdiri dari berbagai macam
kebijakan (Manajemen keluarga dan kebijakan
liburan, misalnya)
Tata-Kelola, Manajemen, Governance?
• Kebijakan(bukan jatuh dari langit); pembuat,
perumus, pemutus, pelaksana, penegakan,
evaluator
• Supra-struktur dan infra-struktur, spt software,
brainware & hardware dlm komputasi
• Lebih umum (dpd kebijakan), lebih banyak
pihak yang terlibat, lebih longgar/cair
 Administrasi Publik, Kebijakan Publik,
Birokrasi?
• Secara sederhana, administrasi publik adalah ilmu yang mempelajari tentang bagaimana
pengelolaan suatu organisasi publik. Kajian ini termasuk mengenai birokrasi; penyusunan,
pengimplementasian, dan pengevaluasian kebijakan publik; administrasi pembangunan;
kepemerintahan daerah; dan good governance.
• Kebijakan Publik adalah salah satu instrument AP
• Birokrasi merupakan struktur tatanan organisasi, bagan, pembagian kerja dan hierarki yang
terdapat pada sebuah lembaga yang penting untuk menjalankan tugas-tugas agar lebih
teratur, seperti contohnya pada pemerintahan, rumah sakit, sekolah, militer dll. Birokrasi ini
dimaksudkan sebagai suatu sistem otoritas
• Politik Birokrasi; Where You Stand depends on Where You
sit
 Administrasi Publik dan Birokrasi
sebagai Organisasi
• HUKUM BESI OLIGARKI (Robert Mitchel, 1919): Dalam
organisasi selalu ada kecenderungan terjadinya Oligarki,
minoritas mengatur mayoritas (pengurus mengatur
anggota). Hal ini (kecenderungan kekuasaan spt ini) bisa
mengubah pengertian organisasi (yg semula hanya
sebagai “alat”) menjadi “tujuan”. Kekuasaan tidak lagi
sebagai alat untuk kepentingan umum, melainkan
menjadi “tujuan akhir” dari penguasa (orang)nya
 Melawan Oligarki
• Semua pihak (terutama akademisi) harus
mensosialisasi bhw Oligarki pasti dan selalu terjadi,
karena dia adalah keniscayaan organisasional.
• Batasi masa jabatan
• Lakukan pemilihan (election) utk jabatan tertinggi
negara
• Perkuat pengawasan sedemikian rupa