HUKUM ADMINISTRASI

Obyek
• Obyek Hukum Administrasi adalah administrasi.
• Administrasi artinya pemerintah, dalam Bahasa Belanda disebut
bestuur.
Pengertian Pemerintah (Bestuur)
• Pemerintah (bestuur) dapat memliki 2 (dua) arti :
1. Secara struktural : seluruh organ pemerintah
2. Secara fungsional : fungsi pemerintah, fungsi pelayanan
kepentingan umum.
• Dalam praktek di Indonesia, tidak seluruh fungsi pemerintah
dijalankan oleh organ pemerintah (bestuur dalam arti struktural),
misalnya dalam bidang pelayanan Pendidikan, tidak seluruh fungsi
pelayanan Pendidikan dilaksanakan sendiri oleh organ pemerintah.
Ada Sebagian fungsi pelayanan Pendidikan dilaksanakan oleh
masyarakat, misalnya Yayasan Slmet Riyadi
• Jadi, apa yang secara fungsional termasuk dalam pelaksana fungsi
pemerintah, belum tentu merupakan bagian dari organ pemerintah.
Ruang Lingkup Kekuasaan Pemerintah
(Bestuur)
• Kekuasaan negara di luar kekuasaan pembuatan peraturan
(regelgeving/legislatif) dan di luar kekuasaan peradilan (rechtspraak)
• Teori Residu
• Di negara hukum modern (wehlfahre state) ruang lingkup kekuasaan
pemerintah tidak sama dengan ruang lingkup kekuasaan eksekutif.
• Kekuasaan eksekutif=kekuasaan untuk melaksanakan UU.
• Kekuasaan pemerintah di negara hukum modern tidak hanya sekedar
melaksanakan UU, pemerintah juga memiliki kebebasan bertindak
(fries ermessen/diskresi)
Kebebasan Bertindak (Fries
Ermessen/Diskresi)
• Diskresi :
Keputusan dan/atau Tindakan yg ditetapkan dan/atau dilakukan oleh
Pejabat Pemerintahan untuk mengatasi persoalan kongkrit yg dihadapi
dlm penyelenggaraan pemerintahan dalam hal peraturan PerUUan
memberikan pilihan, tidak mengatur, tidak lengkap atau tidak jelas
dan/atau adanya stagnasi pemerintahan (Pasal 1.9 UU no 30 th 2014
ttg Administrasi Pemerintahan)