NASKAH AKADEMIK

RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN

BENGKULU UTARA TENTANG PERUSAHAAN UMUM
DAERAH AIR MINUM TIRTA RATU SAMBAN
KABUPATEN BENGKULU UTARA

Di Susun oleh Kelompok 5

1. WULAN FEBRIANTI RETY D10119734

2. MUH CALVIN PUTRA KURNIAWAN D10119129
3. FADHIL ARYA ANDIKA PUTRA S. INTAM D10118559
4. M. RESTOE BUMI MOSI CADULLAH D10118623
 Rancangan Peraturan Daerah Tentang Perusahaan Umum Daerah Air Minum Tirta
Ratu Samban Kabupaten Bengkulu Utara Dengan Ketentuan Peraturan
Perundang – Undangan Terkait :

Undang-Undang Dasar Negara Republik Undang-Undang Nomor I7 Tahun 2019

Indonesia Tahun 1945 Tentang Sumber Daya Air

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang

Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 4
Tahun 1956 dan Undang-Undang Darurat Nomor
6 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah
Tingkat II Termasuk Kotapraja Dalam Lingkungan
Daerah Tingkat I Sumatera Selatan Sebagai
Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah
Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017
Tentang Badan Usaha Milik Daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun
2007 tentang Organ dan Kepegawaian
Perusahaan Daerah Air Minum
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun
2018 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian
Anggota Dewan Pengawas dan Anggota Direksi
Badan Usaha Milik Daerah
 KAJIAN TEORITIS DAN PRAKTIK EMPIRIS

Kajian teoritis PRAKTIK EMPIRIS

1. Kajian Terhadap Asas-Asas Dalam

Penyusunan Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Perusahaan Umum
1. Teori Badan Hukum Daerah Air Minum Tirta Ratu Samban
2. Teori Badan Usaha Kabupaten Bengkulu Utara.
2. Kajian Terhadap Praktik
3. Teori Otonom Daerah Penyelenggaraan, Kondisi Yang Ada,
Serta Permasalahan Yang Dihadapi
Dalam Pengelolaan Perusahaan Daerah
Air Minum
 LANDASAN FILOSOFIS DAN SOSIOLIGIS

LANDASAN FILOSOFIS

Dasar filosofis berkaitan dengan rechtsidee yaitu apa yang manusia harapkan dari hukum, yakni untuk
menjamin keadilan, ketertiban, kesejahteraan dan sebagainya. landasan filsafat dalam suatu Negara yang
menganut paham Negara Hukum Kesejahteraan, fungsi dan tugas negara tidak semata-mata hanya
mempertahankan dan melaksanakan hukum seoptimal mungkin guna terwujudnya kehidupan masyarakat
yang tertib dan aman, melainkan yang terpenting adalah bagaimana dengan landasan hukum tersebut
kesejahteraan umum dari seluruh lapisan masyarakatnya dapat tercapai.

Pemahaman ini merupakan implementasi dari negara hukum kesejahteraan, yang oleh beberapa sarjana
sering disebut dengan berbagai macam istilah misalnya negara hukum modern, negara hukum materiil,
negara kesejahteraan. Pada hakikatnya desentralisasi dan otonomi daerah ditujukan dan selalu berorientasi
pada kesejahteraan masyarakat. Salah satu wujudnya melalui pemberian wewenang atributif di dalam UU
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah di mana pemerintah daerah dapat memiliki Badan
Usaha Milik Daerah yang pembentukan, penggabungan, pelepasakan kepemilikan dan/atau pembubarannya
ditetapkan dengan Peraturan Daerah yang berpedoman pada peraturan perundang-undangan. Salah satu
perusahaan daerah dimaksud adalah Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Ratu Samban Kauapten Bengkulu
Utara yang hendak diubah status badan hukumnya menjadi perusahaan umum daerah dengan
memperhatikan peraturan perundangundangan terkait.
Lanjutan…

Penyelenggaraan Perusahaan Daerah Air

Minum sedari awal dimaksudkan untuk
memberikan pelayanan air minum kepada
masyarakat baik melalui perpipaan dan/atau
melalui sarana lainnya. Pelayanan air minum
merupakan kebutuhan pokok masyarakat yang
menjadi tanggung jawab pemerinah untuk
pengadaannya. Penyelenggaraan perusahaan
daerah air minum merupakan cerminan layanan
publik yang harus diberikan optimal pada
masyarakat dengan memperhatikan prinsip
good governance.
 LANDASAN SOSIOLOGIS

Muatan sosiologis merupakan salah satu aspek yang mengaitkan pentingnya suatu regulasi dengan
tingkat kebutuhan di masyarakat. Sebagai negara hukum, landasan sosiologis merupakan salah satu
bentuk fakta empiris (das sholen) yang terjadi dimasyarakat sehingga diperlukannya pembentukan
suatu regulasi berupa peraturan perundangundangan. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan menempatkan Landasan sosiologis sebagai salah satu
pertimbangan dalam penyusunan peraturan perundang-undangan baik pada level pusat maupun level
daerah. Landasan sosiologis sekali lagi harus dimaknai sebagai suatu dasar pertimbangan bagi
pembentuk peraturan perundang-undangan dengan melihat peristiwa hukum dan kebutuhan hukum di
masyarakat sehingga peraturan perundang-undangan tersebut layak untuk dibentuk dan ditetapkan.
Aspek penting lainnya dari landasan sosiologis ini adalah untuk menjaga tingkat keberlakuan hukum
sehingga dapat bertahan lama karena disesuaikan dengan dinamika yang terjadi di masyarakat.
Lanjutan…

Perusahaan Umum Daerah Tirta Ratu Samban, salah satu BUMD yang merupakan pilar kegiatan
ekonomi di daerah yang berfungsi sebagai lembaga sosial dan komersial. Perusahaan Umum
Daerah sebagai lembaga sosial untuk kepentingan masyarakat melalui penyediaan pelayanan
sosial. Persahaan Umum Daerah bertujuan sebagai peningkatan pendapatan daerah serta dalam
lembaga komersialnya bertujuan untuk mencari keuntungan melalui penawaran dari sumber daya
lokal. Pengaturan Perusahaan Umum Daerah Tirta Ratu Samban Bengkulu Utara ke dalam
sebuah Perda untuk mengatur segala kegiatan perusahaan tersebut sebagai salah satu badan yang
menjadi sumber pemasukan daerah. Perusahaan Umum Daerah harus berperan aktif dalam
menyumbangkan dana ke daerah, sehingga daerah bisa semakin maju dengan adanya
perkembangan dari Perusahaan Umum Daerah tersebut. Dengan adanya Perda ditujukan agar
dapat membantu pemerintah daerah mengelola Perusahaan Umum Daerah Tirta Ratu Samban
Bengkulu Utara dengan mudah dan adil bagi masyarakat daerah.
 JANGKAUAN DAN ARAH PENGATURAN

Jangkauan pengaturan Rancangan Peraturan Daerah

Kabupaten Bengkulu Utara tentang Perusahaan Umum Daerah
Air Minum Tirta Ratu Samban Kabupaten Bengkulu Utara
adalah meliputi perubahan bentuk badan hukum dan
pengelolaan perusahaan umum daerah air minum secara
umum.

Arah pengaturan Rancangan Peraturan Daerah tentangRancangan Peraturan Daerah

Kabupaten Bengkulu Utara tentang Perusahaan Umum Daerah Air Minum Tirta Ratu
Samban Kabupaten Bengkulu Utara adalah mengubah bentuk badan hukum
perusahaan daerah air minum menjadi perusahaan umum daerah air minum, serta
penyesuaian beberapa ketentuan terkait dengan pengelola dan pengelolaan
perusahaan air minum terhadap peraturan perundangundangan yang lebih tinggi
meliputi Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan
Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017 tentang Badan Usaha Milik Daerah
 Sekian
terima kasih 