MENGGERAKAN DESA

MEMPERKUAT
KEPEMIMPINAN
PEREMPUAN
Pembangunan desa yang inklusif merupakan cita-cita bersama yang
tidak dapat terwujud tanpa pelibatan dan partisipasi aktif semua
pihak, terutama masyarakat, termasuk di dalamnya kelompok
masyarakat rentan. Kelompok perempuan yang sebelumnya
seringkali terpinggirkan memiliki potensi besar untuk dapat
mengambil peran strategis dan signifikan untuk berkontribusi dalam
mewujudkan pembangunan desa yang inklusif. Hal ini selaras
dengan sasaran pembangunan berkelanjutan (Sustainable
Development Goals/SDGs) yang didorong oleh berbagai
Kementerian Lembaga termasuk oleh Kementerian Desa melalui
Peraturan Menteri Desa PDTT No. 21/2020 tentang Pedoman Umum
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
Bahwa dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara kaum perempuan
Indonesia masih menghadapi berbagai hambatan untuk mengaktualisasikan diri,
mengakses, berpartisipasi dan menikmati proses serta hasil pembangunan setara
dengan laki-laki. Hambatan- yang secara fundamental dirasakan oleh perempuan
terkait erat dengan pandangan masyarakat bahwa perempuan tidak memiliki
pengetahuan, kemampuan dan kepantasan untuk terlibat didalam pengambilan
keputusan di ruang publik, apalagi terlibat dalam tata kelola pemerintahan dari
tingkat desa hingga Nasional. Pandangan ini menyebabkan potensi dan suara
perempuan tidak didengar dan diabaikan, dan ruang partisipasi perempuan yang
telah diupayakan dengan berbagai peraturan, kebijakan dan program pemerintah
hanya formalitas prosedural saja. Padahal perempuan merupakan separuh
potensi kekuatan bangsa Indonesia, kebutuhan, pengalaman, gagasan, dan
pemikiran perempuan yang spesifik merupakan sumber pengetahuan tak ternilai
yang dapat mengatasi berbagai tantangan kehidupan di masyarakat.
Pelaksanaan pemberdayaan dan penguatan kepemimpinan perempuan di Indonesia saat ini
telah memiliki dasar dalam arahan pembangunan yang ditetapkan oleh pemerintah maupun
melalui regulasi yang ada. Visi Pembangunan Indonesia untuk tahun 2005–2025, seperti yang
disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 adalah Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan
makmur, dengan tiga kata kunci utama yakni: struktur perekonomian yang kokoh, keunggulan
kompetitif wilayah, dan sumber daya manusia (SDM) berkualitas dan berdaya saing. Mandat
dan amanat undangundang tersebut dituangkan dalam Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun
2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020–2024 di mana
salah satu prioritasnya yakni meningkatkan kualitas SDM yang ditandai dengan terwujudnya
kesetaraan dan keadilan gender. Selain itu, target Sustainable Development Goals (SDGs)
kelima bertujuan untuk mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan perempuan,
termasuk “menjamin partisipasi penuh dan efektif, serta kesempatan yang sama bagi
perempuan untuk memimpin di semua tingkat pengambilan keputusan dalam kehidupan
politik, ekonomi, dan masyarakat” (Poin 5.5).1 Agenda pencapaian SDGs ini telah menjadi
prioritas pembangunan nasional melalui Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang
Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan.
Kepemimpinan wanita menjadi isu publik yang selalu
diperbincangkan. Peningkatan peran wanita bukanlah tren apalagi
fenomena baru seperti di katakan sebagian orang. Wanita sebagai
kepala pemerintahan telah ada sejak abad ke-15. Kepemimpinan
wanita mulai bangkit dari tidur panjang sejak isu hak asasi
manusia dan persamaan gender secara lantang di suarakan oleh
aktivis feminisme. Kiprah wanita tersebut semakin menonjol pada
abad ke-21. Diberbagai negara, sebagian besar wanita mengalami
perkembangan dalam berbagai sisi kehidupan atau mobilitas
vertikal. Sudah banyak kaum perempuan yang dapat mengenyam
dunia pendidikan yang sejajar dengan kaum laki-laki sehingga
dapat menduduki jabatan strategis dalam pemerintahan.
Saat ini kita dapat melihat kiprah kepemimpinan
wanita dalam berbagai peran dan posisi strategis
dalam kehidupan masyarakat. wanita Indonesia benar-
2 benar muncul mengambil peranan strategis
kepemimpinan dalam pemerintahan. Indonesia pernah
mempercayakan kepemimpinan seorang presiden
berjenis kelamin wanita, yaitu Megawati Soekarno
Putri. Selain itu ada Susi Mentri Perikanan dan Hj. Sitti
Rohmi sebagai Wakil Gubernur Nusa Tenggara Barat,
serta Hj. Tatu Chasanah sebagai Bupati Serang.
Terbentuknya kesempatan kepada wanita sebagai pemimpin,
berarti terbuka pula kesempatan wanita untuk mengambil
bagian dalam pengambilan keputusan. Selama ini, pemimpin
hampir selalu identik dengan laki-laki atau maskulin yang
menunjukan laki-laki hampir selalu mengambil keputusan
secara dominan. Meskipun demeikian, kesetaraan gender di
Indonesia mempunyai dasar hukum yang cukup kuat karena
tercantum dalam Undang-undang Dasar 1945, pasal 27, ayat
1 “Segala warga negara bersamaan kedudukannya
dihadapan hukum dan pemerintah dan menjunjung tinggi
hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecuali.