LEMBAGA PENGELOLA

DANA BERGULIR
KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM
REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI KOPERASI DAN USAHA KECIL

DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 08 TAHUN 2018

TENTANG

PENYALURAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR

OLEH LEMBAGA PENGELOLA DANA BERGULIR
KOPERASI, USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (LPDB-KUMKM
 TUJUAN PEMBERIAN DANA BERGULIR
Pasal 2

fasilitas “mudah” dan

permodalan yang
“murah” bagi “KUMKM” Pasal 3

Peran “KUMKM” dalam upaya peningkatan

kapasitas usaha, pendapatan dan perluasan
kesempatan kerja
menambah jumlah “KUMKM” yang
KUMK
M
terfasilitasi oleh Pemerintah termasuk KUMKM
baru
meningkatkan nilai keekonomian “KUMKM”

Penerima
LPDB-POLA PENYALURAN-PENERIMA
Executing Agency
Peraturan Menteri Usaha Mikro
Keuangan Pasal 11
Nomor 99/PMK.05/2008
Koperasi Koperasi
(SP)

Tanpa Lembaga
Pasal 4 Perantara
Pasal 10 Usaha Kecil
2 Channeling Agency

LPDB - KUMKM Usaha Menengah

1 Executing Agency Pasal 11

Lembaga
Perantara Usaha Mikro

Pasal 9

Pasal 3

Catatan : Sekaligus atau Bertahap

 KRITERIA PENERIMA DANA BERGULIR
a. berbadan hukum;
b. melaksanakan Rapat Anggota Dinas Koperasi
Tahunan (RAT);
c. memiliki status kantor jelas;
d. memiliki hasil usaha positif; dan
Koperasi
e. kinerja pengembalian atas
pinjaman/pembiayaan sebelumnya
LPDB-KUMKM
dalam hal Koperasi pernah
Pasal 7
Ayat 1 menerima Pinjaman/Pembiayaan
Dana Bergulir dari LPDB-KUMKM.
 KRITERIA PENERIMA DANA BERGULIR
a. berbadan hukum atau berbadan usaha;
b. memiliki izin usaha sesuai jenis usaha
yang akan dibiayai;
c. memiliki status kantor jelas;
Usaha Kecil d. memiliki laba usaha positif tahun
terakhir; dan LPDB-KUMKM
Usaha Menengah
e. kinerja pengembalian atas
pinjaman/pembiayaan sebelumnya dalam

Pasal 7 hal dan/atau pernah menerima

Ayat 3 Pembiayaan Dana Bergulir dari LPDB-
KUMKM.
 KRITERIA PENERIMA DANA BERGULIR

Pasal 7

Koperasi diluar kriteria pada ayat (1) dan UKM

diluar kriteria pada ayat (3) maupun usaha mikro
mendapatkan fasilitas pinjaman/pembiayaan
melalui lembaga perantara
 KRITERIA LEMBAGA PERANTARA
LKB DAN LKBB PENYALUR DANA BERGULIR HARUS MEMENUHI KRITERIA:
a. BERBADAN HUKUM;
b. MELAKSANAKAN RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM (RUPS);
c. MEMILIKI STATUS KANTOR JELAS;
d. MEMILIKI LABA USAHA POSITIF 1 TAHUN TERAKHIR;
e. MEMILIKI PENGALAMAN DALAM PEMBIAYAAN UMKM PALING SEDIKIT 2 (DUA)
TAHUN;
f. MAMPU MELAKUKAN PENDAMPINGAN ATAU PELATIHAN KEPADA UMKM; DAN
g. KINERJA PENGEMBALIAN ATAS PINJAMAN/PEMBIAYAAN SEBELUMNYA DALAM
HAL LKB DAN LKBB PERNAH MENERIMA PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA
BERGULIR DARI LPDB-KUMKM.
POLA PENYALURAN KHUSUS

Tanpa Lembaga
Perantara
Kemitraan
Konvensional Pasal 7
Program Khusus
Pasal 4
Syariah Pasal 9 Ayat 6
 Kementerian KUKM
 Antar K/L
Lembaga Kemitraan
LPDB - KUMKM
Perantara Channeling

Perdeputi
 PENETAPAN PENERIMA

LPDB-KUMKM Usaha

Pihak Ke-3 Penilaian

Resiko
Kelayakan
Jasa Pihak Ketiga Institusi yang membina
 konsultan independen; calon penerima
 lembaga penjamin;
 asuransi;  kementerian
 perbankan; negara/lembaga
 praktisi;  organisasi perangkat
daerah
Yuridis
 akademisi; dan/atau
 lembaga lainnya yang memiliki
kompetensi dibidang yang
terkait layanan LPDB-
KUMKM
 MANAJEMEN RESIKO

TINGKAT RESIKO
MENCAKUP :
Operasional a. RESIKO KREDIT;
b. RESIKO
LPDB-KUMKM dan OPERASIONAL;
Pelayanan c. RESIKO KEUANGAN;
d. RESIKO REPUTASI;
e. RESIKO
KECURANGAN;
f. RESIKO HUKUM DAN
KEPATUHAN; DAN
g. RESIKO BISNIS.

Tata cara dalam pengendalian resiko diatur lebih lanjut dengan Peraturan Direksi LPDB-
KUMKM.
 TATACARA PENGAJUAN
LPDB-KUMKM dapat meminta dokumen tambahan apabila
diperlukan

Koperasi LPDB-KUMKM

Pasal 7 Ayat (2)

a. Surat surat permohonan dan Proposal;
b. akta pendirian dan pengesahannya;
c. laporan keuangan;
d. laporan rapat anggota tahunan (RAT); dan
e. legalitas koperasi, pengurus, pengawas dan
pengelola.
 TATACARA PENGAJUAN
LPDB-KUMKM dapat meminta dokumen tambahan apabila
diperlukan

UKM LPDB-KUMKM

Pasal 7 Ayat (4)

a. surat permohonan dan Proposal;
b. akta pendirian dan pengesahannya
atau akta pendirian yang didaftarkan;
c. laporan keuangan; dan
d. legalitas UKM dan Pengelola.
 TATACARA PENGAJUAN
MENJADI LEMBAGA PERANTARA
LPDB-KUMKM dapat meminta dokumen tambahan apabila
diperlukan

LKB/LKBB LPDB-KUMKM

Pasal 7 Ayat (8)

a. surat permohonan dan proposal;
b. akta pendirian dan pengesahan-nya;
c. laporan keuangan; dan
d. legalitas lkb/lkbb dan pengelola.
 KETENTUAN PENGGUNAAN DANA BERGULIR

 DIGUNAKAN UNTUK USAHA PRODUKTIF;

 PENERIMA DANA BERGULIR MAMPU MENGEMBALIKAN
PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR DENGAN JANGKA WAKTU
YANG DITETAPKAN OLEH LPDB-KUMKM;
 PALING LAMA 5 (LIMA) TAHUN TERMASUK MASA TENGGANG BAGI
LPDB-KUMKM PINJAMAN/PEMBIAYAAN PERMODALAN; DAN/ATAU
 PALING LAMA 10 (SEPULUH) TAHUN TERMASUK MASA TENGGANG
BAGI PINJAMAN/PEMBIAYAAN INVESTASI.
 LPDB-KUMKM DAPAT MENGENAKAN JASA LAYANAN/MARGIN KEPADA
PENERIMA DANA BERGULIR (DIATUR DALAM PERATURAN MENTERI
KEUANGAN TENTANG TARIF LAYANAN);
 DITUANGKAN DALAM PERJANJIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN; DAN
 PENYALURAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DAPAT DILAKUKAN SECARA
SEKALIGUS ATAU SECARA BERTAHAP BERDASARKAN HASIL ANALISA.
 KETENTUAN PENGGUNAAN DANA BERGULIR

Penyaluran melalui Lembaga Perantara kepada Penerima Dana Bergulir dilakukan dengan
ketentuan:
 digunakan untuk pinjaman/pembiayaan usaha produktif;
 diberikan kepada perorangan dan/atau badan usaha;
 penyaluran kepada perorangan dapat dilakukan secara individu dan/atau
berkelompok;
 jangka waktu pinjaman/pembiayaan

LKB/LKBB  paling lama 5 (lima) tahun termasuk masa tenggang bagi pinjaman/pembiayaan
permodalan; dan/atau
 paling lama 10 (sepuluh) tahun termasuk masa tenggang bagi
pinjaman/pembiayaan investasi.
 jasa layanan/margin antara Lembaga Perantara dan Penerima Dana Bergulir mengacu
pada Peraturan Menteri Keuangan tentang Tarif Layanan.
 dalam hal LPDB-KUMKM mengenakan jasa layanan/margin, pembayaran jasa
layanan/ margin dilakukan oleh penerima dana bergulir sesuai dengan perjanjian
pinjaman/pembiayaan; dan
 penyaluran pinjaman/pembiayaan dapat dilakukan secara sekaligus atau secara
bertahap berdasarkan hasil analisa.
 JAMINAN
Pasal 12

Dalam menyalurkan dana bergulir, LPDB-KUMKM dapat meminta jaminan kepada

penerima dana bergulir atau lembaga perantara;

jaminan material; dan/atau dan/atau JAMINAN IMATERIAL

dapat berupa: dapat berupa:
a. benda bergerak, meliputi kendaraan, mesin dan a. penjaminan perorangan (personal
kapal; dan/atau guarantee)
b. benda tidak bergerak, meliputi tanah dan b. penjaminan korporasi (corporate
bangunan; dan/atau guarantee)
c. cash collateral dan/atau surat berharga; dan c. penjaminan pinjaman/pembiayaan;
d. tagihan, meliputi piutang lancar dan persediaan dan/atau
barang d. asuransi

Diatur lebih lanjut dengan perjanjian kerja sama

PERJANJIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN
PENYALURAN PEMBIAYAAN DANA BERGULIR DARI LPDB-KUMKM KEPADA PENERIMA
DANA BERGULIR DITUANGKAN DALAM PERJANJIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN

PERJANJIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DIMAKSUD PALING SEDIKIT MEMUAT:

a. PARA PIHAK;
b. NOMOR REKENING;
c. JUMLAH PINJAMAN/PEMBIAYAAN;
d. TUJUAN;
e. HAK DAN KEWAJIBAN;
f. JANGKA WAKTU;
Pasal 13
g. MONITORING DAN EVALUASI; DAN
h. SANKSI.
 PENGEMBALIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR
Perbankan

Hutang Pokok
Penerima Dana Transfer
Bergulir
Pasal 14
Hutang Jasa

Rekening LPDB

PASAL 14
Penunjukan Bank
DALAM HAL PENERIMA DANA BERGULIR
berdasarkan prinsip
LALAI/TERLAMBAT MENGEMBALIKAN DANA BERGULIR,
 Efisiensi; dan
LPDB-KUMKM MELAKUKAN LANGKAH-LANGKAH
 ekonomis
UNTUK MELAKUKAN PENAGIHAN MAKSIMAL ATAS
PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR.
 PENGEMBALIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR

Penagihan maksimal dimaksud, setidak-tidaknya namun tidak terbatas pada

langkah-langkah sebagai berikut:
 penagihan melalui telepon dan layanan pesan;
 penagihan melalui surat pemberitahuan keterlambatan pembayaran dan/atau surat peringatan;
 Penagihan melalui kunjungan ke lapangan;
 penagihan melalui pemanggilan kepada penerima dana bergulir;
 somasi; dan/atau
 pelimpahan kepada unit/lembaga negara yang menangani penagihan atas piutang kepada
Negara.

DALAM MELAKSANAKAN PENAGIHAN Tata cara pengembalian pinjaman/pembiayaan

dana bergulir diatur lebih lanjut dalam Peraturan
MAKSIMAL KEPADA PENERIMA DANA Direksi LPDB-KUMKM
BERGULIR, LPDB-KUMKM JUGA DAPAT
MENGGUNAKAN JASA LEMBAGA LAIN Pasal 14
 MONITORING DAN EVALUASI
(LAPORAN LEMBAGA PENYALUR)
Laporan realisasi penyaluran dana bergulir disampaikan paling lambat
90 (sembilan puluh) hari kalender sejak dana diterima direkening
penerima pinjaman/pembiayaan dan paling sedikit memuat:
 daftar realisasi penerima pinjaman/pembiayaan; dan
 perjanjian pinjaman/akad pembiayaan antara Lembaga Perantara
dengan Penerima Dana Bergulir.
Dalam pelaksanaan Pinjaman/Pembiayaan
Dana Bergulir, lembaga perantara wajib
menyampaikan: laporan triwulanan berisi laporan perkembangan pinjaman/pembiayaan
dan disampaikan paling lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah
 laporan realisasi penyaluran dana triwulan bersangkutan berakhir.
bergulir;
 laporan triwulanan; dan Laporan tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c
 laporan tahunan. disampaikan paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun berjalan berakhir
dan paling sedikit memuat:
 daftar realisasi akumulasi penyaluran dana bergulir selama 1 (satu)
tahun;
Pasal 15  laporan dampak dan manfaat dana bergulir; dan
 laporan kinerja penerima dana bergulir.
 MONITORING DAN EVALUASI
Pasal 15

DALAM PELAKSANAAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR, KOPERASI SEKTOR RIIL,

USAHA KECIL DAN USAHA MENENGAH WAJIB MENYAMPAIKAN:
 LAPORAN REALISASI PENGGUNAAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN; DAN
 LAPORAN PERKEMBANGAN PENGGUNAAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN, DAMPAK DAN
MANFAAT DANA BERGULIR SETIAP SEMESTER PALING LAMBAT 15 (LIMA BELAS) HARI
KERJA SETELAH SEMESTER BERSANGKUTAN BERAKHIR.

PERIODE PENYAMPAIAN LAPORAN REALISASI PENGGUNAAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN,

DIATUR DALAM PERJANJIAN PINJAMAN/AKAD PEMBIAYAAN (BERUPA SOFT COPY DAN/ATAU
HARD COPY)

LPDB-KUMKM MELAKUKAN MONITORING DAN EVALUASI TERHADAP PENYALURAN DANA

BERGULIR SECARA PERIODIK UNTUK PENYALURAN LANGSUNG MAUPUN MELALUI
LEMBAGA PERANTARA BERDASARKAN LAPORAN YANG DISAMPAIKAN
 MONITORING DAN EVALUASI
LAPORAN BULANAN PALING SEDIKIT BERISI :

Pasal 15  DAFTAR REALISASI PENYALURAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN;

DAN
 PERJANJIAN PINJAMAN/AKAD PEMBIAYAAN ANTARA LPDB
Laporan Oleh LPDB DENGAN PENERIMA DANA BERGULIR.

Dalam pelaksanaan penyaluran Pinjaman/Pembiayaan Dana

Bergulir, LPDB wajib menyusun laporan dan Evaluasi
yang merupakan akumulasi laporan dari lembaga penyalur
dan Koperasi Sektor Riil, Usaha Kecil dan Usaha Menengah
melalui :
 laporan bulanan realisasi penyaluran dana bergulir;
 laporan triwulanan; dan
 laporan tahunan
LAPORAN TRIWULANAN PALING SEDIKIT BERISI
 LAPORAN PERKEMBANGAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN.
 DAFTAR REALISASI PENYALURAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN;
DAN
 PERJANJIAN PINJAMAN/AKAD PEMBIAYAAN ANTARA LPDB
DENGAN PENERIMA DANA BERGULIR
LAPORAN TAHUNAN PALING SEDIKIT MEMUAT:
 DAFTAR REALISASI AKUMULASI PENYALURAN DANA
BERGULIR SELAMA 1 (SATU) TAHUN;
 LAPORAN DAMPAK DAN MANFAAT DANA BERGULIR; DAN
 LAPORAN KINERJA PENERIMA DANA BERGULIR.
 SISTEM INFORMASI DANA
BERGULIR
1. PENATAUSAHAAN DANA BERGULIR DILAKUKAN MELALUI SISTEM
KONEKSI YANG DIBANGUN OLEH LPDB-KUMKM.
2. PENERIMA DANA BERGULIR MENATAUSAHAKAN PENGGUNAAN
PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR MELALUI KONEKSI ANTAR
SISTEM DENGAN LPDB-KUMKM.
3. DALAM HAL SISTEM KONEKSI BELUM TERBANGUN DAN/ATAU PENERIMA
DANA BERGULIR BELUM MAMPU MELAKUKAN KONEKSI LANGSUNG
ANTAR SISTEM DENGAN LPDB-KUMKM, PERTUKARAN DATA PENERIMA
DANA BERGULIR DENGAN LPDB-KUMKM DAPAT DILAKUKAN SECARA
MANUAL.

Pasal 19
 SANKSI
Pasal 21

1. DALAM HAL PENERIMA DANA BERGULIR MELAKUKAN PENYALURAN DAN/ATAU

PENATAUSAHAAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN MENYIMPANG DARI KETENTUAN-
KETENTUAN SEBAGAIMANA DITETAPKAN DALAM PERATURAN MENTERI INI,
PENERIMA DANA BERGULIR WAJIB MENGEMBALIKAN DANA
PINJAMAN/PEMBIAYAAN YANG TELAH DIBERIKAN.
2. DALAM HAL PENYALUR TIDAK MENYAMPAIKAN DOKUMEN PENYALURAN DAN
LAPORAN TAHUNAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 15, PENERIMA
DANA BERGULIR DAPAT DIKENAKAN SANKSI BERUPA DENDA.
3. KETENTUAN MENGENAI BESARAN DENDA DAN TATACARA PENGENAAN DENDA
SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (2) DIATUR LEBIH LANJUT DALAM
PERJANJIAN PINJAMAN/AKAD PEMBIAYAAN ANTARA LPDB-KUMKM DENGAN
PENERIMA DANA BERGULIR.
 KATENTUAN PERALIHAN
PASAL 22
1. PADA SAAT PERATURAN MENTERI INI MULAI BERLAKU, TERKAIT PEMBERIAN
PINJAMAN/PEMBIAYAAN BAGI KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH OLEH
LPDB-KUMKM BERPEDOMAN KEPADA PERATURAN MENTERI INI;
2. PADA SAAT PERATURAN MENTERI INI MULAI BERLAKU, KEPUTUSAN MENTERI
KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH NO.21/KEP/M.KUKM/VII/2008
TENTANG PENDELEGASIAN KEWENANGAN PENGELOLAAN DANA BERGULIR
KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH, DICABUT DAN
DINYATAKAN TIDAK BERLAKU.
3. DALAM RANGKA PEMBERIAN PINJAMAN/PEMBIAYAAN DANA BERGULIR KEPADA
USAHA MIKRO SECARA LANGSUNG BAIK PROGRAM KEMENTERIAN KOPERASI
DAN UKM MAUPUN BERSINERGI DENGAN KEMENTERIAN LAIN AKAN DIATUR
LEBIH LANJUT DALAM PERATURAN MENTERI TERSENDIRI.
TERIMAKASI
H