Penilaian Amdal

Disampaikan pada Webinar

Proses Penilaian Amdal/UKL-UPL/SPPL
dalam Rangka Mendukung Layanan Perizinan Berusaha di Provinsi Jawa Tengah
Semarang, 30 Juni 2021

copyright©DLHK-Jateng
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Jawa Tengah
Bidang Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Lingkungan Hidup
Jl. Setia Budi (Komplek Diklat Provinsi Jawa Tengah) Srondol
Tlp. (024) 7478813 Fax. (024) 7475453
 DOKUMEN AMDAL
(Pasal 26 PP 22/2021)

FORMULIR  Informasi Umum

 Pelingkupan
KERANGKA ACUAN  Metode Studi

 Deskipsi Kegiatan
ANDAL  Rona Lingkungan Hidup Awal
 Prakiraan Dampak Penting
 Evaluasi Secara Holistik

RKL-RPL
 Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup
 Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup
 Kewenangan Penerbitan
Persetujuan Lingkungan
(Pasal 57 dan Pasal 79 PP 22/2021)

Kewenangan Penerbitan
Persetujuan Lingkungan
didasarkan pada Kewenangan
Penerbitan Perizinan Berusaha
atau Persetujuan Pemerintah;
Contoh Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan
dan Perizinan Berusaha atau Persetujuan Pemerintah
Lampiran I PP 5/2021

Kewenangan
Penerbitan
Persetujuan
Lingkungan sama
PP 22/2021
dengan kewenangan
penerbitan Perizinan
Berusaha atau
Persetujuan
Pemerintah
Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Usaha dan/atau Kegiatan
UKL-UPL Wajib AMDAL
 Penyusunan dan Penilaian Amdal serta Penerbitan
Persetujuan Lingkungan (Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)

Penanggungjawab Usaha dan/atau Tim Uji Kelayakan (TUK) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota
KEgiatan

1 SPT dari
Pengumuman dan Pengumuman Pemeriksaan Formulir Kerangka Acuan Perizinan
Konsultasi Publik = 10 hari 10 hari kerja
Kerja (semenjak Formulir KA diterima secara lengkap)
Berusaha
SKKL sebagai prasyarat
2 3 4 5
Penerbitan Berita dan termuat dalam
Penyusunan Formulir Pengajuan
Pemeriksaan Perizinan Berusaha
Kerangka Acuan Pemeriksaan Formulir Acara Kesepakatan
KA
Formulir KA
Formulir KA
11a
6 Surat Keputusan
Penyusunan ANDAL,
Kelayakan
RKL-RPL
Lingkungan Hidup
Penilaian ANDAL dan RKL-RPL
7
50 hari kerja, Persetujuan Lingkungan
(termasuk perbaikan dokumen)
Pengajuan Penilaian
ANDAL dan RKL- 10 hari kerja
RPL 9 11b Surat Keputusan
8 Penilaian Substansi
Penilaian Administrasi Ketidaklayakan
ANDAL & RKL-RPL ANDAL dan RKL- RPL
Lingkungan Hidup

Dikembalikan untuk
diperbaiki, dalam hal
diperlukan perbaikan
10
Rekomendasi TUK
 PEMERIKSAAN FORMULIR
KERANGKA ACUAN
Ketidaksetujuan
Pengisian Formulir Kerangka
Formulir KA oleh Acuan Berita
Penanggungjawa Dapat dibantu oleh
Acara
Penyusun Amdal
b ditolak
Bersertifikat

Pemeriksaan Pemeriksaan
Berkas Formulir Berita Acara
Kelengkapan: Rapat Teknis TimKA Kesepakatan
Kesesuaian Format Uji Kelayakan Persetujuan
Form KA Formulir Kerangka
Sekretariat Tim Uji disetujui
Acuan
Kelayakan
 Tidak
No. Muatan Formulir Kerangka Acuan Ada Keterangan
Ada
1 Tabel Informasi Umum berupa:      
  a. Nama Usaha dan/atau Kegiatan
  a. Nama dan Jabatan Penanggungjawab
  a. Penyusun Amdal
  a. Deskripsi rencana Usaha dan/atau Kegiatan
  a. Lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan
  a. Hasil Pelibatan Masyarakat

2 Tabel Pelingkupan memuat informasi:

  a. Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang
berpotensi menimbulkan Dampak

PEMERIKSAAN
Lingkungan
  a. Pengelolaan lingkungan yang sudah
direncanakan

KELENGKAPAN   a. Komponen rona lingkungan terkena

dampak

BERKAS FORMULIR
  a. Dampak potensial
  a. Evaluasi dampak potensial
  a. Dampak Penting hipotetik

KERANGKA ACUAN   a.
-
Batas wilayah studi, yang meliputi:
Batas proyek
- Batas ekologis
- Batas sosial

Dalam pemeriksaan kelengkapan - Batas administrasi

berkas, BELUM dibutuhkan   a. Batas waktu kajian

3 Tabel Metode Studi:
kesesuaian lokasi kegiatan dengan   a. Metode pengumpulan dan analisis data
rencana tata ruang wilayah   a. Metode prakiraan Dampak Penting yang
akan digunakan
  a. Metode evaluasi secara holistik terhadap
Dampak Lingkungan
KESEPAKATAN HASIL PEMERIKSAAN
FORMULIR KERANGKA ACUAN
Kesepakatan
Kesepakatan DPH
BWS

Kesepakatan Batas FORMULIR

Waktu Kajian KA
DISETUJUI
Kesepakatan
Metode Studi

Lama penyusunan Andal

dan RKL-RPL (sesuai
kategori Amdal)
 BERITA ACARA KESEPAKATAN
FORMULIR KERANGKA ACUAN

• Kesepakatan Dampak Penting Hipotetik

• Kesepakatan Batas Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian
• Kesepakatan Metode Studi; dan
• Lama Waktu Penyusunan Andal dan RKL-RPL
Kategori A paling lama 180 hari, kategori B paling lama 120 hari
dan kategori C paling lama 60 hari.
 PENILAIAN ANDAL DAN RKL-RPL
Penanggung
jawab Usaha • Lokasi kegiatan sesuai
dan/atau dengan RTRW
Kegiatan Uji Tahap
• Andal dan RKL-RPL
pada tahap
Faktor Sumber Proyek
perencanaan
Eksternal Daya • Sudah memiliki
Lainnya Penyusun DED/belum

Dokumen
Amdal Tim Uji Uji
Kualitas
• Uji konsistensi
• Uji keharusan
Berkualitas Kelayakan Dokumen
• Uji relevansi
• Uji kedalaman
Kondisi Tim Uji
Lingkungan
Tapak Dan Kelayaka
Sekitarnya n
• Sudah dimiliki saat
Persetujua
Kompleksitas n Teknis
mengajukan penilaian
Kegiatan Andal dan RKL-RPL
Kriteria dan Jenjang Uji
UJI ADMINISTRASI
UJI TAHAP PROYEK
UJI MUTU/KUALITAS DOKUMEN

KONSISTENSI

KEHARUSAN

RELEVANSI

KEDALAMAN

Sumber : Adiwibowo, 2002

 PENILAIAN ANDAL DAN RKL-RPL
Andal dan RKL-
RPL oleh PROSES PENILAIAN
Penanggung- ANDAL DAN RKL-RPL
jawab kegiatan berikut perbaikan paling
lama 50 hari kerja sejak SK Tidak
Tidak
dinyatakan lengkap Layak
lengka TIDAK oleh
p Administrasi LAYAK
Penilaian Menteri/G
Administrasi ubernur/B
REKOMENDASI upati/Wali
- Kesesuaian lokasi Penilaian Penilaian HASIL kota
Rapat
dengan RTRW Mandiri hasil PENILAIAN
Tim Uji
perbaikan AKHIR
- Persetujuan awal lengkap oleh Tim Kelayaka DOKUMEN
Uji oleh
pemerintah (keg n ANDAL DAN
Kelayaka TUK
Pemerintah) n (TUK)
RKL-RPL
SKKL oleh
- Pertek Berita LAYAK Menteri/
- Keabsahan LPJP Acara PENILAIAN SUBSTANSI Gubernur/
- Hasil konsultasi publik Sekretariat Sebagai bentuk Bupati/
- Sistematika Persetujuan
Tim Uji Walikota
penyusunan Andal dan Lingkungan
Kelayakan
RKL-RPL
 No. Kelengkapan Administrasi Ada Tidak Ada Keterangan
1. Kesesuaian lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan dengan rencana Tata Ruang      
2. Persetujuan awal pemerintah terkait dengan rencana usaha dan/atu kegiatan oleh      
Kementerian/lembaga pemerintah non kementerian yang membidangi usaha dan/atau kegiatan
3. Persetujuan Teknis terkait rencana usaha dan/atau kegiatan (pemenuhan baku mutu lingkungan      
hidup, pengelolaan limbah B3, dan analisis mengenai dampak lalu lintas)
4. Keabsahan tanda bukti sertifikasi lembaga penyedia jasa penyusunan (LPJP) Amdal, apabila      
penyusunan dokumen Andal dan RKL-RPL dilaukan oleh LPJP Amdal
5. Keabsahan tanda bukti sertifikasi kompetensi penyusunan Amdal      
6. Hasil konsultasi publik      
7. Permohonan penilaian dokumen Andal dan RKL-RPL      
a. Draft dokumen Andal

UJI b. Draft dokumen RKL-RPL

8. Dokumen Andal      

ADMINISTRASI   a. Data dan informasi rinci mengenai rona lingkungan hidup, antara lain berupa tabel, data,
grafik, foto rona lingkungan hidup, jika diperlukan.    
 

ANDAL DAN
  a. Ringkasan dasar-dasar teori, asumsi-asumsi yang digunakan, tata cara, rincian proses, dan hasil  
perhitungan yang digunakan dalam prakiraan dampak.    

  a. Ringkasan dasar-dasar teori, asumsi-asumsi yang digunakan, tata cara, rincian proses dan hasil  

RKL-RPL perhitungan yang digunakan dalam evaluasi secara holistik terhadap dampak lingkungan.    

  a. Data dan informasi lain yang dianggap perlu dan relevan (persyaratan kelengkapan  
administrasi ini sifatnya tidak wajib, bilamana tidak tersedia tidak mempengaruhi kelengkapan    
administrasi)
  a. Muatan Andal sudah sesuai dengan pedoman penyusunan.  
1) Pendahuluan;
2) Deskrispi rencana usaha dan/atau kegiatan beserta alternatifnya
3) Deskripsi rona lingkungan hidup rinci;
4) Hasil dan Evaluasi Pelibatan Masyarakat
5) Penetapan Dampak Penting Hipotetik (DPH), Batas Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian    
6) Prakiraan dampak penting dan Penentusan Sifat Penting Dampak;
7) Evaluasi secara holistrik terhadap dampak lingkungan;
8) Daftar pustaka; dan
9) Lampiran
 Tidak
No. Kelengkapan Administrasi Ada Keterangan
Ada
3. Dokumen RKL-RPL      
  a. Muatan RKL-RPL sudah sesuai pedoman      
penyusunan.
 
1) Pendahuluan;
 
2) Rencana pengelolaan lingkungan hidup;
 
3) Rencana pemantauan lingkungan hidup
 
4) Pernyataan dan komitmen pemrakarsa untuk
 
melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam
RKL-RPL;  
5) Daftar pustaka; dan  
6) Lampiran

UJI   a. Matriks atau Tabel Rencana Pengelolaan    

ADMINISTRASI
Lingkungan Hidup memuat elemen-elemen:
1) Dampak lingkungan;

ANDAL DAN 2)
3)
Sumber dampak;
Indikator keberhasilan pengelolaan lingkungan

RKL-RPL
hidup;
 
4) Bentuk pengelolaan lingkungan hidup;
5) Lokasi pengelolaan lingkungan hidup;
6) Periode pengelolaan lingkungan hidup;dan
7) Institusi pengelolaan lingkungan hidup;

  a. Peta pengelolaan lingkungan hidup      

  a. Matriks atau Tabel Rencana Pemantauan    
Lingkungan Hidup memuat elemen-elemen:
1) Dampak yang dipantau
 
2) Bentuk pemantauan lingkungan hidup
3) Institusi pemantau lingkungan hidup

  a. Peta pemantauan lingkungan hidup      

 PENILAIAN SUBSTANSI
ANDAL DAN RKL-RPL
No. Kelengkapan Administrasi Ya Tidak Keterangan
1. Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan sudah sesuai  
UJI TAHAP dengan rencana tata ruang    

2. Dokumen Andal dan RKL-RPL yang disampaikan untuk  

PROYEK usaha dan/atau kegiatan masih dalam tahap perencanaan.
Catatan:
Apabila usaha dan/atau kegiatan yang diajukan untuk
dinilai dokumen Andal, dan dokumen RKL-RPL telah
dilakukan pra konstruksi, konstruksi, operasi dan/atau
pasca operasi, maka pengajuan penilaian dokumen Andal
dan dokumen RKL-RPL wajib ditolak oleh Tim Uji    
Kelayakan Lingkungan Hidup.
Terhadap usaha dan/atau kegiatan tersebut dilakukan
mekanisme lainnya sesuai ketentuan peraturan
perundangan yang berlaku
 PENILAIAN SUBSTANSI
ANDAL DAN RKL-RPL
Uji konsistensi
UJI KUALITAS • Konsistensi antara DPH dari hasil
DOKUMEN pelingkupan dengan metode studi
• Konsistensi antara DPH dengan
metode prakiraan dampak, rona
lingkungan awal, prakiraan
•Uji konsistensi besaran dampak, sifat penting
•Uji keharusan dampak., evaluasi secara holistik
•Uji kedalaman serta RKL-RPL
• Konsistensi Dampak lingkungan
•Uji relevansi yang tertera di Form KA, Andal
dan RKL-RPL
 PENILAIAN SUBSTANSI
ANDAL DAN RKL-RPL
Uji keharusan
UJI KUALITAS
• Proses pelingkupan, dengan hasil:
DOKUMEN DPH, Batas Wilayah Studi, Batas
Waktu Kajain, Metode Studi
• Dampak penting: prakiraan besaran
dampak dan prakiraan sifat penting
• Uji konsistensi
dampak
• Uji keharusan • Evaluasi holistik: penentukan
• Uji kedalaman kelayakan LH
• Uji relevansi • Dampak yang dikelola dan dipantau
serta RKL-RPL dampak dimaksud
 PENILAIAN SUBSTANSI
ANDAL DAN RKL-RPL
Uji kedalaman
Perumusan hasil studi Andal dan RKL-RPL dilakukan
UJI KUALITAS menggunakan data dan metodologi serta sesuai kaidah
DOKUMEN ilmiah:
• Memastikan data rona lingkungan hidup telah diambil
dan didapatkan sesuai metodoogi yang disetujui dalam
form KA
• Uji konsistensi • Memastikan prakiraan besaran dampak dapat
• Uji keharusan menggambarkan perubahan kualitas lingkungan
• Uji kedalaman • Memastikan evaluasi holistik menggunakan metodooi
• Uji relevansi yang disetujui dalam form KA, dapat mengevaluasi
keterkaitan pengaruh dampak terhadap lingkungan
 PENILAIAN SUBSTANSI
ANDAL DAN RKL-RPL
Uji relevansi
UJI KUALITAS • Kesesuaian antara arahan upaya pengelolaan LH
DOKUMEN dengan dampak yang timbul
• Kesesuaian arahan pemantauan LH dan bentuk
pemantauan LH dengan dampak yang timbul
• Kesesuaian antara lokasi pengelolaan dengan
• Uji konsistensi lokasi timbulnya dampak
• Uji keharusan • Kesesuaian antara periode pengelolaan LH
• Uji kedalaman dengan waktu terjadinya dampak
• Uji relevansi • Ketetapan institusi yang melakukanpengawasan
dan institusi yang menerima laporan dengan
dampak yang dikelola dan dipantau
 HASIL TIM UJI KELAYAKAN
• kesesuaian lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan dengan
TELAAHAN rencana tata ruang
• kesesuaian rencana Usaha dan/atau Kegiatan dengan kebijakan
KRITERIA di bidang Perlindungan dan Pengelc,'laan Lingkungan Hidup
KELAYAKAN serta sumber daya alam yang diatur dalain peraturan
perundangundangan;
• rencana Usaha dan/atau Kegiatan tidak menganggu kepentingan
pertahanan keamanan
• prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat penting
10 Kriteria Kelayakan LH
dampak dari aspek biogeofisik kimia, sosial, ekonomi, budaya.
tata ruang, dan kesehatan
masyarakat pada tahap pra konstruksi, konstruksi, operasr, dair.
pasca operasi Usaha dan/atau Kegiatan
• hasil evaluasi secara holistik terhadap seluruh Dampak Penting
Pasal 47 sebagai satu kesatuan yang saling terkait dan saling
PP Nomor mempengaruhi sehingga diketahui
22/2021 perimbangan Dampak Pentirrg yang bersifat posrtif dengan yang
bersifat negatif;
 HASIL TIM UJI KELAYAKAN
• kemampuan penanggrrng jawab Usaha. dan/atau Kegiatan dan/atau
TELAAHAN pihak terkait yang bertanggung jawab dalam menanggulangi Dampak
KRITERIA Penting negatif yang akan ditimbulkan dari Usaha dan/atau Kegiatan
yang direncanakan dengan pendekatan teknologi, sosial, dan
KELAYAKAN kelembagaan
• rencana Usaha dan/atau Kegiatan tidak mengganggu nilai-nilai sosial
atau pandangan masyarak atau emic view
• rencana Usaha dan/atau Kegiatan tidak akan mempenganruhi dan/atau
10 Kriteria Kelayakan LH mengganggu entit_as ekologis
• rencana Usaha dan/atau Kegiatan tidak menimbulkan gangguan
terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang telah berada di sekitar rencana
ickasi Usaha dan/atau Kegiatan
• tidak dilampauinya daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup
dari lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan, dalam hal terdapat
perhitungan
daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup dimaksud.
 Terima kasih
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Jawa Tengah
Bidang Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Lingkungan Hidup
Jl. Setia Budi (Komplek Diklat Provinsi Jawa Tengah) Srondol
Tlp. (024) 7478813 Fax. (024) 7475453