Studi Kasus – Diskusi Berdua

• Baru-baru ini terjadi 2 kasus mengenai dwi

kewarganegaraan yang akhirnya diputus Presiden Jokowi:
Pertama, setelah hampir sebulan mengangkat Menteri
ESDM Arcandra Tahar yang pintar dan amat dibutuhkan
negara lalu memberhentikan dengan hormat karena
ternyata berwarganegaraan Amerika Serikat ( sejak 2012 ).
Kedua, mengizinkan Gloria Hammel yang
berwarganegaraan Perancis untuk menjadi PASKIBRAKA
setelah sebulan karantina, ketahuan dan dilarang.
Menurutmu apakah keputusan presiden itu cacat
inskonstitusional dan bagaimana solusi anda menilai
inkonsistensi, sikap nasionalisme dan kenegarawanannya?
NEGARA DAN KONSTITUSI

By Kim See Kian

 Pendahuluan
• Apa itu negara? Kata negara sama dengan ‘staat’ dalam
bahasa jerman atau ‘state’ dalam bahasa Inggris yang
punya 2 arti:
1. Negara adalah masyarakat atau wilayah yang merupakan
satu kesatuan politis
2. Negara adalah lembaga pusat yang menata, menguasai
dan menjamin kesatuan politis wilayah itu
• Jadi negara adalah organisasi masyarakat yang memiliki
wilayah tertentu dan berada dibawah pemerintahan
berdaulat yang mengatur kehidupan masyarakat tersebut
 Unsur-Unsur Utama

Rakyat

Wilayah Pemerintah
tertentu berdaulat

Pengakuan internasional ?
Karakteristik / Sifat-Sifat
 Serupa tapi tak sama
• Dalam pemakaian sehari-hari kita menyamakan
begitu saja konsep-konsep seperti negara
( state ), bangsa ( nation ), negeri ( country ),
masyarakat ( society ) dan rakyat ( people ).
Memang sepintas kelima hal itu terkesan mirip,
menyatu dan tidak dapat dipisahkan satu sama
lain, namun sejatinya bisa dipilah serta
dibedakan konsepsi- definisinya atas nama
nationality and nationalism!
 Negara Leviathan
• Thomas Hobbes ( 1588-
1679 ): negara sebagai
sang leviathan makhluk
purba raksasa ( monster
samudra raya ) yang
menakutkan dan
melegitimasikan diri
semata-mata karena
mentalitas kekuasaan
mutlak dan mengancam
 Memahami Konstitusi
• Konstitusi berarti pembentukan, berasal dari
kata kerja ‘constituer’ ( perancis )=membentuk
• Konstitusi dokomen tertulis atau tidak tertulis
tentang sistem ketatanegaraan, yang memberi
arah kemana negara bergerak dan membentuk
jati diri masyarakat sipil yang beradab
• Pada mulanya adalah rakyat, bukan pemerintah,
juga bukan negara, begitu tesis Thomas Paine
mengenai konstitusi
Landasan Konstitusional
TERTINGGI

MENDASAR

KEPASTIAN

KEBENARAN

KEADILAN
 Fungsi dan Materi
• Konstitusi negara tidak hanya berfungsi
membatasi kekuasaan pemerintah, namun
materi konstitusi memuat 3 unsur pokok:
• Konstitusi sebagai kontrak sosial masyarakat
• Konstituasi sebagai piagam penjamin hak asasi
manusia
• Konstitusi sebagai forma regimenis, yakni
kerangka bangunan pemerintahan
 Statesman
The three great ends for a statesman are: security to possessor,
facility to acquirers, and liberty and hope to the people ( Samuel
Taylor Coleridge )
1. John F. Kennedy: Don’t ask, what your country can do for you.
Ask, what you can do for your country
2. Peringati hari konstitusi pejabat-pejabat publik perlu dikritik
untuk senantiasa mau belajar naik tingkat dan pangkat dari
tataran level politikus menuju status negarawanan sebagaimana
Harry S Truman yang tidak partisan : “A statesman is a politician
who’s been dead 10 or 15 years”
3. Mengikuti prinsip Manuel Luis Quezon “My loyality to my party
ends, when my loyality to my country begin”
 Kesimpulan
• Mari sejenak kita merenung dan merumuskan dua
simpul ini. Pertama, tugas negara adalah menata dan
mengelola keberagaman identitas nasional
penduduknya secara lebih utuh, bijak dan manusiawi
sesuai dengan prinsip, spirit dan aturan yang telah
dituangkan dalam konstitusi. Kedua, konstitusi adalah
konsensus seluruh warga negara mengenai bangunan
negara seperti apa yang diidealkan. Konstitusi harus
memuat nilai dan hasil perjuangan tokoh-tokoh
negarawan dari masa lalu, kini dan nanti.