KEBIJAKAN PENERAPAN PPK-BLUD

DI UPT-UPT LINGKUNGAN DINAS

KESEHATAN KABUPATEN SLEMAN
DINAS KESEHATAN KABUPATEN SLEMAN
TAHUN 2011 - 2019
GAMBARAN UMUM WILAYAH

Terletak di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

 Batas Utara Kab. Magelang Jawa Tengah
 Batas Selatan Kab. Bantul dan Gunung Kidul
 Batas Barat Kab. Kulon Progo
 Batas Timur Kab. Klaten Jawa Tengah
VISI DINAS KESEHATAN

TERWUJUDNYA MASYARAKAT
SLEMAN YANG LEBIH
MANDIRI, BERBUDAYA, SEHAT
MENUJU SMART HEALTH

PADA TAHUN 2021

Misi Dinas Kesehatan Sleman
Tahun 2016-2021
1. Meningkatkan Implementasi Sistem manajemen Mutu
(SMM) dlm pelayanan Prima di Dinas Kesehatan dan UPT-
nya
2. Menyiapkan pelayanan kesehatan yg bermutu dan
terjangkau bagi semua lapisan masyarakat, serta
pelayanan kesehatan yg menjangkau masyarakat rawan
kesehatan
3. Meningkatkan sistem pembiayaan kesehatan
masyarakat dan menjamin pelayanan kesehatan untuk
masyarakat miskin
4. Meningkatkan sarana dan prasarana kesehatan
termasuk sistem informasi kesehatan
5. Meningkatkan upaya promotif preventive, dan
surveilans melalui pemberdayaan masyarakat
MOTTO Dinkes Sleman “SMART DINKES”
Standar Mutu
Mantap
Amanah
Ramah
Transparan
Dinamis
INovatif di bidang
KESehatan
 PROFIL SLEMAN
 Tahun 2018 Jumlah penduduk: 1.058.368 jiwa,
526.666 laki-laki, 531. 702 perempuan.
 Tingkat Kepadatan penduduk 1.849 jiwa/km2
 Luas Wilayah Sleman 18% dari luas wil DIY atau
57.482.000 ha.
 Rata-rata jumlah jiwa per KK 3-4 jiwa/KK
 Jarak terjauh kira-kira : U-S 32 km, T-B 35 km
 Wilayah selatan dataran rendah, utara tanah kering ladang,
pekarangan sampai batas paling utara Gunung Merapi
 17 kecamatan, 86 desa dan 1.212 dusun, RW 2.963 dan
7453 RT
 SERTIFIKASI bidang KESEHATAN

• Kebijakan: pelayanan publik harus terstandar mutu  SMM ISO

• Dinas Kesehatan, 25 Puskesmas dan 2 RSUD tersertifikasi ISO
9001:2008.
• Tahun 2011, 25 Puskesmas, UPT Labkes, dan UPT JPKM implementasi
PPK-BLUD Bertahap
• Tahun 2014-sekarang, 25 Puskesmas, UPT Labkes, dan UPT JPKM
implementasi PPK-BLUD penuh
• Tahun 2017, Dinkes dan UPT POAK dlm proses sertifikasi ISO
9001:2015
• Tahun 2016, UPT Labkes proses survey akreditasi dari KAN
25 Puskesmas dan 2 RSUD telah terakreditasi dan
• Th 2018, 25 Puskesmas dan 2 RSUD sudah melakukan reakreditasi
dengan hasil 1 paripurna 14 utama 9 madya, Rs 2 paripurna
PERMASALAHAN

Puskesmas membuat DPA yang digabungkan

dengan DPA Dinas Kesehatan  mekanisme
APBD  Keterlambatan pengesahan DPA oleh
Tim Anggaran  pelayanan di Puskesmas
terganggu  rujukan meningkat  masyarakat
komplain.
 BLUD .....PERLU

• Peningkatan YANKES

• Memperoleh FLEKSIBILITAS 

Pola Pengelolaan Keuangan

UPAYA PENYIAPAN PENETAPAN BLUD
No Waktu Kegiatan

1 6 Okt 2010 Rakor Internal persiapan BLUD

2 7 Okt 2010 Rakor Lintas Sektor di Setda
3 11-12 Okt Executive Brief bagi Tim Pembina BLUD
2010 Kabupaten

4 13-14 Okt Executive Brief bagi Tim Penilai BLUD

2010 Kabupaten

5 18-21 Okt Pendampingan Penyusunan Dokumen

2010 BLUD bagi Unit Pelaksana Teknis
angkatan I (diikuti 14 UPT dari Rayon I
dan II
No Waktu Kegiatan

6 25-28 Okt Pendampingan Penyusunan Dokumen

2010 BLUD bagi UPT angkatan II (diikuti 13
UPT dari Rayon III dan IV
7 1-5 Nov Konsultansi/asistensi penyempurnaan
2010 Dokumen BLUD bagi 27 UPT di Aula
DPKAD
8 8-27 Nov Penyempurnaan dokumentasi BLUD di
2010 masing-masing UPT

9 29-30 Nov Pengusulan penetapan PPK-BLUD ke

2010 Bupati
No Waktu Kegiatan

10 1-23 Des Penilaian 27 UPT oleh Tim Penilai BLUD

2010 Kabupaten

11 27-30 Des Penetapan PPK-BLUD oleh Bupati

2010
12 1 jan 2011 Mulai Implementasi PPK-BLUD
Bertahap bagi 27 UPT
13 1 Jan 2014 Mulai Implementasi PPK-BLUD Penuh
bagi 27 UPT
PRODUK HUKUM BLUD di SLEMAN

SK Bupati No.535-561 tanggal 27 Desember 2013

tentang PENETAPAN PPK-BLUD PENUH

PERBUP nomor 1.3 Tahun 2018 tentang Pedoman

Pengelolaan BLUD di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Sleman

PERBUP No 59 th.2012 tentang

Tarif Pelayanan Kesehatan pada Puskesmas

PERBUP No.1.1/2014 tentang Penggunaan

Pendapatan UPT BLUD Pada Dinas Kesehatan
PRODUK HUKUM BLUD....lanjutan
PERBUP N0.49/2013 tentang SPM Puskesmas, UPT JPKM,
dan UPT Labkes
KEPUTUSAN BUPATI SLEMAN nomor : 415/Kep.KDH/A/2010 ttg Pejabat Pengelola BLUD pada
unit kerja di lingkungan Dinas Kesehatan
KEPUTUSAN BUPATI SLEMAN ttg :
- Penerapan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD pada 25 UPT
Puskesmas, UPT JPKM dan UPT Laboratorium Kesehatan.
-Penerapan BLUD penuh di RSUD SLEMAN dan RSUD
Prambanan

KEPUTUSAN BUPATI SLEMAN nomor : 415/Kep.KDH/A/2010 ttg Penetapan KPA

KEPUTUSAN BUPATI SLEMAN nomor : 415/Kep.KDH/A/2010 ttg Pejabat Pengelola Keuangan

BLUD pada unit kerja di lingkungan Dinas Kesehatan
 DAMPAK PENERAPAN PPK – BLUD
1. Kinerja Keuangan :
 Pendapatan meningkat
 Fleksibilitas anggaran, pengelolaan kas, pengadaan barang dan jasa, dll

2. Kinerja Pelayanan :
 Utilisasi meningkat
 Performance UPT meningkat

3. Kinerja Manfaat terhadap Masyarakat :

 Akses pelayanan terhadap masyarakat meningkat
 Keluhan pelayanan dari masyarakat menurun
Kinerja Keuangan
Sumber
Pendapatan 2010 2011 2012 2013 2014
BLUD
Jasa layanan & 7,754,397,890 8,021,196,796 8,710,052,841 15.789.919.172 40.448.265.588
Kapitasi
Hasil Kerja
sama dg Inst. 729,514,800 1,518,249,950 402.840.500
pendiikan
3.914.538.755
APBD (SOP) 9,325,909,643 1,662,497,722 2,024,315,187 2,821,272,616

1.875.000.000
APBN (BOK) 1,874,372,750 1,875,000,000 1,875,000,000

Lain-lain
pendapatan 49,248,640 246,127,217 360.085.988
BLUD yg syah
47.000.730.831
TOTAL 17,080,307,533 11,558,067,268 13,388,131,468 20,486,191,788

Ket. Thn 2014 pendapatan jasa layanan melonjak karena kapitasi BPJS
Sumber
Pendapatan 2015 2016 2017 2018
BLUD
Jasa layanan & 41.155.306.153 45.123.775.665 47.484.238.116 48.847.154.650
Kapitasi
Hasil Kerja
sama dg Inst. 493.426.000 1.016.202.500 1.707.012.005 2.075.863.250
pendiikan
APBD (SOP) 4.956.174.075 4.833.135.450 12.490.188.090 6.764.579.650

APBN (BOK) 2.629.141.000 5.715.000.000 10.529.451.000 13.877.858.000

Lain-lain
pendapatan 666.416.995 439.292.809 297.277.665 250.663.368
BLUD yg syah
TOTAL 49.900.464.223 57.127.406.424 72.508.166.876 71.816.118.918

Ket. Thn 2017 SOP naik signifikan di UPT JPKM (premi);

per 1 Jan 2018 UPT JPKM dilikuidasi
Data Kepegawaian Dinkes (per Juli 2019)
No Sekretariat/bidang/ Jumlah PNS BLUD
UPT (NON PNS)
1 Kepala Dinas 1 1 -
2 Sekretaris 1 1 -
3 Kepala Subag Sekretariatan 3 3 -

4 Staf Sekretariat 25 25 -
5 Kepala Bidang 4 4 -
6 Kepala Seksi 12 12 -
7 Staf Seksi 38 38 -
8 Kepala UPT 5 5 -
9 Kepala Tata Usaha UPT 27 27 -
10 Staf Tata Usaha UPT 142 142 -
11 Analis Kepegawaian 1 1 -
12 Arsiparis 1 1 -
Data Kepegawaian....lanjutan
No Sekretariat/bidang/ Jumlah PNS BLUD
UPT (NON PNS)
13 Apoteker 31 12 19
14 Asisten Apoteker 47 46 1
15 Bidan 212 188 24

16 Dokter Umum 113 93 20

17 Dokter Gigi 43 42 1
18 Dokter Gigi Spesialis 2 2 -
19 Epidemiolog 16 14 2
20 Fisioterapis 20 4 16
21 Nutrisionis 53 52 1
22 Penyuluh Kesmas 16 15 1
23 Perawat 223 194 29
24 Perawat Gigi 57 57 -
Data Kepegawaian....lanjutan
No Sekretariat/bidang/ UPT Jumlah PNS BLUD
(NON PNS)
25 Perekam Medis 58 46 12
26 Pranata Laboratorium 67 54 13
27 Psikolog 27 5 22
28 Radiografer 3 3 -
29 Sanitarian 47 41 6
30 Teknik elektromedik 3 3 -
31 Pengadministrasi Umum 25 25
32 Pengadministrasi Sarpras 28 28
33 Pengadministrasi Keuangan 26 26
34 Pengemudi Ambulan 14 14

JUMLAH 1.391 1.131 260

Pedoman Penganggaran
1. APBD (SOP)
 Kegiatan di DPA dibatasi di Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur (Pemeliharaan Rutin),
dan UKM
 Rekening Belanja: Belanja Pegawai (rinci) & Belanja Barang Jasa (rinci)

2. APBD (BOK)
 Hanya dianggarkan di kegiatan 16.009 (Peningkatan Kesehatan Masyarakat)
 Digunakan untuk kegiatan promotif dan preventif sesuai Juknis Kemenkes
 Rekening Belanja: Belanja Pegawai BOK & Belanja Barang Jasa BOK

3. BLUD Jasa Layanan, Kerjasama, Lain-lain

 Penganggaran di kegiatan 32.001 (Pelayanan Masyarakat dan Pendukung
Pelayanan Masyarakat)
 Digunakan untuk biaya operasional dalam dan luar gedung serta pembelian
aset
 Rekening Belanja: Belanja Pegawai BLUD, Belanja Barang Jasa BLUD, dan
Belanja Modal BLUD
BENTUK PERTANGGUNG JAWABAN
1. Menyusun Laporan Keuangan
– 7 Laporan Pokok (PSAP 13)
---> semesteran

2. Membuat Laporan Kinerja

---> tahunan
 BENTUK PENGENDALIAN
• Proses penganggaran merupakan bagian yang
tidak terpisah dari proses APBD
• Pemimpin BLUD harus membuat Kontrak
Kinerja dengan Kepala Dinas
• Evaluasi kinerja keuangan dan non keuangan
oleh Dinas Kesehatan dan OPD terkait
• Secara berkala dievaluasi oleh Tim Penilai
Pemda
• Setiap tahun diaudit oleh Inspektorat/BPK/
BPKP
Terima kasih

PRESIDEN MEGAWATI PRESIDEN SBY