PERATURAN PERUNDANGAN-UNDANGAN

TENTANG LAYANAN POS KOMERSIAL ( LPK )

DISAMPAIKAN OLEH:
KEPALA DINAS KOMINFO PROVINSI JAWA TIMUR
 DASAR HUKUM
Undang-Undang Nomor
38 Tahun 2009 Tentang
Pos.
Undang-Undang Nomor
11 Tahun 2020 Tentang
Cipta Kerja
U P
UNDANG-UNDANG
DIREKTUR POS | DIREKTUR JENDERAL PENYELENGGARAAN POS DAN INFORMATIKA TA 2022
P Peraturan Menteri Nomor 7 Tahun
PERATURAN
PEMERINTAH
P
Peraturan Pemerintah Nomor 15
Tahun 2013 Tentang
Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 2009 tentang
Pos.
Peraturan Pemerintah Nomor 80
Tahun 2015 Tentang Jenis dan
Tarif Atas Jenis Penerimaan
Negara bukan Pajak Yang
Berlaku Pada Kementerian
Kominfo
Peraturan Pemerintah Nomor 5
Tahun 2021 Tentang
Penyelenggaraan Perizinan
Berusaha Berbasis Resiko
Peraturan Pemerintah Nomor 46
Tahun 2021 Tentang Pos,
Telekomunikasi dan Penyiaran
2017 Tentang Persyaratan dan Tata
Cara Pemberian Izin Penyelenggaraan
P
Pos.
Peraturan Menteri Nomor 7 Tahun
2018 Tentang Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi Secara
Elektronik Bidang Komunikasi dan
Informatika
Peraturan Menteri Nomor 4 Tahun PERATURAN
2021 Tentang Penyelenggaraan Pos. LAINNYA
L
Peraturan Menteri Nomor 3 Tahun
2021 Tentang Standar Kegiatan Peraturan BPS Nomor 2
Usaha dan Standar Produk Pada Tahun 2020 Tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Klasifikasi Buku
Berbasis Risiko Sektor Pos, Lapangan Usaha
Telekomunikasi dan Sistem dan Indonesia
Transaksi Elektronik.
Peraturan Presiden Nomor
46 Tahun 2021 Tentang
Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 10 Tahun
2021 Tentang Bidang
Usaha Penanaman Modal
PERATURAN
MENTERI
BADAN USAHA
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 38 Tahun
2009 tentang Pos Pasal 4 ayat 2
Berlaku untuk KBLI 53100 dan 53201

Badan Usaha Badan Usaha

Milik Negara Milik Daerah

BUMN BUMD

Badan Usaha Koperasi

Milik Swasta

BUMS KOPERASI
 JENIS LAYANAN

Layanan Komunikasi
Layanan Paket Layanan Logistik Layanan Transaksi Layanan Keagenan
Tertulis dan /Atau Surat
Keuangan Pos
Elektronik Produk Layanannya Produk Layanannya berupa
Produk Layanannya berupa berupa barang atau barang yang diluar paket Produk Layanannya berupa Produk Layanannya
surat, warkat pos, kartu sejumlah barang yang dimana tidak dibatasi uang, giro dan wesel melalui berupa penyediaan
pos, barang cetakan, dibungkus menjadi satu dengan tingkat berat dan kegiatan penyetoran, sarana dan prasarana
dokumen dan bungkusan dan dikirimkan sebagai ukuran tertentu melalui penyimpanan, layanan pos yang
kecil sampai dengan berat satu kesatuan yang proses secara pemindahbukuan, diselenggarakan
2kg dan/atau sekogram peka waktu tidak berkesinambungan yang pendistribusian dan melalui kerjasama
sampai 7kg termasuk produk dilakukan dengan sistem pembayaran dari dan/atau yang disepakati oleh
layanan komunikasi manajemen pengelolaan untuk pengguna jasa sesuai Penyelenggara Pos
tertulis dan/atau surat dengan ketentuan peraturan dan pihak lain.
elektronik perundang- undangan.
.
 KBLI
53100 (Klasifikasi Baku Lapangan Usaha53201
Indonesia)
(Aktivitas Pos)
1. Penyelenggaraan Layanan Pos Universal
diselenggarakan oleh Penyelenggara Pos
2. Persyaratan:
a. Memliki dan/atau menguasai Jraingan Pos di wilayah
penyelenggaraan Layanan Pos Universal dan/atau di
seluruh wilayah Negara kesatuan Republik Indonesia;
b. Memiliki sumber daya manusia yang memiliki
kompetensi di bidang Penyelenggaraan Pos;
c. Memiliki rencana kerja dan anggaran
Penyelenggaraan Pos untuk Layanan Pos
Universal paling singkat 5 (lima) tahun;
d. Membuat pernyataan kesanggupan memenuhi
standar pelayanan layanan pos universal; dan
e. Membuat Pernyataan kesanggupan melaksanakan
akta perhimpunan pos dunia yang telah disahkan
noleh pemerintah
3. Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang Komunikasi dan Informatika menetapkan
Penyelenggara Layanan Pos Universal dan menetapkan
wilayah, jumlah, metode dan/atau formula subsidi
Penyelenggaraan Layanan
53202
(Aktivitas Kurir) (Aktivitas Agen Kurir)
1. Memenuhi persyaratan sebagai berikut; Tidak ada persyaratan namun harus memenuhi
a. Memiliki modal paling sedikit Rp. 500.000.000 kewajiban sesuai dengan Peraturan Pemerintah
(lima ratus juta rupiah); Nomor 5 Tahun 2021 tentang Perizinan
b. Proposal rencana usaha 5 (lima) tahun yang Berusaha Berbasis Resiko.
berisi :
1) Profil Badan Usaha, Struktur Permodalan,
Susunan Direksi atau Pengurus dan Dewan
Komisaris atau Pengawas;
2) Aspek Teknis;
3) Aspek Bisnis; dan
4) Aspek Keuangan
c. Pernyataan :
1) Kesanggupan mematuhi ketentuan
Penyelenggaraan Pos; dan
2) Menyampaikan data yang valid dan benar
c. Daftar susunan pengurus untuk membuktikan
bahwa Direksi, Pengurus, dan/atau Badan Hukum
Pelaku Usaha tidak ditetapkan dalam Daftar
Hitam Penyelenggara;
2. Memenuhi persyaratan pembayaran biaya izin
penyelenggaraan pos berdasarkan surat
pemberitahuan pembayaran.
ALUR PENERBITAN PERIZINAN BERUSAHA
Resiko Tinggi (KBLI 53201)
 ALUR PENERBITAN PERIZINAN BERUSAHA
Resiko Tinggi (KBLI 53201)

Sudah
Sistem
Melakukan upload Verifikasi pemenuhan Terlewati Otomatis
Pelaku
pemenuhan komitmen komitmen melalui hak SLA Menerbitka
Usaha
melalui sistem OSS RBA akses n Izin
Terverifikasi

Belum Terlewati

Sistem OSS Menerbitkan perizinan

Disetujui
berusaha oleh Kementerian
Notifikasi Sistem OSS Menyampaikan
Kementerian Kurang permintaan untuk melengkapi
Lengkap kekurangan

Sistem OSS Menyampaikan

Ditolak
Penolakan
 ALUR PENERBITAN PERIZINAN BERUSAHA
Resiko Menengah (KBLI 53202) NIB + Sertifikat Standar

Membuat NIB Pemohon Sistem Otomatis

Pelaku dan Pilih KBLI 53202
memilih submit Menerbitkan NIB
Usaha Permohonan dan isi data
permohonan di dan Sertifikat
Izin Berusaha produk
sistem oss rba Standar
Format Izin Berusaha
Format Sertifikat Standar
 SEBELUM DAN SESUDAH

01 PP NO. 80 TAHUN
2015
Izin Penyelenggaraan Pos
02 RPP PNBP
Izin Penyelenggaraan Pos
berlaku untuk seluruh
terdri dari 3 Cakupan
wilayah negara kesatuan
Wilayah dan 5 jenis
Republik Indonesia
layanan

PP No. 80 Tahun 2015 Usulan Perubahan pada RPP PNBP

PNBP Penyelenggaraan Pos PNBP Penyelenggaraan Pos
1. Izin Penyelenggaraan Pos 1. Izin Penyelenggaraan Pos Rp. 5.000.000 per jenis
a. Nasional Ro. 5.000.000 per Jenis Layanan layanan
b. Provinsi Rp. 2.000.000 per Jenis Layanan 2. Tidak ada perubahan.
c. Kabupaten/Kota Rp. 1.500.000 per Jenis 3. Besaran Poin Sanksi Denda
Layanan
2. Kontribusi
0,25% x keuntungan bersih setelah dikurangin pajak
PERMENKOMINFO NO 1 TAHUN 2012
• Layanan Pos Komersial (LPK) adalah layanan yang besaran tarif dan standar
layanannya tidak ditetapkan oleh Pemerintah (pasal 1).
• Komponen perhitungan tarif Layanan Pos Komersial, terdiri atas: (pasal 3 ayat 1)
a. biaya tetap (fixed cost); dan
b. biaya tidak tetap (variable cost).
• Kelompok biaya komponen perhitungan tarif sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), terdiri atas: (pasal 3 ayat 2)
a. kelompok biaya operasi/produksi; (termasuk biaya resiko)
b. kelompok biaya pemasaran;
c. kelompok biaya administrasi;
d. kelompok biaya umum; dan
e. biaya yang tidak bersinggungan langsung dengan proses produksi (overhead cost).
lanjutan
• Formula tarif Layanan Pos Komersial ditetapkan dengan perhitungan
berbasis biaya yang meliputi seluruh komponen biaya ditambah marjin untuk
penyelenggaraan suatu Layanan Pos Komersial (pasal 4).
• Penyelenggara Pos menetapkan besaran tarif Layanan Pos Komersial
berdasarkan formula tarif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dan
merupakan tarif yang dipublikasikan (pasal 5 ayat 1).
• Besaran tarif Layanan Pos Komersial sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
setelah dikurangi marjin adalah merupakan harga pokok produksi (pasal 5
ayat 2).
• Penyelenggara Pos wajib meninjau dan menyesuaikan tarif yang telah
dipublikasikan, apabila penetapan tarif tidak sesuai dengan formula tarif,
sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Peraturan Menteri ini (pasal 7 ayat 2).
Latar Belakang
• Dinas Kominfo menerima audiensi dari Dewan Presidium Frontal terkait
dengan pengaduan mitra dari aplikator layanan pos komersial jenis delivery
barang berupa perang tarif antar aplikator. Contoh perang tarif saat ini antara
GoBox yang menetapkan tarif Rp.120rb sebagai batas bawah sedang
Lalamove menetapkan diharga Rp. 80rb.
• Mitra dari masing - masing aplikator merasa perang tarif antar aplikator
membuat kesejahteraan mereka berkurang.
• Ada mitra yang merasa tarif bawah delivery makanan membebani biaya
bahan bakar karena terlalu minim.
• Ada keluhan juga bahwa jarak yang diangkut untuk delivery barang/ jasa
pindahan rumah terlalu murah sehingga mitra tidak dapat mengambil
margin/keuntungan dari pengambilan order.
Permasalahan
• Dengan tarif batas bawah delivery barang/makanan yang berbeda-beda,
memang menguntungkan pengguna aplikasi delivery barang karena bisa
memilih aplikasi yang termurah, namun hal ini tidak dinikmati oleh mitra
aplikator.
• Mitra ingin ada penyelesaian perang tarif ini agar tidak ada permasalahan di
lapangan dan kondusif untuk bekerja.
Rekomendasi
• Sebagai kepanjangan tangan pemerintah pusat, Dinas Kominfo Provinsi dan
Dinas Kominfo Kabupaten/Kota hanya dapat bertindak sebagai pengawas
dan melaporkan pengaduan kepada Kementerian Kominfo selaku pemilik
kewenangan penyelenggaraan Pos apabila ada pelanggaran.
• Aplikator sebagai Penyelenggara Layanan Pos Komersial berhak
menentukan sendiri besaran tarif pos yang dikelola sesuai dengan kelompok
biaya yang telah ditetapkan pemerintah.
• Aplikator wajib mempublikasikan tarif ini di publik dan apabila ada perubahan
tarif wajib membuat laporan setelah publikasi perubahan tarif kepada Ditjen
PPI Kemenkominfo.
lanjutan
• Aplikator yang tidak memenuhi kewajiban sesuai Permenkominfo ini dapat
ditegur secara tertulis maupun dicabut ijinnya oleh Menteri Kominfo.
• Saat ini ada 733 (tujuh ratus tiga puluh tiga) aplikator layanan Pos komersial
yang masing-masing menentukan sendiri Harga Pokok Produksi sesuai
kebijakan sendiri dan kondisi pasar.