ANALISIS PRIORITAS MASALAH

DAN PENENTUAN ALTERNATIF

PEMECAHAN

LISA HIDAYATI, SKM, M.SI

 Tahapan Analisa Masalah

1. Identifikasi 2. Prioritas 3. Analisis 4. Penentuan

Masalah Masalah Prioritas Alternatif
5. Analisis
• Pengumpulan • Teknik : Scoring Masalah • Analisis Tujuan
Data & Non scoring • Analisis Strategi
Stakeholders
• Pohon Masalah
• Pengolahan Data
• Perumusan
masalah

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 2

POHON PERMASALAHAN
Analisis Pohon Permasalahan (i)

Tujuan:
Mengidentifikasi masalah utama dan
hubungan sebab akibat utama mereka.

Output/keluaran:
Pohon permasalahan dengan sebab dan
akibat

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 4

 Analisis Pohon Permasalahan (ii)
Tahapan dalam membuat pohon permasalahan
1. Identifikasi masalah utama yang akan dituju proyek.
Masukkan masalah tersebut dalam NEGATIF.
2. Masalah KELOMPOK dengan kesamaan pokok
perhatian.
3. Mengembangkan pohon permasalahan:
a) Pilihlah masalah utama dari daftar dan hubungkan
masalah lain dengan masalah utama tersebut.
b) Jika masalahnya adalah SEBAB dari masalah utama,
tempatkanlah di bawah masalah utama.
c) Jika masalahnya adalah AKIBAT dari masalah utama,
tempatkanlah di atas masalah utama
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 5
Analisis Pohon Permasalahan (iii)
Pohon permasalahan
Efek dari Masalah Utama

AKIBAT

Masalah Utama

SEBAB
Penyebab Masalah Utama
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 6
Analisis Pohon Permasalahan (iv)
Contoh pohon permasalahan terkait dengan kecelakaan bis

Kerugian ekonomi
Kenaikan Harga
pada penumpang pada layanan
kesehatan

Akibat
Penumpang
Penumpang jadi
meninggal atau
terlambat
terluka

Seringnya
kejadian Masalah
Kecelakaan bis utama

Cara mengemudi
Kondisi Bis yang Kondisi jalan
supir yang
memprihatinkan yang jelek
berbahaya

Sebab
Kurangnya Rekrutmen yang Kurangnya Bis sudah Kurangnya
pelatihan buruk perawatan bis tua Pemeliharaan jalan

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 7

Analisis Pohon Permasalahan (v)
Contoh pohon permasalahan untuk polusi air sungai

Analisis Permasalahan: Polusi Sungai

Menurunnya pendapatan
dan hasil tangkapan ikan
keluarga nelayan Tingginya angka kesakitan
dikarenakan kondisi air
yang buruk, terutama di
Terancamnya ekosistem antara masyarakat miskin
termasuk menurunnya dan berusia di bawah 50
ketersediaan ikan thn

Memburuknya kualitas
air sungai

Air limbah dari pabrik

Banyaknya sampah Kebanyakan rumah
tidak memenuhi standar
yang dibuang ke tangga dan pabrik
lingkungan
sungai membuang air limbah ke
sungai

Masyarakat tidak menyadari Aturan yang ada tidak

Pelaku polusi tidak
bahaya membuang sampah di
terkontrol
Dinas LH tidak efektif
dan terlalu
berhubungan dengan
kepentingan indusri
40% rumah tangga &
bisa mencegah masalah
sungai 20% pelaku bisnis
pembuangan sampah ke tidak mempunyai
sungai saluran pembuangan
sampah
Tidak adanya
informasi/program
edukasi Masalah polusi Rendahnya tingkat investasi modal dan
bukanlah merupakan buruknya perencanaan Pemda
prioritas politik

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 8

ANALISIS TUJUAN
 Analisis Tujuan (i)

Maksud:
Mendampingi analisis dan presentasi ide
dan menyimpulkan situasi yang
diinginkan.

Output/keluaran:
Pohon tujuan dengan isian maksud
proyek dan akhir (yang diharapkan)

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 10

 Analisis Tujuan (ii)
• Memindahkan pohon permasalahan
menjadi pohon obyektif dengan mengganti
masalah menjadi tujuan.
• Pernyataan masalah diganti menjadi
pernyataan positif.
• Bagian pohon paling atas adalah akhir
yang diharapkan.
• Bagian yang lebih bawah adalah cara
mencapai akhir.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 11
 Analisis Tujuan(iii)
Tahapan dalam membuat analisis tujuan:
1.Tulis kembali semua pernyataan negatif dalam
pohon permasalahan sebagai pernyataan positif
dari apa yang diinginkan.
2.Periksalah hubungan antara pernyataan dan
tujuan akhir untuk memastikan validitas dan
kelengkapan.
3. Jika diminta tulislah pernyataan-pernyataan dan
tambahkan tujuan baru (misalnya, untuk melihat
apakah elemen lain diperlukan untuk dapat
mencapai tingkat hirarki berikutnya).
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 12
 Analisis Tujuan (iv)
Analisis Pohon Permasalahan
Akibat

Decreasing incomes of artpendapatan

Menurunnya isanal fisherfolk
Nelayan tradisional

Berkurangnya Harga yang didapatkan

Decreasing fish stocks
Ketersediaan ikan
Low price Rendah
earned by artisanal fisherfolk

Rusaknya habitat
Dest r u ct i o
koral & mangrove
n of cor a l & mangrove habi t a t s I l e gal f
Metode pengambilan ikan
i
illegal
s hi n g met h ods Bad quality processed fish Limiterbatas
ted access to market
Proses pengolahanAkses menuju pasar
Berkualitas rendah
Sebab

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 13

 Analisis Tujuan (v)
Pohon Analisis Tujuan

Akhir
Meningkatnya pendapatan
Incomes of artisanal fisherfolk increased
Nelayan tradisional

Masalah menurunnya ketersediaan Tingginya harga yang

Decline in fish stocks arrested
ikan dapat ditangani
Low price earned by artisanal fisherfolk
didapatkan

Habitat koral & mangrove Berkurangnya insiden Meningkatnya kualitas Meningkatnya akses
Coral & mangrdikonservasi
Dapat ove habitats conserved Incidence of Il egal fisikan
pengambilan hing reducedilegal
Improved quality processedikan
pengolahan fish Menuju
Access to market pasar
improved
Cara

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 14

 Analisis Tujuan(vi)
Pernyataan masalah diubah menjadi pernyataan positif

Masalah Tujuan

Tingginya angka Berkurangnya

kematian ibu dan angka kematian
bayi ibu dan bayi

Tingginya kejadian Berkurangnya

komplikasi akut pada kejadian komplikasi
bayi akut pada bayi

Terlambatnya/tidak Meningkatnya/diagnosis
adanya diagnosa pada yang lebih dini pada
komplikasi kelahiran komplikasi kelahiran
bayi bayi

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 15

 Analisis Tujuan(vii)
Pohon Analisis Tujuan
Contoh Pohon Analisis Tujuan untuk Masalah Kecelakaan Bis

Tidak adanya Berkurangnya

kerugian ekonomi biaya layanan
penumpang kesehatan

Akhir
Keberangkatan Mengurangi
tepat waktu kecelakaan
penumpang

Tujuan
Mengurangi
angka inti
kecelakaan

Tidak adanya Keberangkatan Tidak adanya

kerugian ekonomi tepat waktu kerugian ekonomi
penumpang penumpang
Cara

Tidak adanya Tidak adanya

Keberangkata Keberangkat Keberangkatan
kerugian kerugian
n tepat waktu an tepat tepat waktu
ekonomi ekonomi
waktu
penumpang penumpang
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 16
 Analisis Tujuan(viii)
Contoh Pohon Analisis Tujuan untuk polusi sungai

Pohon Tujuan-Polusi Sungai

Stabilnya atau
meningkatnya tangkapan
ikan dan pendapatan
keluarga nelayan Berkurangnya kejadian
kesakitan dikarenakan
Berkurangnya ancaman kondisi air yang buruk,
terhadap ekosistem sungai dan terutama di antara
meningkatnya persediaan ikan masyarakat miskin dan
di sungai berusia di bawah 50 thn

Meningkatnya kualitas
air sungai

Berkurangnya kuantitas Berkurangnya jumlah rumah Air limbah dari pabrik

sampah yang dibuang tangga dan pabrik yang telah memenuhi
ke sungai membuang air limbah ke sungai standar lingkungan

Masyarakat lebih Meningkatnya % rumah

Para pelaku polusi Dibuatnya aturan baru
sadar bahaya tangga & pelaku bisnis
bisa dikontrol secara yang dapat mencegah
membuang sampah ke yang mempunyai
efektif masalah pembuangan
sungai saluran pembuangan
sampah ke sungai
sampah
Lebih efektif dan lebih
responsifnya dinas LH Dibuatnya
terhadap kepentingan informasi/program
edukasi publik Manajemen polusi
banyak stakeholder mendapatkan prioritas Dibuatnya perencanaan bisnis
politik lebih tinggi Meningkatnya yang lebih baik, yang mencakup
investasi modal mekanisme pemulihan biaya

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 17

 Analisis Tujuan(xi)
Pohon analisis tujuan *

Tujuan Keseluruhan Ends

Akhir

Maksud proyek

Hasil Hasil Hasil Hasil Hasil Hasil

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 3.1

Kegiatan Kegiatan Kegiatan Dll

1.1.1 1.2.1
Dll 2.1.1
Dll
Kegiatan Kegiatan Kegiatan
1.1.2 1.2.2 2.1.2
Kegiatan Kegiatan Kegiatan
1.1.3 1.2.3 2.1.3
Dll Dll Dll Means
Cara

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 18

 Pohon Analisis Tujuan(x)
Hubungan antara pohon permasalahan
dan pohon tujuan
POHON PERMASALAHAN POHON TUJUAN
• Masalah utama Tujuan proyek

• Akibat Tujuan
keseluruhan

• Sebab Hasil
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 19
 POHON PERMASALAHAN POHON TUJUAN

OBJECTIVES
EFFECTS

TUJUAN
AKIBAT

PROBLEM
MASALAH MAKSUD
PURPOSE

RESULTS
CAUSES
SEBAB

HASIL
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 20
Analisis Strategi

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 21

 Analisis Strategi (i)

• Maksud dari analisis strategi adalah untuk

membagi pohon tujuan menjadi sub-unit yang
lebih kecil dan lebih konsisten yang dapat
membentuk inti sebuah proyek.
• Setiap sub unit dari pohon tujuan dapat
merepresentasikan sebuah strategi alternatif
untuk proyek yang akan datang.
• Tujuan proyek berfungsi untuk membentuk
kerangka kerja strategi proyek.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 22
 Analisis Strategi (ii)
Analisis strategi meliputi 6 tahapan utama:
1.Mengidentifikasi pendekatan berbeda dalam pohon tujuan
2.Mengeliminasi berbagai tujuan yang jelas tidak bisa
dicapai.
3. Mengidentifikasi cabang-cabang yang sudah tercakup
dalam pengembangan aktivitas lain dalam area yang
sama.
4. Mengakses implikasi dari strategi yang berbeda dari
stakeholder yang juga berbeda.
5. Mengakses kelayakan yang serupa pada strategi alternatif.
6. Melakukan pengecekan pilihan berdasarkan kriteria kunci.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 23
 Analisis Strategi(iv)
• Apakah semua masalah yang teridentifikasi dan/atau tujuan yang dibuat,
atau hanya beberapa saja yang diambil?
• Apa saja peluang positif yang dapat dikembangkan ? (mis. Dari analisis
SWOT) ?
• Apa saja intervensi yang bisa dilakukan untuk mencapai hasil yang
diinginkan dan memastikan keberlangsungan program?
• Bagaimana pemilik lokal dari proyek ini bisa mendapatkan dukungan terbaik,
termasuk pengembangan kapasitas institusi lokal tsb?
• Apa saja implikasi modal dan biaya yang didapat dari beberapa intervensi
yang memungkinkan, dan apa yang secara realistis dapat dijangkau?
• Opsi /pilihan efektif mana yang paling banyak membutuhkan biaya?
• Strategi yang mana yang paling berdampak positif dalam memenuhi
kebutuhan masyarakat miskin atau kelompok teridentifikasi lemah lain?
• Bagaimana dampak negatif lingkungan potensial bisa dimitigasi atau
dihindari?

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 24

 Analisis Strategi(v)

• Tahap analitis adalah tahap yang paling sulit dan

menantang, karena prosesnya meliputi proses sintesa
sejumlah informasi yang signifikan kemudian membuat
penilaian kompleks tentang strategi implementasi
terbaik untuk dicapai.
• Kompromi seringkali harus dilakukan untuk
menyeimbangkan kepentingan stakeholder yang
berbeda, tuntutan politis dan halangan dalam
prakteknya seperti ketersediaan sumber daya.
• Tugas dibuat lebih mudah jika terdapat serangkaian
kriteria yang telah disetujui untuk dapat mengakses
pilihan intervensi yang berbeda. Kriteria kunci untuk
seleksi strategi meliputi:
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 25
 Analisis Strategi (vi)
• Kontribusi yang diharapkan kepada tujuan kebijakan kunci,
seperti penurunan kemiskinan atau integrasi ekonomi .
• Manfaat kepada kelompok target – meliputi pria dan wanita,
tua dan muda, orang biasa dan berkebutuhan khusus, dll
• Saling melengkapi dengan program atau proyek lain baik
yang sedang berjalan maupun yang direncanakan.
• Implikasi modal dan biaya operasional, dan kemampuan lokal
untuk mengatasi biaya yang ada.
• Manfaat secara finansial dan biaya ekonomi.
• Kontribusi kepada pengembangan kapasitas institusi
• Kelayakan teknis
• Dampak pada lingkungan

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 26

 Analisis Strategi (vii)
Kriteria pemilihan strategi proyek:
1. RELEVANSI: Strategi berhubungan/relevan
dengan kebutuhan stakeholder.
2. EFEKTIVITAS: Tingkat tujuan yang lebih rendah
berkontribusi kepada pencapaian tujuan proyek.
3. EFISIENSI: Efektivitas biaya strategi dalam
mentransformasi cara-cara menuju hasil.
4. KONSISTEN dengan kebijakan pengembangan
5. SUSTAINABILITAS proyek
6. ASUMSI dan RESIKO
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 27
 Analisis Strategi(xii)
 Matriks kelayakan dapat digunakan untuk memilih strategi untuk
dimasukkan dalam proyek.
Kriteria Strategi 1 Strategi 2 Strategi 3

Kontribusi kepada tinggi rendah sedang

pengembangan
kapasitas institusi
Kelayakan teknis rendah tinggi sedang

Implikasi biaya modal rendah sedang sedang

dan operasional, dan
kemampuan lokal untuk
memenuhi biaya.
Penerimaan sosial tinggi tinggi tinggi
Manfaat kepada tinggi rendah rendah
kelompok target

Kriteria di atas HANYA sebagai contoh. Kriteria dipilih harus secara spesifik
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 28
dalam konteks anda.
 Analisis Strategi(viii)

• Penggunaan kriteria akan membantu

menentukan apa yang harus/dapat
dimasukkan dalam lingkup proyek, dan
apa yang tidak bisa dimasukkan.
• Strategi yang dipilih membantu
memformulasikan kolom pertama dari
Kerangka logis, terutama dalam hal
identifikasi sasaran, tujuan dan hasil
potensial dari keseluruhan proyek.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 29
 Analisis Strategi (ix)
Contoh pemilihan strategi untuk polusi air sungai - –tujuan yang dipertahankan
(keluar) dan yang dibuang (masuk)

Pemilihan Strategi
Stabilnya /meningkatnya
tangkapan & pendapatan Menurunnya
keluarga nelayan kejadian &kesakitan
yang disebabkan
Menurunnya ancaman oleh air sungai Tujuan
terhadap ekosistem sungai tercemar, pada
dan meningkatnya keluarga miskin & Keseluruhan
usia di bwh 50
KELUA persediaan ikan

R Meningkatnya STRATEGI Maksud

STRATEGI kualitas air sungai
PENANGANAN MASU PENANGANAN AIR
SAMPAH
SAMPAH K
Berkurangnya Tidak, jika rumahtangga
kuantitas sampah &pabrik yang membuang Pengelolaan limbah
solid yang dibuang sampah kesungai air memenuhi standar Hasil
ke sungai berkurang lingkungan

Pelaku polusi Masy lebih sadar

Dibuatnya Regulasi baru Meningkatnya % rumah
terkontrol secara bahaya buang
yang efektif mencegah tangga & bisnis yang
efektif sampah
pembuangan sampah terhubung dengan
sembarangan
ke sungai saluran pembuangan
sampah
Dinas LH efektif dan
lebih responsif pada Dibuatnya program
kepentingan edukasi/informasi
Manajemen polusi
stakehilder yang lebih publik
mendapatkan prioritas
meningkatnya perencanaan
luas politik lebih tinggi
Meningkatnya bisnis dengan pemerintah
investasi setempat termasuk mekanisme
modal biaya pemulihan

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 30

 Analisis Strategi(x)
Pada contoh ini, sebuah pilihan dibuat untuk
memfokuskan proyek terutama pada strategi
limbah cair, berdasarkan pada (i) rencana proyek
lain yang bekerjasama dengan EPA, (ii) Analisis
manfaat biaya dalam mengembangkan pabrik
pengolahan limbah cair dan
mengimplementasikan mekanisme perbaikan
biaya untuk mengembangkan jaringan saluran
pembuangan kotoran, (iii) Antusiasme Pemda
setempat untuk mengembangkan kemampuan
mereka dalam merencanakan dan menangani
sistem pembuangan limbah cair, dan (iv) plafon
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 31
 Analisis Strategi (xi)
Contoh pemilihan strategi untuk masalah kematian ibu dan anak – proyek akan ditujukan
kepadastrategi layanan kesehatan primer dan sekunder, tetapi tidak ditujukan kepada kesadaran
akan gizi, yang ditangani oleh proyek lain.

Menurunnya angka
kematian ibu &
bayi

Menurunnya angka Menurunnya kejadian Menurunnya angka

infeksi pada bayi komplikasi akut pada infeksi post-partum
dan anak-anak kelahiran bayi & neo-natal

Meningkatnya Meningkatnya Meningkanya

status gizi bayi dan jumlah bayi&anak diagnosa komplikasi
anak-anak yang divaksinasi kelahiran Meningkatnya
Standar hygiene dan
pelayanan pasien

Meningkatnya
angka kunjungan
Meningkatnya ibu ke puskesmas
Meningkatnya pengadaan berkala
proporsi bayi yg makanan tinggi
mendapatkan ASI protein
Meningkatnya
Kesediaan ibu jangkauan
datang ke Tercukupinya Meningkatnya
pelayanan persediaan ketrampilan staff
puskesmas
Strategi puskesmas obat-obatan
Nutrisi

Strategi
Strategi
yankes
Yankes
Dasar
sekunder

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 32

Analisis Stakeholder

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 33

 Analisis Stakeholder (i)
Stakeholder adalah orang-orang, kelompok, atau
organisasi, komunitas, yang mempunyai kepentingan
dengan hasil proyek/program.
Terdapat bermacam istilah yang membedakan berbagai tipe dari
stakeholder:

1. Stakeholder (Pemangku Kepentingan)

2. Beneficiaries (penerima manfaat
proyek)
(a) kelompok target
(b) Pihak terakhir yang menerima
manfaat
3. Partner
dr. Grace E.C.proyek
Korompis, MHSM 34
 Analisis Stakeholder (ii)
Tujuan:

Untuk mengidentifikasi:
 Kebutuhan dan kepentingan stakeholder;
 Organisasi, kelompok yang harus
disemangati untuk berpartisipasi dalam tahap
yang berbeda dalam proyek tersebut;
 Resiko Potensial yang mungkin beresiko bagi
program;
 Kesempatan dalam mengimplementasikan
program;
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 35
 Analisis Stakeholder (iii)
Meliputi 5 tahap utama:
1. Mengidentifikasi masalah pengembangan umum yang harus
diselesaikan.

2. Mengidentifikasi semua stakeholder yang mempunyai

kepentingan dengan masalah/hasil yang diinginkan (baik
positif maupun negatif).
3. Menilai tingkat kepentingan dari masing-masing stakeholder
tersebut pada permasalahan dan kapasitas mereka dalam
mempengaruhi hal tersebut.
4. Mengidentifikasi konflik dan kerjasama yang mungkin terjadi di
antara stakeholder yang berbeda tersebut.
5. Menggunakan perangkat yang tepat dalam menganalisa dan
merepresentasikan informasi.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 36
 Analisis Stakeholder (iv)
Perangkat:
Matriks analisis stakeholder
Tabel ini dapat diadaptasi untuk melihat memperlihatkan karakteristik
berbeda dari para stakeholder tsb. Stakeholder diletakkan pada
kolom pertama. Setiap kolom di sebelahnya menerangkan posisi
mereka dalam hubungannya dengan kriteria yang dimaksud.
Contoh analisis stakeholder untuk kegiatan tingkat kematian ibu melahirkan.

Stake holder Bagaimana terimbas Kapasitas dalam Motivasi dalam

oleh masalah permasalahan menyelesaikan
permasalahan(+ or -)
Wanita miskin di Beresiko saat Terbatas karena Tinggi+
wilayah perkotaan melahirkan rendahnya kualitas
layanan kesehatan
Dukun beranak Tidak dapat mengakses Terbatas dengan Beragam: khawatir
layanan kesehatan pengetahuan dan kehilangan status/mata
formal, tetapi terlibat sumber daya yang pencaharian, tetapi tertarik
langsung dalam proses pada pengetahuan dan
melahirkan
ada sumber daya baru.

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 37


dan dampaknya pada pendapatan dan kesehatan masyarakat
Stakeholder dan karakteristik
dasar
Keluarga nelayan: 20.000
KK, pendapatan rendah,
Usaha Kelg skala kecil,
dengan kerjasama informal,
wanita terlibat aktif dalam
proses pengolahan ikan dan
penjualannya.
Analisis Stakeholder (v)
Contoh analisis stakeholder untuk polusi air sungai
Kepentingan dan Kapasitas dan motivasi untuk Tindakan yang dimungkinkan
bagaimana terimbas membawa perubahan agar dapat mengena pada
dengan masalah kepentingan stakeholder
 Menjaga dan Sangat berkepentingan pada Mendukung kapasitas
mengembangkan mata pengukuran pengendalian mengorganisasi dan
pencaharian mereka polusi melobby.
 Polusi berpengaruh Pengaruh politis terbatas Mengimplementasikan
pada volume dan lemahnya struktur organisasi pengukuran kendali polusi
kualitas penangkapan industri
ikan Mengidentifikasi dan
 Kesehatan keluarga mengembangkan sumber
terancam, terutama ibu pendapatan alternatif bagi
dan anak wanita dan pria.

Industri X:  Menjaga/mengembang- Memiliki sumberdaya teknis Meningkatkan kesadaran

Operasi industri skala besar,
aturan tidak jelas, tidak ada
organisasi buruh, kelompok
lobby berpengaruh, catatan
lingkungannya buruk
kan laba dan finansial untuk melakukan mereka akan dampak sosial
 Khawatir tentang citra teknologi baru yang lebih dan lingkungan
publik bersih Memobilisasi tekanan politik
 Mengkhawatirkan biaya Kurangnya motivasi untuk untuk mempengaruhi prilaku
jika aturan lingkungan berubah industri
ditegakkan Memperkuat dan
menegakkan aturan tentang
lingkungan

Rumah tangga:
1.500.000 rumah tangga
membuang sampah dan
limbah ke sungai, yang airnya
mereka minum dan ikan yang
ada di dalamnya mereka
konsumsi
 Sadar akan polusi Pemahaman terbatas ttg
industri dan dampaknya dampak sampah/limbah bagi
kepada kualitas air kesehatan mereka
 Ingin membuang Berpotensi besar melobi
sampah jauh-jauh dari pemerintah secara lebih efektif
rumah Terlihat bersedia mengeluarkan
 Menginginkan akses uang, jika ada layanan
terhadap air bersih
dr. Grace E.C. manajemen sampah yang lebih
Korompis, MHSM
baik.
Meningkatkan kesadaran
rumah tangga akan cara
pembuangan sampah yang
salah.
Bekerjasama dengan
masyarakat dan Pemda
setempat untuk
menyelesaikan masalah
38air
dan sanitasi
 Analisis Stakeholder (vi)
SWOT Matriks – Matriks ini digunakan untuk membantu menganalisa kelebihan
dan kekurangan internal dalam suatu perkembangan situasi atau
sebuah organisasi .
Contoh analisis stakeholder untuk polusi air sungai dengan menganalisa kapasitas kerjasama
dalam perikanan, untuk merepresentasikan kepentingan anggota dan menangani perubahan

Strength /Kekuatan Weakness/Kekurangan

• Berbasis pada akar rumput dan keanggotaan cukup
luas
• Fokus pada perhatian utama dari kelompok yang
relatif homogen
• Pria dan wanita terrepresentasikan
• Menyediakan fasilitas kredit dasar skala kecil
• Terbatasnya kapasitas melobbi dan kemampuan
manajemen lingkungan
• Tidak adanya aturan formal dan tidak jelasnya status
hukum
• Hubungan yang lemah dengan organisasi lain
• Ketidaksetujuan internal pada usaha membatasi
pengambilan ikan sebagai respon pada berkurangnya
persediaan ikan

Opportunities/Peluang
• Meningkatnya perhatian publik/politik terhadap
dampak pembuangan sampah yang tak terkendali
terhadap kesehatan
• Peraturan Pemerintah yang baru sebagai persiapan
pada proteksi lingkungan-yang berfokus terutama
memberikan denda pada pelaku polusi
• Sungai mempunyai potensi besar dalam penyediaan
konsumsi lokal dan penjualan.
• Adanya pasar baru untuk ikan dan hasil olahannya
karena semakin membaiknya infrastruktur transportasi
menuju kota-kota terdekat
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM
Threats/ancaman
• Pengaruh politis pada kelompok pelobi industri yang
berlawanan dengan hukum proteksi lingkungan yang
lebih ketat
• Legislasi baru ttg proteksi lingkungan dapat berdampak
pada akses daerah pengambilan ikan dan metode
pengambilan ikan yang bisa dilaksanakan.
39
 Analisis Stakeholder (vii)
Diagram Venn
Diagram ini menggunakan serangkaian lingkaran untuk
memperlihatkan hubungan antara variabel kegiatan yang
berbeda, misalnya kelompok stakeholder.
Ukuran lingkaran memperlihatkan kekuatan atau
pengaruh relatif dari kelompok tersebut dan pembagian
spasialnya memperlihatkan hubungan pekerjaan di
antara mereka.
Diagram Venn dapat digunakan pada latihan PRA
(Participatory Rapid Appraisal) untuk membantu
stakeholder dalam memvisualisasikan hubungan dan
peran mereka.
dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 40
 Analisis Stakeholder (viii)
Contoh Diagram Venn analisis hubungan stakeholder dari perspektif keluarga nelayan

Diagram venn dari hubungan

stakeholder dari perspektif keluarga
nelayan
Pemda setempat- Departemen
pelayanan kesehatan perikanan
dan sanitasi

Koperasi
Keluarga
Nelayan
Nelayan
Departemen
Lingkungan
Hidup

Pedagang
Ikan R rumah tangga
Perkotaan –
Sebagai konsumen

Industri X Analisis Awal :

Industri X sangat berpengaruh tapi jaraknya jauh. EPA berjarak dan
terhubung kuat dengan kepentingan industri. Koperasi nelayan
merepresentasikan kepentingan nelayan dan kedekatan dengan
pedagang. Departemen Perikanan tidak terlalu berpengaruh.

Diagram Venn juga dapat digunakan untuk menganalisa dan menggarisbawahi

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 41
konflik potensial antara kelompok yang berbeda.
Selamat Belajar
TERIMA KASIH

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM 42