Universitas Kristen Krida Wacana

Evaluasi Program Pencegahan Dini Kanker Leher Rahim dan Kanker

Payudara di UPTD Puskesmas Kecamatan Cikampek
Periode Januari sampai dengan Desember 2012

Oleh :
Merty M. Taolin

Kepaniteraan Ilmu Kedokteran Komunitas

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana
Jakarta, Mei 2013

Evaluasi Program Pencegahan Dini Kanker Leher Rahim dan Kanker

Payudara di UPTD Puskesmas Kecamatan Cikampek
Periode Januari sampai dengan Desember 2012

Oleh :
Merty M. Taolin ( 11.2011.123)

Kepaniteraan Ilmu Kedokteran Komunitas

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana
Jakarta, Mei 2013

Evaluasi Program Pencegahan Dini Kanker Leher Rahim dan Kanker Payudara di
UPTD Puskesmas Kecamatan Cikampek
Periode Januari sampai dengan Desember 2012

Lembar Persetujuan

Jakarta, Mei 2013

Pembimbing

Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, SpOk

Penguji 1

Penguji 2

dr. E. Irwandy Tirtawidjaja

dr. Diana Tumilisar

Evaluasi Pencegahan Kanker Leher Rahim dan Kanker

Payudara di UPTD Puskesmas Kecamatan Cikampek Periode
Januari sampai dengan Desember 2012

Abstrak
Kanker leher rahim menduduki peringkat kedua menurut data dari International Agencies for
Research on Cancer (IARC) tahun 2008, dengan incidence rate 15,2 per 100.000 perempuan, sekitar
8,8 % kasus baru ditemukan dan angka kematian 8,2 % per tahun dari seluruh kasus kanker pada
perempuan di dunia. Data IARC tahun 2008 menyatakan bahwa kanker payudara menduduki
peringkat pertama, incidence rate adalah 38,9 per 100.000 perempuan dan angka kematian 12,4 per
100.000 perempuan di Indonesia. Oleh sebab itu dalam program pencegahan kanker leher rahim dan
payudara, pemerintah Indonesia menggunakan metode inspeksi visual dengan asam asetat (IVA)
dengan pendekatan Single Visit Approach, dan Clinical Breast Examination (CBE) yang bertujuan
untuk menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat kanker leher rahim dan kanker payudara.
Evaluasi program pencegahan kanker leher rahim dan payudara di Puskesmas Kecamatan Cikampek ,
Kabupaten Karawang periode Januari sampai dengan Desember 2012 dengan membandingkan
cakupan program terhadap target yang ditetapkan dengan menggunakan pendekatan sistem.
Didapatkan cakupan penapisan kanker leher rahim dan kanker payudara sebesar 10,20 % dan cakupan
penanganan IVA positif sebesar 0%. Penyebabnya adalah tidak adannya penyuluhan kelompok baik
didalam maupun luar gedung, keterbatasan tenaga, kurangnya pelayanan di desa-desa. Upaya
mengatasi masalah tersebut adalah dengan mengadakan pelatihan bagi para bidan untuk melakukan
tindakan pemeriksaan IVA dan krioterapi, melakukan penyuluhan bagi kelompok wanita dan
kelompok pria (suami), penyuluhan dilakukan dengan rutin dan terjadwal bekerja sama dengan
berbagai pihak, monitoring kegiatan penyuluhan kelompok melalui laporan tertulis baik perencanaan,
pelaksanaan, dan hasil kegiatan.

Kata kunci: Kanker, IVA, CBE, payudara

ii

Kata Pengantar
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia-Nya,
sehingga penyusun dapat menyelesaikan makalah evaluasi program ini tepat pada waktunya. Evaluasi
program ini kami laksanakan sebagai salah satu syarat tugas akhir pendidikan studi profesi dokter di
Fakultas Kedokteran Kristen Krida Wacana. Evaluasi program ini bertujuan mengetahui tingkat
keberhasilan Program IVA di UPTD Puskesmas Cikampek periode Januari sampai dengan Desember
2012.
Penyusun menyadari, terselesainya evaluasi program ini berkat bantuan dari berbagai pihak.
Oleh sebab itu, penyusun menyampaikan terima kasih atas segala bimbingan dan bantuan yang telah
diberikan dalam rangka penyelesaian evaluasi program ini, kepada:
1. Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, SpOK
2. dr. Melda Suryana, M.Epid
3. dr. Ernawati Tamba, MKM
4. dr. Djap Hadi Susanto, M.Kes
5. dr. Diana Tumilisar
6. dr. E. Irwandy Tirtawidjaja
7. Tenaga medis, paramedis, dan non paramedis di Puskesmas Kecamatan Cikampek,
Kabupaten Karawang
8. Semua pihak yang telah ikut memberikan dukungan hingga selesainya evaluasi
program ini.
Penyusun menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam evaluasi program ini. Oleh
karena itu, adanya masukan berupa saran, maupun kritik, sangat diharapkan, sehingga di masa
mendatang dapat meningkatkan diri lebih baik lagi.

Jakarta, Mei 2013

Penyusun

iii

Daftar Isi
Lembar Persetujuan............................................................................................................................ i
Abstrak .............................................................................................................................................. ii
Kata Pengantar .................................................................................................................................. ii
Daftar Isi ........................................................................................................................................... iv

Bab I : Pendahuluan1
1.1. Latar Belakang............................................................................................................................1
1.2. Permasalahan . ............................................................................................................................ 2
1.3. Tujuan ......................................................................................................................................... 3
1.3.1. Tujuan Umum ................................................................................................................. 3
1.3.2. Tujuan Khusus ................................................................................................................. 3
1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................................................................... 3
1.5. Sasaran ........................................................................................................................................ 4

Bab II : Materi dan Metode ............................................................................................................... 5

2.1. Materi ......................................................................................................................................... 5
2.2. Metode ........................................................................................................................................ 5

Bab III : Kerangka Teoritis ............................................................................................................... 6

3.1. Kerangka Teoritis ....................................................................................................................... 6
3.2. Tolok Ukur Keberhasilan ........................................................................................................... .7

Bab IV : Penyajian Data..................................................................................................................... 8

4.1. Sumber Data ............................................................................................................................... 8
4.2. Data Umum ................................................................................................................................ 8
4.3. Data Khusus
4.3.1. Masukan .....................................................................................................................10
4.3.2. Proses

4.3.3. Keluaran ...................................................................................................................... 17

4.3.4. Lingkungan ................................................................................................................... 22
4.3.5. Umpan Balik ............................................................................................................... 23
4.3.6. Dampak ........................................................................................................................ 23

Bab V : Pembahasan Masalah ............................................................................................................. 24

Bab VI : Perumusan Masalah .............................................................................................................. 27

6.1. Masalah sebenarnya (menurut keluaran) ...................................................................................... 27
6.2. Masalah dari unsur lain (penyebab) ............................................................................................. 27

Bab VII : Prioritas Masalah ................................................................................................................. 28

Bab VIII : Penyelesaian Masalah ........................................................................................................ 30

8.1. Masalah 1 .............................................................................................................................31
8.2. Masalah 2 ...................................................................................................................................... 33

Bab IX : Penutup ................................................................................................................................. 32

9.1. Kesimpulan.................................................................................................................................... 32
9.2. Saran ............................................................................................................................................. 33

Daftar Pustaka ..................................................................................................................................... 34

Lampiran ............................................................................................................................................. 35

Lampiran 1 : Variabel dan tolak ukur keberhasilan

Lampiran 2 : Profil UPTD Puskesmas Cikampek
Lampiran 3 : Denah peta wilayah kerja UPTD Puskesmas Cikampek

ix