BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sekolah Tinggi Kesejahteraan Sosial Bandung merupakan sekolah tinggi yang memberikan konsep / teori serta praktek yang berhubungan dengan pekerjaan sosial. Proses pembelajaran tidak hanya dilakukan didalam kelas (classroom teaching ) tetapi juga di lapangan (!ield taching) melalui kegiatan praktikum. Tanpa praktikum mahasis"a tidak akan mampu memahami kenyataan yang ada di lingkungan serta tidak akan memiliki sikap tanggap (responsi#e) dan keterampilan kerja ("ork skill) yang memadai. Pada praktikum $ (Pengenalan Kebutuhan Potensi dan Sumber serta Kebijakan dan Program Kesejahteraan Sosial) mahasis"a pekerjaan sosial ditugaskan untuk mengenali dan mengidenti!ikasi kebutuhan potensi dan sumber serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial yang nyata dan aktual di masyarakat. Selain itu mahasis"a juga diharapakan memahami konsep%konsep yang berlaku serta keterampilan digunakan di dalam praktek lapangan tersebut. Pada tahap selanjutnya mahasis"a ditugaskan untuk melakukan pemahaman penilaian dan menganalisis (asesmen) masalah potensi dan sumber serta kebijakan dan program yang ada dengan menggunakan konsep dan keterampilan pekerjaan sosial yang telah dipelajari.

&elalui praktikum

mahasis"a diharapkan mampu menemukan

realitas yang lebih luas dari apa yang telah mereka pelajari dikelas. Kenyataan tersebut akan memoti#asi mahasis"a untuk mampu untuk memadukan antara konsep dan teori yang dipelajari dengan praktek serta kenyataan yang dihadapi. Selain itu diharapkan mahasis"a memiliki kepekaan (responsi#eness) terhadap kebutuhan masyarakat serta untuk mampu mengadaptasikan teori kedalam praktek. Pada program studi 'iploma $( pekerja sosial STKS Bandung praktikum $ dilaksanakan pada semester ($ yang di!okuskan pada pengenalan dan pemahaman masalah potensi dan sumber serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial yang ada dimasyarakat desa atau kelurahan. Praktikum ini menggunakan sistem full time base dimana mahasis"a mendapatkan pembelajaran praktek baik secara indoor dikampus maupun concurrent dilapangan. Praktikum ini dilakukan dengan cara menempatkan mahasis"a secara terus menerus dilokasi tertentu selama )* jam/minggu selama + semester. Proses pengenalan kebutuhan potensi dan sumber serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial diberikan dengan bobot +, SKS atau disetarakan dengan -.* jam. Praktikum ini didukung dengan kegiatan super#isi yang merupakan suatu metode pengalihan pengetahuan dan keterampilan pekerjaan sosial kedalam praktek dari dosen pembimbing dan praktisi berpengalaman kepada mahasis"a.

Kegiatan praktikum ini sebagai "ahana untuk mengaplikasikan teorigan tersebut nilai konsep dan keterampilan pekerjaan sosial secara luas yang dilakukan selama lebih kurang tiga bulan di lokasi praktikum yang telah ditentukan dengan sistem full time base dimana praktikan ditempatkan selama tiga bulan di lapangan dengan jam kerja )* jam/minggu. Praktikum ini merupakan bentuk perkuliahan diluar kelas atau kuliah lapangan bagi praktikan STKS Bandung mengenai Pengenalan dan Pemahaman Pemerlu Pelayanan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial &asyarakat di "ilayah / lokasi praktikum yang telah ditentukan. Praktikum yang dilakukan ini adalah kegiatan Praktikum $ yaitu mahasis"a pekerjaan sosial melihat kondisi masyarakat yang ada dilokasi praktikum dan menemukan orang / orang yang memerlukan kebutuhan di bidang kesejahteraan sosial menurut indikator yang telah dipelajari selama perkuliahan dan potensi sumber yang ada dapat dima!aatkan oleh orang / orang tersebut untuk memenuhi kebutuhan mereka dibidang kesejahteraan sosial. Kondisi masyarakat yang ada dilokasi praktikum tidak dapat ditemukan mahasis"a selama perkuliahan dikelas sehingga dengan adanya praktikum ini mahasis"a pekerjaan sosial dapat mengkaitkan hubungan antara konsep / teori yang didapat perkuliahan dengan kondisi yang terjadi sesungguhnya dimasyarakat.

B.

Tujuan dan Manfaat Praktikum +. Tujuan Kegiatan praktikum ini dirancang untuk meningkatkan

kompetensi mahasis"a terutama dalam bidang pekerjaan sosial sebagai berikut0 a. &ahasis"a mampu memahami jenis%jenis masalah

kesejahteraan sosial. b. &ahasis"a mampu mempelajari dan mendalami keterampilan praktik mikro dan makro. c. &engenal dan memahami pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial ( PPKS) yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. d. &ahasis"a mampu mengenal dan memahami Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. e. &ahasis"a mengenal dan memahami Kebijakan dan Program yang rele#an dengan kebutuhan yang diminati dan menjadi prioritas di 'esa 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. !. &ahasis"a mampu menganalisis masalah dan kebutuhan terhadap Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) serta Kebijakan dan Program yang ada. Kecamatan 1imanggung

g.

&ahasis"a mampu mengaplikasikan pengetahuan nilai dan etika serta keterampilan pekerjaan sosial di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat.

,.

Manfaat a. &eningkatnya kepekaan mahasis"a terhadap PPKS dan PSKS serta kebijakan dan program yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. b. &eningkatnya kemampuan mahasis"a dalam mengidenti!ikasi memahami/menilai dan menganalisis kebutuhan PPKS dan PSKS serta kebijakan dan program yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. c. &eningkatnya kemampuan mahasis"a dalam mengaplikasikan konsep dan praktek pekerjaan sosial khususnya yang berkaitan dengan PPKS dan PSKS serta kebijakan dan program yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. d. &eningkatnya kemampuan mahasis"a dalam mengaplikasikan pengetahuan nilai dan etika serta praktek pekerjaan sosial. e. &eningkatnya kemampuan dosen pembimbing dalam

melakukan super#isi praktek pekerjaan sosial. !. &enigkatnya kualitas kurikulum program studi diploma $( pekerjaan sosial STKS Bandung melalu kegiatan praktikum.

g.

'ihasilkannya

berbagai

masukan

yang

berman!aat

bagi

pemerintah desa/kelurahan berkitan dengan Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) serta Kebijakan dan Progran di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat. 1. Sasaran Kegiatan Praktikum 3umusan Buku Pedoman Praktikum $ mahasis"a diharapkan untuk mem!okuskan kegiatan praktikum pada sasaran pokok yang terdiri atas0 +. Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang 2a"a Barat ,. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang 2a"a Barat 4. Kebijakan dan Program serta kegiatan penanganan masalah

kesejahteraan sosial di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang 2a"a Barat ). 5. Pemerintah 'esa/Kelurahan. Pihak%pihak yang rele#an dengan permasalahan PPKS PSKS serta Kebijakan dan Program.

'.

Waktu dan L kasi Praktikum Praktikum Pengenalan dan Pemahaman &asalah Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial &asyarakat 'esa / Kelurahan dilaksanakan pada 0

Tanggal Tempat

0 +5 &aret ,6+, s/d 6- 2uni ,6+, 0 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang Pro#insi 2a"a Barat

7.

K m!etensi Kompetensi mahasis"a yang ingin diperoleh dari kegiatan Praktiku $ ini adalah 0 +. &ahasis"a dapat memahami konsep%konsep jenis%jenis pemerlu pelayanaan kesejahteraan sosial potensi dan sumber serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial. ,. &ahasis"a dapat menganilisis masalah dan kebutuhan untuk pembangunan kesejahteraan sosial. 4. &ahasis"a dapat membangun relasi pro!esional dengan populasi kelompok sasaran (population target group) dan lingkungan sosialnya ). &ahasis"a dapat mengidenti!ikasi jenis%jenis Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan sosial (PPKS) yang ada di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung Pro#insi 2a"a Barat 5. &ahasis"a dapat melakukan identi!ikasi Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).

..

&ahasis"a

memahami

peraturan

perundang%undangan

yang

mendasari penanganan masalah kesejahteraan sosial. -. &ahasis"a memahami kebijakan dan program penanganan Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) *. &ahasis"a dapat melakukan assesment masalah/kebutuhan

potensi/sumber serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial. 8. &ahasis"a mampu menerapkan keterampilan0 a. &enyusun tinjauan pustaka atau tinjauan konseptual yang berhubungan dengan kegiatan praktikum b. &embangun relasi pro!esiaonal dengan populasi kelompok sasaran (population target group) dan lingkungan sosialnya. c. &engumpulkan dan mengidenti!ikasi data dan in!ormasi tentang populasi kelompok sasaran (population targer group) dan aset komunitas serta kebijakan dan program. d. &emahami dan menganalisis (assesment) masalah/kebutuhan potensi/sumber serta kebijakan dan program. e. !. g. h. +6. &embuat pencatatan dan pelaporan dalam pekerjaan sosial. &elakukan e#aluasi dan terminasi. &embuat laporan akhir praktikum. &empresentasikan laporan akhir praktikum.

&ahasis"a mampu menerapkan nilai%nilai dan etika pekerjaan sosial.

9.

Pr ses Praktikum +. Ta"a! Persia!an a. Pembekalan praktikum dilaksanakan pada hari 3abu tanggal +5 9ebruari ,6+,. Pembekalan ini disampaikan oleh Ketua STKS Bandung Kepala Bagian Administrasi dan Akademik

Kemahasis"aan STKS Bandung serta Kepala Pelaksanaan Praktikum &ahasis"a Angkatan ,668. Pembekalan praktikum ini dilaksanakan dengan kegiatan sebagai berikut0 % % b. Penjelasan tentang kegiatan praktikum Tanya ja"ab tentang kegiatan praktikum

Bimbingan Pra%Praktikum yang pertama dilaksanakan pada tanggal ,) 9ebruari ,6+, oleh $bu :ina 9au#orita &.Si dan $bu ;enden &P.di ruang pertemuan &P&. Pada bimbingan ini praktikan mendapatkan pengarahan tentang kegiatan praktikum dan persiapan perlengkapan yang diperlukan dalam

melaksanakan praktikum. c. Bimbingan Pra%Praktikum yang kedua dilaksanakan pada tanggal ,- &aret ,6+, oleh $bu :ina 9au#orita &.Si di ruang Pertemuan &P&. Praktikan mendapatkan pengarahan lebih lanjut tentang persiapan yang diperlukan seperti !ormat catatan harian !ormat catatan proses matriks kerja pedoman

"a"ancara dan pedoman obser#asi.

d.

Praktikan

melakukan

sur#ei

lokasi

praktikum

di

'esa

1imanggung Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang pada hari 2um<at 8 &aret ,6+,. e. Bimbingan Pra%Praktikum yang ketiga dilaksanakan pada tanggal ,+ &aret ,6+, $bu :ina 9au#orita &.Si di ruang

pertemuan &P&. Praktikan mendapatkan pengarahan lebih lanjut tentang praktikum antara lain yang dibahas ialah

mengenai kegiatan yang akan dilaksanakan di desa mengenai teknis pembagian tugas kelompok sikap dan perilaku saat praktikum mempelajari mengenai budaya tempat praktikum mekanisme praktikum memahami mengenai kriteria pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial sosialisasi dengan masyarakat mengenai pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial dan tujuan kita melaksanakan praktikum mengenal pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial dan potensi dan sumber kesejahteraan sosial mekanisme laporan indi#idu dan kelompok dan yang terakhir mengenai catatan proses. !. Bimbingan Pra%Praktikum yang keempat dilaksanakan pada tanggal ,8 &aret ,6+, oleh $bu :ina 9au#orita &.Si di ruang pertemuan &P&. . 'alam bimbingan ini dibahas mengenai strategi untuk mengambil data obser#asi sebagai pendukung untuk mengetahui data pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial pendekatan ke "arga melalui obse#asi dan transek"alk untuk

10

berbaur dengan masyarakat dan mengikuti rapat desa atau kegiatan desa lain untuk berelasi sekaligus menyampaikan in!ormasi kepada masyarakat. ,. Ta"a! Pelaksanaan Praktikum $ dilaksanakan dari tanggal +5 &aret s/d - 2uni ,6+, 'ilaksanakan di 'esa 1imanggung Kabupaten Sumedang Kecamatan 1imanggung

2a"a Barat. &embangun relasi dengan

berbagai pihak di lokasi praktikum. a. b. &engetahui ukuran masyarakat (nilai norma keari!an lokal). &engidenti!ikasi dan mensosialisasikan konsep Pemerlu

Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) kepada masyarakat. c. &engenal memahami dan mendalami satu orang Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) 0 +) ,) 4) )) 5) .) d. Pengertian masalah Karakteristik masalah Besaran dan kedalaman masalah 9aktor penyebab masalah 'ampak masalah $ndikator masalah kegiatan praktikum dalam bentuk

&endokumentasikan

pencatatan dan pelaporan.

11

e.

&engkomunikasikan

hasil

kegiatan

praktikum

kepada

masyarakat melalui mekanisme desa. 4. Ta"a! E#aluasi a. Terhadap kegiatan praktikum mencakup ketercapaian tujuan praktikum dan kesesuaian pelaksanaan praktikum dengan kompetensi. b. Terhadap mahasis"a mencakup0 pemeriksaan catatan dan

laporan mahasis"a penilaian proses dan hasil kerja mahasis"a penilaian laporan melalui ujian lisan yang dilaksanakan +6 hari kerja setelah kegiatan praktikum.

12

BAB II KA$IAN LITE%ATU%

A. K&NSEP'TE&%I (AN) %ELE*AN DEN)AN BE%BA)AI MASALAH KESE$AHTE%AAN S&SIAL =ntuk dapat memahami berbagai masalah kesejahteraan sosial maka terlebih dahulu harus mengerti akan hakekat dari masalah kesejahteraan sosial itu sendiri. Berikut beberapa penjelasan tentang de!inisi masalah sosial menurut para ahli 0 +. 3ichard 9uller (+84*) 0 &enyatakan masalah sosial sebagai sesuatu kondisi yang oleh sejumlah orang di nilai sebagai hal yang tidak menyenangkan dan oleh karenanya harus dilakukan sesuatu terhadap situasi ini. ,. &anis (+8--) 0 &enyatakan masalah sosial sebagai kondisi yang dianggap tidak menyenangkan oleh sebagian orang. 4. Soejono Soekanto 0 &enyatakan masalah sosial sebagai suatu

ketidaksesuaian antara unsur % unsur kebudayaan masyarakat yang membahayakan kehidupan kelompok sosial menghambat terpenuhinya keinginan pokok "arga kelompok sosial tersebut sehingga menyebabkan kepincangan ikatan sosial.

13

). >einberg (+8*+) 0 &enyatakan masalah sosial sebagai situasi yang dinyatakan bertentangan dengan nilai % nilai oleh sejumlah orang yang cukup. 5. Signi!ikan dimana mereka sepakat dibutuhkan sesuatu tindakan untuk merubah situasi tersebut. .. 'rs. Soetomo 0 &enyatakan masalah sosial sebagai suatu kondisi yang tidak diinginkan oleh sebagian besar "arga masyarakat karena tidak sesuai dengan harapan dan norma serta standar nilai moral yang berlaku sehingga dapat menimbulkan berbagai penderitaan dan kerugian baik !isik maupun psikis. -. &enurut 7di Suharto (,664) 0 Pembangunan sebagai konsep yang multidimensi harus memperhatikan berbagai aspek%aspek sosial dan ekonomi penduduk peman!aatan sumber daya alam maupun pengelolaan lingkungan. Pembangunan sosial adalah pembangunan masyarakat yang tujuannya tidak hanya untuk masyarakat itu sendiri akan tetapi bagaimana masyarakat dapat membangun atau mengembangkan kemampuan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup nilai%nilai dan aspirasinya?. 2adi pembangunan akan memberikan hasil yang optimal apabila memperhatikan berbagai dimensi secara seimbang dan proporsional. Tiga unsur penting yang dapat mempengaruhi perkembangan 'esa yaitu 0 'esa (dalam bentuk "adah) masyarakat 'esa dan Pemerintah 'esa. &asyarakat 'esa adalah penduduk yang merupakan kesatuan masyarakat yang tinggal pada unit pemerintahan

14

terendah langsung diba"ah 1amat. Selanjutnya didalam == ;o. 5 tahun +8-8 tentang pemerintahan 'esa ditetapkan bah"a 0 a. 'esa adalah "ilayah yang ditempati oleh sejumlah penduduk sebagai kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai organisasi pemerintah terendah langsung diba"ah 1amat dan berhak menyelenggarakan rumah tangganya sendiri dalam ikatan ;egara 3epublik $ndonesia. b. Kelurahan adalah "ilayah yang ditempati oleh sejumlah penduduk yang mempunyai organisasi pemerintahan terendah langsung diba"ah 1amat yang tidak berhak menyelenggarakan rumah tangganya sendiri. Karakteristik Desa + +. Sistem kehidupan berkelompok atas dasar sistem kekeluargaan. ,. &ata pencaharian pertanian (buruh tani). 4. @ubungan antar masyarakat erat dengan mempertahankan adat istiadat. ). 2auh dari keramaian jarak antara rumah yang satu dengan yang lain tidak terlalu padat. 5. Kehidupan masih sederhana. Sebagai de!inisi diatas sebenarnya masalah sosial adalah merupakan gejala%gejala sosial yang tidak diinginkan akibat ketidak ber!ungsian dari unsur%unsur masyarakat yang menyebabkan kekece"aan dan penderitaan. &asalah sosial dan nilai%nilai sosial sangatlah berhubungan erat dalam lembaga kemasyarakatan sebagaimana dikatakan masalah yang bersi!at sosial karena bersangkutan dengan hubungan antar manusia yang berada dalam kerangka bagian kebudayaan normati!.

15

'engan demikian masalah sosial menyangkut nilai % nilai sosial yang mencakup segi moral karena untuk mengklasi!ikasikan digunakan penilaian sebagai pengukurannya. &asalah masyarakat dan problema sosial adalah dua macam persoalan dalam masalah sosial. Timbulnya masalah sosial adalah dari kekurangan dalam diri manusia kelompok sosial yang bersumber pada !aktor ekonomis biologis dan kebudayaan. Sehingga setiap masyarakat mempunyai norma yang berhubungan dengan kesejahteraan kebendaan kesehatan !isik mental serta penyesuaian diri indi#idu atau kelompok sosial. Sesuai dengan sumber% sumbernya tersebut maka masalah sosial dapat dikategorikan menjadi empat yaitu 0 +. Problema ekonomis 0 Kemiskinan pengangguran dll. ,. Problema biologis 0 Kecacatan genetik penyakit dll. 4. Problema psikologis 0 Sara! bunuh diri disorganisasi ji"a dll. ). Problema kebudayaan 0 Perceraian kesehatan dan kenakalan anak kon!lik sosial dan keagamaan. =kuran masalah sosial tidak semata%mata pada per"ujudannya yang bersi!at sosial tetapi pada sumbernya. &asalah sosial merupakan persoalan yang timbul secara langsung dan atau bersumber langsung dari suatu kondisi maupun proses sosial antara lain 0 a. &asalah sosial pertama (Primary Sosial Problem) adalah kondisi yang berpengaruh terhadap kensekuensi yang beragam dan bermacam%macam bagi masyarakat.

16

b. &asalah sosial kedua (Secondary Sosial Problem) adalah kondisi yang merugikan diakibatkan secara umum dari masalah sosial yang lebih berpengaruh dan pada gilirannya mengakibatkan masalah sosial tambahan. c. &asalah sosial ketiga (Tertiary Sosial Problem) adalah kondisi yang merugikan langsung maupun tidak langsung mengakibatkan masalah yang lebih dominan.

B. INDIKAT&% MASALAH KESE$AHTE%AAN S&SIAL Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) adalah seseorang keluarga atau kelompok masyarakat yang karena sesuatu hambatan kesulitan atau mengalami gangguan tidak dapat melaksanakan !ungsi sosialnya sehinga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya (jasmani rohani dan

sosial) secara memadai dan "ajar. @ambatan kesulitan dan gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan keterlantaran kecacatan ketunasusilaan

keterbelakangan keterasingan dan perubahan lingkungan (secara mendadak) yang kurang mendukung seperti terjadinya bencana. Pada saat ini terdapat ,jenis PPKS (Pusdatin depsos 3$ 0,66,) dalam kegiatan pendataan ini hanya membatasi ,) jenis Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) saja yang terdiri atas 0 +. Anak Balita Terlantar Anak balita terlantar adalah anak yang berusia diba"ah ) tahun yang karena sebab tertentu orang tuanya tidak dapat melaukan ke"ajibannya

17

(karena beberapa kemungkinan0 miskin

salah seorang sakit

salah

seorang/kedua%duanya meninggal) sehingga mengganggu kelangsungan hidup anak pertumbuhan dan perkembangannya baik secara jasmani rohani maupun sosial (Pusdatin depsos 3$ 0,66,). Indikator : a. Anak (:aki%laki/perempuan) usia diba"ah ) tahun b. Tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya atau balita yang tidak pernah mendapat AAS$?/susu pengganti atau balita yang tidak mendapatkan makanan bergiBi () sehat 5 sempurna) , kali dalam satu minggu atau balita yang tidak mempunyai sandang yang layak sesuai dengan kebutuhannya. c. Catim piatu atau tidak dipelihara ditinggalkan oleh orang tuanya pada orang lain ditempat umum rumah sakit dan di tempat umum lainnya. d. Apabila sakit tidak mempunyai akses kesehatan modern (di ba"ah ke puskesmas dan lain%lain).

,. Anak Terlantar Anak terlantar adalah anak yang karena suatu sebab orang tuanya melalaikan ke"ajibannya (karena miskin salah seorang dari Drang Tuannya/ "ali pengasuh sakit atau meninggal keluarga tidak harmonis tidak ada pengampu/pengasuh) sehingga tidak dapat terpenuhi

kebutuhannya dengan "ajar baik secara jasmani rohani maupun sosial (PP ;o, tahun +88*).

18

Indikat r + a. Anak (laki%laki/perempuan) usia 5%* tahun b. Aanak yatim piatu yatim piatu c. Tidak terpenuhi kebutuhan dasarnya d. Anak yang lahir karena tindak perkosaan tidak ada yang mengurus dan tidak mendapat pendidikan. 4. Anak ,ang Menjadi K r-an Tindak Kekerasan' di Perlakukan Sala" Anak yang menjadi korban tindak kekerasan/diperlakukan salah adalah anak yang terancam secara !isik dan non !isik karena tindak kekerasan karena diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarga/ lingkungan sosial terdekatnya sehingga tidak terpenuhi

kebutuhan dasarnya secara "ajar (Pusdatin depsos 3$ 0,66,) Indikat r + a. Anak laki%laki/ perempuan berusia *%+* tahun b. Sering mendapat perlakuan kasar dan kejam yang mengakibatkan menderita secara psikologis c. Pernah dianiaya dan diperkosa d. 'ipaksa bekerja (tidak atas kemauannya).

4. Anak nakal Anak nakal adalah anak yang melakukan tindak pidana atau anak yang melakukan perbuatan yang dinyatakan terlarang baik menurut peraturan Perundang%undangan maupun menurut Peraturan hukum lain yang hidup

19

dan berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan (== ;o4 tahun +88tentang pengadilan anak). Indikat r + a. Anak laki%laki/perempuan berusia *%+* tahun dan belum menikah b. &elakukan perbuatan secara berulang yang menyimpang atau melanggar norma masyarakat seperti 0 - Sering bolos sekolah - Sering bohong - $ngkar/ menipu - Sering mencuri dilingkungan keluaraga - Sering merusak sarana prasana umum - Sering mengganggu orang lain (meresahkan banyak orang) - Sering memancing keributan/ perkelahian - Sering melakukan tindak kriminal (seperti perjudian penodongan pemerkosaan pembunuhan dll).

5. Anak $alanan Anak jalanan adalah anak yang sebagian besar "aktunya berada di jalanan atau tempat%tempat umum (Pusdatin depsos 3$ 0,66,). Indikat r + a. Anak (laki%laki/ perempuan) usia 5%+* tahun b. &elakukan kegiatan tidak menentu tidak jelas kegiatannya dan atau berkeliaran di jalanan atau ditempat umum minimal ) jam/ hari dalam

20

kurun "aktu + bulan yang lalu seperti 0 pedagang asongan pengamen ojek payung pengelap mobil pemba"a belanjaan di pasar dll. c. Kegiatannya dapat membahayakan dirinya sendiri atau mengganggu ketertiban umum.

6. Anak .a/at Anak cacat yaitu anak yang belum mencapai usia ,+ tahundan belum menikah yang mempunyai kelainan !isik dan atau mental yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan dan hambatan baginya untuk melakukanakti#itas secara layak yang terdiri dari 0 a. Anak Cacat Fisik : Anak yang belum mencapai umur ,+ tahun dan belum menikah yang mempunyai kelainan !isik 8termasuk tuna netra dan tuna rungu/"icara) yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan dan halanganbaginya untuk melakukan akti#itas secara layak. Indikat r + 1. 1acat 9isik
a. b.

1acat tulang / persendian. Anggota tubuh tidak lengkap putus / amputasi tungkai lengan atau kaki.

c. d.

1acat sendi otot dan tungkai lengan atau kaki. :umpuh.

21

2.

1acat &ata.
a. b.

Buta total ( buta kedua mata ) &asih mempunyai sisa penglihatan atau kurang a"as ( lo" #ision )

3.

1acat 3ungu >icara

a.

Tidak dapat mendengar atau memahami perkataan yang disampaikan pada jarak + meter tanpa alat bantu dengar.

b.

Tidak dapat bicara sama sekali atau berbicara tidak jelas ( pembicaraannya tidak dapat mengerti )

c.

.&engalami hambatan atau kesulitan dalam berkomunikasi dengan orang lain.

b. Anak Cacat Mental : Anak yang belum mencapai usia ,+ tahun mental/ji"a sehingga orang tersebut tidak mempelajari dan melakukan perbuatan yang umum dilakukan orang lain seusianyaatau yang tidak dapat dalam melakukan kegiatan sehari%hari secara layak.

7. Wanita %a0an S sial Ek n mi Caitu seorang "anita de"asa belum menikah/ janda yang tidak mempunyai penghasilan cukup untuk dapat memenuhi kebutuhan pokok sehari%hari ( Kep &ensos ;o ,)/@=K/88. ).

22

Indikat r + a. >anita berusia +*%58 tahun berpenghasilan kurang atau tidak

mencukupi kebutuhan !isik minimum (sesuai kriteria !akir miskin). b. Tingkat pendidikan rendah (tidak tamat/ maksimal S'). c. $stri ditinggal suami tanpa batas "aktu dan tidak dapat mencari na!kah karena. d. Sakit sehingga tidak mampu bekerja.

*. Wanita ,ang menjadi K r-an Tindak Kekerasan atau Di!erlakukan Sala" >anita yang berusia di ba"ah .6 tahun yang terancam secara !isik atau non !isik (psikologis) karena tindak kekerasan diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarga ketetanggaan pendidikan dan lingkungan sosial lainnya. $ndikator0 a. >anita usia +*%58 tahun atau kurang dari +* tahun tetapi sudah menikah b. Tidak diberi na!kah atau tidak boleh mencari na!kah c. 'iperlakukan secara keras kejam (dipukul dan disiksa) dalam keluarga d. 'iancam secara !isik dan psikologis (diteror ditakut%takuti dan disekap) dalam keluarga atau ditempat umum e. &engalami pelecehan seksual (dikantor di 3T ditempat umum dengan cara diperkosa atau dipaksa menjual diri/ dieksploitir).

23

9. Lanjut Usia Terlantar Caitu setiap orang karena lanjut usia (.6 tahun keatas) tidak mempunyai/ berdaya mencari na!kah untuk keperluan pokok bagi kehidupan sehari%hari (=ndang /undang Tahun +88*). Indikat r + a. :aki%laki/ perempuan yang berusia .6 tahun keatas Tidak sekolah/ tidak tamat S' makan , kali sehari. b. Pakaian yang dimiliki kurang dari ) stel. c. 2ika sakit tidak mampu berobat ke !asilitas kesehatan. d. Tidak ada keluarga atau orang lain yang mampu dan mau mengurusnya.

10.

Lanjut Usia ,ang Menjadi K r-an Tindak Kekerasan atau

Di!erlakukan Sala" Caitu lanjut usia yang (.6 tahun ke atas) yang mengalami tindak kekerasan diperlakukan salah atau tidak semestinya dalam lingkungan keluarga atau lingkungan terdekatnya dan terancam baik secara !isik maupun non !isik. Indikat r + a. =sia .6 ke atas ( laki%laki/ perempuan ). b. 'iperlakukan secara keras kasar dan kejam (dipukul dimarahi dirong%rong diacuhkan disakiti dikucilkan disekap dll) oleh

keluarga lingkungan.

24

11.

Pen,andang .a/at

Caitu setiap orang yang mempunyai kelainan !isik dan atau mental yang dapat mengganggu sehingga merupakan rintangan dan hambatan baginya untuk melakukan secara layaknya yang terdiri dari 0 Penyandang cacat

!isik (cacat tubuh cacat !isik/ mata dan rungu/ "icara) penyandang cacat mental serta penyandang cacat !isik dan mental (== ;o ) tahun +88-). a. Pen,andang .a/at 1isik' tu-u" Caitu seseorang yang menderita kelainan pada tulang dan atau sendi anggota gerak dan tubuh kelumpuhan pada anggota gerak dan tulang tidak lengkapnya anggota gerak atas dan ba"ah sehingga menimbulkan gangguan/menjadi lambat untuk melakukan kegiatan sehari%hari secara layak Indikat r + 1. Anggota tubuh tidak lengkap putus/ amputasi tungkai lengan atau kaki. 2. 1acat tulang atau persendian. 3. 1acat sendi otot dan tungkai lengan atau kaki. 4. :umpuh. b. Pen,andang .a/at Mata 2 tuna fisik 3 Caitu seseorang yang buta kedua matanya atau kurang a"as (Low vision) sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari% hari secara layak/ "ajar

25

Indikat r + 1) Buta total (buta kedua mata). 2) &asih mempunyai sisa penglihatan atau kurang a"as (lo" #ision). c. Pen,andang .a/at %ungu' Wi/ara Caitu seseorang yang tidak dapat mendengar dan berbicara dengan baik sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari%hari secara layak/ "ajar Indikat r + 1) Tidak dapat mendengar atau memahami perkataan yang

disampaikan pada jarak + meter tanpa alat bantu dengar. 2) Tidak dapat bicara sama sekali atau berbicara tidak jelas. (pembicaraannya tidak dapat dimengerti). 3) &engalami hambatan atau kesulitan dalam berkomunikasi dengan orang lain. d. Pen,andang .a/at Mental Caitu seorang yang menderita kelainan mental/ji"a sehingga orang tersebut tidak bisa mempelajari dan melakukan perbuatan yang umum dilakukan orang lain seusianya atau yang tidak dapat mengikuti prilaku biasa sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari% hari secara "ajar/layak Penyandang cacat mental terdiri dari 0 1) Penyandang cacat mental eks psikotikE a) 7ks psikotik penderita gangguan ji"a .

26

b) Kadang masih mengalami kelainan tingkah laku. c) Sering mengganggu orang lain. 2) Penyandang cacat mental retardasi a) $diot 0 Kemampuan mental dan tingkahlakunya setingkat dengan anak normal usia , tahun "ajahnya terlihat seperti "ajah dungu b) 7mbisil 0 Kemampuan mental dan tingkahlakunya setingkat dengan anak normal usia 4%- tahun. c) 'ebil 0 Kemampuan mental dan tingkahlakunya setingkat dengan anak normal usia *%+, tahun.

12.

Pen,andang .a/at Bekas Penderita Kr nis

Caitu seseorang yang pernah menderita penyakit menahun atau kronis seperti kusta TB1 paru yang dinyatakan sembuh/terkendali. Termasuk penyandang cacat jenis ini adalah penderita @$(/A$'S dan stroke tetapi mengalami hambatan !isik dan sosial untuk melaksanakan kegiatan sehari% hari secara layak/"ajar. Indikat r + a. 7ks penderita penyakit TB1 paru Kusta dan stroke. b. &empunyai rasa rendah diri. c. &engalami hambatan dan kelainan !isik meski badan tidak hilang (kusta). d. Tubuh menjadi bongkok dan ringkih ( TB1 paru ).

27

e. 1enderung dijauhi masyarakat karena takut terjangkit/menular (leprophopbia dan @$(/A$'S).

13.

Tuna Susila

Caitu seseorang yang melakukan hubungan seksual dengan sesama atau la"an jenisnya secara berulang%ulang dan bergantian diluar perka"inan yang syah dengan tujuan mendapatkan imbalan uang materi atau jasa. Indikat r + a. Seseorang (laki%laki/perempuan) usia +8 tahun ke atas atau lebih. b. &enjajakan diri di tempat umum di lokasi atau tempat pelacuran (bordil) dan tempat terselubung ("arung remang%remang hotel mall dan diskotek).

14.

Pengemis

Caitu orang%orang yang mendapatkan penghasilan dengan minta%minta di muka umum dengan berbagai cara dan alas an untuk mengharap belas kasihan orang lain ( PP ;o. 4+ Tahun +8*6 ). Indikat r + a. Anak sampai usia de"asa. b. Biasanya mempunyai tempat tinggal tertentu atau tetap membaur dengan penduduk pada umumnya.

28

c. &eminta%minta dirumah%rumah penduduk pertokoan persimpangan jalan (lampu lalu lintas) pasar tempat ibadah dan tempat umum lainnya. d. Bertingkah laku untuk mendapatkan belas kasihan berpura%pura sakit merintih dan kadang%kadang mendo<akan dengan bacaan%bacaan ayat suci sumbangan organisasi tertentu.

15.

)elandangan

Caitu orang%orang yang hidup dalam keadaan tidak sesuai dengan norma kehidupan yang layak dalam masyarakat setempat serta tidak mempunyai pencaharian dan tempat tinggal yang tetap serta hidup mengembara ditempat umum ( PP ;o. 4+ Tahun +8*6 ). Indikat r + a. Anak sampai usia de"asa tinggal disembarang tempat dan hidup mengembara atau mengelandang ditempat%tempat umum biasanya dikota%kota besar. b. Tidak mempunyai tanda pengenal atau identitas diri berperilaku bebas/liar terlepas dari norma kehidupan masyarakat umumnya. c. Tidak mempunyai pekerjaan tetap meminta%minta atau mengambil sisa makanan atau barang bekas.

29

16.

Bekas Nara!idana

Caitu seseorang yang telah selesai atau dalam 4 bulan segera mengakhiri masa hukuman atau masa pidananya sesuai dengan keputusan pengadilan dan mengalami hambatan untuk menyesuaikan diri kembali kedalam kehidupan masyarakat sehingga mendapatkan kesulitan untuk

mendapatkan pekerjaan atau melaksanakan kehidupannya secara normal. Indikat r + a. =sia +* tahun sampai usia de"asa. b. Telah selesai atau segera keluar dari penjara karena masalah pidana. c. Kurang diterima/dijauhi atau diabaikan oleh keluarga dan masyarakat. d. Sulit mendapatkan pekerjaan yang tetap.

17.

K r-an Pen,ala"gunaan NAP4A

Caitu orang yang menggunakan atau menyalahgunakan narkotika tanpa sepengetahuan dan penga"asan dokter dan dalam keadaan ketergantungan pada narkotika baik secara !isik maupun psikis (== ;o. ,, Tahun +88-). Indikat r + a. =sia +6 tahun sampai usia de"asa. b. Pernah menyalahgunakan narkotika psikotropika dan Bat%Bat adikti! lainnya termasuk minuman keras yang dilakukan sekali lebih sekali atau dalam tara! coba%coba. c. Secara medik sudah dinyatakan bebas dari ketergantungan obat oleh dokter yang ber"enang.

30

18.

Keluarga 1akir Miskin

Caitu orang yang sama sekali tidak mempunyai sumber mata pencaharian dan tidak mempunyai kemampuan untuk memenuhi kebutuhan yang layak bagi kemanusiaan atau orang yang mempunyai sumber mata pencaharian dan tidak dapat memenuhi kebutuhan yang layak bagi kemanusiaan ( PP ;o ), Tahun +8*+ ). Indikat r a. Penghasilan rendah/berada diba"ah garis kemiskinan seperti 0 tercermin dari tingkat pengeluaran perbulan tidak mencukupi untuk kebutuhan sehari%hari. b. 'erajat kesehatan dan giBi rendah. c. Tingkat pendidikan pada umumnya rendah (maksimal S') dan tidak ada keterampilan tambahan. d. Tidak memiliki tempat tinggal yang layak huni termasuk tidak memiliki &1K. e. Pemilikan harta sangat terbatas jumlah/nilainya. f. @ubungan sosial terbatas belum banyak terlibat dalam kegiatan kemasyarakatan. g. Akses in!ormasi terbatas ( baca Koran dan radio ).

31

19.

Keluarga Beruma" Tak La,ak Huni

Caitu keluarga yang kondisi perumahan dan lingkungan tidak memenuhi persyaratan yang layak untuk tempat tinggal baik secara !isik kesehatan maupun sosial. Indikat r + a. Kondisi rumah 1) :uas tanah perkapita kota F) m, desa F+6 m, 2) Sumber air tidak sehat akses meperoleh air bersih terbatas. 3) Tidak mempunyai akses &1K. 4) Bahan banguna tidak permanent atau atap dinding dari bambu rumbia. 5) Tidak memiliki pencahayaan matahari dan #entilasi. 6) Tidak memiliki pembagian ruangan. 7) :antai dari tanah dan rumah lembab atau pengap. 8) :etak rumah tidak teratur dan berdempetan. 9) Kondisi rusak. b. Kondisi lingkungan 1) :ingkungan kumuh dan becek 2) Saluran pembuangan air tidak memenuhi standar 3) 2alan setapak tidak teratur

32

c. Kondisi keluarga 1) Kebanyakan keluarga miskin pengeluaran biaya hidup tidak

melebihi 3p. ),.4*6 % untuk perkotaan dan 3p. 44.586 % untuk pedesaan untuk pedesaan setiap orang perbulan ( tahun +88* ). 2) Kesadaran untuk ikut serta memiliki dan memelihara lingkungan pada umumnya rendah ( ikut bersih kampung ikut kerja bakti membuang sampah sembarang di sungai ).

20.

Mas,arakat ,ang Tinggal di Daera" %a0an Ben/ana

Caitu kelompok masyarakat yang lokasi pemukiman mereka berada di daerah yang relati! sering terjadi bencana atau kemungkinan besar dapat terjadi bencana dan musibah lainnya yang membahayakan ji"a serta kehidupan dan penghidupan mereka. Indikat r + a. >ilayah bahaya gunung merapi. b. 'aerah aliran sungai yang sering dilanda banjir. c. :ereng bukit yang tandus ra"an longsor dan ra"an pangan. d. 'aerah kumuh dan padat penduduk yang ra"an kebakaran. e. 'aerah ra"an gempa bumi. f. 'aerah pantai yang tingkat abrasinya tinggi atau ra"an bencana gelombang pasang/ tsunami.

33

21.

K r-an Ben/ana Alam

Caitu perorangan keluarga dan kelompok masyarakat yang menderita baik secara !isik mental maupun sosial ekonomi akibat terjadinya bencana alam yang menyebabkan mereka mengalami hambatan dalam

melaksanakan tugas%tugas kehidupannya. Termasuk dalam korban bencana adalah 0 a. Korban bencana gempa bumi tektonik letusan gunung merapi tanah longsor banjir gelombang tsunami angin kencang kekeringan dan kebakaran hutan/ lahan. b. Korban kebakaran pemukiman kecelakaan kapal terbang kereta api dll musibah industri (kecelakaan kerja) kekacauan/kerusuhan sosial dan kecelakaan perahu. c. Korban "abah penyakit. d. Drang terlantar dalam perjalanan seperti orang $ndonesia yang terlantar diluar negeri Tenaga Kerja $ndonesia (TK$) pelintas batas orang%orang $ndonesia yang masuk negara lain tanpa ijin dan harus dipulangkan ke $ndonesia. Indikat r + a. Kehilangan sumber mata pencaharian sehingga mengalami hambatan dalam upaya pemenuhan kebutuhan hidupnya b. Kehilangan tempat tinggal sehingga mereka ditampung sementara atau diasramakan di tempat pengungsian atau menumpang di rumah keluarganya/kerabat

34

c. Kehilangan kepala/anggota keluarga yang merupakan sumber pencari na!kah utama untuk anggota keluarga lainnya d. Kehilangan harta benda e. Kondisi mental kurang stabil emosional/stress f. Kondisi !isik menderita.

22.

K r-an Ben/ana S sial'Pengungsi

Seseorang yang menderita baik secara !isik mental maupun sosial ekonomi akibat terjadinya bencana sosial (kerusuhan dan atau kon!lik) yang menyebabkan mereka mengalami hambatan dalam melaksanakan tugas%tugas kehidupannya. Indikat r + a) Kehilangan tempat tinggal sehingga mereka ditampung sementara atau diasramakan di tempat pengungsian atau menumpang di rumah keluarganya/kerabat. b) Kehilangan sumber mata pencaharian sehingga mengalami hambatan dalam upaya pemenuhan kebutuhan hidupnya. c) Kehilangan kepala/anggota keluarga yang merupakan sumber pencari na!kah utama untuk anggota keluarga lainnya. d) Kehilangan harta benda. e) Kondisi mental kurang stabil emosional/stress. !) Kondisi !isik menderita.

35

23.

Pekerja Migran Terlantar

Caitu seseorang yang bekerja di luar tempat asalnya dan menetap sementara ditempat tersebut dan mengalami permasalaha sosial dan ekonomi sehingga menjadi terlantar. a. Drang terlantar dalam perjalanan seperti orang $ndonesia yang terlantar di luar negri b. TK$ yang terlantar c. orang%orang $ndonesia yang masuk negara lain tanpa iBin dan harus dipulangkan ke $ndonesia.

24.

Pen,andang HI*'AIDS

Seseorang yang dengan rekomendasi pro!esional (dokter) atau petugas laboratorium terbukti tertular #irus @$( sehingga mengalami sindrom penurunan daya tahan tubuh (A$'S) dengan hidup terlantar dan terkucil. A$'S (AGuired $mmuno 'e!iciency Syndrome) adalah merupakan kumpulan gejala penyakit yang disebabkan menurunnya atau hilangnya sistem kekebalan tubuh manusia oleh karena terin!eksi #irus @$(. Sedangkan @$( (@uman $mmuno 'e!iciency (irus) adalah #irus penyebab menurunnya system kekebalan tubuh pada manusia. Indikat r + 1) Seseorang terbukti tertular #irus @$( 2) &engalami sindrom penurunan daya tahan tubuh.

36

3) Terlantar atau dikucilkan oleh lingkungannya. C. KEBI$AKAN S&SIAL 1. Pengertian &enurut ATitmuss? kebijakan diartikan sebagai prinsip%prinsip yang mengatur tindakan yang diarahkan pada tujuan tertentu Konsep ini di dalamnya tercakup cara dan tujuan. AAl!red 2 Khan? merumuskan kebijakan sosial berkaitan dengan tugas perencanaan sosial bagi seorang perencana kebijakan sebagai pedoman untuk mengambil keputusan yang akan datang. 2. Tujuan ke-ijakan !ermasala"an s sial untuk + a) &elakukan perubahan%perubahan kondisi kehidupan misalnya0 adanya "ajib belajar agar penduduk $ndonesia tidak bodoh b) &enolong indi#idu keluarga kelompok masyarakat yang PENAN)ANAN MASALAH KESE$AHTE%AAN

memerlukan pelayanan kesejahteraan sosial

sehingga kebijakan

memberikan man!aat dan keuntungan bagi mereka yang tidak dapat melaksanakan !ungsi sosialnya c) &enumbuhkan lingkungan yang serasi mendorong kebutuhan dan kepuasan masyarakat d) &eningkatkan kondisi sosial ekonomi baik secara indi#idu maupun kelompok. e) &eningkatkan keadilan sosial

37

f) &enumbuhkan relasi sosial dengan cara mengurangi hambatan baik yang bersi!at internal maupun eksternal agar setiap indi#idu dapat menjalankan !ungsi sosialnya. 2adi dapat dikatakan bah"a tujuan kebijakan kesejahteraan sosial adalah 0 membantu orang%orang yang membutuhkan

pertolongan

mengurangi masalah sosial

memperbaiki keadaan

ekonomi indi#idu dan kelompok menyediakan suatu lingkungan yang memungkinkan pertumbuhan dan pemenuhan kebutuhan dan

per"ujudan keadilan sosial. 3. Pela,anan ,ang -erkaitan dengan ke-ijakan s sial antara lain + a) Program pemeliharaan pendapatan meliputi jaminan sosial seperti lanjut usia kesehatan dan lain%lain b) Pelayanan case "ork group "ork seperti konseling pelayanan kesejahteraan anak dan lain%lain c) Program bantuan perumahan bagi orang%orang yang pendapatannya menengah ke ba"ah seperti perumnas (3SS) d) Bantuan pelayan kesehatan yang berhubungan dengan pelayanan sosial lainnya. Pelayanan yang berorientasi pada pekerjaan seperti training bagi PPKS penyandang cacat. Terkait dengan kebijakan penanganan masalah kesejahteraan sosial adalah untuk kesejahteraan sosial yang merupakan tujuan nasional

38

sebagaimana termasuk dalam pembukaan ==' +8)5 yaitu pada alinea ke ). :andasan pembangunan pelayanan kesejahteraan sosial secara hirarki didasarkan pada 0 1. :andasan $dil Pancasila &engarahkan agar semua pembangunan

dan pelayanan sosial harus merupakan penjabaran pengamalan dari sila dalam Pancasila 2. :andasan konstitusional ==' +8)5 mengarah pada Pasal ,- ayat , bah"a ATiap "arga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan? Pasal 4) A9akir miskin dan anak terlantar dipelihara oleh ;egara. 3. :andasan Struktural berupa peraturan perundang%undangan

pelaksanaannya mencakup 0 a. == ;o 5 Tahun +8.5 Tentang Bantuan Penghidupan Drang :anjut =sia. b. == ;o . tahun +8-) Tentang Ketentuan%Ketentuan Pokok Kesejahteraan Sosial. c. == ;o ) Tahun +8-8 Tentang Kesejahteraan Anak d. == ;o ) Tahun +88, Tentang Perumahan dan Pemukiman. e. Peraturan Pemerintah 3$ ;omor )4 Tahun +88* Tentang =paya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Penyandang 1acat. f. == 3$ ;omor ) Tahun +88- Tentang Penyandang 1acat.

39

4. Program Pembangunan ;asional (P3DP7;AS) sesuai dengan == ;omor ,5 Tahun ,666 Tentang Program Pembangunan nasional antara lain 0 a. Program Pembangunan Potensi Kesejahteraan Sosial b. Program Peningkatan kualitas &enejemen dan Pro!esionalisme Pelayanan Sosial c. Program Pengembangan Keserasian Kebijakan Publik dalam penanganan masalah%masalah sosial. 4. Pr gram Pri ritas Pela,anan antara lain + a) Program prioritas oleh Pembangunan Kementrian Kesejahteraan Sosial Sosial yang

dilaksanakan Penanggulangan Pelayanan

(seperti

Program

Kemiskinan 3ehabilitasi

Penanggulangan 1acat Ketunaan

Keterlantaran Sosial dan

dan

Penanggulangan Bencana termasuk Pengungsi ). b) Sasaran Program dan Kegiatan Pelayanan dan 3ehabilitasi Sosial (Seperti Pelayanan Kesejahteraan Anak Kesejahteraan Sosial :anjut =sia 3ehabilitasi Penyandang 1acat 3ehabilitasi Tuna Sosial dan 3ehabilitasi Sosial Korban ;apBa). c) Sasaran Program dan Kegiatan lingkup 'irjen Bantuan dan 2aminan Sosial (Seperti Bantuan Sosial Korban Bencana Bencana Alam termasuk kondisi ra"an dan rentan bencana pengungsi kecelakaan dan masyarakat dalam kondisi kon!lik).

40

D. SISTEM SUMBE% KESE$AHTE%AAN S&SIAL Sumber adalah segala sesuatu yang memiliki nilai yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan dan memecahkan suatu masalah. &engacu pada de!inisi tersebut maka sumber kesejahteraan sosial dapat diartikan sebagai sumber atau potensi yang bisa digunakan dalam =saha Kesejahteraan Sosial atau dalam praktek pekerjaan sosial . &enurut Allan Pincus dan Anne &inahan seperti yang dikutip 7di Suharto (+88- 0 4,4) mengklasi!ikasikan sumber kesejahteraan sosial ke dalam beberapa jenis yaitu sistem sumber in!ormal (alamiah) dan sistem sumber !ormal 1. Sistem Sumber $n!ormal (alamiah) dide!inisikan sebagai sumber yang dapat memberikan bantuan berupa dukungan emosional nasehat pelayanan%pelayanan konkrit lainnya seperti peminjaman uang. 2. Sistem Sumber 9ormal dide!inisikan sebagai sumber yang dapat memberikan bantuan pelayanan langsung terutama kepada anggotanya. Sumber%sumber ini biasanya berbentuk lembaga%lembaga in!ormal seperti organisasi serikat buruh koperasi dan lain%lain. 3. Sistem Sumber Kemasyarakatan dide!inisikan sebagai berbagai !asilitas umum yang dapat diman!aatkan oleh seluruh masyarakat seperti sekolah rumah sakit dan lain%lain. dan

41

P tensi dan Sum-er Keseja"teraan S sial 2PSKS3 Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) merupakan semua hal yang berharga yang dapat digunakan untuk menjaga menciptakan mendukung atau memperkuat =saha Kesejahteraan Sosial. Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial dapat berasal atau bersi!at manusia"i sosial dan alam. Adapun jenis%jenis Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) antara lain0 1. &rganisasi S sial 2&%S&S3 Definisi + Drganisasi Sosial (D3SDS) adalah :embaga / yayasan atau perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat baik berbadan hukum maupun tidak berbadan hukum yang ber!ungsi sebagai sarana partisipasi masyarakat dalam melaksanakan usaha Kesejahteraan

Sosial (Kepmensos ;o. )6 / @=K / +8*6). 1ontoh 0 a. PKK (Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga) b. :P& (:embaga Pemberdayaan &asyarakat) c. :K& (:embaga Kes"adayaan &asyarakat) d. PDSCA;'= (Pos Pelayanan Terpadu) e. PD:$;'7S (Poliklinik 'esa) !. BP' (Badan Permusya"aratan 'esa) g. :$;&AS (Perlindungan &asyarakat).

42

Kriteria + a. &empunyai nama struktur dan alamat organisasi yang jelas b. &empunyai pengurus dan program kerja c. Berbadan hukum atau tidak berbadan hukum d. &elaksanakan/ mempunyai kegiatan dalam bidang =saha

Kesejahteraan Sosial. 2. Karang Taruna 2KT3 Definisi + Karang Taruna adalah Drganisasi sosial yang ber!ungsi sebagai "adah pembinaan dan pengembangan tenaga generasi muda yang tumbuh atas dasar kesadaran dan tanggung ja"ab sosial dari oleh dan untuk masyarakat terutama generasi muda di "ilayah 'esa / Kelurahan bergerak terutama dalam bidang =saha Kesejahteraan Sosial. (Kepmensos ;omor ++ Tahun +8**). Kriteria + a. Drganisasi sosial kepemudaan Kelurahan. b. &empunyai nama pengurus yang jelas. c. Dtonom atau bukan #ertikal. d. Keanggotaan bersi!at pasi!. e. =sia anggota -% )6 tahun. alamat struktur organisasi dan susunan dan kependudukan di 'esa/

43

3. Wanita Pemim!in Kesejateraan S sial 2WPKS3 Definisi+ Tokoh "anita masyarakat yang mempunyai minat besar untuk mengabdi dibidang kesejahteraan sosial (Kepmensos ;o

,)/@=K/+88.) Kriteria 0 a. =sia de"asa. b. Berpendidikan minimal S:TP. c. >anita yang mempunyai potensi untuk menjadi/ sudah menjadi pemimpin dan diakui oleh masyarakat setempat. d. Telah mengikuti latihan kepemimpinan "anita bidang

kesejahteraan sosial. e. &emimpin =saha Kesejahteraan Sosial terutama yang

dilaksanakan oleh "anita di "ilayahnya.

4. Dunia Usa"a Keseja"teraan S sial Definisi+ Caitu dunia usaha kesejahteraan sosial yaitu PT 1( =' yang bergerak dalam bidang usaha yang mau meyumbangkan sebagian dananya untuk usaha kesejateraan sosial.

44

5. Wa"ana Keseja"teraan S sial Ber-asis Mas,arakat Definisi+ Caitu institusi lokal yang menyelenggarakan pelayanan kesejahteraan sosial untuk "arga masyarakat yang ada di sekitarnya.

45

BAB III DESK%IPSI HASIL STUDI LAPAN)AN

1. )am-aran umum l kasi !raktikum dan ren/ana kerja5 Latar Belakang Desa imanggung Konon kabarnya di kampung Bembem terdapat sebuah hutan lebat dan angker. @utan tersebut jarang sekali dijamah oleh manusia. $tu sebabnya tak pernah terjadi kerusakan karena penduduk tidak berani menebang pohon atau menggali dan meman!aatkan kekayaan hutan tersebut. Burung%burung dan he"an besar terbiarkan hidup bebas berkeliaran mencari makan untuk mempertahankan hidupnya. :ama kelamaan babi rusa berkembang pesat kerap kali berkeliaran ke luar hutan akibatnya merusak tanaman singkong dan tanaman lainnya. Secara spontan masyarakat berburu babi rusa (uncal) yang merusak tanaman. Berburu merupakan kebiasaan penduduk kampung Bembem tokoh% tokoh masyarakat se"aktu%"aktu memimpin berburu uncal ke hutan. =ncal yang berhasil ditangkap tidak dibunuh malah diarak oleh para pemburu ke salah satu tempat yang aman. 'isanalah =ncal hasil buruan dipajangkan atau dipanggungkan untuk dipertontonkan kepada seluruh masyarakat. Penduduk sekitarnya berbondong%bondong menuju tempat tersebut untuk menyaksikan uncal. Tempat tersebut oleh masyarakat setempat disebut 1imanggung yaitu i adalah kata petunjuk tempat !anggung artinya tempat manggungkeun atau

46

mempertontonkan binatang buruan kepada masyarakat banyak. 'alam proses perkembangannya menjadi sebuah kampung yang dikenal Kampung 1imanggung yang sampai sekarang masih ada. Sumber lain menerangkan 1imanggung berasal dari kata i yang artinya tempat !anggung adalah kata yang menunjukkan sebuah proses kegiatan masyarakat dalam memperkenalkan tokoh%tokoh masyarakat sebagai calon pemimpin baik Dalem" Patinggi" Pu#u$u maupun %am#ung" %e#ala Dusun agar calon pemimpin diketahui masyarakat alias tidak menjual kucing dalam karung. Kegiatan tersebut berlangsung di suatu tempat tertentu setelah dikenal oleh masyarakat menjadi Kampung 1imanggung. Sumber : &awancara toko$ masyarakat 1. )am-aran )e grafis 'esa 1imanggung merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan 1imanggung Kabupaten Sumedang. >ilayah ini merupakan daerah pemukiman penduduk dan lahan pertanian. 'esa 1imanggung terletak antara .6))< / -66*4< :intang Selatan dan +6-6,+< / +6*6,+< Bujur Timur dengan luas "ilayah --+.666 m, yang terdiri dari 4 'usun dengan ,6 3ukun >arga (3>) dan .6 3ukun Tetangga (3T).

47

'esa 1imanggung memiliki batas "ilayah administrati! sebagai berikut 0 Sebelah =tara Sebelah Timur Sebelah Selatan Sebelah Barat 0 'esa Pasirnanjung dan Kec. Sumedang Selatan 0 'esa Tegalmanggung 0 Kab. Bandung 0 'esa Sindangpakuon

Secara #isualisasi "ilayah administrati! dapat dilihat dalam peta "ilayah 'esa 1imanggung sebagaimana gambar di ba"ah ini 0

2. )am-aran Dem grafis Penduduk 'esa 1imanggung berjumlah 8.,6 2i"a yang terdiri atas ,*,6 KK yang tersebar di 4 'usun ,6 3> serta .6 3T. &asyarakat bermata pencaharian sebagian besar adalah sebagai buruh tani. 'isamping sektor tanaman pangan pertanian lain yang juga dikembangkan penduduk 48

adalah peternakan perikanan dan menjadi karya"an perusahaan s"asta semua dilakukan demi meningkatkan tara! hidup masyarakat 'esa 1imanggung. Adapun jumlah penduduk menurut golongan umur dapat kita lihat pada tabel berikut 0 $UMLAH PENDUDUK TAHUN 6786 Pr sentase N + , $enis Kelamin :aki / laki Perempuan $UMLAH Sumber data : studi dokumentasi Usia Penduduk Pr sentase N + , 4 ) 5 . * 8 +6 ++ Usia 6 / , Tahun 4 / ) Tahun ) / . Tahun - / +, Tahun +4 / +5 Tahun +. / +8 Tahun ,6 / 46 Tahun 4+ / )5 Tahun ). / .6 Tahun .+ / -6 Tahun -+ I $UMLAH Sumber data : studi dokumentasi $umla" 293 4.8 4,5,, ++44 .65 58, +-) ,,-+ ,,+8 +4.5 )4 :5;67 4.- 9 4.) 9 5.) 9 ++.- 9 ..4 9 .., 9 +.* 9 ,) 9 ,4 9 +) 9 6.5 9 877 9 $umla" 293 ).*** ).-4, :5;67 56.5* H )8.), H 877 9

49

Tabel di atas menggambarkan bah"a komposisi penduduk 'esa 1imanggung mayoritas berjenis kelamin laki%laki )*** ji"a dan perempuan )-4, ji"a. 2ika dilihat berdasarkan usia produkti! Selain itu jumlah penduduk yang berusia 4+% )5 tahun dan ). % .6 tahun berjumlah ))86 ji"a atau )-H. @al ini menunjukkan bah"a tersedianya banyak Sumber 'aya &anusia yang produkti! untuk bekerja dan menggali sektor pertanian yang ada di 'esa 1imanggung sebagai petani dan buruh tani. $umla" Penduduk Berdasarkan Pekerjaan Desa .imanggung $enis Mata N + , 4 ) 5 . * 8 +6 ++ +, +4 +) +5 +. +Pen/a"arian P;S =mum P;S Juru Juru @onor/JTC/JTT T;$ PD:3$ Pensiunan T;$/PD:3$ Pensiunan P;S Pensiunan B=&; Karya"an S"asta Buruh Tukang >iras"asta/Pengrajin Pedagang Keliling Pedagang Petani Buruh Tani Kuli $umla" )) +*6 +)6 8 4 +6 )5 5 8.) .66 +,, +56 )4 +46 +.,+6 +,. 4)6 Keterangan

50

+* +8 ,6 ,+ ,, ,4 ,) ,5 ,. ,,* ,8 46 4+

Pengemudi Djeg =stadB 'okter Pera"at Bidan 'ukun Beranak Pengrajin Pega"ai Seni >arta"an/Koresponden Politikus &ahasis"a TK$ (TK>) Tidak Bekerja :ainnya $UMLAH Sumber data : dokumentasi desa

,-. 46 + ) 5 . 45 ) ) ) +)6 )6 4.4-) ,...5 :5;67

Tabel di atas menampilkan jenis lapangan yang digeluti masyarakat 'esa 1imanggung. &ayoritas masyarakat bekerja sebagai petani dan karya"an s"asta. Pola pertanian mereka berjalan sesuai perubahan musim. pada saat musim hujan padi menjadi komoditi tanam utama. ;amun ketika musim kemarau panjang komoditi tanam beralih ke jagung dan pala"ija. Adapula yang berkerja sebagai P;S PD:3$ dan T;$ berjumlah ,54 orang. Pensiunan P;S PD:3$ dan T;$ yang ada di 'esa 1imanggung berjumlah 55 orang. &asyarakat yang bekerja sebagai pengrajin industri rumah tangga pedagang keliling dan peternak masing%masing sebanyak ,,* orang. Sebanyak 8.) orang penduduk

51

memiliki

sumber

penghasilan

dari

bekerja

sebagai

karya"an

perusahaan s"asta. &asyarakat yang bekerja sebagai seniman berjumlah ) orang. Tingkat Pendidikan Penduduk Tingkat Pr sentaseu N Pendidikan Penduduk Tidak Tamat S' Tamat S' Tamat S:TP Tamat S:TA '+ ', '4 S+ S, S4 $UMLAH Sumber data : dokumentasi desa $umla" 293 + , 4 ) 5 . * 8 +6 ,6* .,,6 +.*. 8,6 )* +,. .* 446 +) % :5;67 ,9 .).4 9 +* 9 8.5 9 6.5 9 +.4 9 6.- 9 4.5 9 6., 9 69 877 9

Sebagian besar penduduk 'esa 1imanggung adalah tamatan Sekolah 'asar sebanyak .,,6 orang sehingga mereka berpendidikan rendah oleh karena itu sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani menggarap lahan pertanian yang dimiliki.

52

3. )am-aran S si grafis &ayoritas penduduk 'esa 1imanggung merupakan asli Sunda Si!at keterbukaan yang dimiliki oleh masyarakat Sunda tercermin terhadap keterbukaan mereka untuk menerima orang yang berasal dari daerah lain. Terbukti dengan adanya beberapa pendudukpendatang yang juga menetap di 'esa 1imanggung. Penduduk 'esa 1imanggung merupakan pemeluk agama $slam. keyakinan dan kepercayaan penduduk terhadap agama $slam terlihat dari cara kehidupan bermasyarakat yang selalu menghargai dan saling menghormati hal ini terlihat dari banyaknya pelaksanaan kegiatan pengajian dan kegiatan kemanusiaan misalnya gotong%royong. 'engan keadaan yang demikian ini merupakan dasar yang kuat untuk menciptakan kehidupan yang sejahtera. ;ilai dan norma juga merupakan pegangan yang kuat masyarakat 'esa 1imanggung yang selalu dijaga dan dipelihara oleh seluruh "arga masyarakat sehingga bentuk pelanggaran dan tindak kriminal sangat jarang terjadi. Budaya lain yang juga sangat kental dan sepertinya sudah menjadi adat adalah anaknya yang sudah menikah hampir semua tinggal di dekat orang tuanya dan mendirikan rumah dekat dengan orang tuanya cenderung ada yang masih tinggal bersama orang tuanya. Kebudayaan yang ada di 'esa 1imanggung merupakan modal dasar pembangunan yang melandasi pembangunan yang akan

dilaksanakan "arisan budaya yang bernilai luhur merupakan dasar dalam

53

rangka pengembangan pari"isata budaya yang diji"ai oleh mayoritas keluhuran ;ilai Agama $slam. Salah satu aspek yang ditangani dan terus dilestarikan secara berkelanjutan adalah pembinaan berbagai kelompok kesenian. Pemerintah terus membina kelompok dan organisasi kesenia yang ada "alaupun dengan keterbatasan dana yang dialokasikan namun semangat para pe"aris kebudayaan di 'esa 1imanggung terus berusaha menjaga mera"at serta memeliharanya agar budaya dan kelompok kesenian tersebut terus terpelihara. Beberapa kelompok kesenian yang ada di 'esa 1imanggung yang masih eksis dan tera"at "alaupun kondisinya sangat memprihatinkan diataranya dapat dilihat dilihat pada tabel +) diba"ah ini.

Data Kel m! k Buda,a dan Kesenian Di Desa .imanggung $enis Kel m! k Kesenian ,ang N ada + Seni 1alung )r u! 5 Akti! $umla"

54

, 4 ) 5 . * 8

>ayang Jolek Singa 'epok 3eog Pencaksilat Kliningan Beluk =pacara Adat Kasidah $UMLAH

, 4 + 5 + + 4 , 68

Pasi! Akti! Akti! Akti! Pasi! Pasi! Akti! Pasi!

Sumber data : studi dokumentasi %eterangan :

'ktif ( !asi$ sering melakukan lati$an rutin Pasif ( !elakukan Lati$an" kalau mau ada #entas sa)a

'isamping itu pula masih banyak budaya%budaya yang ada di 'esa 1imanggung yang dulu sempat ada dan sekarang menjadi tenggelam dan hal ini perlu dikembalikan pada beberapa tahun mendatang sehingga anak cucu di 'esa 1imanggung akan teringat kembali akan semua peninggalan budaya nenek moyangnya yang mana kondisi akhir%akhir ini (anak generasi/ kelahiran -6<an sampai dengan sekarang) sudah banyak kehilangan dan sudah tidak mengenal lagi budaya karu$unnya* 4. Matriks %en/ana Kerja N Tujuan 5 Kegiatan Waktu

55

Terciptanya intake dari + masyarakat dan aparat setempat Terciptanya intake dari , masyarakat dan aparat setempat &embangun trust pada masyarakat agar dapat 4 membangun kerja sama yang koorperati!

&engikuti acara serah terima dari STKS Bandung ke aparat desa Pertemuan dengan aparat +. &aret +5 &aret

desa/ kelurahan (didampingi dosen pembimbing) &embangun relasi pro!esional 9ormal dan in!ormal dengan populasi kelompok sasaran dan lingkungan sosialnya &engumpulkan data ke setiap 3T/3> dokumentasi melalui studi

+- ,+%,) ,* &aret

Transect"alk ,8%4+ &aret )% in#ol#ement . April

&engetahui gambaran ) umum "ilayah setempat community meeting dll (salah satu kunjungan didampingi dosen pembimbing) &elakukan "a"ancara obser#asi in#ol#ement &engetahui PSKS di 5 "ilayah setempat (salah satu kunjungan dosen "a"ancara community didampingi . &engetahui sistem birokrasi pemerintahan pembimbing) &elakukan obser#asi meeting dll kepada PSKS community community community

- ++%+) +* April

+8%,+ ,5%,April 56

in#ol#ement meeting dll (bene!isiaris) policy maker

community kepada user

stekholder dan policy

implementating (salah satu kunjungan didampingi dosen pembimbing &elakukan (penilaian assesmen pengolahan dan

analisis data yang diperoleh) &engetahui keterkaitan PPKS PSKS serta kebijakan dan program yang ada di dalam "ilayah tersebut melalui obser#asi in#ol#ement meeting dll "a"ancara community ,* April ,%5 8 community &ei kepada PPKS PSKS serta kebijakan dan program (salah satu

kunjungan didampingi dosen pembimbing) Pematangan konsep * presentasi &emberikan pemaparan &elaksanakan presentasi hasil 8 + 6 mengenai hasil praktikum di desa/ kelurahan pengamatan praktikan Adanya upaya rujukan PPKS terhadap PSKS &enindaklanjuti presentasi hasil ,4%,. &ei +8 &ei &enyiapkan bahan presentasi &ei +6%+, +.%+*

57

yang dapat di jangkau &emaparkan hasil ++ praktikum Berpamitan dengan + masyarakat dan aparat , "ilayah

&enyusun laporan akhir dan persiapan acara perpisahan perpisahan dengan aparat dan tokoh masyarakat di desa/ kelurahan (didampingi dosen pembimbing)

46 4+ &ei + , . 2uni

2. DESK%IPSI PPKS DAN PSKS HASIL STUDI LAPAN)AN 1. Deskri!si em!iris -er-agai jenis Pemerlu Pela,anan Keseja"teraan S sial 2PPKS3 Berdasarkan studi dokumentasi yang dilakukan selama praktikum dan obser#asi langsung dan berdasarkan data%data yang diperoleh dari data desa diperoleh data pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial (PPKS) sebagai berikut 0 N 5 $enis PPKS + , 4 ) 5 . Balita Terlantar Anak Terlantar Anak ;akal a. Anak 1acat 9isik b. Anak 1acat &ental >anita 3a"an Sosial 7konomi :ansia Terlantar Penyandang 1acat a. Tuna ;etra b. Tuna 3ungu/>icara $i0a 4 48 * 8 ) 55 .5 8 ) 58 $umla" KK %T

c. Tuna 'aksa/Tubuh d. Tuna Jrahita/&ental Penyandang 1acat Bekas Penyakit * 8 +6 ++ +, +4 +) +5 +. 3a"an Bencana Korban Bencana Alam Pekerja &igran Terlantar Kronis Pengemis Bekas ;arapidana Korban Penyalahgunaan ;APLA Keluarga 9akir &iskin Keluarga Berumah Tidak :ayak @uni &asyarakat yang tinggal di 'aerah

++ ,6 +4 , 8 ++ 4+6 ,+) 4

a. Balita terlantar Terdapat 4 balita terlantar di 'esa 1imanggung. Balita terlantar yaitu anak usia 6%) tahun. Penyebab balita menjadi terlantar yaitu karena bapak sang anak pergi meninggalkan sang istri dan si anak. :alu ada juga karena ibunya meninggal sehingga mereka diasuh oleh kakek dan nenek mereka. Tapi tetap saja kebutuhan si anak tidak terpenuhi

dengan baik dan si anak pun diasuh dengan acuh tak acuh tidak dengan pengasuhan yang seharusnya. b. Anak terlantar Anak terlantar ialah anak yang berusia 5%,+ tahun yang karena sesuatu sebab tertentu sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan dasarnya dengan "ajar baik secara jasmani rohani maupun sosial. Berdasarkan de!inisi tersebut anak terlantar di 'esa 1imanggung terdapat 44 anak dengan usia yang ber#ariati!. 'ari beberapa kasus

59

anak terlantar yang di amati hampir sebagian besar keterlantaran anak di 'esa 1imanggung di sebabkan oleh !aktor ekonomi keluarga yang kurang cukup bahkan tidak mencukupi. Tidak bersekolah ataupun putus se kolah banyak dijumpai pada 48 kasus anak terlantar di 'esa 1imanggung. Selain itu ketiadaan tanggung ja"ab orang tua dalam hal pengasuhan anakpun merupakan salah satu !aktor penyebab adanya anak terlantar di 'esa 1imanggung. @al ini dapat di simpulkan karena di temukannya beberapa kasus orang tua yang tidak mengasuh anaknya serta hanya menitipkannya saja ke saudara atau keluarganya. :alu ada pula kisah keterlantaran mereka diakibatkan karena orang tua yang tidak mengakui keberadaan mereka dan lepas dari tanggung ja"abnya. tidak hanya itu kasus anak yang bergiBi burukpun dijumpai di 'esa 1imanggung. 'an !aktor utama dari adanya kasus giBi buruk yang ditemui di 'esa 1imanggung di akibatkan dari ketelantaran oleh orang tuanya yang tidak memperhatikan asupan giBi yang baik untuk anaknya. @al tersebut dapat terjadi karena memang perekonomian orang tuanya lemah dan termasuk pada kategori miskin.

c. Anak Nakal Anak nakal di 'esa 1imanggung dari hasil pendataan dilapangan di dapatkan berjumlah sebanyak * orang. Berdasarkan

60

in!ormasi yang didapatkan dari "arga sekitar anak nakal ni dianggap sangat%sangat meresahkan kehidupan "arga di 'esa 1imanggung pada khususnya. &ereka kerapkali membuat keributan dan perbuatan yang tidak menyenangkan dan mengganggu kehidupan masyarakat sekitar diantaranya mereka sering kedapatan mabuk%mabukan berjudi

memalak anak%anak yang ditemuinya di jalan ngelem"dan tidak jarang mereka membuat perkelahian dengan anak dari desa lain. Beberapa diantara mereka masih duduk di bangku sekolah namun mereka juga tetap jarang masuk sekolah kalaupun mereka masuk sekolah tidak jarang mereka memalak teman%teman meraka di sekolah namun adapula beberapa diantaranya tidak melanjutkan pendidikan mereka pendidikan yang ditempuhnya hanya hingga tingkat sekolah dasar (S'). d. Anak .a/at 1. Anak /a/at fisik Anak cacat !isik merpakan anak yang belum mencapai usia ,+ tahun dan belum menikah yang mempunyai kelainan !isik (termasuk tuna netra dan tuna rungu). 'alam hal ini menurut hasil obser#asi yang telah dilakukan terdapat 8 kasus anak cacat !isik di 'esa 1imanggung. 'an semua penyandang cacat ini mengalami kecacatan dari sejak lahir. beberapa dari mereka menyandang cacat karena !aktor keturunan dan adanya keluarga mereka terdahulu 61

yang mengalami cacat. Selebihnya mereka mengalami cacat karena pembentukan giBi atau pertumbuhan mereka pada masa prenatal yang kurang sempurna. Adapaun ditemui kasus cacat !isik dikarenakan mal ptraktek rumah sakit yang mengambil sample sumsum tulang belakangnya dan setelah itu menjadi cacat. Sebenarnya anak tersebut masih bisa sedikit merespon pembicaraan orang de"asa tetapi karena orang tua dan lingkungan sekitarnya kurang melatih dalam hal komnikasi sehingga ia seperti terlihat mengalami juga gangguan dalam mentalnya. 2. Anak /a/at mental Anak cacat yang berada di 'esa 1imanggung berjumlah ) orang yang di dapatkan berdasarkan hasil obser#asi pendataan

dilapangan dimana anak yang mengalami cacat mental di 'esa 1imanggung mengalami keterlambatan dalam perkembangan

mentalnya dimana mereka tidak mampu memeberikan respon akan stimulus yang diberikan kepadanya dan juga belum mampu untuk berbicara seperti anak seusinya pada umumnya. ;amun dari semua anak yang menerita cacat mental mereka juga mengalami cacat !isik maka dari itu dapat dikatakan mereka menderita cacat ganda oleh karena itu mereka membtuhkan perhatian dan mengasuhan khusus karena mereka tidak mampu dalam melakukan akti#itas serta memenuhi kebutuhan dasarnya

62

sendiri . Berdasarkan hasil "a"ancara dilapangan penyebab dari cacat mental yang di alami mereka dia"ali sebelumnya mereka menderita panas tinggi (ste#) di saat mereka berusia balita namun dari pihak orang tua kurang tanggap dan sigap akan penyakit (demam) yang dialami oleh anak%anak mereka sehingga mereka terlambat dalam memperoleh pelayanan kesehatan/pengobatan yang menyebabkan anak mengalami kecacatan pada mental dan juga !isiknya yang menghambat pertumbuhan mereka

sebagaimana pada anak normal seusinya pada umumnya. e. Wanita %a0an S sial Ek n mi 'esa 1imanggung terdapat >3S7 yang angkanya cukup lumayan yaitu 55 orang >3S7 yang tersebar di berbagai tempat di 'esa 1imanggung. >3S7 atau >anita 3a"an Sosial 7konomi ialah seorang "anita yang de"asa berusia +* / 58 tahun belum menikah atau janda yang tidak mempunyai penghasilan cukup untuk dapat memenuhi kebutuhan sehari / hari. >anita ini biasanya berpenghasilan kurang atau dalam kriteria !akir miskin tingkat pendidikan rendah istri yang ditinggal suami tanpa batas "aktu dan tidak dapat mencari na!kah dan sakit / sakitan sehingga tidak mampu bekerja. Kebanyakan di'esa 1imanggung terdapat janda maupun istri yang ditinggal suaminya dan kurang mampu atau untuk kebutuhan sehari / hari saja terkadang tidak mencukupi dan mempunyai tanggungan keluarga yang harus dicukupi.

63

f. Lansia Terlantar :ansia Terlantar yang terdapat di 'esa 1imanggung berjumlah .5 orang yang perempuan berjumlah )8 orang dan yang laki%laki ada +. orang yang tersebar di beberapa "ilayah. 3ata%rata mereka berusia .6 tahun keatas. Kondisi !isiknya sudah lemah dan renta sehingga untuk akti#itas sehari%hari juga sudah tidak bisa maksimal. &ereka sebagian besar hanya tamatan Sekolah 'asar dengan tingkat

pendidikan yang rendah maka untuk mengakses lapangan kerja juga terbatas. Sebagian besar kondisi mereka keadaan ekonominya kurang dari cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari%harinya karena berasal dari keluarga yang kurang mampu dan tidak dapat mena!kahi kebutuhan hidupnya sehingga harus bergantung kepada keluarga saudara atau orang lain dalam pemenuhan kebutuhan sehari%hari. Selain dari !aktor ekonomi keluarga yang kurang mampu ada juga lansia yang memang tidak punya anak dan suaminya atau istrinya sudah meninggal sehingga mereka terpaksa hidup sendiri. >alaupun ada juga yang mempunyai anak tapi anaknya tinggal jauh dari orang tuanya anaknya tinggal di luar kota "alaupun keluarganya mampu ada pula mereka yang sengaja untuk menelantarkan orang tuanya dengan tidak pernah menjenguk bahkan tidak pernah memberikan uang untuk keperluan sehari%hari orang tuanya. g. Pen,andang .a/at 1. Penyandang 1acat &ata ( Tuna ;etra) 64

Penyandang cacat mata adalah seseorang yang berusia lebih dari ,+ tahun yang buta kedua matanya atau kurang a"as (lo" #ision) sehingga menjadi hambatan dalam melakukan kegiatan sehari%hari secara layak/"ajar. Penyandang cacat mata yang ada di 'esa 1imanggung kebanyakan memang dialami oleh kaum "anita sehuingga mereka juga dapat dikategorikan sebagai >anita 3a"an Sosial 7konomi. Sulitnya aksebilitas menyebabkan mereka mengalami kesulitan untuk melakukan mobilitas sehari%hari sehingga mereka

membutuhkan bantuan orang lain. 2. Penyandang 1acat Tubuh ( Tuna 'aksa) Penyandang tuna daksa adalah seseorang yang berusia lebih dari ,+ tahun yang menderita kelainan pada tulang dan atau sendi anggota gerak san tubuh kelumpuhan pada anggota gerak tulang tidak lengkapnya anggota gerak atas atau ba"ah sehingga

menimbulkan gangguan atau menjadi lambat untuk melakukan kegiatan sehari%hari secara layak atau "ajar. Tuna daksa yang ada di 'esa 1imanggung menunjukkan banyak dari mereka menjadi cacat akibat kecelakaan yang mereka alami. 'alam hal ini kesulitan yang dianggap berarti bagi para penyandang cacat yaitu aksebilitas khusud di tempat pelayanan% pelayanan umum sehingga mereka juga dapat menjangkau pelayanan tersebut.

65

3. Tuna 3ungu / >icara 'i 'esa 1imanggung terdapat lima tuna rungu "icara yang tersebar di beberapa "ilayah. Penderita tersebut dialami oleh dua orang laki%laki dan tiga orang perempuan. Penderita tersebut mengaku mengalami kecacatan tuna rungu "icara sejak lahir. &ereka rata%rata berusia de"asa diatas 46 tahunan dan sudah memiliki keluarga. @ambatan yang dialami klien yaitu susahnya untuk berinteraksi dengan orang lain sehinnga proses komunikasi menjadi terhambat. 4. Tuna Jrahita / &ental Seseorang yang mengalami keterbelakangan mental.

=mumnya disebabkan karena !aktor keturunan. 'alam sekeluarga memang memiliki kecacatan misalnya neneknya cacat !isik lalu anaknya ada yang cacat mental . Ada juga yang karena ditabrak lalu geger otak jadi cacat mental. Ada juga yang karena cacat mental dari kecil lalu tidak pernah diobati sehingga sampai besar tetap cacat mental.

66

h. Pen,andang .a/at Bekas Pen,akit Kr nis Berdasarkan hasil pengamatan dan "a"ancara yang telah dilakukan di 'esa 1imanggung terhadap Penyandang cacat Bekas Penyakit Kronis di 'esa 1imanggung ini terdapat sebanyak +4 orang yang mengalami kecacatan yang di sebabkan oleh penyakit kronis. kecacatan yang dialami dikarenakan penyakit yang cukup serius yang telah di derita cukup lama dan tidak kunjung di obati Sehingga lambat laun menyebabkan meluasnya penyakit dan menggrogoti !isik mereka dan mengakibatkan kecacatan yang permanen. 'ari hasil "a"ancara yang dilakukan !aktor terbesar yang menyebabkan hal ini dapat terjadi adalah karena tidak memiliki biaya untuk menjalani pengobatan. i. Pengemis Pengemis yang berada di 'esa 1imanggung berjumlah , orang data tersebut didapatkan dari hasil pendataan di lapangan dimana mereka semua berjenis kelamin laki%laki yang berusia di atas )6 tahun keatas. &ereka mengemis dari rumah ke rumah mengemis bukan di daerah 'esa 1imanggung mengemis di desa lain. Pekerjaan mengemis ini mereka lakukan karena tidak memiliki pilihan lain untuk memenuhi kebutuhan hidupya sehari%hari meraka juga tidak memliki keterampilan khusus yang dapat mereka andalkan untuk mencari/mendapatkan pekerjaan. Biasanya mereka mengemis dari pagi hari hingga sore hari namun penghasilan yang didapatkan 67 namun mereka tetapi mereka

dari hasil mengemis seharianpun tetap belum dapat memenuhi kebutuhan sehari%harinya untuk sehari%harinya terkadang mereka juga kerap kali mendapatkan bantuan dari pihak tetangga sekitar baik itu berupa makanan ataupun materi yang kiranya sedang mendapatkan reBeki berlebih. j. Bekas Nara!idana Bekas narapidana merupakan mereka yang telah mengakhiri masa hukumannya dimana sebelumnya mereka berada di dalam rumah tahanan untuk menjalani proses hukuman. 'i 'esa sama

1imanggung para bekas narapidana memiliki Kasus yang

dengan satu yang lainnya sebagian besar disebabkan oleh kasus pencurian namun adapula yang disebabkan karena mereka menjual obat%obatan terlarang. @al ini didasari karena !aktor lemahnya ekonomi yang mendrong mereka untuk melakukan hal%hal kejahatan yang melanggar hukum tersebut. Saat ini mereka telah kembali lagi kemasyarakat namun

mereka mengalami berbagai jenis hambatan hidup setelah kembali lagi ke masyarakat diantaranya kesulitan untuk mendapatkan pekerjaan yang dapat menopang kehidupannya serta sulitnya membangun kepercayaan masyarakat kembali.

68

k. K r-an Pen,ala"gunaan NAP4A Berdasarkan !enomena yang ;ampak di permukaan di 'esa 1imanggung ditemukan sebanyak ++ ji"a korban penyalahgunaan ;APLA dari studi dokumentasi yang dilakukan oleh praktikan. 2enis Bat adikti! yang lebih banyak digunakan oleh para penyalah guna ;APLA adalah alcohol. Penyalahgunaan ;APLA disebabkan karena berbagai !actor namun secara umum lingkunganlah yang sangat berpengaruh dalam !enomena ini. &enurut keterangan "arga dan pemuda setempat masih banyak pengguna Bat adikti! salah satunya alcohol yang terselubung atau tidak ;ampak di permukaan. l. Keluarga 1akir Miskin &enurut 7mil salim kemiskinan dilukiskan sebagai kurangnya pendapatan untuk kebutuhan hidup yang pokok . Kemiskinan merupakan maslaah yang sangat mendominasi di 'esa 1imanggung Kec. 1imanggung. 'ari sekitar ,-+6 Kepala keluarga di 'esa tersebut diketahui bah"a sekitar 4+6 kepala keluarga dikategorikan dalam keluarga !akir miskin. Praktikan melakukan pengamatan dengan menggunakan

beberapa indikator kemiskinan. $ndikator merupakan suatu alat ukur untuk menunjukkan atau menggambarkan suatu keadaan dari suatu hal yang menjadi pokok perhatian. Berdasarkan "a"ancara dan obser#asi yang dilakukan terhadap sejumlah keluarga kategori miskin di sejumlah 3> diketahui bah"a 69

kemiskinann yang terjadi di 'esa 1imanggung termasuk kemiskinan yang terjadi secara alamiah yaitu kemiskinan akibat sumber daya alam yang terbatas penggunaan tekhnologi yang rendah dan bencana alam. Beberapa !aktor penyebab terjadinya kemiskinan kebanyakan disebabkan dari !aktor internal yang berasal dari dalam diri indi#idu 3endahnya tingkat pendidikan serta kurangnya keterampilan yang dimiliki oleh PPKS di 'esa 1imanggung. Berdasarkan hasil "a"ancara yang dilakukan bah"a kebanyakan dari keluarga !akir miskin hanya sampai pada tingkat Sekolah 'asar bahkan beberapa dari responden mengungkapkan bah"a mereka tidak menamatkan S'. 'ari "a"ancara yang dilakukan juga menunjukkan bah"a ada beberapa anggota keluarga yang berusia +5 tahun ke atas yang buta huru!. Bahkan kondisi ekonomi yang kurang juga menyebabkan banyak anak usia sekolah yang tidak dapat melanjutkan sekolahnya seperti seharusnya yaitu "ajib belajar 8 tahun. >alaupun sebenarnya pemerintah telah memberikan Bantuan Dperasional Sekolah untuk tingkat S' dan S&P yang mendukung program >ajib Belajar 8 tahun yang dicanangkan oleh pemerintah namun kondisi kehidupan keluarga yang terbatas menyebabkan anak%anak mereka memiliki kesadaran untuk ikut

bertanggungja"ab dalam membantu perekonomian keluarga.

70

Pendidikan dan keterampilan yang kurang juga membuat para PPKS tidak dapat bersaing baik di sektor !ormal maupun in!ormal. @al ini membuat kebanyakn dari mereka hanya dapat bekerja sebagai buruh serabutan saja misalnya buruh macul. Tidak adanya asset yang dimiliki oleh PPKS &ayoritas keluarga !akir miskin di 'esa 1imanggung tidak memiliki asset seperti tanah atau kebun yang dapat !iman!aatkan hasilnya atau dijual untuk membiayai kebutuhan hidup keluarga mereka. @al ini tidak jarang membuat beberapa keluarga harus meminjam uang untuk sekedar membeli kebutuhan pokok misalnya beras kepada tetangganya. Kondisi !isik yang tidak mendukung 'ari "a"ancara yang dilakukan juga diketahui bah"a ada beberapa keluarga yang dikategorikan sebagai !akir miskin akibat kondisi !isik mereka yang tidak mendukung untuk mencari na!kah misalnya cacat ataupun kondisi !isik yang mulai lemah akibat usia yang mulai menua. Kondisi ini menyebabkan peran mereka tidak dapat terlaksana sebagai pencari na!kah karena sebagian dari mereka yang cacat atau tua adalah kepala keluarga. Sulitnya mengakses pelayanan%pelayanan sosial seperti kesehatan dan pendidikan

71

 Sulitnya memperoleh bantuan modal untuk membangun bahkan mengembangkan usaha sendiri Keluarga !akir miskin di 'esa 1imanggung juga menunjukkan bah"a sebagian besar dari mereka juga dapat dikategorikan dalam keluarga dengan 3=T$:A@= ( 3umah Tidak :ayak @uni). Kebanyakan dari mereka tidak memiliki &1K tidak adanya air bersih serta kondisi rumah yang tidak sehat. m. Keluarga Beruma" Tidak La,ak Huni Sebagian besar pemukiman di 'esa 1imanggung memiliki karakteristik rumah panggung hal ini merupakan salah satu budaya adat Sunda. Sebagian besar "ilayah 'esa 1imanggung berada di daerah pegunungan dan yang lain berada di daerah persa"ahan. Berdasarkan studi dokumentasi dan data aparat setempat (ketua 3T/3> Kader dan aparat desa) di 'esa 1imanggung terdapat sebanyak ,+- keluarga dengan rumah tidak layak huni yang dilihat dengan indicator pada Bab $$.b. Sebagian besar keluarga tidak memiliki >1 atau tempat &1K sendiri dan mereka menggunakan sumber air sungai untuk &1K dan beberapa menumpang di tetangganya untuk keperluan &1K. Beberapa keluarga tidak memiliki rumah dengan ukuran minimum dan atau tidak memiliki jendela dan !entilasi untuk pencahayaan dan ruang masuk udara. 'an bahkan beberapa rumah berada ditempat yang jauh dari pemukiman "arga umumnya atau 72

terasing dengan lingkungan sosialnya karena alas an geogra!is. Keadaan seperti ini disebabkan oleh berbagai !actor namun !actor umum yang sangat mendasar dalam permasalahan ini adalah kurangnya pendapatan masyarakat hingga mereka mengabaikan kelayakan rumah yang mereka huni. n. Mas,arakat ,ang Tinggal di Daera" %a0an Ben/ana Terdapat ) Keluarga yang rumahnya berada didaerah ra"an bencana yang terdapat di'esa 1imanggung. Pemukiman itu ra"an terjadi longsor karena berada di pinggir tebing. &asyarakat yang lokasi pemukiman mereka berada di daerah ra"an bencana atau

kemungkinan besar dapat terjadi ancaman bencana alam maupun musibah lainya yang membahayakan ji"a serta kehidupan dan penghidupan mereka. Bencana dapat terjadi kapan saja dan apabila kita sudah tahu akan kerentanan dan ancaman dari bencana diharapkan masyarakat yang terdapat dilokasi pemukiman ra"an bencana sudah siap apabila bencana se"aktu / "aktu akan terjadi. . Pekerja Migran Terlantar Pekerja migran Terlantar adalah orang yang bekerja di luar tempat asalnya dan menetap sementara di tempat tersebut dan mengalami permasalahan sosial dan ekonomi sehingga menjadi terlantar. Berdasarkan hasil "a"ancara yang dilakukan praktikan terhadap "arga sekitar tercatat ada beberapa orang yang dikategorikan 73

sebagai pekerja migran terlantar. 'ari "a"ancara tersebut didapatkan bah"a terdapat beberapa orang yang bekerja di luar Kecamatan

1imanggung yang menjadi pembantu atau buruh yang diperlakukan salah oleh majikannya. Beberapa kasus menunjukkan bah"a sebagian dari mereka tidak diberi gaji serta ada juga yang disiksa oleh majikannya. @al ini kebanyakan terjadi akibat pekerja migran terlantar kebanyakan menggunakan jalan ilegal sehingga mereka tidak dapat menuntut banyak terhadap agensi tersebut.

.5 DESK%IPSI EMPI%IS BE%BA)AI $ENIS P&TENSI DAN SUMBE% KESE$AHTE%AAN S&SIAL 2PSKS3 Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial yang ada di 'esa 1imanggung sebagai berikut0 a. Tenaga Keseja"teraan S sial Mas,arakat 2TKSM3 ,ang ada di Desa .imanggung ,aitu + 1. Pekerja S sial Mas,arakat 2PSM3 Pekerja sosial masyarakat yang ada di 'esa 1imanggung berdasarkan hasil obser#asi praktikan terdapat satu orang pelaksana pekerja sosial masyarakat yaitu salah satu anggota dari aparat 'esa adalah Kepala =rusan Kesejahteraan Sosial yang melaksanakan tugasnya dalam bidang keserjahteraan sosial di tingkat 'esa.

74

2. Wanita Pemim!in Keseja"teraan S sial 2 WPKS3 2umlah anggota >PKS seperti anggota PKK di 'esa 1imanggung adalah 56 orang anggota akti! pada setiap 3> terdapat kader PKK. 'engan adanya kader%kader PKK diharapkan pelayanan kesejahteraan sosial masyarakat 'esa 1imanggung menjadi lebih baik dan terjangkau. 2enis kegiatan PKK meliputi0 a. Bidang Kegotong 3oyongan b. Bidang Perumahan dan Tata :aksana 3umah Tangga c. &engembangkan kerajinan dan koperasi

d. Bidang keagamaan e. Bidang kesehatan dan keluarga berencana (KB) f. Bidang Pelestarian :ingkungan @idup

b. &rganisasi S sial Drganisasi yang melakukan usaha kesejahteraan sosial adalah lembaga yayasan atau perkumpulan sosial yang dibentuk baik

berbadan hukum maupun tidakE !ormal atau non !ormal yang ber!ungsi sebagai sarana partisipasi masyarakat dalam melaksanakan usaha

75

kesejahteraan sosial. Drganisasi sosial yang melaksanakan =KS yang ada di 'esa 1imanggung dapat dilihat pada tabel berikut0

P tensi dan Sum-er Keseja"teraan S sial Desa .imanggung

N& +. ,.

$enis PSKS :P&' BP'

$enis Kegiatan &elaksanakan pembangunan desa a. &enga"asi pelaksanaan kegiatan / kegiatan desa (legislati! ) b. &enampung aspirasi masyarakat c. Perancang dan penyusun A' A3T desa d. &emberikan saran dan pertimbangan dalam pembuatan kebijakan ditingkat desa e. &enga"asi !ungsi pemerintahan desa.

76

).

PKK

a. Pertemuan

rutin

untuk

membahas

kegiatan yang akan dilaksanakan oleh PKK b. Bidang Kegotong 3oyongan c. Bidang Perumahan dan Tata

:aksana 3umah Tangga d. &engembangkan koperasi e. Bidang keagamaan f. Bidang kesehatan dan keluarga berencana (KB) g. Bidang 5. -. *. Karang Taruna Kelompok Senam Kelompok pengajian 8. Japoktan Pelestarian :ingkungan kerajinan dan

@idup &elakukan kegiatan olahraga baksos dan pengabdian terhadap masyarakat &elakukan kegiatan olahraga &elakukan pengajian rutin tingkat desa maupun 3>. Terdiri dari beberapa kelompok tani untuk melaksanakan kegitan pertanian dan petenakan

77

+6.

:inmas

&elaksanakan masyarakat.

perlindungan

terhadap

++.

Posyandu

a. &embina keluarga balita b. &embina keluarga remaja c. &embina keluarga lansia

Sumber : +asil Pendataan",bservasi Praktikan Desa imanggung Ta$un -./-

c. Dunia Usa"a Berkaitan dengan tanggungja"ab sosial masyarakat yang melakukan tanggungja"ab sosial kepada masyarakat di sekitar usaha yang dilakukan dalam membantu dan meningkatkan usaha

kesejahteraan sosial. Dunia Usa"a ,ang melakukan UKS di Desa .imanggung N& +. ,. Nama 2Dunia Usa"a3 Pengrajin opak Pabrik Penggilingan Beras $enis Kegiatan ! &enghasilkan produksi opak ! &emberikan jasa penggilingan beras kepada masyarakat yang membutuhkannya 4. ). >arnet Payet kerudung ! &empermudah akses komunikasi ! &enghias kerudung dengan mute 78

5.

Pengrajin bilik bambu

! &embuat bilik bambu

d. Wa"ana Keseja"teraan Ber-asis Mas,arakat 'i 'esa 1imanggung terdapat beberapa >ahana Kesejahteraan Berbasis &asyarakat yang bisa diakses dengan mudah oleh seluruh lapisan masyarakat tidak terkecuali hanya PPKS (Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial) meliputi0 1) Pendidikan Sarana pendidikan yang ada di 'esa 1imanggung berjumlah +4 unit yaitu0 PA=' (,) TK (+) S' (4) S&P (+) S&K (+) dan pondok pesantren (5). 2) Kesehatan Terdapat ,6 unit sarana kesehatan di 'esa 1imanggung yaitu0 Polindes (+) Posyandu (+)) yang dikelola oleh $bu % ibu kader PKK dan terdapat Bidan (5). 3) Keagamaan Sarana ibadah yang ada di 'esa 1imanggung terdiri dari0 masjid (+- bangunan) dan mushola (,) bangunan) langgar (5). Selain itu juga ada kelompok%kelompok pengajian tingkat 'esa maupun tingkat 3>. 4) Kelompok Tani

79

Sebagai sarana untuk para petani dalam mengembangkan usaha pertaniannya. 'i 'esa 1imanggung terdiri +6 unit kelompok tani dan ruang lingkup kegiatan meliputi 0 Pertanian Pengairan dan Peternakan.

D. DESK%IPSI

KEBI$AKAN

DAN

P%&)%AM

PENAN)ANAN

MASALAH KESE$AHTE%AAN S&SIAL DI DESA .IMAN))UN) 1. Deskri!si Em!iris ke-ijakan dan !r gram Penangan masala" keseja"teraan s sial le" !emerinta" Terdapat beberapa program yang bersangkutan dengan penanganan masalah kesejahteraan sosial yang telah dilaksanakan pemerintahan 'esa 1imanggung yang bekerja sama dengan tokoh%tokoh masyarakat dan atas penga"asan Badan Per"akilan 'esa (BP'). Kebijakan tersebut adalah 0 a. Pemberian bantuan beras miskin (3ASK$;) kepada keluarga kurang mampu yang lebih diprioritaskan bagi !akir miskin dan lansia terlantar program ini dikordinir oleh Badan Per"akilan 'esa (BP') dan Kader PKK. b. Posyandu kegiatannya yaitu 0 pengobatan biaya murah penimbangan balita pemberian #aksinasi dan pemberian makanan tambahan bagi anak balita serta imunisasi. c. PK@ (Program Keluarga @arapan) merupakan kebijakan tentang bantuan yang berupa pemberian santunan untuk masyarakat atau keluarga !akir miskin yang ber!ungsi untuk mengentaskan masalah 80

kemiskinan program ini di !okuskan kepada 3umah Tangga Sangat &iskin (3TS&) yang memiliki anggota keluarga yang terdiri dari anak usia 6%+5 tahun dan ibu hamil atau ni!as agar berguna untuk meningkatkan kondisi sosial ekonomi 3TS& meningkatkan tara! pendidikan anak%anak 3TS& meningkatkan status kesehatan para ibu hamil ibu ni!as dan anak di ba"ah usia . tahun dari keluarga sangat miskin dan meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan khusunya bagi 3TS&. d. 2aminan Kesehatan &asyarakat (2A&K7S&AS) merupakan bentuk program bantuan dalam hal penanganan masalah kesehatan bagi masyarakat miskin guna meringankan dan memudahkan mereka dalam mengakses sarana kesehatan yang layak dan juga meningkatkan tara! kesehatan masyarakat. e. 2aminan Kesehatan 'aerah (2A&K7S'A) yang merupakan bentuk program yang berasal dari pemerintah daerah dalam hal penanganan masalah kesehatan bagi masyarakat miskin guna meringankan dan memudahkan mereka dalam mengakses sarana kesehatan yang layak dan juga meningkatkan tara! kesehatan masyarakat. !. Program ;asional Pembangunan &asyarakat &andiri (P;P& &andiri) dimana program ini merupakan program penanganan

kemiskinan yang bertujuan untuk memberdayakan masyarakat miskin

81

untuk meningkatkan kapasitas masyarakat baik secara indi#idu maupun kelompok. g. Pansimas merupakan bentuk program untuk pembangunan

in!rastruktur bagi masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan air bersih. h. BS& (Bantuan Sis"a &isikin) adalah bantuan yang diberikan dari pihak pemerintah kepada sis"a yang tidak mampu untuk membayar uang sekolah. 'ari kebijakan dalam penanganan masalah yang ada dirasakan masih kurang oleh masyarakat terutama oleh PPKS yang ada di 'esa 1imanggung sehingga diperlukan kebijakan dan program lain yang dapat mengatasi semua permasalahan yang ada. 2. Deskri!si Em!iris Ke-ijakan dan Pr gram Penanganan

Keseja"teraan S sial le" Mas,arakat'&rs s Desa .imanggung5 'i samping kebijakan dan program penanganan kesejahteraan sosial yang telah dilaksanakan oleh pemerintah desa peran serta masyarakat dan organisasi sosial juga banyak membantu baik yang bersi!at indi#idu maupun kelompok. 'i 'esa 1imanggung kebijakan dan programnya lebih banyak yang bersi!at kelompok dan organisasi sosial mulai dari bidang keagamaan pendidikan keluarga sampai kepada dunia usaha. Kebijakan dan program tersebut adalah Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) BK&& (Badan Koordinasi &ajelis Ta<lim) Badan Permusya"aratan

82

'esa (BP') :embaga Pemberdayaan &asyarakat (:P&) Posyandu Karang Taruna &ajelis Ta<lim yang ada di setiap 3>.

BAB I* KESIMPULAN DAN %EK&MENDASI

a. KESIMPULAN Berdasarkan dari hasil pendataan in!ormasi transeck"alk "a"ancara dan obser#asi selama melakukan praktikum di 'esa 1imanggung Kecamatan 1imanggung yang dilaksanakan mulai dari +5 &aret sampai dengan - 2uni ,6+, maka ditemukan beberapa permasalahan sosial yang muncul

diantaranya ialah balita terlantar anak terlantar anak nakal anak cacat !isik anak cacat mental "anita ra"an sosial ekonomi lansia terlantar tuna netra tuna daksa tuna rungu/"icara tuna grahita penyandang cacat bekas penyakit kronis pengemis bekas narapidana korban penyalahgunaan ;APLA

keluarga !akir miskin keluarga berumah tidak layak huni masyarakat tinggal di daerah bencana dan pekerja migran terlantar. Adapun dari permasalahan yang telah di temukan terdapat suatu permasalahan yang paling dominan dan paling besar jumlahnya adalah masalah keluarga !akir miskin dengan jumlah 4+6 KK. 9aktor penyebab dari 83

masalah tersebut sangat beragam diantaranya !aktor rendahnya tingkat pendidikian dan terbatasnya lapangan pekerjaan. Selain ditemukannya pemerlu pelayanan kesejahteraan sosial di 'esa 1imanggung ini di temukan juga potensi dan sumber kesejahteraan sosial yang dapat mendukung tercapainya kesejahteraan masyarakat. Potensi%potensi yang belum begitu akti! diantaranya karang taruna dan dunia usaha lain yang memerlukan modal untuk berkembang. 'ari hasil "a"ancara dan obser#asi dengan PPKS ternyata mereka tidak mengenal dan tidak mengetahui jenis pelayanan rehabilitasi sosial yang terkait dengan jenis PPKSnya atau masalah yang dialaminya baik dari segi pelayanan bentuk pelayanan dan sarana pelayanan nama institusi pelayanan serta alamat pelayanan rehabilitasi sosial yang ada baik yayasan maupun pemerintah. &asalah yang dihadapi PPKS terhadap kebijakan dari pemerintah melalui 'esa 1imanggung yang telah diterimannya merupakan suatu hal yang meringankan beban secara !isik maupun psikologis akan tetapi hal tersebut belum membuat PPKS terentaskan akan masalah utama yang dihadapinya pada saat sekarang ini terkait dengan masalah yang dialaminya. 'ari sumber dan potensi kesejahteraan sosial yang ada di lingkungan PPKS pada saat ini belum banyak membantu karena disamping masalah yang dialami PPKS lingkungan masyarakat juga sangat a"am terhadap cara penanganan PPKS terkait dengan potensi dan sumber kesejahteraan sosial yang ada di 'esa 1imanggung.

84

b. %EK&MENDASI 'ari hasil pendataan transeck"alk "a"ancara serta obser#asi yang dilakukan praktikan selama praktikum $ terhadap Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) dan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) maka ada beberapa PPKS yang dapat dirujuk dan di rekomendasikan ditujukan kepada 0 +. Pemerinta" Desa a Pemerintah 'esa 1imanggung disarankan bekerja sama dengan 'inas Sosial dan instansi terkait lainnya untuk menangani masalah PPKS dalam rangka mengentaskan dan mengembangkan upaya kesejahteraan sosial. b Para akti#is dan para tokoh masyarakat serta para derma"an dijadikan Pekerja Sosial &asyarakat (PS&) agar permasalahan PPKS dapat dicarikan solusinya. c Para Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) diberikan pengarahan dan in!ormasi adanya program pemerintah dalam pelayanan kesejahteraan sosial dalam bentuk Panti 3ehabilitasi Sosial yang dapat diakses oleh PPKS di lingkungan Kementrian Sosial. d Pemerataan akan pembangunan dan kesejahteraan sosial ke daerah% daerah yang lebih terpencil dan jauh dari lokasi kantor desa. 85

Pembuatan kebijakan dan program mengenai penanganan masalah kesejahteraan sosial hendaknya menyesuaikan dengan kondisi yang ada di masyarakat. @al ini dimaksudkan agar kebijakan dan program yang dikeluarkan menjadi tepat guna dan tepat sasaran.

Perlu dilakukan sosialisasi yang merata dan transparan ketika ada kebijakan dan program kepada masyarakat agar tidak terjadi salah persepsi di masyarakat dan agar terjadi proses monitoring oleh masyarakat sendiri.

Proses pendataan Penduduk dan PPKS hendaknya dilakukan secara berkala oleh aparat terkait khususnya di tingkat 'esa agar nantinya apabila data tersebut dibutuhkan dapat langsung digunakan dan sesuai dengan kondisi pada saat itu pula

Pemerintah diharapkan dapat mempermudah jalur birokrasi dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat sehingga masyarakat tidak sulit menjangkau dan mendapatkan peayanan tersebut.

Perlu melibatkan dan menjadikan PSKS sebagai rekan kerja untuk mengatasi permasalahan yang terjadi di masyarakat.

$ndikator keberhasilan kebijakan dan program penanganan masalah kesejahteraan sosial adalah meningkatnya kesejahteraan sosial "arga masyarakat dan berkurangnya jumlah PPKS yang ada di 'esa 1imanggung.

,. Mas,arakat

86

a. &asyarakat mau ikut serta dan membantu Pemerintah 'esa dalam pendataan PPKS di lingkungan sekitar mereka dengan memberikan in!ormasi yang sebenar%benarnya. b. &asyarakat diharapkan dapat melakukan penanganan sementara apabila disekitarnya ada Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS). c. &asyarakat perlu untuk saling membantu dengan Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) salah satunya dengan cara tidak

menghakimi keluarga dari PPKS dan tidak mengucilkan PPKS. d. &asyarakat mau memberikan in!ormasi saran nasehat kepada

keluarga PPKS dan memberi dukungan dalam penyelesaian masalah yang dihadapi keluarga PPKS. e. &eningkatkan empati serta ikut berperan akti! dalam menangani masalah yang dihadapi PPKS yang ada di sekitar mereka misalnya dengan saling mengamati dinamika kehidupan masyarakat disekitar tempat tinggal yang berhubungan dengan munculnya permasalahan sosial. !. Adanya bentuk perhatian dan moti#asi secara terus menerus bagi PPKS. :angkah yang dapat dilakukan oleh masyarakat adalah dengan memberikan perhatian dan menyatakannya secara #erbal kepada PPKS. @al ini merupakan salah satu bentuk latihan agar sikap saling memperhatikan dapat dikembangkan.

87