1. PENDAHULUAN 1.

1 Latar Belakang Bangsa Indonesia yang terdiri dari berbagai jenis masyarakat, tidak terlepas dari adanya masyarakat pesisir. Masyarakat pesisir sebagai bagian dari jenis masyarakat Indonesia merupakan komunitas yang patut untuk di perhatikan, yang pada saat ini masih termasuk dalam problematika negara untuk memberikan kesejahteraan masyarakat pesisir dengan masyarakat umumnya. Kemiskinan yang hingga kini masih menjadi momok Negara, yang belum terpecahkan. Dan masyarakat pesisir yang sering dijadikan peran utama tingkatan masyarakat yang mengalami kemiskinan. Masyarakat pesisir dengan karakteristik yang hidupnya tergantung dari sumber hayati laut, memang sangat akrab dengan kehidupan yang serba apa adanya. Dan sering di katakan sebagai masyarakat tingkat rendah. Berbagai masyarakat pesisir dengan adat, budaya yang berbeda beda banyak terdapat di Indonesia. Perekonomian masyarakat pesisir hal ini dalam kategori nelayan sangat tergantung dari hasil penangkapan yang di dapat. Dan pada saat ini masih banyak masyarakat yang melakukan penagkapan dengan alat alat tradisional. Dan kemampuan yang sangat jauh di bandingkan dengan masyarakat modern. Mencandra kehidupan masyarakat pesisir, sangatlah dibutuhkan dengan menelaah kehidupan kehidupan yang ada di dalamnya, sebagai akademisi yang bergelut dalam kaidah tentang penulis menyusun makalah ilayah pesisir. Berbagai macam ! Strategi Penanggulangan kehidupan masyarakat pesisir dapat kita temukan. Dalam hal ini saya selaku dengan judul Kemiskinan Masyarakat Pesisir Simeulue Provinsi Aceh Indonesia " 1.2 Tujuan #ujuan dari penulisan makalah ini adalah sebagai berikut $ %. Mengetahui kehidupan masyarakat pesisir &imeulue Pro'insi (ceh Indonesia. ). Mengetahui secara umum kebudayaan masyarakat pesisir di tersebut. *. Mengetahui peran pemerintah sebagai +asilitator kesejahteraan masyarakat dan strategi penangulangan kemiskinan di ilayah tersebut. ilayah

1.3 Sasaran &asaran dari penulisan makalah ini adalah keseluruhan masyarakat pesisir &imelue pro'insi aceh. Dengan seluruh kebudayaan yang ada. Dan pemerintah dalam penyusun strategi penanggulangan masyarakat pesisir dengan segala aspek kebijakan. 1.4 Output ,arapan dari penulisan ini atau -utput dari penulisan ini adalah sebagai berikut $ %. #ersampaikannya in+ormasi tentang masyarakat pesisir &imeulue (ceh dan strategi pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan di tersebut. ). #erbentuknya Indonesia. *. #erciptanya strategi yang tepat untuk menanggulangi kemiskinan masyarakat pesisir. .. #erbentuknya akses bagi masyarakat pesisir dalam memahami kontek terkini. akademisi mahasis a yang perduli terhadap ilayah (ceh perkembangan dan kemajuan masyarakat pesisir khusunya ilayah

2. KE AN!KA TEO " 2.1 Sejara# A$e# (ceh yang sebelumnya pernah disebut dengan nama Daerah Istime a (ceh /%0102)33%4 dan Nanggroe (ceh Darussalam /)33%2)3304 adalah pro'insi paling barat di Indonesia. (ceh memiliki otonomi yang diatur tersendiri, berbeda dengan kebanyakan pro'insi lain di Indonesia, karena alasan sejarah. Daerah ini berbatasan dengan #eluk Benggala di sebelah utara, &amudra ,india di sebelah barat, &elat Malaka di sebelah timur, dan&umatera 5tara di sebelah tenggara dan selatan. Ibu kota (ceh ialah Banda (ceh. Pelabuhannya adalah Malahayati2 Krueng 6aya, 5lee 7heue, &abang, 7hokseuma e dan 7angsa. (ceh merupakan ka asan yang paling buruk dilanda gempa dan tsunami )8 Desember )33.. Beberapa tempat di pesisir pantai musnah sama sekali. 9ang terberat adalah Banda (ceh, (ceh Besar, (ceh :aya, (ceh Barat, &ingkil dan &imeulue. (ceh mempunyai kekayaan sumber alam seperti minyak bumi dan gas alam. &umber alam itu terletak di (ceh 5tara dan (ceh #imur. (ceh juga terkenal dengan sumber hutannya, yang terletak di sepanjang jajaran Bukit Barisan, dari Kutacane, (ceh #enggara, &eula ah, (ceh Besar, sampai 5lu Masen di (ceh :aya. &ebuah taman nasional, yaitu #aman Nasional ;unung 7euser /#N;74 juga terdapat di (ceh #enggara. Pada <aman kekuasaan <aman &ultan Iskandar Muda Meukuta Perkasa (lam, (ceh merupakan negeri yang amat kaya dan makmur. Menurut seorang penjelajah asal Perancis yang tiba pada masa kejayaan (ceh di <aman tersebut, kekuasaan (ceh mencapai pesisir barat Minangkabau hingga Perak. Kesultanan (ceh telah menjalin hubungan dengan kerajaan2kerajaan di dunia Barat pada abad ke2%8, termasuk Inggris, -ttoman, dan Belanda. Kesultanan (ceh terlibat perebutan kekuasaan yang berkepanjangan sejak a al abad ke2%8, pertama dengan Portugal, lalu sejak abad ke2 %= denganBritania 6aya /Inggris4 dan Belanda. Pada akhir abad ke2%=, (ceh terpaksa menyerahkan ilayahnya di Kedah dan Pulau Pinang di &emenanjung Melayu kepada Britania 6aya. Pada tahun %=)., Persetujuan Britania2Belanda ditandatangani, di mana Britania menyerahkan ilayahnya di &umatra kepada Belanda. Pihak Britania

mengklaim bah a (ceh adalah koloni mereka, meskipun hal ini tidak benar. Pada tahun %=>%, Britania membiarkan Belanda untuk menjajah (ceh, kemungkinan untuk mencegah Perancis dari mendapatkan kekuasaan di ka asan tersebut. Menurut Beberapa Data Pro'insi (ceh termasuk dalam memiliki angka kemiskinan tertinggi. #abel.% (ngka Kemiskinan No. %. ). *. .. 1. 8. >. =. 0. %3. Pro'insi Papua Barat Papua Maluku &ula esi Barat Nusa #enggara #imur Nusa #enggara Barat (ceh Bangka Belitung ;orontalo &umatera &elatan (ngka Kemiskinan *8.=3 *..== )>.>. )*.%0 )*.3* )%.11 )3,0= %=.0. %=.>3 %=.*3 ilayah yang

2.2 Ka%upaten S&'eulue Kabupaten &imeulue adalah salah satu kabupaten di (ceh, Indonesia. Berada kurang lebih %13 km dari lepas pantai barat (ceh, Kabupaten &imeulue berdiri tegar di &amudera Indonesia. Kabupaten &imeulue merupakan pemekaran dari Kabupaten (ceh Barat sejak tahun %000, dengan harapan pembangunan semakin ditingkatkan di ka asan ini. Ibukota Kabupaten &imeulue adalah &inabang, kalau diucapkan dengan logat daerah adalah Si navang yang berasal dari legenda Na'ang. Na'ang adalah si pembuat garam masa dulu di daerah Babang /pintu masuk teluk &inabang. Dulunya Na'ang membuat garam dengan membendung air laut yang masuk ke pantai Babang, kemudian dikeringkan lalu menjadilah garam. ;aram Na'ang lambat laun menjadi dikenal di sekitar 5jung Panarusan sampai ke 7ugu. :ika penduduk membutuhkan garam, maka mereka akan menuju si Na'ang, yang lambat laun konsonan ?@? pada Na'ang berubah menjadi Nabang. &ementara Sibigo ibukota kecamatan &imeulue Barat berasal dari kataAkalimat CV dan Co karena masa2masa penjajahan dulu, &ibigo adalah lokasi perusahaan pengolahan kayu 6asak 2 sejenis kayu sangat keras setara dengan :ati 2 yang dikirim ke Belanda 'ia laut. Karena posisi geogra+isnya yang terisolasi dari Pulau &umatera, hiruk2pikuk kon+lik di (ceh daratan tidak pernah berimbas di ka asan ini, bahkan tidak ada 4

pergerakan ;(M di ka asan kepulauan ini. 7okasi simeulue seperti gambar di ba ah.

!a'%ar.1 L(kas& Pes&a&r S&'eulue 2 Bahasa #erdapat tiga bahasa utama yang dominan dalam pergaulan sehari2hari yakni bahasa De'ayan, bahasa &igulai, dan bahasa 7eukon. Bahasa De'ayan umumnya digunakan oleh penduduk yang berdomisili di Kecamatan &imeulue #imur, #eupah &elatan, #eupah Barat, &imeulue #engah dan #eluk Dalam. Bahasa &igulai umumnya digunakan penduduk di Kecamatan &imeulue Barat, (la+an dan &alang. &edangkan bahasa 7eukon digunakan khususnya oleh penduduk Desa 7angi dan 7a+akha di Kecamatan (la+an. &elain itu digunakan juga bahasa pengantar /lingua +ranca4 yang digunakan sebagai bahasa perantara sesama masyarakat yang berlainan bahasa di &imeulue yaitu bahasa :amu atau :amee /tamu4, a alnya diba a oleh para perantau niaga dari Minangkabau dan Mandailing. 2 Budaya Masyarakat &imeulue mempunyai adat dan budaya tersendiri berbeda dengan saudara2saudaranya di daratan (ceh, salah satunya adalah seni Nandong, suatu seni nyanyi bertutur diiringi gendang tetabuhan dan biola yang ditampilkan semalam suntuk pada acara2acara tertentu dan istime a. #erdapat pula seni yang sangat digemari sebagian besar masyarakat, seni Debus, yaitu suatu seni bela diri kedigjayaan kekebalan tubuh terutama dari tusukan bacokan pedang, rencong, rantai besi membara, bambu, serta benda2benda tajam lainnya, dan dari seni ini pulalah para pendekar &imeulue acap diundang ke mancanegara.

B 2.3 Sek&las Tentang Ka%upaten S&'eulue Kabupaten &imeulue adalah sebuah kabupaten dalam ilayah Pro'insi (ceh, Indonesia. Berada kurang lebih %13 km dari lepas pantai barat (ceh. Kabupaten &imeulue terdiri dari Pulau &imeulue dan 18 pulau2pulau kecil lainnya. Pulau &imeulue memiliki panjang sekitar %33 km dan lebar sekitar =2 )= km. Kabupaten &imeulue memiliki luas sekitar ).*%3 kmC. ;unung yang tertinggi adalah sekitar 833 meter. Kabupaten ini memiliki curah hujan sekitar ).=). mm pertahun. Ibukota Kabupaten &imeulue adalah &inabang. Pelabuhan utama di &inabang berjarak %31 mil laut dari Meulaboh /(ceh Barat4 dan berjarak =1 mil laut dari #apaktuan /(ceh &elatan4. Kabupaten ini sekarang dipimpin oleh Drs. ,. Darmili. Kabupaten &imeulue dibagi menjadi = kecamatan dan %*1 desa. Kecamatan2kecamatan yang berada di Kabupaten &imeulue adalah sebagai berikut$ %. &imeulue #imur ). #eupah Barat *. #eupah &elatan .. &imeulue #engah 1. #eluk Dalam 8. &alang >. (la+an =. &imeulue Barat #erdapat tiga bahasa utama yang dominan dalam pergaulan sehari2hari yakni bahasa 5lau, bahasa &ibigo, dan bahasa :amee. Bahasa 5lau /pulau4 umumnya digunakan oleh penduduk yang berdomisili di Kecamatan &imeulue #imur, #eupah &elatan, #eupah Barat, &imeulue #engah dan #eluk Dalam. Bahasa &ibigo umumnya digunakan penduduk di Kecamatan &imeulue Barat, (la+an dan &alang. &edangkan bahasa :amee /tamu4 digunakan khususnya oleh para penduduk yang berdiam di sekitar kota &inabang dan sekitarnya yang umumnya perantau niaga dari Minangkabau dan Mandailing. Masyarakat &imeulue mempunyai adat dan budaya tersendiri berbeda dengan saudara2saudaranya di daratan (ceh, salah satunya adalah seni Nandong,

suatu seni nyanyi bertutur diiringi gendang tetabuhan dan biola

yang

ditampilkan semalam suntuk pada acara2acara tertentu dan istime a. #erdapat pula seni yang sangat digemari sebagian besar masyarakat, seni Debus, yaitu suatu seni bela diri kedigjayaan kekebalan tubuh terutama dari tusukan bacokan pedang, rencong, rantai besi membara, bambu, serta benda2benda tajam lainnya, dan dari seni ini pulalah para pendekar &imeulue acap diundang ke mancanegara. Kabupaten &imeulue mempunyai potensi yang besar di sektor perikanan. Dalam satu dasa arsa terakhir hasil pulau &imeulue yang sangat terkenal adalah 7obster /udang laut4 yang cukup besar ukurannya dan telah diekspor ke luar daerah seperti Medan, :akarta dan bahkan ke luar negeri hingga &ingapura dan Malaysia. &elain itu terdapat *31.333 ha area penghasil ikan yang merupakan pusat penghasil #una. Penangkapan ikan laut termasuk mata pencaharian utama dengan jumlah nelayan sekitar 8.133 ji a. Berdasarkan Berpendidikan data Bappenas Pro'insi (ceh Da+tar Penduduk ilayah &imeulue adalah &ebagai berikut $ #(,5N )33> )33= 0>... =1.== =0.=) 01.=0 08.0> 0..38 0..8* 0*.11 0*.11 01.=> 0..>) 0*.%. >>.81 0>.3. =0.83 0%.>= 0%.>= 0).18 0=.30 0=.0= 0=,>1 =0..% 0=.38 0..1% 0=.%> 03.>% 0*.8> 0>.)> 01.80 08.0> 0..38 0..8* 01.1% 0=.30 01.%) 08.%) 08.)) =...% 0>.=> ==.10 0*.>* 0>.38 0).18 0=.01 0=.>= 0=.1= 0%.*8 01.0.

#abel.) #entang Penduduk Berpendidikan No %. ). *. .. 1. 8. >. =. 0. %3. %%. %). %*. %.. %1. %8. %>. %=. %0. )3. )%. )). )*. KabupatenAKota &imeule (ceh &ingkil (ceh &elatan (ceh #engara (ceh #imur (ceh #engah (ceh Barat (ceh Besar Pedie Bireuen (ceh utara (ceh Barat Daya ;ayo lues (ceh tamiang Nanag 6aya (ceh 6aya Bener Meriah Pedie jaya Banda (ceh &abang 7angsa 7hokseuma e &ubulusalam #otal )331 01.3= =0.88 0).%3 0).8= 08.>. 0%.1> 08.%1 0*.0* 0*..8 0>.1. 0*.>. 03..3 =).%) 0*..% =1.>8 =0.*8 08.). 00.31 0>..1 0>.3% 08.%% 0*.== )338 0=.*3 ==.=8 03.=. 01.*) 0>.33 08.=. =8.=) 0*.%3 0%.0* 0=.*. 08.3. 0%..> =*.81 01..8 =*..1 01..8 =*..1 0=.18 0>.=1 0=.3. 0=.=) 0..)> )330 00.%= 0*.0% 01.3) 08.8* 0>.1% 0>.=0 0*.31 0*.0= 0..)0 0>.10 0...* 0..3. 0=.)1 0*.1= 0*.*% 0=.8% 0).0* 00.%3 0=.)8 00.%3 00.8* 08.%* 08.%* 08.*0 7

2.4 Pe'%er)a*aan +as*arakat Pes&s&r &aat ini banyak program pemberdayaan yang menklaim sebagai program yang berdasar kepada keinginan dan kebutuhan masyarakat /bottom up4, tapi ironisnya masyarakat tetap saja tidak merasa memiliki akan program2 program tersebut sehingga tidak aneh banyak program yang hanya seumur masa proyek dan berakhir tanpa dampak berarti bagi kehidupan masyarakat. Pertanyaan kemudian muncul apakah konsep pemberdayaan yang salah atau pemberdayaan dijadikan alat untuk mencapai tujuan tertentu dari segolongan orang. Memberdayakan masyarakat pesisir berarti menciptakan peluang bagi masyarakat pesisir untuk menentukan kebutuhannya, merencanakan dan melaksanakan kegiatannya, yang akhirnya menciptakan kemandirian permanen dalam kehidupan masyarakat itu sendiri. Memberdayakan masyarakat pesisir tidaklah seperti memberdayakan kelompok2kelompok masyarakat lainnya, karena didalam habitat pesisir terdapat banyak kelompok kehidupan masayarakat diantaranya$ a4 Masyarakat nelayan tangkap, adalah kelompok masyarakat pesisir yang mata pencaharian utamanya adalah menangkap ikan dilaut. Kelompok ini dibagi lagi dalam dua kelompok besar, yaitu nelayan tangkap modern dan nelayan tangkap tradisional. Keduanya kelompok ini dapat dibedakan dari jenis kapalAperalatan yang digunakan dan jangkauan ilayah tangkapannya. b4 Masyarakat nelayan pengumpulAbakul, adalah kelompok masyarakt pesisir yang bekerja disekitar tempat pendaratan dan pelelangan ikan. Mereka akan mengumpulkan ikan2ikan hasil tangkapan baik melalui pelelangan maupun dari sisa ikan yang tidak terlelang yang selanjutnya dijual ke masyarakat sekitarnya atau diba ah ke pasar2pasar lokal. 5mumnya yang menjadi pengumpul ini adalah kelompok masyarakat pesisir perempuan. c4 Masayarakat nelayan buruh, adalah kelompok masyarakat nelayan yang paling banyak dijumpai dalam kehidupan masyarakat pesisir. Diri dari mereka dapat terlihat dari kemiskinan yang selalu membelenggu kehidupan mereka, mereka tidak memiliki modal atau peralatan yang memadai untuk usaha produkti+. 5mumnya mereka bekerja sebagai buruhAanak buah kapal /(BK4 pada kapal2kapal juragan dengan penghasilan yang minim. d4 Masyarakat nelayan tambak, masyarakat nelayan pengolah, dan kelompok masyarakat nelayan buruh.

&etiap kelompok masyarakat tersebut haruslah mendapat penanganan dan perlakuan khusus sesuai dengan kelompok, usaha, dan akti'itas ekonomi mereka. Pemberdayaan masyarakat tangkap minsalnya, mereka membutukan sarana penangkapan dan kepastian ilayah tangkap. Berbeda

dengan kelompok masyarakat tambak, yang mereka butuhkan adalah modal kerja dan modal in'estasi, begitu juga untuk kelompok masyarakat pengolah dan buruh. Kebutuhan setiap kelompok yang berbeda tersebut, menunjukkan keanekaragaman pola pemberdayaan yang akan diterapkan untuk setiap kelompok tersebut. Dengan demikian program pemberdayaan untuk masyarakat pesisir haruslah dirancang dengan sedemikian rupa dengan tidak menyamaratakan antara satu kelompk dengan kelompok lainnya apalagi antara satu daerah dengan daerah pesisir lainnya. Pemberdayaan masyarakat pesisir haruslah bersi+at bottom up dan open menu, namun yang terpenting adalah pemberdayaan itu sendiri yang harus langsung menyentuh kelompok masyarakat sasaran. Banyak sudah program pemberdayaan yang dilaksanakan pemerintah, salah satunya adalah pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir /PEMP4. Pada intinya program ini dilakukan melalui tiga pendekatan, yaitu$ /a4 Kele'%agaan. Bah a untuk memperkuat posisi ta ar masyarakat, mereka haruslah terhimpun dalam suatu kelembagaan yang kokoh, sehingga segala aspirasi dan tuntutan mereka dapat disalurkan secara baik. Kelembagaan ini juga dapat menjadi penghubung /intermediate4 antara pemerintah dan s asta. &elain itu kelembagaan ini juga dapat menjadi suatu +orum untuk menjamin terjadinya perguliran dana produkti+ diantara kelompok lainnya. /b4 Pen)a'p&ngan. Keberadaan pendamping memang dirasakan sangat dibutuhkan belum dalam dapat setiap berjalan program sendiri pemberdayaan. mungkin karena Masyarakat

kekurangtauan, tingkat penguasaan ilmu pengetahuan yang rendah, atau mungkin masih kuatnya tingkat ketergantungan mereka karena belum pulihnya rasa percaya diri mereka akibat paradigma2 paradigma pembangunan masa lalu. #erlepas dari itu semua, peran pendamping sangatlah 'ital terutama mendapingi masyarakat menjalankan akti'itas usahanya. Namun yang terpenting dari

pendampingan ini adalah menempatkan orang yang tepat pada kelompok yang tepat pula. /c4 Dana Usa#a Pr()ukt&, Bergul&r. Pada program PEMP juga disediakan dana untuk mengembangkan usaha2usaha produkti+ yang menjadi pilihan dari masyarakat itu sendiri. &etelah kelompok peman+aat dana tersebut berhasil, mereka harus menyisihkan keuntungannya untuk digulirkan kepada kelompok masyarakat lain yang membutuhkannya. Pengaturan pergulirannya akan disepakati di dalam +orum atau lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sendiri dengan +asilitasi pemerintah setempat dan tenaga pendamping.

10

2.- Penanggulangan Ke'&sk&nan Pes&s&r S&'elue A$e# &n)(nes&a #inggal di daerah tersebut adalah para nelayan. Pemberdayaan ini lebih di+okuskankepada pencerdasan para nelayan itu sendiri agar mereka paham dan mengertibagaimana meman+aatkan sumber daya laut secara berkelanjutan, serta bagaimana caramengentaskan kemiskinan mereka agar mata pencaharian nelayan dapat dipandangsebagai mata pencaharian unggulan sehingga mereka, para nelayan tersebut tidakterjebak lagi dalam ingkaran setan kemiskinan /'icious circle4. Beberapa pemecahanyang mungkin dapat dilakukan setelah mengkaji pembahasan di atas diantaranya. Memberdayakan para nelayan agar tidak bergantung pada hasil melaut saja, melainkan juga pada mata pencaharian lain, misalnya dengan pembudidayaan perikanan maupun non perikanan. #ujuan dari FmengalihkanG mata pencaharian lain ini adalah agar mereka memiliki pendapatan yang relati'e lebih stabil dan tidak hanya bergantung pada musim saja. Mendukung Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat /PNPM4 Mandiri di sektor kelautan dan perikanan yang digalakkan oleh pemerintah. Dengan adanya program ini diharapkan dapat mengurangi angka kemiskinan nelayan di Indonesia. Program ini dijalankan melalui pengembangan kegiatan perekonomian masyarakat yang berbasis pada sumber daya lokal, baik masyarakat maupun sumber daya alamnya, sehingga para nelayan dapat mengembangkan usaha sesuai dengan kemampuan dan kebutuhannya sendiri. Dan masih banyak lagi kebijakan kebijakan yang lain.

11

3. DATA PE+BAHASAN 3.1 +as*arakat Pes&s&r S&'eulue. &imeulue adalah bagian dari masyarakat pesisir pro'insi aceh. Kabupaten &imeulue adalah salah satu kabupaten di (ceh, Indonesia. Berada kurang lebih %13 km dari lepas pantai barat (ceh, Kabupaten &imeulue berdiri tegar di &amudera Indonesia. Kabupaten &imeulue merupakan pemekaran dari Kabupaten (ceh Barat sejak tahun %000, dengan harapan pembangunan semakin ditingkatkan di ka asan ini. Ibukota Kabupaten &imeulue adalah &inabang, kalau diucapkan dengan logat daerah adalah Si navang yang berasal dari legenda Na'ang. Na'ang adalah si pembuat garam masa dulu di daerah Babang /pintu masuk teluk &inabang. Dulunya Na'ang membuat garam dengan membendung air laut yang masuk ke pantai Babang, kemudian dikeringkan lalu menjadilah garam. Di kabupaten ini simeulue merupakan sektor yang penunjang perkembangan masyarakat pesisir yang ada di aceh. Kabupaten &imeulue mempunyai potensi yang besar di sektor perikanan. Dalam satu dasa arsa terakhir hasil pulau &imeulue yang sangat terkenal adalah 7obster /udang laut4 yang cukup besar ukurannya dan telah diekspor ke luar daerah seperti Medan, :akarta dan bahkan ke luar negeri hingga &ingapura dan Malaysia. &elain itu terdapat *31.333 ha area penghasil ikan yang merupakan pusat penghasil #una. Penangkapan ikan laut termasuk mata pencaharian utama dengan jumlah nelayan sekitar 8.133 ji a. 3.2 Strateg& Penanggulangan Ke'&sk&nan +as*arakat Pes&s&r S&'eulue Beberapa strategi yang dilakukan untuk menanggulangi kemiskinan masyarakat pesisir sejauh ini berlaku untuk seluruh masyarakat pesisir tidak terlepas adalah masyarakat pesisir aceh dan sekitarnya. &trategi yang ada adalah sebagai berikut $ %. Memperdayakan para nelayan agar tidak tergantung pada hasil melaut saja. Pengalihkan ketergantungannya dengan usaha yang lain dengan tujuan agar mereka mendapat pendapatn yang lebih stabil. ). Mendukung Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat /PNPM4 Mandiri di sektor kelautan dan perikanan yang digalakkan oleh pemerintah. Dengan adanya program ini diharapkan dapat mengurangi angka kemiskinan nelayan di Indonesia.

12

*. Peningkatan kualitas pendidikan masyarakat nelayan. Nelayan yang buta huru+ minimal dapat membaca atau lulus dalam paket ( atau B. (nak nelayan diharapkan mampu menyelesaikan pendidikan tingkat menengah. &ehingga ke depannya nanti akses perkembangan teknologi kebaharian dan peningkatan ekonomi lebih mudah dilakukan. .. Mendukung Program Mitra Bahari /PMB4 yang merupakan program kemitraan antara Departemen Kelautan dan Perikanan dengan perguruan tinggi, pemerintah daerah, lembaga s adaya masyarakat, s asta, kelompok masyarakat dan stakeholder lainnya, dalam rangka meningkatkan kapasitas lembaga dan &DM di daerah dan mengakselerasi pembangunan kelautan dan perikanan. Program ini di ujudkan melalui pelaksanaan empat komponen utama kegiatan yaitu pendampingan dan penyuluhan, pendidikan dan pelatihan, riset terapan dan analisis untuk rekomendasi kebijakan. (dapun tujuan penyelenggaraan PMB adalah menguatkan kapasitas sumber daya manusia dan kelembagaan dalam pengelolaan 1. Pembangunan ilayah dan sumber daya kelautan, pesisir dan pulau2pulau ilayah pesisir dan pulau2pulau kecil, mendukung kecil, mempercepat dan mengoptimasi. implementasi pengelolaan sumber daya kelautan, pesisir dan laut, meningkatkan kesejahteraan rakyat, dan menyelenggarakan program penyuluhan dan pendampingan, penyebarluasanAsosialisasi, pendidikan dan pelatihan, penelitian terapan serta analisis kebijakan. 8. (danya bantuan modal dari pemerintah untuk dapat membantu nelayan, khususnya dalam hal perbaikan in+rastruktur yang digunakan untuk melaut para nelayan. &elain itu, pemerintah juga seharusnya membuat suatu lembaga yang dapat menaungi perekonomian nelayan, dimana lembaga ini dapat membantu permodalan mereka yang si+atnya tidak mengikat, mengingat para nelayan memiliki tingkat +leksibilitas tinggi /misalnya aktu untuk membayar hutang, dll4. Berbagai macam upaya untuk menanggulangi masalah kemiskinan ini sudah banyak dilakukan, namun pemerintah belum memiliki konsep yang jelas, sehingga penanganan masih bersi+at parsial dan tidak terpadu. 9ang terpenting dari pemberdayaan masyarakat nelayan ini terletak pada peran serta dari pemerintah. &eperti yang kita ketahui, selama ini kebijakan dari pemerintah masih cenderung mengarah pada satu sisi saja, yaitu ilayah kota

13

dan FdaratG, sektor perikanan dan kelautan belum menjadi prioritas utama dalam kebijakan strategis nasional. Padahal apabila sektor perikanan dan kelautan serta komponen yang ada di dalamnya, dalam hal ini nelayan, memperoleh dukungan dari pemerintah, bukan tidak mungkin perekonomian Indonesia akan menjadi semakin baik mengingat Indonesia merupakan negara maritim dengan armadanya yang kuat. 6ele'ansi Kasus di Indonesia Kehidupan nelayan di Indonesia sendiri dapat dikatakan masih belum makmur. 3.3 Da'pak )ar& Strateg& .ang A)a Dari strategi yang telah dilakukan pemerintahan banyak masyarakat pesisir yang memiliki sedikit kemajuan dari sebelumnya. (palagi dalam masalah ketergantungan terhadap laut dengan adanya strategi demikian, banyak masyarakat pesisir yang tidak hanya mengandalkan hidupnya dengan mata pencaharian sebagai nelayan tetapi dengan mata pencaharian lain. ;aya hidup yang modern dan perubahan social juga terjadi karena +aktor kemajuan, teknologi yang ada, kemajuan &kil yang sudah terolah, pendidikan yang tersedia, dan kemudahan kemudahan untuk mendapat in+ormasi. Keterbukaan masyarakat pesisir yang mulai peduli lingkungan, penggunaan alat alat modern dalam penangkapan juga sudah mulai di gunakan. Mulai tersedianya prasaran untuk perkembangan dan kemajuan masyarakat pesisir. Namun semua yang sudah ada tidak dapat dipungkiri masih banyak juga masyarakat pesisir yang masih butuh perhatian lebih.

14

4. ANAL"S"S Dalam penulisan makalah ini analisis yang dengan menganalisa data literature yang sudah ada, yang tersedia dalam internet, buku maupun jurnal, pengambilan data secara sekunder yaitu pengambilan data yang dilakukan secara tidak langsung sudah ada. Dari data yang diperoleh bah a tingkat kemiskinan masyarakat pesisir di ka asan simeulue, juga merupakan penyumbang kemiskinan di yang berkaitan untuk mensejahterakan masyarakat pesisir. ilayah aceh. Beberapa startegi yang dilakukan cukup signi+ikan oleh pemerintah dengan menggunakan in+ormasi in+ormasi yang

15

-. KES"+PULAN DAN SA AN -.1 Kes&'pulan Kesimpulan dari penulisan makalah ini adalah sebagai berikut $ 2 Masyarakat kabupaten 2 pesisir di simeulue yang adalah memiliki bagian masyarakat penting pesisir dalam (ceh, peranan

perkembangan dan kemajuan masyarakat pesisir di ilayah tersebut. &trategi telah di lakukan pemerintah seperti, guna menanggulangi kemiskinan masyarakat pesisir dengan kebutuhan yang sesui kebutuhan masyarakat pesisir, dengan beberapa kebijakan kebijakan dan program program yang dibutuhkan masyarakat pesisir. 2 Dampak terhadap menempatan strategi dengan sedikit dan sedikit kemajuan terhadap masyarakat pesisir, yang lebih baik. -.2 Saran &ebagai +asilitator terhadap kesejahteraan masyarakat, seharusnya pemerintah harus selalu peka terhadap kebutuhan yang di butuhkan oleh masyarakat. Dan kita sebagai akademisi yang mengerti juga harus menumbuhkan kepedulian terhadap sesama yang membutuhkan selagi kita mampu. &aling memberikan man+aat satu dengan yang lain.

16

DA/TA 2

PUSTAKA

Balitbang Provinsi Jawa Tengah. 2010. Penelitian dan Pengembangan Model Pemberda aan Terhadap !eluatga "ela an.Marbun# $eonardo. 2011. !emis%inan "ela an dan Perubahan &%lim. 'iunduh dari http())pppmn.wordpress.*om) pada tanggal 12 'esember 2012.

2 2

7aila. )330. Kemiskinan &truktural Masyarakat Nelayan. Diunduh dari http$AAmhs.blog.ui.ac.idAnajmu.laila pada tanggal %) Desember )3%). Perpres "o. + Tahun 2011. 1, -ebruari 2011. 'ia%ses pada 12 'esember 2012. Salehudin# .. /20001. 6umah (ceh /6umah #radisional di Melayu (ceh di Pro'insi (ceh4. 'ipeti% "ovember 22# 2011# dari http())asalehudin.wordpress.*om)*ategor )rumahadat)

Saputra# .. /20001. &ejarah Kebudayaan (ceh. 'ipeti% "ovember ,# 2011#dari http())andriansaputra.multipl .*om)3ournal)item)21)S4J.5.67!4B8'. 9.."7.C46

2
2

Timphie%. /20021. (similasi dalam Budaya (ceh. 'ipeti% "ovember ,# 2011# dari http())blog.harian:a*eh.*om)asimilasi:dalam:buda a:a*eh.3sp S3ah# 5 . /200;1. Budaya (ceh Mulai Bergeser Pasca #sunami. 'ipeti% 'esember 2# 2011 dari 69P45$&"! <http())www.3urnalnet.*om)%onten.php=nama>!olom-eature?id>10@ http())www.3urnalnet.*om)%onten.php=nama>!olom-eature?id>10

2 2

885& "o.A0 Tahun 1222 tentang Pembentu%an !abupaten Simeulue @ictor P.,. )3%3. Populasi dan &osial Ekonomi Masyarakat Pesisir serta &trategi Pemberdayaan Mereka Dalam Konteks Pengelolaan &umberdaya Pesisir &ecara #erpadu. =

2 2

www.Bi%ipedia.*om. 'ia%ses pada tanggal 10 'esember 2012 www.sumatra*otourism.*om 'ia%ses pada tanggal 10 'esember 2012

17