KATA PENGANTAR

Laporan draft rencana ini merupakan laporan ketiga dari Penyusunan

Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Ketapang yang dilaksanakan oleh
Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Ketapang
dengan konsultan perencana.
Laporan ini berisikan mengenai rencana penataan RTH kawasan perkotaan
(RTHKP) meliputi strategi dasar dan kebijaksanaan, analisis kebutuhan RTH,
rencana dan konsep RTH, rencana pengembangan, dan penataan RTH.
Untuk itu demi menunjang kemajuan dan perkembangan Kota Ketapang,
maka dengan adanya Rencana Penataan Kawasan Ruang Terbuka Hijau
(RTH) Kota Ketapang ini dapat memberikan identitas serta konsistensi visual
dalam perwajahan fisik Kota Ketapang, dan juga untuk memperkuat citra dan
imej kawasan Ruang Terbuka Hijau Kota Ketapang.
Akhir kata, semoga laporan ini dapat bermanfaat, dan kepada semua pihak
yang telah membantu hingga selesainya laporan ini dan keseluruhan
pekerjaan pada tahap selanjutnya, diucapkan banyak terima kasih.

Ketapang, Oktober 2010

PEMERINTAH KABUPATEN KETAPANG

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. vii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... ix
BAB I

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang ............................................................................................... I-1

1.2

Maksud dan Tujuan ......................................................................................... I-2

1.2.1 Maksud ............................................................................................... I-2
1.2.2 Tujuann .............................................................................................. I-2

1.3

Sasaran .......................................................................................................... I-3

1.4

Pengertian Dasar ............................................................................................ I-3

1.5

Ruang Lingkup ............................................................................................... I-6

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN RTH PERKOTAAN

2.1

Ruang Terbuka Hijau dalam Penataan Ruang .................................................. II-1

2.2

Tinjauan Kebijakan Penataan RTH ...................................................................

II-2

2.2.1 Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 2002 Tentang Hutan Kota .............. II-2
2.2.2 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 Tahun 2007................................ II-3
2.2.3 Permen PU No. 41 Tahun 2007............................................................. II-4
2.2.4 Permendagri No. 1 Tahun 2008 ............................................................ II-5
2.2.5 Permen PU No. 5 Tahun 2008............................................................... II-6
2.2.6 Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 ..................................................... II-8
2.3

Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau ................................................................. II-9

2.4

Hutan Kota Sebagai Ruang Terbuka Hijau Konservasi .................................... II-10

2.5

Standar Pelayanan Minimal Permukiman Kota ............................................... II-12

2.6

Ruang Terbuka Hijau Pekarangan ................................................................. II-13

2.7

Kompilasi Tinjauan Kebijakan Penataan RTH Terhadap Penataan RTH

Kota Ketapang.............................................................................................. II-15

ii

BAB III GAMBARAN UMUM KOTA KETAPANG

3.1

Letak Geografis ............................................................................................ III-1

3.2

Kondisi Fisik dasar ........................................................................................ III-4

3.2.1 Topografi dan Kemiringan Lahan......................................................... III-4
3.2.2 Geologi dan Jenis Tanah ..................................................................... III-4
3.2.3 Klimatologi......................................................................................... III-4
3.2.4 Hidrologi............................................................................................ III-4

3.3

Pemanfaatan Lahan ..................................................................................... III-5

3.4

Kependudukan ............................................................................................. III-8

3.4.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk........................................................ III-8
3.4.2 Pertumbuhan Penduduk...................................................................... III-11

3.5

Sarana Sosial Ekonomi .................................................................................. III-11

3.5.1 Sarana Pendidikan.............................................................................. III-11
3.5.2 Sarana Kesehatan .............................................................................. III-11
3.5.3 Sarana peribadatan ............................................................................ III-12
3.5.4 Sarana Komunikasi ............................................................................. III-13

3.6

Prasarana Wilayah ........................................................................................ III-13

3.6.1 Transportasi Sungai............................................................................ III-13
3.6.2 Transportasi Laut ............................................................................... III-14
3.6.3 Transportasi Udara ............................................................................. III-14

3.7

Perekonomian .............................................................................................. III-14

3.7.1 Sektor Pertanian................................................................................. III-14
3.7.2 Sektor Perkebunan ............................................................................. III-15
3.7.3 Sektor Industri .................................................................................. III-15

3.8

Rencana Struktur Ruang Kota........................................................................ III-16

3.8.1 Pusat Kota ......................................................................................... III-16
3.8.2 Sub Pusat Kota................................................................................... III-16
3.8.3 Pusat Lingkungan............................................................................... III-16

3.9

Rencana Guna Lahan .................................................................................... III-18

BAB IV KONDISI RUANG TATA HIJAU KOTA KETAPANG

4.1

Kebijakan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau ................................................ IV-1

4.2

Kebijakan Penanganan Lingkungan ................................................................ IV-1

4.3

Kondisi Eksisting Pengembangan RTH Kota Ketapang ...................................... IV-4

iii

4.3.1 Jalur Sempadan Sungai dan Parit .......................................................... IV-4

4.3.2 Taman Kota .......................................................................................... IV-5
4.3.3 Taman Olahraga, Bermain dan Relaksasi ............................................... IV-6
4.3.4 Taman Pemakaman Umum ................................................................... IV-7
4.3.5 Taman Rumah/Perkarangan ................................................................. IV-7
4.3.6 Jalur Hijau Pengamanan (Buffer Zone) .................................................. IV-7
4.3.7 Semak Belukar ..................................................................................... IV-9
BAB V
5.1

ANALISIS KESESUAIAN RTH KOTA

Kesesuaian Lahan RTRW Kota Ketapang untuk RTH terhadap UU Penataan

Ruang.............................................................................................................V-1

5.2

Kesesuaian Lahan RTRW Kota Ketapang untuk RTH terhadap PP No. 63 Tahun
2002 ............................................................................................................. V-2

5.3

Kesesuaian Lahan RTRW Kota Ketapang untuk RTH terhadap Permendagri

Nomor 1 Tahun 2007....................................................................................... V-3

5.4

Kesesuaian Lahan RTRW Kota Ketapang untuk RTH terhadap Kebutuhan

Berdasarkan Jumlah Penduduk ......................................................................... V-3

5.5

Ketercukupan RTH Berdasarkan Rencana Umum Tata Ruang Kota ..................... V-3

BAB VI ANALISIS PENGEMBANGAN RTH KETAPANG

6.1

Analisis Standar Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau ........................................... VI-1

6.1.1 Analisis Berdasarkan Luasan Wilayah ................................................... VI-1
6.1.2 Analisis Berdasarkan Jumlah Penduduk ................................................ VI-4
6.1.3 Analisis Berdasarkan Kondisi Fisik dan Tata Ruang Kota ....................... VI-8

6.2

Analisis Penentuan Lokasi ............................................................................. VI-9

6.2.1 Analisis Rencana Tata Ruang Wilayah .................................................. VI-9

BAB VII KONSEP DAN STRATEGI PENGEMBANGAN RTH KOTA KETAPANG

7.1

Arahan Konsep Pengembangan RTH .............................................................. VII-1

7.1.1 Arahan Tipe/Jenis RTH Kota................................................................ VII-1
7.1.2 Arahan Pola Ruang Terbuka Hijau Kota ............................................... VII-2
7.1.3 Arahan Jenis Vegetasi RTH Kota.......................................................... VII-4

7.2

Konsep Pengembangan RTH Kota Ketapang .................................................. VII-8

7.3

Strategi Pengembangan RTH Kota Ketapang ..................................................VII-10

iv

7.4

Strategi Pemanfaatan RTH Kota Ketapang .................................................... VII-10

7.5

Strategi Penataan RTH Kota Ketapang ........................................................... VII-11

7.5.1 Konsep Penataan RTH Kota Ketapang ................................................. VII-11
7.5.2 Bentuk RTH Kota Ketapang ................................................................. VII-12

BAB VIII RENCANA PENGEMBANGAN RUANG TERBUKA HIJAU

8.1

Rencana Pengembangan ............................................................................. VIII-1

8.1.1 Rencana Alokasi Ruang Terbuka Hijau .............................................. VIII-1
8.1.2 Ruang Terbuka Hijau Publik .............................................................. VIII-2
8.1.3 Ruang Terbuka Hijau Privat .............................................................. VIII-4
8.1.4 Rencana Vegetasi ............................................................................. VIII-6

8.2

Rekomendasi Rencana .............................................................................. VIII-10

8.3

Masterplan Rencana ................................................................................. VIII-12

8.3.1 Ruang Terbuka Hijau Publik - Taman Kota ....................................... VIII-12
8.3.2 Jalur Sempadan Sungai .................................................................. VIII-13
8.3.3 Ruang Terbuka Hijau Publik - Taman Bermain dan Olahraga ............. VIII-14
8.3.4 Ruang Terbuka Hijau Publik - Taman Pemakaman Umum ................. VIII-17
8.3.5 Ruang Terbuka Hijau Publik - Jalur Hijau ......................................... VIII-17
8.3.6 Ruang Terbuka Hijau Privat ............................................................ VIII-18

8.4

Tipologi RTH Kawasan Perkotaan di Kota Ketapang .................................... VIII-20

8.5

Rencana Penyediaan RTH di Kota Ketapang ............................................... VIII-21

8.5.1 Pada Bangunan/Perumahan ............................................................ VIII-21
8.5.2 Pada Lingkungan Permukiman dan Kota Ketapang ........................... VIII-23

8.6

Ketentuan Penanaman Vegetasi ................................................................ VIII-39

8.6.1 Persiapan Tanah untuk Media Tanam .............................................. VIII-39
8.6.2 Penanaman .................................................................................... VIII-39
8.6.3 Pemeliharaan Tanaman .................................................................. VIII-40
8.6.4 Pengendalian Hama dan Penyakit Tanaman ..................................... VIII-41

BAB IX

PENATAAN RUANG TERBUKA HIJAU KOTA KETAPANG

9.1

Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau ................................................................ IX-1

9.2

Pengelolaan Hutan Kota ................................................................................ IX-1

9.3

Pengelolaan RTH Kawasan Perkotaan ............................................................ IX-2

9.4

Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat ........................................................... IX-3

v

9.5

Pengaturan Insentif dan Disinsentif ............................................................... IX-5

9.6

Pengendalian Rencana .................................................................................. IX-6

9.7

Pengawasan ................................................................................................. IX-7

9.8

Penertiban ................................................................................................... IX-8

vi

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1

Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH Dalam RTHKP

II-7

Gambar 2.2

Pelibatan Masyarakat Pada Pemanfaatan dan Pengendalian ........... II-8

Gambar 2.3

Tanaman Endemik sebagai Tetenger ............................................. II-6

Gambar 2.4

RTH Publik dalam Tata Ruang Kota ............................................... II-7

Gambar 2.5

Struktur RTH Perkotaan ................................................................ II-12

Gambar 2.6

Sabuk Hijau Kota (Green Belt) ....................................................... II-12

Gambar 2.7

Taman Kota (Pola Terpisah) .......................................................... II-13

Gambar 2.8

Taman Kota Pola Menerus ............................................................. II-13

Gambar 2.9

Jalur Hijau Jalan ........................................................................... II-13

Gambar 2.10

Bantalan Rel KA ............................................................................ II-14

Gambar 2.11

Bantaran Sungai ........................................................................... II-14

Gambar 2.12

Jalur Listrik Tegangan Tinggi ......................................................... II-14

Gambar 2.13

Pola Pemakaman Umum ............................................................... II-15

Gambar 3.1

Peta Administrasi........................................................................... III-3

Gambar 3.2

Peta Topografi............................................................................... III-6

Gambar 3.3

Peta Guna Lahan Eksisting ............................................................. III-7

Gambar 3.4

Peta Kepadatan Penduduk ............................................................. III-10

Gambar 3.5

Peta Rencana Struktur Ruang......................................................... III-17

Gambar 3.6

Peta Rencana Guna Lahan Kota Ketapang....................................... III-20

Gambar 4.1

rth Sempadan Sungai ................................................................... IV-5

Gambar 4.2

RTH Taman Kota ........................................................................... IV-6

Gambar 4.3

RTH Olahraga................................................................................ IV-6

Gambar 4.4

Kawasan Pemakaman ................................................................... IV-7

Gambar 4.5

Jalur Hijau ................................................................................... IV-8

Gambar 4.6

RTH Pekarangan Rumah/ Kantor ................................................... IV-8

Gambar 7.1

Sabuk Hijau Kota (Green Belt) ....................................................... VII-2

Gambar 7.2

Taman Kota (Pola Terpisah) .......................................................... VII-2

Gambar 7.3

Taman Kota Pola Menerus ............................................................. VII-3

Gambar 7.4

Jalur Hijau Jalan ........................................................................... VII-3

Gambar 7.5

Bantalan Sungai ...........................................................................

VII-3
vii

Gambar 7.6

Jalur Listrik Tegangan Tinggi .........................................................

VII-4

Gambar 7.7

Pola Pemakaman Umum ...............................................................

VII-4

Gambar 8.1

Rencana Ruang terbuka publik Hutan Kota ..................................

VIII-3

Gambar 8.2

Ilustrasi Penentuan Luas Ruang Terbuka Hijau di Wilayah Privat .....

VIII-5

Gambar 8.3

Konsep Penataan Taman Kota .......................................................

VIII-12

Gambar 8.4

Konsep Sempadan Sungai .............................................................

VIII-13

Gambar 8.5

Contoh Konsep Tampak Atas Sempadan Sungai .............................

VIII-13

Gambar 8.6

Sketsa Taman Rukun Tetangga (RT) .............................................

VIII-14

Gambar 8.7

Sketsa Taman Rukun Tetangga (RT) ..............................................

VIII-14

Gambar 8.8

Konsep Taman Kelurahan ..............................................................

VIII-15

Gambar 8.9

Konsep Taman Kecamatan .............................................................

VIII-16

Gambar 8.10

Konsep Taman Kecamatan ...........................................................

VIII-16

Gambar 8.11

Contoh Pemakaman Sebagai RTH .................................................

VIII-17

Gambar 8.12

Konsep Potongan Jalan Primer ......................................................

VIII-18

Gambar 8.13

Konsep Potongan Jalan Sekunder...................................................

VIII-18

Gambar 8.14

Konsep Taman Pekarangan Rumah ................................................

VIII-19

Gambar 8.15

Pola Tanam Hutan Kota Strata 2 ....................................................

VIII-24

Gambar 8.16

Pola Tanam Hutan Kota Strata Banyak ...........................................

VIII-25

Gambar 8.17

Tata Letak Jalur Hijau Jalan ..........................................................

VIII-26

Gambar 8.18

Jalur Tanaman Tepi Peneduh.........................................................

VIII-27

Gambar 8.19

Jalur Tanaman Tepi Penyerap Polusi Udara ....................................

VIII-28

Gambar 8.20

Jalur Tanaman Tepi Penyerap Kebisingan ......................................

VIII-29

Gambar 8.21

Jalur Tanaman Tepi Pemecah Angin ..............................................

VIII-30

Gambar 8.22

Jalur Tanaman Tepi Pembatas Pandang .........................................

VIII-31

Gambar 8.23

Jalur Tanaman pada Median Penahan Silau Lampu Kendaraan ........

VIII-32

Gambar 8.24

Jalur Tanaman pada Daerah Bebas Pandang ..................................

VIII-33

Gambar 8.25

Contoh Pola Tanam RTH Jalur Pejalan Kaki.....................................

VIII-35

Gambar 8.26

Penanaman pada RTH Sumber Air Baku .........................................

VIII-37

Gambar 8.27

Pola Penanaman pada RTH Pemakaman ........................................

VIII39

viii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1

Kompilasi Tinjauan Kebijakan Terhadap Penataan RTH Kota Ketapang .... II-16

Tabel 3.1

Luas Wilayah Administrasi Kota Ketapang 2010....................................... III-1

Tabel 3.2

Penggunaan Lahan Kota Ketapang ........................................................ III-5

Tabel 3.3

Jumlah Penduduk Kota ketapang Tahun 2010........................................ III-8

Tabel 3.4

Kepadatan Penduduk Kota Ketapang Tahun 2010 .................................. III-9

Tabel 3.5

Jumlah Saran pendidikan...................................................................... III-11

Tabel 3.6

Jumlah Sarana Kesehatan..................................................................... III-12

Tabel 3.7

Jumlah Rumah Ibadah ........................................................................ III-12

Tabel 3.8

Panjang Jalan Menurut Status dan Permukaan Jalan .............................. III-13

Tabel 3.9

Rencana Penggunaan Lahan Di Kota Ketapang Sampai Tahun 2015........ III-18

Tabel 5.1

Perbandingan Luas RTH RTRW Kota Ketapang Thd Peraturan dan Standar
Kebutuhan............................................................................................ V-4

Tabel 6.1

Proporsi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Kota Ketapang per Kecamatan

Menurut UU 26/2006 .......................................................................... VI-2

Tabel 6.2

Proporsi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Kota Ketapang per kecamatan

Menurut UU 26/2007 dan PP 63/2002 ................................................. VI-4

Tabel 6.3

Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kota Ketapang Hingga Tahun 2030..... VI-5

Tabel 6.4

Kepadatan Penduduk Kota Ketapang Tahun 2030 ................................ VI-5

Tabel 6.5

Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau (publik) menurut Riswandi ................. VI-6

Tabel 6.6

Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau (publik) menurut SNI 03-1733-2004

Tabel 6.7

Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau (publik) menurut Permen PU................. VI-7

Tabel 6.8

Kebutuhan Luas Hutan Kota di Kota Ketapang hingga 2030 menggunakan

VI-6

beberapa Standar ................................................................................ VI-8

Tabel 6.9

Kebutuhan Luas Hutan Kota Ketapang hingga tahun 2030 menggunakan

standar Peraturan Perundangan .......................................................... VI-8

Tabel 6.10

Potensi Proporsi Ruang Terbuka Hijau Terhadap Luas Lahan ................ VI-9

Tabel 8.1

Rencana Alokasi Ruang Terbuka Hijau Kota Ketapang .......................... VIII-1

Tabel 8.2

Rencana Alokasi Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota di Ketapang............ VIII-2

Tabel 8.3

Kepemilikan RTH di Kota Ketapang ..................................................... VIII-20

Tabel 8.4

Kriteria Pemilihan Tanaman pada Persimpangan Jalan .......................... VIII-32

Tabel 9.1

Alternatif Bentuk Penertiban ............................................................... IX-9

Tabel 9.2

Kegiatan Penertiban Pemanfaatan Ruang ............................................ IX-10

ix