DAFTAR ISI

Prakata
Daftar Isi

iii
v

BAB I

PENDAHULUAN

1
Definisi Keuangan Publik 1
Alasan Mempelajari Keuangan Publik 1
Pentingnya Sektor Publik 2
Karakteristik Kebijakan Publik 4
Ruang Lingkup Keuangan Publik 5
Pendekatan Analisis 6
Kriteria yang Digunakan untuk Mengevaluasi kebijakan
Politik 7

BAB II

BARANG PUBLIK DAN EKSTERNALITAS

9
Identifikasi Barang Publik 9
Karakteristik Barang Publik 10
Perbedaan antara Barang Publilk dan Barang Pribadi 10
Permintaan Barang Publik 12
Tingkat Output yang Efisien 13
Free Rider Problem 13
Eksternalitas 14

BAB III

PENENTUAN HARGA BARANG PUBLIK

16
Tujuan Kebijakan Harga 16
Penentuan Harga Barang Publik 17
Implementasi Penentuan Harga dalam Produk Pertanian 18
Fungsi Penawaran dan Tanggapan Sektor Pertanian 19
Kebijakan Harga Positif 20
Kebijakan Harga Negatif 21
Kebijakan Penyangga (Buffer Stock Policy) 21

BAB IV

FUNGSI DAN AKTIVITAS PEMERINTAH DALAM

PEREKONOMIAN 23
Fungsi Utama 23
Alasan Keterlibatan Pemerintah dalam Ekonomi 24
Aktivitas Pemerintah dalam Perekonomian 26
Fungsi Alokasi 26
Fungsi Distribusi 27
Fungsi Stabilisasi 28
Koordinasi Fungsi Anggaran 29

BAB V

FUNGSI ALOKASI

30
Latar Belakang Adanya Fungsi Alokasi 30
Efisiensi Pasar dan Kegagalan Pasar 31

v


Penyediaan Barang Publik 34
Efisiensi Penyediaan Barang Publik oleh Pemerintah 39

BAB VI

FUNGSI DISTRIBUSI

43
Konsep Keadilan 44
Faktor-Faktor yang Menentukan Distribusi 46
Distribusi sebagai Suatu Kebijakan 46
Pemecahan atas Distribusi yang Adil dan Merata 47
Redistribusi 47

BAB VII

FUNGSI STABILISASI

50
Kebijakan Stabilisasi 50
Kebijakan Moneter 50
Kebijakan Fiskal 51
Stabilisasi Anggaran 51

BAB VIII

SISTEM PILIHAN PUBLIK

52
Konsep Keseimbangan Politis (Political Equilibrum) 52
Pemilihan dan Pemungutan Suara (Election and Voting) 53
Memberikan Suara atau Abstain (Vote or not to vote) 54
Keseimbangan Politis dalam Aturan Mayoritas (Majority Rule) 56

Fenomena Cycling 62
Penyebab Cycling 63
Metode Pemungutan Suara 65

BAB IX

KONSEP ANGGARAN

69
Balance budget 70
Jenis-Jenis Anggaran 70
Konsep PPBS (Planning Programming and Budgeting System) 73
Siklus Anggaran 75
Masalah Umum Anggaran 78

BAB X

KEBIJAKAN STABILISASI

80
Model-model Pengganda dengan Investasi Tetap 80
Pengeluaran publik 83
Pajak Lump-Sum 83
Peranan Tunjangan Sosial (transfer) 84
Sistem dengan Pajak Penghasilan 84
Kenaikan Anggaran Berimbang 85
Jenis-Jenis Inflasi 86
Keseimbangan menurut Paham Ricardo 89

BAB XI

PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

91
Unsur-Unsur Pembangunan 91
Kebijakan Struktur Perpajakan 93
Kapasitas Kena Pajak dan Upaya Perpajakan 93
Pengembangan Struktur Perpajakan 95
Pajak Penghasilan Perorangan 95
Pajak Penghasilan Perusahaan 96
vi