HUTANG PEMERINTAH

Oleh:
Prayitno Basuki
Dosen Fakultas Ekonomi
Universitas Mataram

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB
TIMBULNYA UTANG
MOTIVASI NEGARA
DONOR:
kepentingan ekonomi
dan strategis
tanggung jawab moral

NEGARA
PENGUTANG
Saving Investment
Gap
Foreign Exchange
Gap
Trade Gap

Sumber-sumber Pembiayaan
Indonesia

Ekspor
Bantuan Luar Negeri
Investasi Asing atau PMA
Tabungan Domestik

FUNGSI BANTUAN LUAR NEGERI

BAGI INDONESIA?
Bantuan luar negeri telah berfungsi sebagai:
injeksi: pertumbuhan ekonomi Indonesia
dengan cara menutup defisit APBN dan neraca
pembayaran.
infus: kebutuhan yang tak dapat dihindari
(adiktif)

Memelihara Momentum Pembangunan

Konsekuensi logis dari komitmen membayar bunga dan
cicilan utang adalah semakin rampingnya konsumsi
domestik dan pengeluaran pemerintah. Kebijakan yang
termasuk:
expenditure reducing: berupa kebijakan uang ketat,
penurunan
pengeluaran
pemerintah,
dan
penangguhan proyek-proyek mega sebagai bagian
integral dari penyesuaian struktural.
expenditure switching: devaluasi dan kampanye
ACI (Aku Cinta Indonesia)

Sudahkah Indikator Utang LN mencapai

Over Borrowing?
DSR (Debt Service Ratio) yaitu rasio antara
pembayaran bunga dan cicilan utang terhadap
penerimaan ekspor. Batas yang dianggap aman
sebesar 20%.
DER (Debt Export ratio) yaitu rasio antara total utang
LN dengan penerimaan ekspor dengan batas aman
sebesar 200%
DGNP (Debt GNP ratio) yaitu rasio antara utang LN
total terhadap produk nasional bruto dengan batas
aman 40%

Perlukah Indonesia berhenti Berutang?

volume
utang
Pemerintah
secara
keseluruhan sudah sangat besar
cicilan pokok dan bunga utang yang harus
dibayar pemerintah setiap tahun sudah
makin
jauh
melampaui
kemampuan
keuangan negara
sudah menjadi rahasia umum bahwa sekitar
30% APBN menguap tak tentu rimbanya

PENYEBAB TIMBULNYA
KRISIS UTANG
Sistem Moneter Internasional
Sistem Perbankan Swasta Internasional
Faktor Dari Negara Peminjam :
Hubungan Antara
Peminjam Dan
Investasi
Capital Flight

MANAJEMEN KRISIS UTANG

Pendekatan Case by Case :
Kebijakan yang diterapkan di suatu negara tidak
selalu sama.

Utang Komersial:
1.Bridging Ioan.
2.Paket Kebijakan IMF
3.Penundaan pembayaran
4.Pemberian pinjaman baru

Net Capital Outflows

Net Transfer
Cara mengatasi:
1. Devaluasi terhadap nilai tukar uang domestik
2. Pembatasan ekspansi kredit
3. Menurunkan defisit dalam anggaran pemerintah
4. Penghapusan subsidi harga

SOLUSI UTANG LUAR NEGERI

Restrukturisasi
Utang
Debt-relief
Debt Moratorium
Konversi Utang

PERUNTUKAN HUTANG
LUAR NEGERI