BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas sebagai ujung trombak pelayanan kesehatan masyarakat merupakan
sarana kesehatan yang sangat penting dalam meningktkan derajat

kesehatan

masyarakat. Untuk itu peranan puskesmas hendaknya tidak lagi menjadi sarana
pelayanan pengobatan dan rehabilitative saja tetapi juga lebih ditingkatkan kepada
upaya promotif dan preventif. Oleh karena itu promosi kesehatan menjadi salah satu
upaya kewajiban di Puskesmas.
Promosi

kesehatan

di

Puskesmas

merupakan

upaya

puskesmas

dalam

memberdayakan pengunjung dan masyarakat baik didalam maupun diluar puskesmas

agar perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) untuk mengenali masalah kesehatan,
mencegah dan menanggulanginya. Promosi kesehatan juga menjadikan lingkungan
puskesmas menjadi aman, nyaman, bersih dan sehat dalam mendukung perilaku
hidup bersih dan sehat.
Sejalan dengan visi puskesmas Bungursari yaitu Masyarakat sehat puskesmas
maju tahun 2015, maka upaya promosi kesehatan di puskesmas di lakukan agar
masyarakat wilayah binaan puskesmas mampu berperilaku hidup bersih dan sehat
(PHBS) sebagai bentuk pemecahan masalah- maslah kesehatan yang dihadapinya
secara mandiri. Disamping itu, petugas puskesmas cilembang diharapkan mampu
menjadi teladan bagi pasien, keluarga dan masyarakat untuk melakukan PHBS
Program

kesehatan

di

Indonesia

merupakan

bagian

terpenting

dalam

pembangunan masyarakat Indonesia dan merupakan salah satu tujuan nasional

dengan target meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal

yang

tercermin dari tingginya angka harapan hidup serta menurunnya angka kematian ibu
dan angka kematian bayi. Sasaran pemerintah bukan hanya kepada masyarakat
secara umum saja,

anak usia sekolah dasarpun menjadi sasaran penting melalui

program peningkatan kesehatan dilaksanakan juga pada sasaran anak usia sekolah.
Untuk mewujudkan semua itu Kementerian Kesehatan membentuk program-program
kesehatan di seluruh wilayah yang direalisasikan oleh petugas-petugas di lapangan
yang berada di bawah Intansi kesehatan di wilayah kecamatan sehingga program-

program yang telah dirumuskan dapat terlaksana dengan baik sesuai perencanaan &
target yang ditetapkan dengan dilengkapi fasilitas penunjang di Puskesmas, sehingga
dapat meminimalisir kendala-kendala di wilayah kerja Puskesmas setempat.

Program kerja UPTD

masyarakat

di

bidang

Puskesmas dititikberatkan pada pelayanan langsung ke

kesehatan

dengan

memprioritaskan

pada

peningkatan

kesadaran pola hidup sehat di masyarakat. Diantara program peningkatan kesehatan

tersebut salah satunya adalah Program PROMKES ( PROMOSI KESEHATAN ) Yang terdiri
dari UKBM ( Usaha Kesehatan Berbasis Masyarakat dan IKK (Informasi Komunikasi
Kesehatan ) yang ditujukan pada seluruh masyarakat bungursari terutama Kelurahan
Bungursari dan Kelurahan Cibunigeulis.
B. TUJUAN
Tujuan umum dari promosi kesehatan dalah meningkatkan kemampuan individu,
keluarga kelompok dan masyarakat untuk hidup sehat dan mengembangkan upaya
kesehatan yang bersumber masyarakat, serta terciptanya lingkungan yang kondusif
untuk mendorong terbentuknya kemampuan tersebut, sedangkan tujuan khususnya
dalah :
1. Individu dan Keluarga
Memperoleh informasi kesehatan melalui berbagai saluran baik langsung
maupun media massa
Mempunyai pengetahuan, kemauan dan kemam[puan untuk memelihara,
meningkatkan dan melindungi kesehatannya.
Mempraktekan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), menuju keluarga atau
rumah tangga yang sehat.
Mengupayakan paling sedikit salah seorang menjadi kader kesehatan bagi
keluarganya.
Berperan aktif dalam upaya/ kegiatan kesehatan.
2. Tatanan sarana kesehatan, Institusi pendidikan, tempat kerja dan tempat umum
Masing-masing tatanan mengembangkan kader-kader kesehatan
Mewujudkan tatanan yang sehat menuju terwujudnya kawasan sehat.
3. Organisasi masyarakat? Organisasi profesi/ LSM dan media massa

 Menggalang potensi untuk mengembangkan perilaku sehat masyarakat.

Bergotong royong untuk mewujudkan lingkungan sehat
Menciptakan suasana yang kondusif untuk mendukung perubahan perilaku
masyarakat.
4. Program/ petugas kesehatan
Melakukan integrasi promosi kesehatan dalam program dan kegiatan kesehatan
Mendukung tumbuhnya PHBS
5. Lembaga pemerintah
Mendukung upaya-upaya kesehatan

C. SASARAN PELAYANAN PROMKES

1. Pasien yang berkunjung ke puskesmas
2. Masyarakt wilayah puskesmas
3. Organisasi kemasyarakatan
4. Petugas kesehatan/ seluruh staff puskesmas
5. Lintas sektoral

D. DASAR TUJUAN
Yang digunakan sebagai landasan hukum program promkes adalah :
1. Undang-undang no 23 tahun 1992 tentang kesehatan
2. Undang-undang no 22 tahun 1999 tentang pemerintah daerah
3. Peraturan pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang kewenangan pemerintah dan
kewenangan propinsi sebagai Derah Otonom
4. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 574/ Menkes/ SK/ IV/
2000 tentang kebijakan pembangunan kesehatan menuju Indonesia sehat tahun
2010
5. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 951/ Menkes/ SK/ VI/
2000 tentang upaya kesehatan dasar di puskesmas.
6. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 1277/ Menkes/ SK/ XI/
2001 tentang organisasi dan tata kerja Departemen Kesehatan

7. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 1202/ Menkes? Sk/ VIII/
2003 tentang indicator Indonesia sehat 2010 dan Pedoman Penetapan Indikator
Provinsi Sehat dan Kabupaten/ Kota Sehat
8. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 1457/ Menkes/ SK/x/
2003 tentang standar pelayanan minimal bidang kesehatan di kabupaten/ kota
9. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor :1193/ Menkes/ Sk/ X/ 2004 tentang
kebijakan nasional promosi kesehatan.
10.Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 1114/ Menkes/ SK/ VII/ 2005 tentang
pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di daerah.

E. VISI DAN MISI PROMKES

Visi Nasional Promkes adalah : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Misi Nasional Promkes :
1. Memberdayakan

baik

individu,

keluarga,

dan

kelompok-kelompok

dalam

masyarakat, baik melalui pendekatan individu dan keluarga maupun melalui

penggorganisasian dan penggerakan masyarakat.
2. Membina suasana atau lingkungan yang kondusif bagi terciptanya perilaku hidup
bersih dan masyarakat
3. Mengadvokasi para pengambil keputusan dan penentu kebijakan serta pihak-pihak
lain yang berkepentingan (stakeholders) dalam rangka :
Mendorong diberlakukannya kebijakan dan peraturan perundang-undangan
yang berwawasan kesehatan.
Mengintegrasikan promosi kesehatan
Meningkatkan kemitraan
Meningkatkan investasi dalam bidang kesehatan.
F. STATEGI PROMKES
Stategi dasar utama promosi kesehatan adalah :
1. A = Advokasi

Merupakan upaya atau proses yang terencana untuk mendapatkan komitmen

dan dukungan dari pihak-pihak yang terkait agar masyarakat berdaya untuk
mencegah dan meningkatkan kesehatan/ menciptakan lingkungan sehat.
2. B = Bina Suasana
Adalah upaya yang menciptakan suasana yang mendorong individu, keluarga
dan masyarakat untuk mencegah penyakit dan meningkatkan kesehatannya
serta menciptakan lingkungan sehat.
3. G = Gerakan/ Pemberdayaan masyarakat
Adalah upaya untuk menumbuhkan dan meningkatkan pengetahuan, kemauan
dan kemampuan individu keluarga dan masyarakat untuk mencegar penyakit
meningkatkan kesehatan, menciptakan lingkungan sehat dan berperan dalam
setiap upaya kesehatan.
4. K = Kemitraan
Kemitraan dikembangkan antara petugas puskesmas dengan sasaran promkes
lainnya dalam pelaksanaan advokasi, bina suasana dan gerakan masyarakat.
Prinsifnya harus ada :
Kesetaraan
Keterbukan
Saling menguntungkan
BAB II
GAMBARAN UMUM WILAYAH KERJA PUSKESMAS DTP BUNGURSARI

A.

Keadaan Umum
Puskesmas
dimekarkan

Bungursari

menjadi

melalui

Puskesmas

SK

Walikota,

Bantar

meliputi

mulai
3

bulan

Kelurahan,

Maret

2006

Puskesmas

Sukalaksana 2 Kelurahan dan Puskesmas Bunggursari 2 Kelurahan yaitu Kelurahan

Bungursari dan Kelurahan Cibunigeulis.

B.

Luas wilayah
Luas Wilayah : 677 Km2

C.

Jumlah Kelurahan
Terdiri dari 2 Kelurahan yaitu:

D.

Kel. Cibunigeulis

: 8 RW

31 RT

Kel. Bungursari

: 9 RW

34 RT

Kondisi Daerah

Daratan

Pesawahan

Pegunungan

E.

Demograf
Tabel 2.I
Data Penduduk per Kelurahan
di Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya
No

Nama Desa

Bungursari

Cibunigeulis
Jumlah

Laki laki

Perempuan

Jumlah

Proyeksi

3021

6131

7217

3045

3071

6116

7314

6155

6092

12247

14531

3110

Bila dilihat dari segi geografisnya, UPTD Puskesmas Bungursari memiliki batas
wilayah sebagai berikut :
-

Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Sukaratu

Sebelah Timur berbatasan dengan Puskesmas Bantar

Sebelah Utara berbatasan dengan Puskesmas Sukalaksana

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Mangkubumi

Wilayah Posyandu binaan UKGMD yaitu :

Desa Bungursari : 12 Posyandu

Desa Cibunigeulis : 12 Posyandu

Sekolah Dasar binaan UKGS meliputi :

F.

Jumlah TK : 1 sekolah

Jumlah RA : 8 sekolah

Jumlah SD : 5 sekolah

Jumlah MI : 4 sekolah

Jumlah Tsanawiyah : 2 sekolah

Jumlah SMP : 2 sekolah

Jumlah SMU : 1 sekolah

Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk.

Tabel 2.2
Luas Wilayah, Jumlah Kelurahan, Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga
dan Kepadatan Penduduk Menurut RT,RW dan Kelurahan
Puskesmas Bungursari Kota Tasikmalaya
Jumlah

Jumla

Luas
N
o

Kelurahan

Wilaya

Jumlah

Pendud

HA/M2

RT

uk

RW

Rata-Rata

Ruma

Jiwa/Rum

ah

Tangg

Tangga

a
Bungursari

325,00
0

Cibunigeuli

352,00

0
677,00

Jumlah
G.

Pendud
uk/ 1
Km2

6131

1754

4,6

56

31

6116

1796

4,5

58

65

17

12.247

3.550

9,1

114

Tabel 2.3
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur

No

an

34

Rasio Jenis Kelamin

Kelompok Umur

Kepadat

Jumlah Penduduk
Perempua

Laki-Laki +

Perempuan

0-4

808

711

1519

5-9

570

585

1155

10-14

430

512

942

15-19

523

531

1054

20-24

487

519

1006

25-29

451

463

914

30-34

435

461

896

35-39

418

410

828

40-44

393

388

781

10

45-49

374

385

759

11

50-54

353

332

685

12

55-59

311

270

581

13

60-64

254

239

493

(Tahun)

Laki-Laki

14

65 Keatas

Jumlah (Kota)

348

286

634

6155

6092

12247

I. Sosial Ekonomi

Buruh Tani

: 512 Orang

Petani

: 397 Orang

Wiraswasta

: 312 Orang

Tukang Batu

: 426 Orang

Dagang

: 387 Orang

Pengrajin

: 63 Orang

PNS

: 60 Orang

TNI/POLRI

: 9 Orang

Penjahit

: 79 Orang

Montir

: 4 Orang

Sopir

: 34 Orang

Karyawan Swasta

: 291 Orang

Tukang Kayu

: 92 Orang

Guru Swasta

: 63 Orang

J. Jumlah Keluarga Miskin (Gakin)

Tabel 2.4
Jumlah Keluarga Miskin (Gakin) per Kelurahan
di Kecamatan Bungursari Kota Tasikmalaya

N
o

Kelurahan

Jenis Kelamin

Jumlah Keluarga Miskin

Laki-Laki

Perempuan

(Gakin)

Bungursari

1005

970

1975

Cibunigeulis

1223

1080

2301

2228

2050

4276

Jumlah

K. Agama
Penduduk wilayah Puskesmas Bungursari mayoritas beragama Islam.

L. Tingkat Pendidikan

Tabel 2.5
PERSENTASE PENDUDUK LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN BERUSIA 10 TAHUN KE ATAS DIRINCI MENURUT
TINGKAT PENDIDIKAN TERTINGGI YANG DITAMATKAN .

LAKI-LAKI

PEREMPUAN
TIDAK

N
o

KELURAHAN

TIDAK/

TIDAK/

BELUM

BELUM

PERNAH

TAMAT

SEKOLAH

SD

TIDAK/
SD/M

SLTP/MT

SLTA/M

AK/DIPLOM

UNIVERSI

TAS

BELUM
JMLH
PERNAH
SEKOLAH

/
BELU
M

SD/

SLTP/MT

SLTA/M

AK/DIPLOM

UNIVERS

MI

ITAS

408

277

218

18

2,899

770

524

138

3,067

1,178

801

140.1

27.0

5,966.1

JMLH

TAMA
T
SD

BUNGURSARI
CIBUNIGEULI
S

JUMLAH

508

345

385

241

893.0

586.0

1,42
5
938
2,36
3

1,425

406

1113

24

4,135

493

312

853

428

159

14

3,108

372

254

2,278

834.0

160.8

38.0

7,152.8

865.0

566.0

1,38
9
1,00
0
2,38
9.

H.

Keadaan Khusus
1.

Tenaga Kesehatan

Dokter

Dokter Gigi

: 1 Orang

Bidan PKM

: 10 Orang

Bidan Desa

: 4 orang

Perawat Gigi

Perawat

: 8 Orang

Sanitasi

: 1 Orang

Gizi

: 1 Orang

Analis

: 2 Orang

Farmasi

: 1 Orang

TU

: 1 Orang

2.

: 2 Orang

: 2 Orang

Sarana Kesehatan

Puskesmas Induk

Puskesmas Pembantu

Posyandu

: 24 buah

Kelas Ibu Hamil

: 4 buah

Kelas Ibu Balita

: 10 buah

3.

: 1 buah
: 1 buah

Kader Kesehatan

4.

Kader Posyandu Aktif

: 69 Orang

Perangkat Lain

Dukun bayi terlatih

Dukun bayi tidak terlatih :

: 1 orang
-

BAB III
HASIL KEGIATAN
A.

Kegiatan Promosi Kesehatan Dalam Gedung Tahun 2014

No

Bulan
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus
September
Oktober
Nopember
Desember
JUMLAH

Frekwensi Penyuluhan
Individu
Kelompok
Konseling
1538X
6X
77X
1476X
5X
74X
1560X
5X
78X
1608X
4X
80X
1571X
5X
79X
1518X
6X
76X
1126X
4X
56X
1470X
5X
74X
1407X
6X
71X
1387X
6X
70X
1424X
6X
71X
1349X
5X
68X
17434X
63X
874X

B. Kegiatan Promosi Kesehatan di luar gedung

Kegiatan
No

Jumlah

Bulan

Tempat

Kunjun
gan

Penyuluhan

1. Kelurahan
Bungursari

Tiap

Posyandu
2. Kelurahan
Januari

Cibunigeulis

1 kl
Tiap

Posyandu
3.

1 kl
1 kl

Penyuluhan di
sekolah

Penyuluhan

Kelurahan Bungursari
Tiap Posyandu

2
Februari

Maret

Kelurahan Cibunigeulis
Tiap Posyandu

Penyuluhan

Penyuluhan RW Siaga

4
1

Penyuluhan di sekolah
Kelurahan Bungursari
Tiap Posyandu

Kelurahan Cibunigeulis
Tiap Posyandu

1 kl
1 kl
1 kl

1 kl
1 kl
1kl

Penyuluhan di sekolah
sekolah

Penyuluhan
pembinaan RW Siaga

Penyuluhan

1.

Kelurahan Bungursari
Tiap Posyandu

2. Kelurahan Cibunigeulis
Tiap Posyandu

April

3. Penyuluhan sekolah

1 kl
1 kl
1 kl

4. Pembinaan RW Siaga

Penyuluhan

1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
2. Kelurahan Cibunigeulis

Mei

tiap posyandu
3. Penyuluhan di sekolah
Penyuluhan

1kl
1kl
1kl

1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
2. Kelurahan Cibunigeulis

Juni

tiap posyandu
3. Penyuluhan di sekolah

1 kl
1 kl
1 kl

4. Penyuluhan Diare d
-Penyuluhan

RW 15 Cilembnag
1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
2. Kelurahan Cibunigeulis

Juli

tiap posyandu
3. Penyuluhan di sekolah

1 kl
1 kl
1 kl
1 kl
1 kl
1 kl

1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
Agustus

2. Kelurahan Cibunigeulis
tiap posyandu
3. Penyuluhan sekolah

1 kl
1 kl
1 kl
1 kl

-Penyuluhan

1.Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
2. Kelurahan Cibunigeulis

Septemb

tiap posyandu
3. Penyuluhan di sekolah
-Penyuluhan

1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu
2. Kelurahan Cibunigeulis

Oktober

tiap posyandu
3. Penyuluhan sekolah

1 kl
1 kl
1 kl

1 kl
1 kl
1 kl
1 kl
1 kl
1 kl

Penyuluhan

1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu

Nopemb

2. Kelurahan Cibunigeulis
tiap posyandu
Penyuluhan

1 kl
1 kl

3. Penyuluhan di sekolah
1. Kelurahan Bungursari
tiap Posyandu

Desemb

1 kl

2. Kelurahan Cibunigeulis
tiap posyandu
3. Penyuluhan di sekolah

1 kl
1 kl
1 kl

BAB III
HASIL KEGIATAN
A. KEGIATAN PEMBINAAN UKBM 2014
No

Frekwensi PeMBINAAN UKBM

POSYANDU
POSBINDU
RW SIAGA
24 PY
7 POSBINDU
1 RW
24 PY
7 POSBINDU
2 RW

Bulan
Januari
Februari
Maret

24 PY

7 POSBINDU

2 RW

April

24 PY

7 POSBINDU

2 RW

Mei

24 PY

7 POSBINDU

1 RW

Juni

24 PY

7 POSBINDU

3 RW

Juli

24 PY

7 POSBINDU

1 RW

Agustus

24 PY

7 POSBINDU

2 RW

September

24 PY

7 POSBINDU

1 RW

Oktober

24 PY

7 POSBINDU

1 RW

Nopember

24 PY

7 POSBINDU

1 RW

Desember

24 PY

7 POSBINDU

3 RW

B. RW SIAGA YG SUDAH DI BENTUK

NO

NAMA RW SIAGA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW
RW

01 BUNGURSARI
02 BUNGURSARI
03 BUNGURSARI
04 BUNGURSARI
05 BUNGURSARI
06 BUNGURSARI
07 BUNGURSARI
08 BUNGURSARI
09 BUNGURSARI
01 CIBUNIGEULIS
02 CIBUNIGEULIS
03 CIBUNIGEULIS
04 CIBUNIGEULIS
05 CIBUNIGEULIS
06 CIBUNIGEULIS
07 CIBUNIGEULIS
08 CIBUNIGEULIS