DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

BAB I
PENDAHULUAN
1.1

LATAR BELAKANG
Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan

lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi

sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU No 1 Tahun 2011).
Kawasan permukiman mendominasi kawasan perkotaan yang membangkitkan
kegiatan dan terus mengikuti, bahkan mengarahkan pengembangan kawasan
lainnya dan akan mempengaruhi arah pengembangan kota yang bersangkutan.
Setiap kawasan fungsional yang dikembangkan akan membutuhkan kawasan
permukiman untuk mengakomodasi pertumbuhan penduduk yang beraktifitas di
dalam kawasan yang tersebut.
Perkembangan kawasan permukiman dapat dipandang sebagai kawasan
yang direncanakan dan tertata dengan baik, maupun kawasan permukiman yang
merupakan cikal bakal tumbuhnya kawasan perkotaan dan terus berkembang
mengikuti pertumbuhan penduduk dan perkembangan kegiatannya. Berkenaan
dengan kedua jenis tersebut, dalam suatu wilayah atau kota, perkembangan dari
kawasan permukiman sangat rentan terhadap adanya perkembangan yang tidak
terkendali dan menyebabkan munculnya permukiman kumuh yang seringkali

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 1

DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

berdampak lebih lanjut pada meningkatnya kesenjangan masyarakat, angka

kriminalitas dan rendahnya tingkat kesehatan masyarakat.
Dalam rangka mengatasi permasalahan permukiman kumuh, pemerintah
daerah

bersama

dengan

semua

pemangku

kepentingan

pembangunan

permukiman perlu mengambil langkah konkrit untuk mengentaskan kawasan

bebas kumuh guna mencapai mewujudkan program prakarsa permukiman 100-0100 yaitu 100% akses air minum, 0% luas kawasan kumuh dan 100%
aksessanitasi

1.2

MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1 Maksud
Maksud kegiatan ini adalah untuk mengidentifikasi dan merencanakan
pengembangan kawasan bebas kumuh pada lokasi dengan spesifikasi bidang
PJU.
1.2.2 Tujuan
Kegiatan ini bertujuan untuk mengentas kawasan bebas kumuh dengan
pembangunan infrastruktur permukiman, yang dilengkapi dengan rencana
pembiayaan dan rencana teknis detil untuk pelaksanaan pembangunan.

1.2.3 Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah tersusunnya dokumen perencanaan site
plan kawasan permukiman kumuh perkotaan meliputi :

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 2

DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

a. Teridentifikasinya lokasi kawasan permukiman kumuh yang akan

ditangani.
b. Tersusunnya

rencana teknis detail (DED) penanganan kawasan

permukiman kumuh.
c. Tersusunnya rencana program penanganan kawasan permukiman
kumuh.
d. Tersusunnya dokumen lelang pada tahun anggaran 2016
1.3

DASAR HUKUM

a.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188);

b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),
sebagaimana telah diubah menjadi Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);

c. Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Bangunan Gedung

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 3

DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 83,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4532);

d.

Peraturan Pemerintah Nomor 34 tahun 2006 tentang PJU (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 86, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4655);

e. Peraturan Pemerintah Nomor 81 tahun 2012 tentang Pengelolaan

Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 188,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5347);

f. Peraturan

Presiden

Nomor

Tahun

2015

tentang

Organisasi

Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 8);

g. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 16);

h. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 03/PRT/M/2013 tentang

Penyelenggaraan

Prasarana

dan

Sarana

Persampahan

dalam

Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah

Rumah Tangga (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor
470);

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 4

DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

1.4

RUANG LINGKUP PERENCANAAN

Lingkup pekerjaan dimaksudkan sebagai penegasan mengenai batasan-

batasan pekerjaan yang mencakup lingkup wilayah, dan lingkup materi.

a. Lingkup Wilayah
Kegiatan ini berlokasi di Kecamatan Mejayan Sedangkan lokasi desa /
kelurahannya mengacup ada SK Penetapan Kawasan Kumuh yang
telah di keluarkan oleh Pemda. Dan berdasarkan kesepakatan bersama
antara tim teknis provinsi, pemda, korkot (Koordinator Kota).
b. Lingkup Kegiatan
Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan rangkaian lingkup kegiatan sebagai
berikut :
a. Melakukan koordinasi di tingkat Kabupaten dengan semua pemangku
kepentingan dalam proses pemahaman, tujuan dan sasaran kegiatan ini.
b. Bersama dengan pemangku kepentingan pembangunan Kabupaten /
kota, menetapkan lokasilokasi kawasan permukiman kumuh.
c. Melakukan penyusunan konsep dan rencana penanganan kawasan
permukiman kumuh.
d. Menyusun Rencana Teknis Detil (Detailed Engineering Design/DED)
untuk pelaksanaan penanganan kawasan permukiman kumuh dalam
bidang Cipta Karya.
e. Menyusun dokumen lelang tahun anggaran 2016

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 5

DED KAWASAN KUMUH BIDANG PJU

KECAMATAN MEJAYAN
KABUPATEN MADIUN

1.5

SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Sistematika pembahasan dalam Laporan Pendahuluan penyusunan review

ded kawasan permukiman kumuh perkotaan jawa timur adalah sebagai berikut :
BAB I

PENDAHULUAN
bab ini menguraikan tentang latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran,
ketentuan

penyusunan

review

ded

kawasan

permukiman

kumuh

perkotaan jawa timur, ruang lingkup perencanaan dan sistematika

pelaporan.
BAB II PENDEKATAN DAN METODOLOGI
Bab ini menjabarkan pendekatan dan metodologi yaitu beberapa
pengertian terkait pada pendekatan serta metodologi yang digunakan
dalam analisa dan perumusan arahan penyusunan review ded kawasan
permukiman kumuh perkotaan jawa timur.
BAB III ORGANISASI DAN JADWAL PEKERJAAN
Bab ini menjelaskan tahapan pelaksanaan pekerjaan penyusunan review
ded kawasan

permukiman kumuh perkotaan jawa

timur, jadwal

pelaksanaan pekerjaan, dan pola rencana kerja

BAB IV SISTEMATIKA PELAPORAN
Bab ini menjelaskan Sistematika pelaporan menjabarkan tentang jenis
laporan dan teknik penyajian laporan pekerjaan penyusunan review ded
kawasan permukiman kumuh perkotaan jawa timur.

LAPORAN PENDAHULUAN

HAL. I- 6