REPUBLIK INDONESIA
MODUL A
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional
Bidang Perumahan
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFTAR SINGKATAN
BAGIAN I PENGANTAR
1) Latar Belakang
2) Maksud, Tujuan, dan Keluaran
3) Ruang Lingkup Modul
BAGIAN II - PANDUAN PELAKSANAAN KEGIATAN
1) Mekanisme dan Alur Pelaksanaan
2) Rapat Kerja-2
3) Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
LAMPIRAN
I Contoh Susunan Acara Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan
II Format A: Laporan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
III Kumpulan Bahan Paparan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional
Bidang Perumahan, yang terdiri atas:
A. Bahan Paparan: Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman
B. Bahan Paparan: Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun
C. Bahan Paparan: Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman
D. Bahan Paparan: SPM Bidang Perumahan Rakyat (Permenpera No. 22 Tahun
2008)
E. Bahan Paparan: Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Tahun 2015-2019 Bidang Perumahan
DAFTAR SINGKATAN
Bappeda
BKKBN
BPS
Dekon
Dekonsentrasi
Disdukcapil
MBR
PDAM
Perpamsi
PKP
PLN
PUPR
REI
SKBG
SKPD
UU
Undang-Undang
ii
BAGIAN I
PENGANTAR
1) Latar Belakang
Perumahan dan kawasan permukiman merupakan hak bagi setiap Warga Negara
Indonesia. Hal ini sesuai dengan yang tertuang dalam UUD 1945 Pasal 28 H ayat 1,
bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan. Pemahaman ini juga sejalan dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999
tentang Hak Asasi Manusia Pasal 40 yang menegaskan bahwa setiap orang berhak untuk
bertempat tinggal serta berkehidupan yang layak.
Kondisi perumahan dan kawasan permukiman yang layak, dapat diwujudkan dengan
pelaksanaan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman (PKP) yang sinergis
dan melingkupi berbagai bidang, yaitu salah satunya adalah bidang perumahan agar
mampu meningkatkan tingkat kesejahteraan hidup masyarakat. Hingga saat ini, hampir
seluruh daerah di Indonesia belum menempatkan pembangunan perumahan sebagai
prioritas pembangunan di daerah masing-masing. Hal ini belum sejalan dengan UndangUndang Nomor No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Pemerintah No. 38 Tahun 2007 yang menegaskan bahwa perumahan merupakan salah
satu urusan wajib pemerintah daerah.
Sesuai dengan amanat Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang PKP, Pemerintah
mempunyai wewenang melaksanakan koordinasi, sinkronisasi dan sosialisasi peraturan
perundang-undangan serta kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan
permukiman dalam rangka mewujudkan jaminan dan kepastian hukum dan perlindungan
hukum dalam bermukim. Kebijakan dan program nasional bidang perumahan harus
selalu disosialisasikan kepada para pemangku kepentingan terutama pemerintah daerah
karena adanya perubahan kebijakan serta untuk meningkatkan pemahaman aparatur
pemerintah daerah yang dilakukan secara intensif, berkesinambungan dan lebih terpadu.
Hal ini juga penting dilaksanakan mengingat tingginya frekuensi mutasi pejabat di
daerah. Melihat pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan
berupaya meningkatkan kapasitas aparatur pemerintah daerah melalui kegiatan
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan.
2) Maksud, Tujuan, dan Keluaran
Dalam konteks Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015, maka
maksud, tujuan, sasaran dan keluaran penyusunan Modul A Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan adalah sebagai berikut:
Maksud
Agar SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015 dapat
melaksanakan kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
dengan tertib dan tepat sasaran.
Tujuan
Sebagai panduan kepada SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Perencanaan Bidang
Perumahan Tahun 2015 dalam rangka melaksanakan kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan.
Keluaran
Terselenggaranya rangkaian kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional
Bidang Perumahan di 34 (tiga puluh empat) provinsi; dan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan (Format A).
3) Ruang Lingkup Modul
Modul ini berisi panduan pelaksanaan dan materi Sosialisasi Kebijakan dan Program
Nasional Bidang Perumahan yang disusun dalam dua bagian sebagaimana pada Tabel
1.1 berikut ini.
Tabel 1.1 Ruang Lingkup Modul A Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional
Bidang Perumahan
Bagian
Bagian-1:
Pengantar
Bagian-2:
Panduan
Pelaksanaan
Kegiatan
Lampiran
Latar Belakang
Maksud, Tujuan, Keluaran dan Sasaran
Ruang Lingkup Modul
Mekanisme dan Alur Pelaksanaan
Rapat Kerja-2
Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
BAGIAN II
PANDUAN PELAKSANAAN KEGIATAN
1) MEKANISME DAN ALUR PELAKSANAAN
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan merupakan salah satu
lingkup kegiatan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015. Kegiatan
ini dilaksanakan oleh SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan
Tahun 2015 di ibukota provinsi. Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan terdiri dari dua rangkaian kegiatan, yaitu:
a. Rapat Kerja 2; dan
b. Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan.
Kedua kegiatan tersebut, akan menghasilkan dokumen laporan teknis, yaitu Laporan
Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan (Format
A). Laporan ini disampaikan kepada Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan,
Kementerian PU dan Perumahan Rakyat selambat-lambatnya 2 minggu setelah
pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan melalui email/fax. Selain itu, seluruh hasil pelaksanaan rangkaian
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan akan dilaporkan dalam
Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015
(LAPORAN AKHIR) yang disampaikan kepada Direktorat Jenderal Penyediaan
Perumahan, Kementerian PUPR selambat-lambatnya pada minggu kedua bulan
Desember tahun 2015 (buku dan CD) melalui pos/kurir.
Inti dari pelaksanaan sosialisasi ini adalah penyampaian bahan/materi tentang kebijakan
dan program nasional bidang perumahan. Adapun bahan/materi yang disampaikan
diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman;
b. Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun;
c. Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman;
d. Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat (Permenpera No 22 Tahun
2008); dan
e. Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Tahun 2015-2019 Bidang Perumahan.
Adapun mekanisme dan alur pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional
Bidang Perumahan sebagaimana Gambar 2.1 dan Gambar 2.2 berikut ini.
Gambar 2.1 Mekanisme Pelaksanaan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015
(Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan)
Gambar 2.2 Alur Pelaksanaan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015
(Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan)
2) RAPAT KERJA-2
Maksud
Rapat Kerja-2 dimaksudkan sebagai penyiapan teknis pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan
dan Program Nasional Bidang Perumahan.
Tujuan
Tujuan rapat ini adalah:
1. Menyiapkan teknis pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan, yaitu mulai dari tempat pelaksanaan, waktu pelaksanaan, kepanitiaan,
undangan, peralatan, dsb;
2. Menyiapkan substansi/materi yang akan disampaikan pada saat pelaksanaan
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan; dan
3. Melakukan koordinasi terkait peserta undangan Sosialisasi Kebijakan dan Program
Nasional Bidang Perumahan.
Keluaran
Keluaran Rapat Kerja-2 adalah:
1. Daftar susunan acara, kepanitiaan dan teknis pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan di daerah;
2. Daftar substansi/materi beserta nama narasumbernya;
3. Daftar peserta undangan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan; dan
4. Risalah rapat.
Metode
Metode yang digunakan dalam kegiatan ini adalah paparan dan diskusi, dengan rincian
sebagai berikut:
- Panitia Pelaksana
: SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Perencanaan Bidang
Perumahan Tahun 2015
- Peserta
: 25 (dua puluh lima) orang yang merupakan SKPD Pelaksana
Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015
- Narasumber
: - Waktu Pelaksanaan : 1 (satu) hari
- Lokasi Pelaksanaan : Ibukota provinsi
Alat dan Bahan
- Alat
- Bahan/Materi
2.
3.
4.
5.
2.
Keluaran
Keluaran dari kegiatan ini adalah tersampaikannya materi Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan.
Metode
Metode pelaksanaan kegiatan ini adalah dengan presentasi/paparan, tanya jawab, diskusi
interaktif dengan rincian sebagai berikut:
- Panitia Pelaksana
- Peserta
- Narasumber
- Waktu Pelaksanaan
- Lokasi Pelaksanaan
Perencanaan
Bidang
Gambar 2.3 Susunan Acara Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
Sesi 1
Tujuan
:
:
Metode
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Output
Sesi 2
Tujuan
:
:
Narasumber
Metode
:
:
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Output
Sesi 3
Tujuan
:
:
Narasumber
Metode
:
:
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Pembukaan
Untuk membuka acara secara resmi sekaligus memahami latar belakang
pelaksanaan acara.
- Upacara Seremonial
- Protokoler
60 Menit
- Laptop dan infocus
- Bahan sambutan pembukaan
a. Pengantar protokol dan ucapan selamat datang
b. Menyanyikan lagu Indonesia Raya
c. Pembacaan sambutan pembukaan dari Gubernur/Sekretaris Daerah/Kepala
Bappeda/Kepala Dinas Provinsi yang menangani urusan PKP, dilanjutkan
membuka acara secara resmi
d. Pembacaan do'a
e. Ice breaking (jika diperlukan)
Pemahaman tentang latar belakang pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan.
Sosialisasi UU No. 1 Tahun 2011
Untuk menjelaskan tentang subtansi Undang-Undang No. 1 Tahun 2011
tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.
Narasumber Pusat
- Presentasi
- Diskusi dan tanya jawab
120 Menit
- Laptop, infocus, kertas flip chart
- Bahan Tayang UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
a. Paparan oleh Narasumber Pusat (waktu 60 menit) tentang UU No. 1 Tahun
2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
b. Diskusi/klarifikasi dan tanya jawab dilanjutkan penyampaian pointers
paparan oleh moderator (waktu 60 menit)
Peserta memahami materi/substansi UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman.
Sosialisasi UU No. 20 Tahun 2011
Untuk menjelaskan tentang subtansi/materi dari Undang-Undang No. 20 Tahun
2011 tentang Rumah Susun
Narasumber Pusat
- Presentasi
- Diskusi dan tanya jawab
120 Menit
- Laptop, infocus, kertas flip chart
- Bahan Tayang UU No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun
a. Paparan oleh Narasumber Pusat (waktu 60 menit) tentang tentang UU
No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun
10
Sesi 3
Output
Sesi 4
Tujuan
Narasumber
Metode
:
:
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Output
Sesi 5
Tujuan
:
:
Narasumber
Metode
:
:
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
11
Sesi 5
Output
:
:
Sesi 6
Tujuan
Narasumber
Metode
:
:
Waktu
Alat/Bahan
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Output
Sesi 7
Tujuan
:
:
Metode
Waktu
Alat/Bahan
:
:
:
Langkah
Pelaksanaan
Output
Sosialisasi Rencana Strategis (Renstra) Kementerian PUPR Tahun 20152019 Bidang Perumahan
- Untuk memberikan gambaran kondisi pembangunan PKP eksisting dan
penjelasan tentang arah kebijakan dalam Renstra Kementerian PUPR
Tahun 2015-2019 Bidang Perumahan.
- Untuk memberikan gambaran kondisi pembangunan PKP eksisting dan
penjelasan tentang arah kebijakan dalam Renstra SKPD yang terkait PKP.
Narasumber Pusat dan Narasumber Daerah
- Presentasi
- Diskusi dan tanya jawab
120 Menit
- Laptop, infocus, kertas flip chart
- Bahan Tayang Renstra Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 Bidang
Perumahan
- Bahan Tayang Renstra SKPD yang terkait Perumahan
a. Paparan oleh Narasumber Pusat (waktu 30 menit) tentang Peraturan
Pemerintah turunan dari UU No. 1 Tahun 2011 tentang Pokok-pokok
Renstra Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 Bidang Perumahan
b. Paparan oleh Narasumber Pusat (waktu 30 menit) Renstra SKPD yang
terkait Perumahan
c. Diskusi/klarifikasi dan tanya jawab dilanjutkan penyampaian pointers
paparan oleh moderator (waktu 60 menit)
Peserta memahami materi/substansi Renstra Kementerian PUPR Tahun 20152019 Bidang Perumahan.
Penutupan
Untuk mengakhiri acara dan menyimpulkan hal-hal pokok dari keseluruhan
kegiatan koordinasi dan tindak lanjut dari kegiatan ini.
Upacara seremonial
30 menit
- Sambutan penutup
- Pokok-pokok kesimpulan acara
a. Pembacaan sambutan penutupan dari Kepala SKPD
b. Pembacaan Doa
c. Protokoler penutup
d. Foto bersama seluruh panitia dan peserta
Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional berakhir.
12
LAMPIRAN I
Contoh Susunan Acara Pelaksanaan Kegiatan
Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
No.
1
Kegiatan
Sesi 1:
Pembukaan
Durasi
60 menit
Hari Pertama
1. Protokoler, pembacaan
sambutan pembukaan,
penjelasan susunan acara
dan perkenalan.
2. Peserta memahami latar
belakang
diselenggarakannya kegiatan
Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang
Perumahan.
3. Susunan acara dapat
dipahami oleh peserta.
Tersampaikannya materi
UU No. 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan
Permukiman
Sesi 2:
Sosialisasi UU No. 1
Tahun 2011
120 Menit
Sesi 3:
Sosialisasi UU
No. 20 Tahun 2011
120 Menit
Sesi 4:
Sosialisasi PP No. 88
Tahun 2014 tentang
Pembinaan
Penyelenggaraan
PKP
Sesi 5:
Sosialisasi SPM
Bidang Perumahan
Rakyat
(Narasumber
Pusat)
120 Menit
120 Menit
Tersampaikannya materi
tentang:
SPM Bidang Perumahan
Rakyat, dan
Progres Penerapan SPM
Bidang Perumahan Rakyat
Penyaji
Keterangan
Hari Kedua
Tersampaikannya materi UU
No. 20 Tahun 2011 tentang
Rumah Susun
Panitia
Pembukaan acara oleh gubernur
atau yang mewakili
Ns. Pusat:
Pejabat Eselon I/II di
lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan dan Ditjen
Pembiayaan Perumahan/Pakar
di bidang PKP
Ns. Pusat:
Pejabat Eselon I/II di
lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan dan Ditjen
Pembiayaan Perumahan/Pakar
di bidang PKP
Ns. Pusat:
Pejabat Eselon I/II/III di
lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan dan Ditjen
Pembiayaan Perumahan
Ns. Pusat:
Pejabat Eselon III/IV di
lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan dan Ditjen
Pembiayaan Perumahan
L1-1
No.
Kegiatan
Progress
Penerapan SPM
Bidang Perumahan
Rakyat
(Narasumber
Daerah)
Sesi 6:
Sosialisasi Renstra
Kementerian PUPR
Tahun 2015-2019
Bidang Perumahan
(Narasumber Pusat)
Sosialisasi Renstra
SKPD yang terkait
bidang perumahan
(Narasumber
Daerah)
Sesi 7:
Penutupan
Durasi
Penyaji
Keterangan
Ns. Daerah:
Yang ditugaskan oleh SKPD
Pelaksana
Dekonsentrasi
Perencanaan Bidang Perumahan
Tahun 2015
120 Menit
30 Menit
Tersampaikannya materi
tentang:
Renstra Kementerian PUPR
Tahun 2015-2019 Bidang
Perumahan; dan
Renstra SKPD yang terkait
bidang perumahan
Ns. Pusat:
Pejabat Eselon III/IV di
lingkungan Ditjen Penyediaan
Perumahan dan Ditjen
Pembiayaan Perumahan
Panitia
Ns. Daerah:
Yang ditugaskan oleh SKPD
Pelaksana
Dekonsentrasi
Perencanaan Bidang Perumahan
Tahun 2015
L1-2
LAMPIRAN II
Format A: Laporan Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
LII-1
FORMAT
A
KOP
SURAT SATKER
DEKON
BIDANG
PERUMAHAN
KEMENTERIAN
PEKERJAAN
UMUM DAN
PERUMAHAN
RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
Jl. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110
Telp/Fax: (021) 7245751, (021) 7226601
A. PELAKSANAAN KEGIATAN
Nama Provinsi
: ........................................................................................
Nama Kegiatan
: Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang
Perumahan
Hari, Tanggal
: ........................................................................................
Tempat
: ........................................................................................
........................................................................................
Pembuka Acara
: ........................................................................................
Jml Peserta Undangan : ........................................................................................
Jml Peserta Hadir
: ........................................................................................
Agenda Rapat
: ........................................................................................
B. HASIL PEMBAHASAN
1) Sesi 1 Sosialisasi UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman
Hasil pembahasan adalah sebagai berikut:
a. ....................................................................................................................
b. ....................................................................................................................
c. ....................................................................................................................
d. ....................................................................................................................
e. ...............................................................................................................dst
2) Sesi 2 Sosialisasi UU No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun
Hasil pembahasan adalah sebagai berikut:
a. ....................................................................................................................
b. ....................................................................................................................
c. ....................................................................................................................
d. ....................................................................................................................
e. ...............................................................................................................dst
3) Sesi 3 Sosialisasi PP No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan PKP
Hasil pembahasan adalah sebagai berikut:
a. ....................................................................................................................
b. ....................................................................................................................
c. ....................................................................................................................
d. ....................................................................................................................
e. ...............................................................................................................dst
Modul A - Sosialisasi Kebijakan dan Program Nasional Bidang Perumahan
Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2015
LII-2
Mengetahui,
Kepala SKPD Provinsi,
__ttd+stempel__
Nama Terang dan NIP
DAFTAR LAMPIRAN
1. Dokumentasi Kegiatan (salah satu foto memuat backdrop kegiatan);
2. Daftar Hadir Peserta Sosialisasi;
3. Bahan/Materi Paparan;
4. Surat Undangan Peserta;
5. Surat Permohonan Narasumber dan Moderator;
6. Dokumen lain yang dianggap penting.
LII-3
LAMPIRAN III
Kumpulan Bahan Paparan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan
Program Nasional Bidang Perumahan
A. Bahan Paparan:
B. Bahan Paparan:
C. Bahan Paparan:
D. Bahan Paparan:
E. Bahan Paparan:
LIII-1
LIII-2