Amerika Selatan: U-conflictual anomali?

Mengapa ada relatif sedikit perang antarnegara di Amerika Selatan? dinamika

keamanan negara sebagian besar telah sekunder untuk isu-isu domestik, dan
'tidak terstruktur' penjelasan yang bekerja untuk situasi seperti di Afrika tidak
tahan untuk Amerika Selatan jauh lebih maju. kemungkinan perang tentu tidak
absen dari benua: kekuatan militer telah terancam atau digunakan lebih dari dua
ratus kali pada abad kedua puluh (Mares1997: 195; 2001: 38). Amerika Selatan
belum komunitas keamanan atau sesuatu yang dekat dengan itu. Masih ada
telah relatif sedikit perang, dan mereka yang telah terjadi pada abad kedua
puluh telah nyata lebih terbatas dan kurang merusak daripada orang-orang dari
abad kesembilan belas. Pada abad kesembilan belas, perang 'yang panjang,
menyebar di luar dua pihak, dan mensyaratkan kerugian besar kehidupan dan
pertukaran wilayah. perang abad kedua puluh telah urusan lebih terbatas
'(Mares1997: 196) . kekerasan politik tidak rendah, justru sebaliknya. perang
kemerdekaan terus menjadi perang pembentukan negara yang kemudian
menjadi perang saudara. Perang saudara di Amerika adalah salah satu konflik
paling berdarah: Perang Saudara Amerika, revolusi Meksiko, yang Violencia di
Kolombia, perang Amerika Tengah dari tahun 1980-an.
Isu-isu lain untuk diberikan perhatian khusus (sebagian karena kepentingan
inparticular untuk RSCT) adalah: (1) hubungan ke tetangga kekuatan besar yang
dominan; dan (2) proses apossible pembagian sebuah RSC sebagai bagian utara
dan selatan Amerika Selatan yang tampaknya bagian cara-dan faktor-faktor yang
menahan proses tersebut. Namun, pertanyaan-pertanyaan penting yang paling
mendalam bagi masa depan wilayah tersebut adalah orang-orang di feach coreo
dari sub kompleks: perang terhadap narkoba di Kolombia dan masa depan
Mercosurin Cone Selatan.
Asal-usul dan karakter dari RSC asal-usul dan karakter RSC
Negara-negara yang ada dan pola utama hubungan di Amerika Selatan adalah
refleksi tak satu pun dari precolonial atau langsung dari pola kolonial. Sebelum
ditaklukkan oleh orang Eropa, Amerika Selatan containe dempires- Maya dan
Aztecin Meksiko dan Incain Peru-tapi ini diberantas dan memiliki hanya sangat
marjinal, mitos pentingnya bagi negara kemudian untuk mations. Juga, kecuali
untuk sedivision Spanyol-Portugue, melakukan pola kolonial langsung
menghasilkan hubungan saat ini. Pola yang lebih besar dari negara-negara tidak
mengikuti peta kolonial dan, dengan kemandirian sejauh 1810-1825, kekuatan
lokal memiliki waktu untuk mengembangkan sejarah independen. Juga diberikan
jarak ke Eropa dan dominasi belahan otak dari Amerika Serikat, pengaruh dari
kekuasaan mantan kolonial telah terbatas. Dengan demikian, sejarah pasca
kemerdekaan adalah kunci untuk memahami bentuk ini Amerika Selatan.
Meskipun Amerika Selatan RSC hari ini sesuatu dari teka-teki, mulai dengan cara
postkolonial akrab. Kebanyakan daerah yang terbentuk dari dekolonisasi dimulai
sebagai konflik untuk mations. Yang satu ini tidak lahir bertempur sejauh kita
telah melihat di Asia Selatan dan Levant: kemerdekaan tidak segera memicu
perang besar. Tapi kemerdekaan menyebabkan banyak perbatasan yang tidak
stabil atau diperebutkan dan akibatnya perang antara unit baru tentang jumlah

pasti dan delineasi. Beberapa perang antarnegara paling penting di Amerika

Latin telah: Perang Cisplatine (Brazil vs Argentina, 1825-8 - akhirnya
menghasilkan Uruguay); Triple Alliance Perang (Brazil, Argentina, dan Uruguay
melawan Paraguay, 1865-1870); Perang Pasifik (Chili memperoleh wilayah
dengan mengorbankan Peru dan Bolivia, 1879-1883); Perang Chaco (Boliviavs
Paraguay, 1932-5-Paraguay memperoleh wilayah dari Bolivia);Perang Leticia
(Kolombia vs Peru, 1932-3); Perang Zarumilla (Peru vs Ekuador 1941 - dan pada
tahun 1981 dan 1995); Falklands / Perang Malvinas antara Argentina dan Inggris
(1982). Beberapa perang saudara lebih berdarah dari sebagian besar perang
antarnegara: 'la Violencia' di Kolombia (1949-1962); represi pembangkang di
Chile (1973-7); 'Perang Kotor' di Argentina (1976-1980); yang bertempur
melawan Sendero Luminosoin Peru (1982-c.2000); dan sekarang pada akan
bersenjata konflik di Kolombia. Kebanyakan perang antar negara yang
diperebutkan batas-beberapa yang mengakibatkan negara-negara baru, paling
sekitar wilayah yang diperebutkan. Sebagaimana dicatat oleh Kelly (1997: 138),
lima dari tujuh perang besar langsung terlibat negara penyangga, dan sering
keluar datang adalah hilangnya wilayah oleh negara penyangga (Polandisation).
Tidak ada negara lagi ada karena kekalahan dalam perang ini.
Alasan untuk pola ini dapat ditemukan dalam asal historis dari negara. Amerika
Latin menciptakan preseden untuk organisasi-decoloni kemudian uti possidetis
juris - bahwa negara baru harus mengambil alih batas administrasi atau kolonial
sebelumnya. Prinsip ini diperpanjang dan ada dengan menjadi pusat lagi dalam
kasus pembubaran Uni Soviet dan Yugoslavia, di mana ia datang berarti lebih
umum bahwa batas-batas internal harus perbatasan negara baru. Namun,
karena kemerdekaan Amerika Latin terjadi jauh lebih awal daripada di Afrika dan
Asia, perbatasan yang kurang jelas digambarkan. Juga pada menggoda untuk
pindah ke 'tingkat berikutnya ke bawah', unit dari viceroyalties, tidak
berlangsung, dan sebagian besar masuk ke unit yang lebih kecil bahkan dengan
batas-batas yang kurang jelas (Prescott, 1987: 199ff .; Shumway 1991: 1-80 ).
Termasuk fragmentasi intens Amerika Tengah, hasilnya menjadi bahwa 'abad
setelah berakhirnya pemerintahan kolonial Spanyol, empat viceroyalties yang
telah menjadi delapan belas negara-negara berdaulat' (Winn 1999: 83).
Sebaliknya, koloni Portugis tetap satu Brasil. Banyak perbatasan tidak jelas - dan
ada banyak batas-batas: kontras dengan tiga batas internasional yang panjang
di abad kesembilan belas Amerika Utara, Amerika Tengah dan Selatan memiliki
tiga puluh lima segmen batas panjang dan pendek (Prescott1987: 195).
Masalah utama dari awal adalah peranan Amerika Serikat. Referensi ritual untuk
1823 dan deklarasi Presiden Monroe melawan Eropa di menggoda untuk
memperpanjang kehadiran politik mereka di Amerika menyesatkan. Amerika
Latin sebenarnya tidak minat besar pada saat itu, dan Amerika Serikat tidak
memiliki kekuatan angkatan laut yang diperlukan untuk melindungi Amerika
terhadap negara-negara Eropa konservatif Aliansi Suci (kepada siapa pesan itu
ditujukan) -yang British melakukan inpractice ini (Mace 1999: 21; Atkins 1999:
44) pesan an itu berubah menjadi doktrin lainnya kebijakan kemudian - pembuat
dan harus ada untuk ebeseen dalam konteks kebijakan mereka (Smith1994).
Dilihat dalam konteks imperialisme Eropa, di mana bayi baru lahir Amerika

Serikat segera masuk untuk memainkan perannya, tidak ada keraguan bahwa
yang terakhir mendekati Amerika Selatan sebagai lingkungan alam nya. aneksasi
langsung diaplikasikan pada harta Perancis dan Spanyol yang tersisa di Amerika
Utara, dan banyak dari Meksiko ketika merdeka (seech.9). Pada abad kesembilan
belas, Kuba secara luas dilihat sebagai aproper target untuk perluasan wilayah
AS. John Quincy Adams pada tahun 1823 menyatakan bahwa Kuba dan Puerto
Rico terdiri 'append usia alam ke benua Amerika Utara (Smith 1996: 25).
Sebaliknya, Amerika Latin lebih jauh ke selatan tidak akan dicaplok. Sebagian ini
adalah soal ruang, dari Membedakan dekat dari jauh, dan sebagian besar waktu
dalam arti bahwa, pada saat daerah-daerah masuk agenda, strategi telah
bergeser 'dari akuisisi wilayah untuk penciptaan sebuah bola bunga '(Smith
1996: 27).

Strategi AS menjadi lebih fokus pada ekspansi ekonomi dan persaingan. Dalam
banyak hal, apa yang dinyatakan dilihat sebagai perubahan kebijakan di bawah
Franklin Roosevelt ( 'baik tetangga kebijakan) sama-sama dapat dilihat sebagai
aculmination dari kebijakan yang sukses di mana pengaruh ekonomi menjadi
lebih dan lebih sentral, dan intervensi yang amat sangat ketat menomorduakan
(Smith1996: 66,87).
Sudah selama zaman kekaisaran (c.1880sto1910s) Amerika Serikat mulai
bertindak polisi regional (The odore Roosevelt 'tongkat besar') (Mace 1999: 212). Kebijakan itu tidak didorong, bagaimanapun, dengan dorongan untuk
menghasilkan sistem keamanan regional, tetapi terutama oleh kepentingan
ekonomi (LaFeber 1993: 60) dan oleh kekhawatiran geopolitik tentang ancaman
terhadap Amerika Serikat harus kekuatan Eropa yang paling mengancam dari
hari memperoleh posisi di belahan bumi (Smith 1996; Schoultz 1998).
visi AS untuk sistem regional teratur ditolak oleh pemerintah Amerika Latin.
Karena Amerika Serikat bersedia tidak mengajukan kebijakan sendiri untuk
multilateralisme, atau untuk serius terlibat diri dalam pengembangan ekonomi
daerah, negara-negara Amerika Latin tidak memiliki minat yang kuat dalam
sistem yang sangat rumit. Lembaga-lembaga yang diciptakan (International
Union of republik Amerika, Pan American Union, pada tahun 1947 Tiar, InterAmerican Perjanjian Bantuan Timbal Balik, dan pada tahun 1948 OAS) menjabat
sebagai kerangka kerja untuk melegitimasi intervensi AS, dan sebagai arena
untuk Amerika Latin negara untuk mendorong tuntutan mereka dan mencoba
untuk mendapatkan beberapa di memengaruhi kebijakan AS. kebijakan AS
mengenai intervensi itu tidak teratur dan continud ke Perang Dingin (ketika
elemen anti-komunis ditambahkan).
Harus Amerika Serikat diperlakukan sebagai bagian dari RSC, sebagai
antardaerah, atau sebagai global? Dalam pendekatan seperti itu dari Danau dan
Morgan (1997c) dan lain-lain yang mencakup semua aktor utama dalam suatu
wilayah, Amerika Serikat jelas akan menjadi anggota dari Amerika Selatan RSC.
Karena kami beroperasi dengan daerah saling eksklusif (seech.3), Amerika
Serikat akan menjadi anggota hanya jika ada belahan RSC Barat (dan tidak ada).

Jadi itu adalah seorang aktor eksternal. Hal ini menimbulkan dua pertanyaan:
harus itu dilihat sebagai global atau antar, dan apakah jumlah peran AS ke
overlayornot? Hal ini berguna untuk membuat perbedaan dan mengatakan
intervensi AS adalah global ketika didorong oleh kekhawatiran tentang urusan
global, yaitu, komunisme,
Tapi antar ketika mengikuti hanya dari dua daerah menjadi tetangga. Dan karena
Amerika Serikat memiliki untuk abad terakhir menjadi satu-satunya aktor
eksternal utama (dengan permintaan maaf ke Inggris, Uni Soviet, Spanyol,
Portugal, andtheEU), kategori antar dan global dapat runtuh ke satu tingkat
untuk Amerika Selatan.
Hubungan ini ditandai dengan penetrasi, notoverlay. dominan AS membuat
hubungan yang sangat simetris dan Amerika Serikat merupakan faktor utama
dalam perhitungan keamanan di wilayah tersebut - untuk baik dan untuk buruk.
Tapi keterlibatan AS tidak konstan dan Amerika Serikat tidak 'aturan' daerah atau
bahkan umumnya membentuk itu. Amerika Selatan pada dasarnya memiliki
dinamika tersendiri di mana Amerika Serikat mengintervensi tidak teratur.
Selama abad kedua puluh, intervensi militer AS menjadi terfokus pada Amerika
Tengah dan Karibia, di mana Amerika Serikat secara terbuka campur tangan
beberapa kali empat puluh, dibandingkan dengan nol intervensi terang-terangan
seperti di Amerika Selatan. operasi rahasia seperti di Chili pada tahun 1972
datang ke pikiran, tetapi kontras dengan yang terang-terangan di Karibia dan
Amerika Tengah ini tetap penting karena menunjukkan asumsi US tentang
legitimasi penetrasi ke Karibia dan Amerika Tengah yang tidak ada dalam
Amerika Selatan
Sebagian besar pola dasar di Amerika Selatan mendahului, dilanjutkan selama,
dan masih ada setelah Perang Dingin. Ini adalah RSC standar ditandai dengan
ketegangan dalam negeri sosial dan ketidakstabilan politik, persaingan regional
dan limpahan transnasional, dan kekuatan besar, terutama Amerika, intervensi.
Dinamika keamanan utama sebelum Perang Dingin dapat summarisedas berikut:
! Sebuah sindikasinya oleh perang utama, ada sejumlah diad dan segitiga,
sebagian besar atas masalah teritorial. Seringkali ini mengakibatkan pola
geopolitik yang lebih luas dari keselarasan menurut pola kotak-kotak atau
pepatah lama 'musuh saya musuh adalah teman saya'. Sebagian besar negara
sejajar terhadap mereka segera tetangga-dan kemudian berusaha lebih atau
kurang sistematis keselarasan dengan musuh lain dari musuh mereka (Kelly
1997; Kacowicz 1998: fi g.3.2,93).
! Budaya dimensi-Spanyol vs Portugis-tidak menyebabkan pola keseluruhan.
Sebuah keselarasan umum potensial di sepanjang garis-garis ini biasanya lebih
lemah dari dinamika pola kotak-kotak yang normal (yaitu, Chili akan mendukung
Brazil daripada Argentina, dengan yang memiliki teritorial ik con fl). Budaya
actedonly sebagai saat untuk persaingan berpotensi paling penting di bawah:
Brasil vs Argentina. Kemungkinan hegemoni daerah asal Brasil itu sebagian
diimbangi oleh ambivalensi dalam kebijakan Brasil: apakah untuk melihat dirinya
sebagai anggota dari daerah; pemimpin itu; atau non-regional, sebagai kekuatan
global atau lebih dekat ke Europeand / atau stadium kuncup USA. Implikasi
keamanan utama faktor budaya telah takut Brasil pengepungan (McCann1983).

! politik transnasional: politik dalam negeri telah secara teratur tumpah dari atas
ecountry lain-baik itu dalam bentuk radikal, konservatif, populis, dan / atau kup
militer. campur tangan langsung telah relatif jarang, dan sejarah paralel lebih
sering disebabkan oleh ide spillover nasional.
! kekuatan eksternal: sudah sebelum kemerdekaan, Amerika Latin telah menjadi
objek kompetisi sporadis antara kekuatan eksternal selain Spanyol dan Portugal
(Newton 1991). Inggris telah mencetak keuntungan politik dan ekonomi Amerika
Serikat. Pertengahan abad, yang terakhir dicapai paritas angkatan laut dengan
mantan di Karibia, tetapi Inggris masih didominasi perdagangan dan investasi di
Karibia dan terutama Amerika Latin (Winn 1999: 451).
Pertumbuhan ekonomi Amerika pada paruh kedua abad kesembilan belas
menunjukkan bahwa Amerika Serikat akhirnya akan menjadi kekuatan eksternal
utama di Karibia dan Amerika Tengah (seech.9). Di Amerika Selatan, Inggris pada
tahun 1890 ditangguhkan ke Amerika Serikat dalam beberapa de fi ningcrises
(Smith1996: 33-5; Schoultz 1998: 91-124). Sudah sebelum tahun 1920 ketika
Amerika Serikat menggantikan Inggris sebagai bankir utama, investor asing, dan
mitra dagang di Amerika Latin (Winn 1999: 452), itu kekuatan yang
menyebabkan sebagian alarm di Amerika Latin AS. Budaya dan intelektual antiAmerikanisme dicampur dengan gambar geopolitik ancaman dari utara. Melalui
hukum internasional dan diplomasi multilateral, negara-negara Amerika Latin
bekerja untuk menahan intervensi unilateral AS. Pada tahun 1920-30s kebijakan
Amerika berubah menjadi 'diplomasi dolar. dominasi ekonomi Amerika menjadi
terus lebih besar - dan memuncak pada awal Perang Dingin tahun yang sekarang
kita beralih. Amerika Serikat tetap khawatir tentang ekstra-regional pengaruh di
wilayah seluruh pra Perang Dingin periode (misalnya, overtures Jerman ke
Meksiko selama Perang Dunia Pertama, dan Argentine'neutrality'and
keterbukaan terhadap kegiatan Nazi selama Perang Dunia Kedua; USIS 1998 ).
Sifat ancaman ekstra-regional adalah perubahan besar dengan munculnya
Perang Dingin.

Perang Dingin
Perang Dingin Dalam hal ini, kita memodifikasi skema empat tingkat kami
dengan menggabungkan antar regional dan global: karena satu-satunya wilayah
tetangga yang relevan adalah Amerika Utara, semua koneksi antar utama pergi
melalui Amerika Serikat, yang juga merupakan kekuatan global.
tingkat domestik
Banyak negara di Amerika Latin yang rentan, terutama karena ketegangan
sosial dan pola tertentu dari politik dalam negeri, yang pergi melalui ayunan
konstan antara berbagai bentuk ekstremisme. Siklus karakteristik pergi dari
konservatif ke populis untuk radikal dan kembali (Ward1997:. 6ff). Penguasa
yang ada kedepan sering mengkhawatirkan keamanan dalam negeri, tapi jarang
karena pemisahan Papua atau minoritas. Negara-negara lemah karena
kekurangan pemerintah yang efektif, ketegangan sosial, dan polarisasi politik.
Jumlah kekerasan politik di masyarakat - merupakan indikator utama dari

kelemahan negara (Buzan 1991b: 100-1) - umumnya tinggi. Kekerasan ini adalah
tentang kontrol dari pemerintah di negara-negara yang ada, bukan tentang
pembongkaran atau penggabungan negara. Sistem politik pindah pola daerah
sebagian disinkronkan antara derajat demokrasi, kekuasaan militer, dan bentukbentuk demokratis lainnya.
Meskipun masing-masing negara menunjukkan banyak variasi, pola pendulum
dapat dilihat di mana, misalnya, Peron gaya populisme itu kuat di banyak tapi
tidak semua negara di tahun 1940-an akhir 1950-an; kudeta militer antara tahun
1948 dan 1954 hanya tersisa empat demokrasi di seluruh Amerika Latin
( 'bahkan oleh standar murah hati untuk klasifikasi', Smith 1996: 130); beberapa
diktator yang dikeluarkan pada paruh kedua tahun 1950-an, namun enam
presiden yang dipilih oleh rakyat digulingkan oleh militer selama tahun Kennedy
sendiri (Dunbabin 1994: 400). Pada tahun 1960 dan awal 1970-an, Amerika
Serikat membantu deposes everal politisi terpilih yang ditakutkan akan jatuh ke
pelukan Soviet: Inggris Guyana pada tahun 1963, Brasil pada tahun 1964, Chili di
1972-3. Akibatnya, pendulum berayun ke kediktatoran militer selama tahun
1970-an. Terutama di negara-negara Selatan Cone, ini menjadi periode rezim
militer kejam terlibat dalam siklus eskalasi dengan kiri adalah teroris sorban.
Brazil setelah tahun 1964, Pinochet Chile setelah tahun 1973, dan yang paling
intens 'perang kotor' Argentina antara pos 1976 rezim militer dan mantan
Peronis gerilyawan meninggalkan ribuan dibunuh atau 'menghilang'. Meskipun
awalnya membantu rezim ini, Amerika Serikat itu semakin khawatir-dan dikritikatas perilaku mereka. Bantuan militer dan lainnya berkurang, dan diktator diikuti
oleh giliran untuk demokrasi di the1980s
Utama konsekuen perubahan tingkat domestik pada Perang Dingin adalah bahwa
aktor sayap kanan bisa mengeksploitasi ketakutan US konstan tentang gerakan
kiri di wilayah tersebut. Polarisasi dalam negeri yang sudah mantan istedin
banyak tempat menjadi selaras dengan pola Perang Dingin, dan bentuk-bentuk
Amerika Latin lebih aneh dari populisme, progresivisme, dan radikalisme yang
diperas dalam kategori Perang Dingin sebagai salah antek Marxis dari Uni Soviet
atau Kristen, kapitalis, dan 'demokratis' sekutu freeworld tersebut. Itu menggoda
untuk elitesin Amerika Latin untuk merumuskan doktrin 'keamanan nasional'
menggambar pada litani anti-komunis dan untuk mendaftar ke anticommunistcrusade (Kacowicz1998: 78-81; Buchanan 1999). subversi internal
dan revolusioner perang tarif yang sangat disekuritisasi (Smith1996: 199).
sekuritisasi ini juga dirangsang bahwa yang digambarkan sebagai ancaman,
karena dekat keselarasan rezim dengan Amerika Serikat dimasukkan ke dalam
gambar ancaman kiri sesuai dengan yang masalah keamanan utama adalah
theUSA. gerakan revolusioner semakin berupa gerilyawan.

Pilihan cara ketiga, bagaimanapun, tetap menarik dan menjelaskan keterlibatan

beberapa rezim Amerika Latin dalam kampanye dunia ketiga untuk non
alignment, pengembangan, dan 'tata ekonomi internasional yang baru' (Smith
1996:. 204ff). masyarakat kekerasan di Amerika Latin yang dibawa dari masa

Perang pra-Dingin. Perang Dingin baru adalah bahwa kekerasan dipolitisasi

secara konsisten dalam spesifik con fi gurasi dan tidak sedikit itu biasanya
internasionalisasi.
Sejalan dengan militerisasi umum selama Perang Dingin, Amerika Serikat ingin
memperkuat angkatan bersenjata dari wilayah tersebut sebagai benteng
melawan pemberontak, dan militer Amerika Latin semakin dibudidayakan
sebagai sekutu politik (Smith1996: 130). Angkatan Darat AS 'School of the
Americas' dibuka pada tahun 1946 di Panama sebagai akademi militer belahanlebar bekerja dari doktrin keamanan nasional, di mana ancaman utama adalah
mendefinisikan das subversi internal.
bentuk negara memainkan peran utama dalam membentuk sifat keamanan di
wilayah (ch. 1). Sebagaimana didalilkan Kacowicz (1998: 107, berikut Hurrell
1998: 239), 'negara di Amerika Selatan tampaknya menempati jalan tengah
dalam lemah / kontinum negara yang kuat: sudah cukup kuat untuk tidak
berantakan seperti dalam situasi pascakolonial lainnya (seperti di Afrika). Pada
saat yang sama, telah cukup lemah untuk mendapati sulit untuk memobilisasi
masyarakat untuk perang dan conquest.'The liberalis 1990 telah melihat mundur
dari negara intervensionis yang historis di pusat politik dan ekonomi. Hal ini
semakin melemahkan kecenderungan untuk interstate klasik konflik, sementara
itu mungkin merangsang banyak 'masalah keamanan baru' (Serrano1998).
Tingkat-dan regional subcomplexes
Wilayah ini memiliki banyak kontroversi interstate. Abad kesembilan belas
melihat perang besar, namun konflik terus ke abad kedua puluh dan, hingga
akhir tahun 1980-an dan 1990-an, ketegangan yang sangat tinggi antara Peru
dan Ekuador (dengan perang singkat pada tahun 1995), Venezuela dan
Kolombia, dan Argentina dan Chile, dan sampai sekitar 1980 penting hubungan
Brasil Argentine- menunjuk ke arah meningkatnya persaingan (termasuk
nuclearisation). Sebuah pertanyaan penting tentang RSC ini pada abad kedua
puluh sebabnya berbagai con laten fl ik belum menjadi nyata, atau jika mereka
memiliki mengapa mereka tidak berkembang menjadi perang skala besar,
terutama dalam fi wilayah diisi dengan pemikiran geopolitik dan kecurigaan, dan
dengan yang kabel perubahan batas offorcible.
Salah satu penjelasan sering diberikan adalah besar, tak tertembus, saluran tipis
penduduknya tanah dengan buruk atau tidak ada infrastruktur. Penjelasan ini
menyebabkan banyak khawatir terutama pada 1970-an, karena negara secara
bertahap menaklukkan padang gurun dan menyebarkan infrastruktur
transportasi mereka sehingga penghalang itu mengikis. Akan prediksi tentang
meningkatkan kapasitas interaksi yang mengarah ke meningkatnya kekerasan
kemudian tahan? Di bagian utara dari wilayah tersebut, telah ada
kecenderungan untuk beberapa sengketa perbatasan lama untuk menjadi lebih
nyata, sedangkan Cone Selatan bergerak sebaliknya. Ini mungkin muat
penjelasan geopolitik sejak beberapa perubahan besar mengenai penetrasi
hambatan sebelumnya telah terjadi di utara dan bagian tengah RSC; ini kurang
begitu antara Argentina, Brasil, dan Chile.
faktor geopolitik menjelaskan paradoks tampak antara daerah memiliki
pertanyaan lebih batas dari hampir semua lain belum mencari relatif damai
dalam perspektif global. Luas, saluran tipis penduduknya membuat lemahnya

kontrol oleh negara-negara di tepi, yang lebih mudah diperebutkan dari inti. Oleh
karena itu wilayah ini memiliki sedikit eksistensial keamanan negaramengancam-negara, tapi banyak 'fleksibilitas' di bagian luar dari negara.
Penjelasan ini tidak dapat dibangun dengan cara mekanik dimana harapan untuk
masa depan menjadi tentu didefinisikan oleh faktor geopolitik.
Penjelasan lain adalah Brazil sebagai stabilizer hegemonik (lebih penting
daripada sering-mengacu kepada Amerika Serikat sebagai hegemon daerah;
lihat Kacowicz 1998: 89-90; Mares 2001: 55-83). Berikut keuntungan teritorial
Brasil selama bagian terakhir dari abad kesembilan belas dan awal kedua puluh,
menjadi dasarnya kekuatan status quo lebih ringa 'cara diplomatik dan dengan
stabilitas regional antar estin vested kuat. Giliran untuk kerja sama regional
dapat dilihat sebagai perwujudan bertahap oleh terutama Argentina keuntungan
mengenali dan memperkuat pilihan Brasil peran daerah ini (Kacowicz 1998: 901).
Con interstate fl ik dapat dikelompokkan menjadi tiga kategori sesuai dengan
posisi regional negara.
1. salah satu sentral Brazil-Argentina. Ini pertanyaan campuran status
(kepemimpinan di wilayah tersebut) dengan kekuatan balanceof langsung
dan persaingan untuk pengaruh di tiga negara penyangga antara mereka.
Mereka tidak langsung berperang satu sama lain setelah tahun 1870, tapi
terus persaingan mereka atas tepi timur Rio de la Plata, alih kontrol dari
sistem sungai, dan lebih dari wilayah yang menjadi negara penyangga.
Sudah pada pertengahan abad kesembilan belas, 'bahasa balancing listrik
telah menjadi mapan sebagai kerangka dominan acuan untuk memahami
hubungan' (Hurrell 1998: 230-1). Eksplisit pemikiran geopolitik tersebar
luas (Kelly 1997), dan persepsi ancaman saling yang tinggi untuk sebagian
besar abad kedua puluh. Brasil ditakuti pengepungan oleh Spanyol
Amerika yang dipimpin oleh Argentina; Argentina takut ekspansionisme
Brasil dan dominasi. Kedua negara untuk jangka waktu dikejar program
nuklir, dan awalnya kedua menolak untuk meratifikasi Perjanjian Tlatelolco
(1967) membangun Amerika Latin Zona Bebas Senjata Nuklir
(Serrano1992).
Dalam hal sekutu eksternal, Amerika Serikat tengave Brasil perlakuan
istimewa dicontohkan dalam 'bangsa kunci' strategi Nixon / Kissinger.
Spanyol Amerika melihat Brasil sebagai penjabat di liga dengan Amerika
Serikat, menegakkan skema Amerika dan menggunakan bantuan Amerika
untuk menjadi dominan di wilayah tersebut. Umumnya, pertanyaan
hegemoni Brasil adalah kunci untuk urusan daerah Amerika Selatan. Brazil
telah pasti punya visi 'takdir nyata' dan skema untuk bagaimana untuk
mencapai Pasifik (dan Karibia) yang secara tradisional dipandang sebagai
kunci untuk menjadi regional dominan cara AS. Brazil-dan Portugal
sebelum kemerdekaan-berhasil memperluas secara bertahap, meskipun
tujuan mencapai Pasifik tidak pernah tercapai.
Seringkali ekspansi mengikuti pola penjajahan ilegal tanah tak
berpenghuni di perbatasan, diikuti oleh arbitrase dan aneksasi (Kelly 1997:

73, 177). Oleh karena itu adalah sumber kecurigaan, terutama di Uruguay,
Paraguay, dan Peru, Brazil terus mengembangkan pedalamannya lebih
efisien daripada mereka dilakukan.Keluarga momok gain Brazila lebih fl
karena perbatasan untuk menetap di sisi lain terus menghantui negaranegara ini dan ada dengan pertimbangan daerah Argentina.
2. Hubungan antara signi fi negara tidak bisa lain. Utama dan menengahsizedstates Chile, Argentina, Bolivia, Peru, Kolombia, dan Venezuela
memiliki sejumlah tersisa perbedaan pendapat sebagian besar atas batas.

! Argentina-Chile: dua telah berjuang selama ujung selatan benua, lautan

sekitarnya, bagian Antartika, dan ada dengan status kedua negara sebagai
kekuatan dalam satu atau dua samudra. Mereka hampir pergi berperang
pada tahun 1978 lebih dari tiga pulau off Tierradel Fuego, tapi negosiasi
pada tahun 1984 memecahkan sebagian pertanyaan.
! Chili-Bolivia: di 1879-1883 Perang Pasifik, Bolivia kehilangan provinsi
pesisir dan dengan demikian akses ke laut. Selain kesulitan untuk
menerima signi fi kerugian teritorial tidak bisa, pertanyaan praktis akses
ke laut dan dengan demikian rute perdagangan telah menyebabkan
Bolivia menjaga masalah ini hidup. Semakin, pertanyaannya telah kurang
tentang revisionisme teritorial dan tentang fi nding pengaturan untuk
mengamankan angkutan Bolivia dan mungkin penyewaan lahan untuk
portterminal a.
! Chili-Peru: bekas luka yang ditinggalkan dari Perang Pasifik tidak sedalam
untuk Bolivia.
! Peru-Ekuador: perbatasan Mara~n'on con fl ictled insiden pada tahun
1980 dan 1995. Ekuador ingin dihubungkan ke daerah Amazon - dan Brazil
mendukung ini. 1998 Perjanjian dihasilkan oleh empat kekuatan penjamin
1942 Rio Protocol (USA, Brazil, Argentina, dan Chile) termasuk hak
navigasi Ekuador di Amazon (Economist 31 Oktober 1998: 57-8).
! Kolombia-Venezuela: mereka memiliki sengketa batas maritim atas Teluk
Coquivacoa / Teluk Venezuela dan Kepulauan Monjes.
! Lima perdelapan wilayah Guyana diklaim oleh Venezuela.
! Argentina vs Inggris selama Malvinas Kepulauan / Falkland, yang
memuncak dalam perang 1982 di mana oleh Britania Raya forti fi ed
kontrol; negosiasi sejak telah sulit, meskipun hubungan secara perlahan
membaik.
! Akhirnya, Antartika konflik yang pada prinsipnya diselesaikan, dalam
klaim nasional terkunci dalam oleh 1.961 Antartika Sistem Traktat, namun
proposal bersaing terus, termasuk skema Brasil untuk masuk, dan konflik
antara Argentina dan Chile (terkait dengan sengketa irterritorial) sebagai
serta Chili vs Inggris (Kelly 1997:. 144ff). Berpotensi, taruhannya di sini
lebih tinggi daripada di sebagian besar con lokal fl ik dan dengan demikian
bisa menjadi penting di masa depan.

3. negara penyangga (dan kerugian teritorial mereka). Meluasnya

penggunaan cara geopolitik berpikir tentang daerah menunjukkan dalam
penerimaan umum Ekuador, Bolivia, Uruguay, dan Paraguay sebagai
negara penyangga. Seperti disebutkan di atas, mereka semua kehilangan
persentase yang signifikan dari wilayah mereka. Semua empat memiliki
tanda tanya yang melekat pada kelangsungan hidup mereka, tetapi
mereka memiliki juga - persis karena penerimaan umum bahwa mereka
berfungsi sebagai buffer - telah tetap hidup untuk avoide scalation antara
negara-negara besar.
Akhirnya, ada beberapa pertanyaan kecil seperti masalah perbatasan
Guyana dengan Suriname, dan pertanyaan lain di sekitar negara-negara
kecil - sering dengan Brasil sebagai penjamin status quo.
Dalam perspektif RSCT, pertanyaan penting adalah sejauh mana con yang
berbeda fl ik menambahkan. Mereka tidak menyelaraskan pada setiap
pola pusat. Dalam banyak kasus, salah satu konflik link ke yang
berikutnya. Misalnya, Chile konflik dengan Argentina telah dilihat sebagai
bagian dari sistem keseimbangan-of-kekuasaan di Cone Selatan.

Aliansi sebagian besar telah ententes agak informal. Chile secara historis
bertindak untuk mencegah kemungkinan sumbu Peru-Bolivia-Argentina;
Argentina khawatir tentang aliansi Brasil-Chile. Juga, saling terhubung
konflik acara hanya di khawatir bahwa negara ketiga akan mampu
memanfaatkan melemahnya salah satu bagian dari konflik yang: Peru
takut bahwa jika masuk ke perang dengan baik Ekuador atau Chile, yang
lain akan memanfaatkan situasi ( takut tidak didukung oleh peristiwa barubaru) (Mares1997: 210).
Bahkan pola yang paling konsisten dari keberpihakan - Brazil-Chile dan
Argentina-Peru-tidak pernah dikonsolidasikan menjadi semacam Eropastylebipolarisation dan fi xation aliansi, karena konflik yang terlalu banyak
dan kepentingan ada kedepan lintas sektor. Dalam hal ini, RSC yang cukup
terintegrasi. Hal ini tidak terintegrasi sebanyak jika memiliki salah satu
dari berkuda konflik atau proyek integratif, tetapi berbeda konflik dan
securitisations memiliki akar independen yang mengikat bersama-sama
ketika mereka mengembangkan.
Pertanyaan lain yang penting untuk wilayah ini sampai sejauh mana itu
jatuh ke subcomplexes berbeda. Meskipun, secara historis categoris
negosiasi telah dioperasikan dengan empat, lima fi, atau bahkan lebih
subregional (seperti Rio de la Plata lembah, Cone Selatan, Andes, Amazon,
dan sektor Karibia), peta keamanan yang relevan telah dalam hal dua
subcomplexes: Southern Cone dan Andes Utara. The Southern Cone
subcomplex mengandung kekuatan utama di daerah ini dan secara
tradisional didefinisikan oleh persaingan yang saling berhubungan antara
Argentina, Brasil, dan Chile dengan buffer menyatakan Paraguay,

Uruguay, dan Bolivia (ditambah tradisional Peru yang kita tidak termasuk
di sini lagi). Kemudian negara-negara yang sama menjadi anggota formal
atau informal Mercosur dan merupakan rezim keamanan secara bertahap
jatuh tempo menunjuk ke arah sebuah komunitas keamanan. Dalam
Andean Utara, subcomplex terdiri dari Peru, Ekuador, Kolombia, Venezuela,
dan Guyana. Hal ini juga secara tradisional terstruktur oleh interkoneksi
persaingan - diad dan segitiga - tetapi berbeda dengan Cone Selatan,
konflik belum diatasi dan telah bukannya diperburuk dengan
menambahkan masalah keamanan transnasional terutama yang berkaitan
dengan obat-obatan dan perang terhadap narkoba.
Bagaimana kohesif RSC juga de pends pada aksi bersama di tingkat
regional. Satu pendekatan adalah untuk melihat organisasi formal; lain,
mungkin lebih realistis, kita melihat reaksi dari negara-negara Amerika
Latin lainnya untuk agresi di wilayah tersebut dan lebih umum peran
(non-) manajemen konflik yang regional. Mares (1997) sinis menyebutnya
pembagian kerja: Amerika Latin menjunjung tinggi prinsip non intervensi
sementara Amerika Serikat melakukan intervensi. keamanan kolektif tidak
pernah dilipat dalam kerangka kerja Amerika Selatan melainkan sebagai
OAS, yaitu pan-Amerika dan biasanya dengan kebijakan AS di pusat,
situasi agak sejajar dengan AS saat salah satu di Asia Timur. Di sisi lain,
eksternal di volvement umumnya meningkat coherenceas Amerika Latin
adalah tindakan (Atkins1999: 31).
Akhirnya, suatu bentuk keterhubungan akan solidaritas transnasional. Ada
tumpahan lebih di mana beberapa langkah politik menginspirasi
pengulangan tempat lain (dan gerakan pendulum yang terbentuk
sebagian dari perkembangan sosial ekonomi paralel, sebagian dengan
imitasi), namun dukungan langsung untuk sekutu ideologis belum menjadi
faktor utama. Dari ekspor Che Guevara'sill-ditakdirkan tarif perang gerilya
ke Bolivia pada tahun 1960 untuk solidaritas berusaha dari Southern Cone
kapal diktator militer dari tahun 1970-an, perbedaan kondisi dan
kepentingan terbukti penghalang tangguh untuk transnasionalisme
tersebut. daerah telah lintas bangsa uni fi kasi lebih pada tingkat ide dan
cita-cita, di mana angka-angka simbolik sering bersama, sedangkan
tingkat kepentingan dan tindakan tetap lebih terfragmentasi.
tingkat regional dan global Inter
Ini hampir secara eksklusif pertanyaan dari Amerika Serikat. Spanyol dan
Uni Eropa berusaha beberapa keterlibatan di Amerika Latin, tetapi
sebagian besar di Amerika Tengah dan dengan cara hubungan Uni EropaMercosur, yang kita kembali di bawah ini. Venezuela memiliki hubungan
ekstra-regional melalui OPEC. Brasil memiliki minat di Afrika dan visi peran
Atlantik Selatan, tetapi memiliki sedikit kesempatan untuk memainkan
peran dalam kaitannya dengan Eropa atau Asia; sehingga antar daerah
biasanya berarti antar-Amerika. Sedangkan kebijakan AS didefinisikan oleh
ancaman Soviet diduga, tindakan Soviet yang sebenarnya selalu tetap
terbatas di Amerika Selatan, dan episodik di Amerika Tengah dan Karibia
bahkan jika salah satu episode itu sangat dramatis (krisis Kuba rudal pada

tahun 1962).
Sedangkan Amerika Latin telah menjadi perhatian kebijakan pusat untuk
Washington sebelum Perang Dingin, sekarang menjadi hanya satu di
antara banyak arena, dan bukan satu primer. Namun, dengan fi kasi
intensi dari persaingan dengan Uni Soviet, kekhawatiran tentang kekuatan
ekstra-setengah bulat itu tinggi, dan inisiatif dalam merumuskan kebijakan
Amerika Latin bergeser dari elit bisnis untuk kebijakan negara (Smith
1996: 322-8). Tingkat yang dihasilkan perhatian ke Amerika Latin
setidaknya setinggi sebelum Perang Dingin tapi sekarang sebagai bagian
dari kebijakan jauh lebih konsisten. Ini dalam kombinasi dengan kekuatan
umum posisi AS pada tahun 1945 berarti bahwa dua dekade dari tahun
1945 menjadi titik tinggi AS di memengaruhi di seluruh wilayah, yaitu,
mencapai evento Cone Selatan (Atkins 1999: 47-9).
Selama periode Perang Dingin, masalah keamanan utama yang bisa
memicu intervensi yang dianggap ancaman komunis - banyak
diintensifkan setelah Castro berkuasa di Kuba (1959). Sebelum Perang
Dingin, Amerika Serikat telah lebih terbuka tentang akting sering dalam
kaitannya dengan kepentingan ekonomi dan, selama Perang Dingin,
banyak perdebatan intervensi Amerika Serikat adalah tentang apakah AS
benar-benar masih terutama didorong oleh motif ekonomi. Apakah ini jadi
atau tidak, tindakan biasanya dilegitimasi oleh argumen keamanan (dan
pertahanan 'demokrasi' jika hanya samar-samar masuk akal), dan
biasanya satu tentang komunisme dan risiko pijakan Soviet di belahan
bumi barat. 'Perang Dingin mengubah dasar hubungan antar-Amerika,
mengangkat konsep "keamanan nasional" ke puncak agenda AS dan
beralih Amerika Latin (dan daerah dunia ketiga lainnya) ke kedua tanah
pertempuran dan prizein yang konflik' (Smith 1996: 6). Dominguez (1999)
berpendapat bahwa Perang Dingin telah menjadi realitas ideologis
recognisedas untuk menjelaskan perilaku intervensionis AS. Jika diartikan
hanya sebagai fase lain dalam mengejar kepentingan ekonomis (takut
kerugian ekonomi dari rezim bermusuhan) atau sebagai Monroepolicy
(takut keselarasan dengan Uni Soviet), itu tidak bisa menjelaskan catatan
sebenarnya dari intervensi andnon-intervensi.
Adalah Amerika Serikat stabilizer dan / atau ancaman? Ini telah menjadi
potensi intervenor konstan sejak tahun 1880-an. Ini kadang-kadang berarti
kepemimpinan dalam membangun tindakan Amerika bersama dan dengan
demikian diperkuat, misalnya, OAS kemampuan untuk bertindak dan
menangani konflik. Namun, keterlibatan AS - terutama didefinisikan secara
sepihak - juga telah menjadi sumber ketidakamanan bagi negara-negara
Amerika Latin. Selanjutnya, Amerika Serikat dipandang tidak hanya
sebagai 'negara' (dengan kebijakan), juga dipandang sebagai perusahaan
multinasional dan 'imperialisme budaya'. Kebijakan umum terhadap
Amerika Serikat telah menjadi salah satu 'balancing dibatasi' (Hurrell
1995a: 254, 273): negara-negara Amerika Latin telah mencoba melakukan
diversifikasi dari Amerika Serikat meskipun itu jelas tidak mungkin untuk
membangun keselarasan langsung terhadap itu. Strategi kesatuan
Bolivarian atau perlindungan ekstra-belahan otak diadili hanya sesekali.

Lebih konsisten adalah penggunaan hukum internasional dan organisasi

internasional, revolusi sosial, solidaritas dunia ketiga, dan akhirnya
(seperti yang dilakukan oleh hak otoriter) penyelarasan langsung dengan
Amerika Serikat (Smith 1996:. Tab 5, 331).
Sebagaimana didalilkan Peter H. Smith, penting untuk menyadari bahwa
kebijakan Amerika Latin tidak, seperti yang sering diklaim, didorong oleh
hubungan cinta-benci skizofrenia ke Amerika Serikat atau irrationalism
budayawan lainnya. 'Reaksi Amerika Latin ke Amerika Serikat tercermin
hanya sebanyak logika dan keteraturan seperti yang dilakukan kebijakan
AS (Smith 1996: 330) - hanya pilihan yang tersedia tidak selalu banyak
orattractive. 'Amerika Latin politisi, pakar, dan intelektual yang
dikembangkan ... budaya perlawanan' dan bahkan budaya 'anti
Amerikanisme' sebagai bagian dari upaya strategis untuk menangani
hubungan kultus-kesulitan dengan 'raksasa dari Korea Utara (lihat Smith
1996: 329ff. . dan tab 5; Kelly 1997: 198ff).. Berdasarkan data kuantitatif,
nds Mares fi bahwa hegemoni AS berkorelasi dengan jelas dengan tidak
perang menghindari atau perang, dan menyimpulkan 'bahwa kedua
mereka yang mendukung dan yang menentang manajemen hegemonik
secara dramatis selama negara US pengaruh pada kon fl dinamika ik di
kompleks keamanan' (Mares2001: 56).
Compositepicture
Faktor utama yang berperan dalam keamanan Perang Dingin Amerika
Selatan empat: (1) ketidakstabilan domestik, (2) perbatasan yang
diperebutkan dan bi-ortrilateral spekulasi geopolitik, (3) pertimbangan
tentang keseimbangan / hegemoni daerah sebagian besar melibatkan
Brazil dan Argentina, dan (4 ) keterlibatan AS. Keempat faktor ini
berinteraksi, namun masing-masing memiliki berdiri sendiri dan mereka
dikombinasikan hanya pada setiap individu, kasus yang unik. RSC adalah
formasi konflik yang, tidak terpusat dan tidak kompleks kekuatan besar.
Itu tidak lebih dari meletakkan tapi ada signi penetrasi fi kan dari Amerika
Serikat.
perubahan pasca Perang Dingin
Amerika Latin mungkin adalah daerah di mana akhir Perang Dingin seperti
berarti sedikit. Tapi beberapa perubahan yang terjadi sekitar waktu ini
atau sedikit lebih awal pada 1980-an, sehingga kita masih bisa berguna
membagi Perang Dingin dari pos-ColdWardynamics.
tingkat domestik
Di tingkat domestik, tiga perkembangan terkait antar menandai periode
'pasca Perang Dingin', meskipun kedua dimulai pada tahun 1980-an:
demokratisasi, pengurangan pengaruh militer pada politik, dan reformasi
neoliberal dengan internasionalisasi ekonomi dan restrukturisasi negara.
Demokratisasi seperti ini tidak baru, tapi ayunan karakteristik antara
radikalisme, populisme, dan kudeta militer tampaknya telah berakhir.
Sistem tampaknya telah menjadi lebih stabil dan segala macam
radikalisme telah menurun. Mungkin, demokratisasi di beberapa tempat
diperparah interstate konflik dengan membuka mereka untuk tekanan

populer. Di demokrasi sisi lain telah menciptakan peningkatan

kemampuan untuk bertindak diduga internasional, dan telah ada dengan
kemungkinan menjadi lebih baik dari kerja sama regional. dinamis yang
terakhir ini akan lebih parah di Southern Cone, di mana kerja sama
regional yang digagas oleh kediktatoran militer tetapi secara kualitatif
diperdalam setelah demokratisasi. Meskipun hubungan sipil-militer yang
jauh dari sederhana (Diamint 1999), proses mengintegrasikan militer
sebelumnya berkuasa ke dalam struktur demokrasi baru ini mengalami
kemajuan, jika perlahan-lahan.
belanja militer telah turun tajam, tapi politik pengaruh dari profesi militer
masih tetap menjadi masalah, termasuk pertanyaan tentang kontrol
independen atas kebijakan pertahanan. Perubahan kebijakan militer dan
perkembangan politik indomestic sering dikaitkan. Peran melemah untuk
militer dalam masyarakat memungkinkan perubahan kebijakan luar negeri
dan keamanan (misalnya, pergeseran dari lingkaran pertahanan untuk
untuk kementerian eign di Argentina dan Brazil selama pemulihan
hubungan dengan);dan tingkat yang lebih rendah dari ketegangan
cenderung meminggirkan militer politik. Meskipun gerakan umum dari
militer ke pemerintahan sipil, di beberapa negara yang militer masih signi
fi faktor daya tidak bisa (lihat Pion-Berlin dan Arceneaux 2000; Fitch 1998;
Loveman dan Davies 1997; Zagorski 1992; Schulz 1998; Diamint 2000).
Mereka mempertahankan beberapa koneksi mereka di AS berkaitan
dengan kontra, kecerdasan, dan operasi-operasi rahasia bahkan ketika
beberapa apa tidak selaras dengan fi resmi AS untuk eign policy.Often,
kebijakan kontra-obat membantu mempertahankan praktik-praktik lama
(Zagorski 1992; Curry 1995).
Dalam Cone Selatan tiga negara utama telah mengambil rute yang
berbeda, namun tidak ada yang kembali militer berkuasa tampak realistis.
Namun untuk benar-benar membangun sebuah pelayanan sipil berfungsi
pertahanan, dan menghasilkan keahlian sipil pada masalah-masalah
militer, tidak mudah (Beltran 2000; Diamint 1999, 2000). Ketiga negara
yang terletak pada sumbu dengan Chile dan Argentina di kedua ujung dan
Brazilin antara. Di Chile, transfer kekuasaan dinegosiasikan sehingga
militer dijamin posisinya. Di Argentina, militer kehilangan semua
kredibilitasnya karena kegagalan ekonomi dan militer (perang Malvinas /
Falklands) dan memiliki sedikit di memengaruhi setelah perubahan
kekuasaan. Di Brazil, elit militer dan politik sebagian besar uni fi kasi
dalam visi bersama bagi negara (Beltran 2000).
Apakah definisi dari peran militer berinteraksi dengan kebijakan baru AS
untuk militer. Setelah puluhan tahun mengajar mereka tentang keamanan
internal, proyek sekarang-di bawah label koperasi keamanan untuk
berpikir tentang keamanan eksternal (tetapi tidak dalam arti takut
tetangga). Ini sampai batas tertentu bertentangan 'perang terhadap
narkoba' AS yang mendorong beberapa militer Amerika Selatan kembali ke
berurusan dengan (baru) ancaman internal (Buchanan1999).
Dua unsur-unsur lain dari sekuritisasi juga hadir di beberapa tempat.
Pertama, gerakan masyarakat adat secara politik di berpengaruh di

Ekuador, dan ras berpotensi penting di Peru, Bolivia, Kolombia, dan Brasil.
Masyarakat adat menganggap diri mereka bangsa, dan konsepsi mereka
tentang keamanan nasional adalah erat terhubung dengan survivalas
mereka bangsa '(Van Cott 1996;. Cf Maresn.d.:2) dan ada untuk keamanan
esocietal bagi mereka sering prioritas pertama . Eskalasi itisations
Mengamankan selalu mungkin di tempat-tempat ini. Kedua, 'sekuritisasi
pembangunan sosial' berarti 'marjinalisasi spasial dan sosial disajikan
sebagai "ancaman eksistensial"', kata Herz (2000) - yang juga mengutip
menteri luar negeri Brasil: 'pembangunan sosial adalah kondisi untuk
pembangunan ekonomi dan merupakan baris pertama pertahanan
nasional dan pemeliharaan kedaulatan '. Sementara retorika keamanan
jelas hadir, kurang jelas bahwa retorika seperti mengarah ke langkahlangkah kontra dramatis. Namun, perkembangan di akhir 1990-an dan
2000-an terutama di awal dengan runtuhnya Argentina, kudeta aneh dan
countercoups di Venezuela, dan ayunan ke arah kiri di beberapa negara,
termasuk kemungkinan Brasil, mungkin menunjuk ke sebuah konstelasi
semakin konsisten, di mana globalisasi elit melihat publik sebagai risiko
keamanan karena mencegah penyesuaian yang diperlukan untuk tuntutan
dari pasar / Utara / lembaga ekonomi internasional, sementara
masyarakat melihat ini sangat elit dan globalisasi sebagai ancaman
terhadap kehidupan mereka sendiri. 'Keamanan Ekonomi' telah mulai
muncul lebih sering dalam perdebatan, menunjuk cara bertentangan
dengan salah satu atau kedua sisi ketegangan ini (Tulchin dan
Espach2001b: 13-14).
Pengalaman dengan doktrin keamanan nasional melegitimasi intervensi
militer dalam urusan dalam negeri berarti bahwa, di Amerika Selatan, ide
konsep yang lebih luas dari keamanan telah diterima dengan ragu-ragu,
karena dikhawatirkan untuk memberdayakan militer dan badan-badan
'keamanan' lainnya (Atkins 1999: 103; Diamint 2001).