PRESENTASI MATERI KULIAH

BIROKRASI

Oleh : Adi Lesmana, S.Sos, M.Si

Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Amuntai

TERMENOLOGI BIROKRASI
y Birokrasi sebagai organisasi yang rasional (rational organization) y Birokrasi sebagai ketidak efeseinan organisasi (Organizational y y y y y

inefficiency) Birokrasi sebagai pemerintahan oleh para pejabat (rule of officials) Birokrasi sebagai administrasi negara (public administration) Birokrasi sebagai administrasi oleh para pejabat (administration by officials) Birokrasi sebagai organisasi yang memiliki ciri tertentu, seperti hirarki dan peraturan (type of organization with specific characteristic and quality as khierarchies and rules) Birokrasi sebagai salah satu ciri masyarakat modern (an essential quality of modern society)

Tipe Birokrasi
BIROKRASI DALAM MAKNA YANG BAIK DAN RASIONAL (BEREAU-RATIONALITY)
* Birokrasi sebagai organisasi yang rasional (rational organization)

BIROKRASI DALAM MAKNA YANG NETRAL (NETRAL VALUE)

y y y y

Birokrasi sebagai pemerintahan oleh para pejabat (rule of officials) Birokrasi sebagai administrasi negara (public administration) Birokrasi sebagai administrasi oleh para pejabat (administration by officials) Birokrasi sebagai organisasi yang memiliki ciri tertentu, seperti hirarki dan peraturan (type of organization with specific characteristic and quality as khierarchies and rules)

BIROKRASI DALAM MAKNA SEBAGAI PENYAKIT (BEREAUPATHOLOGY)

* Birokrasi sebagai ketidak efeseinan organisasi (Organizational inefficiency)

BIROKRASI DALAM MAKNA YANG BAIK DAN RASIONAL (BEREAU-RATIONALITY)

Terdapat dalam pandangan Hegel dan Max Weber Hegel : Birokrasi adalah institusi yg menjembatani antara negara dan masyarakat. Max Weber : Birokrasi adalah organisasi yang memiliki ciri-ciri ; a. adanya suatu hirarkhi, termasuk pendelegasian wewenang dari atas ke bawah b. adanya serangkaian posisi jabatan yg masing-masing memiliki tugas & tanggungjawab yg tegas c. adanya aturan, regulasi, standard formal d. adanya personel yg scr teknis memenuhi syarat, yg bekerja atas dasar karier dan promosi

Birokrasi dalam pengertian Netral & Patologi

1. Pengertian Netral tidak terkait baik atau buruk 2. Birokrasi sebagai Patologi a. Patologi yg timbul akibat gaya manajerial b. Patologi yg timbul akibat rendahnya pengetahuan & keterampilan petugas pelaksana c. Patologi yg timbul akibat tindakan anggota birokrasi yg melanggar norma dan aturan perundangan d. Patologi yg timbul akibat perilaku negatif birokrat e. Patologi yg timbul akibat situasi internal berbagai instansi dalam lingkungan pemerintahan