Makalah PAJAK dan RETRIBUSI DAERAH

KATA PENGANTAR
http://tulisantangankudi!l"gsp"t#"$/%&'%/&(/$akalah)pa*ak)dan)+,t+i!usi)da,+ahht$l
Pu*i dan s-uku+ kita pan*atkan k,pada Allah S.T/ atas i0in dan p,tun*ukN-a/
alha$dulillah tugas $akalah huku$ ad$inist+asi p,$da ini dapat dis,l,saikan t,pat pada
1aktun-a
Makalah PAJAK dan RETRIBUSI DAERAH ini dia*ukan s,!agai salah satu tugas
pada $ata kuliah Huku$ Ad$inist+asi PEMDA Makalah ini $,$uat t,ntang Pa*ak
R,t+i!usi Da,+ah s,!agai Su$!,+ P,ndapatan Da,+ah/ P+insip dan K+it,+ia P,+pa*akan
Da,+ah/ dan K,t,ntuan Pungutan Pa*ak Da,+ah dan R,t+i!usi Da,+ah Tu*uan sa-a
$,$!uat $akalah ini adalah untuk $,na$!ah nilai da+i $ata kuliah Huku$
Ad$inist+asi PEMDA
Pada $akalah ini di *,laskansu$!,+)su$!,+ p,ndapatan da,+ah anta+a lain pa*ak dan
+,t+i!usi da,+ah dan di l,ngkapi d,ngan undang)undangn-a/ dala$ $akalah ini *uga
$,n*,laskan asp,k)asp,k lain -ang ins-a allah akan !,+$an2aat !agi kita/ s,!a! kita
s,!agai 1a+ga n,ga+a -ang !aik dan taat pada huku$ kita p,+lu $,ng,tahui hal)hal apa
sa*a -ang $,n-angkut pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah/ ka+,na kalau kita dapat
$,ng,tahuin-a kita dapat d,ngan $udah $,$aha$i dan $,n*alankan atu+an p,+undang)
undangan -ang t,lah di!uat p,$,+intah da,+ah
Pada $akalah ini !an-ak t,+dapat k,ku+angan dan k,salahan Atas s,gala k,l,!ihan
dan k,ku+angann-a/ s,$uan-a kita s,+ahkan k,pada Allah S.T Ka+,na k,ku+angan
han-a $ilik sa-a s,$ata M"h"n sa+an dan k+itikn-a untuk p,n-,npu+naan dala$
p,$!uatan $akalah ini dan !,+ikutn-a dan t,+i$a kasih
Bandung/ %3 M,i %&'%
P,nulis
As,p R"h$an
BAB I
PENDAHU4UAN
'' 4ata+ !,lakang
Dala$ +angka $,ningkatkan k,$a$puan k,uangan da,+ah untuk $,laksanakan
"t"n"$i/ p,$,+intah $,lakukan !,+!agai k,!i*akan p,+pa*akan da,+ah Dianta+an-a
d,ngan $,n,tapkan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& t,ntang p,+u!ahan atas
Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( t,ntang pa*ak daa,+ah dan +,t+i!usi da,+ah
P,$!,+ian k,1,nangan dala$ p,ng,naan pa*ak dan +,t+i!usi da,+ah diha+apkan dapat
l,!ih $,nd"+"ng p,$,+intahan da,+ah untuk t,+us !,+upa-a $,ng"pti$alkan PAD/
khususn-a -ang !,+asal da+i pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah K,!i*akan pungutan pa*ak
da,+ah !,+dasa+kan P,+da diupa-akan tidak !,+!,ntu+an d,ngan pungutan pusat 8pa*ak
$aupun !,a dan #ukai9 ka+,na hal t,+s,!ut akan $,ni$!ulakan duplikasi pungutan -ang
pada akhi+n-a akan $,ndist"+si k,giatan p,+,k"n"$ian Hal t,+s,!ut s,!,tuln-a sudah
diantisipasi dala$ Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( t,ntang pa*ak da,+ah dan
+,t+i!usi da,+ah s,!agai$ana di u!ah d,ngan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&&
pasal % a-at 869 -ang anta+a lain $,n-atakan !ah1a "!*,k pa*ak da,+ah !ukan $,+upakan
"!*,k pa*ak pusat Di n,ga+a)n,ga+a -ang $,nganut paha$ huku$/ s,gala s,suatu -ang
$,n-angkut pa*ak ha+us dit,tapkan dala$ p,+atu+an p,+undang)undangan D,ngan
d,$ikian/ p,$ungutan pa*ak k,pada +ak-at t,ntun-a ha+us dis,+atai d,ngan p,+angkat
p,+atu+an p,+undang)undangan -ang di s,!ut d,ngan huku$ pa*ak Di Ind"n,sia/
Undang)Undang Dasa+ '76: Pasal %5A $,ngatu+ dasa+ huku$ p,$ungutan pa*ak "l,h
n,ga+a Pasal ini $,n-atakan !ah1a pa*ak dan pungutan lain !,+si2at $,$aksa untuk
k,p,+luan n,ga+a di atu+ d,ngan Undang)Undang P,n-,l,ngga+aan "t"n"$i da,+ah akan
dapat dilaksanakan d,ngan !aik apa!ila didikung su$!,+)su$!,+ p,$!ia-aan -ang
$,$adai Salahsatun-a adalah d,ngan $,ningkatkan k,$a$puan k,uangan da,+ah !agi
p,n-,l,ngga+a +u$ah tanggan-a S,kalipun d,$ikian/ "t"n"$i da,+ah dala$ k,+angka
N,ga+a R,pu!lik Ind"n,sia/ !ukan han-a diuku+ da+i *u$lah PAD -ang dapat di#apai/
t,tapil,!ih da+i itu -aitu s,*auh $ana pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah dapat !,+p,+an
dala$ $,ngatu+ p,+,k"n"$ian $as-a+akat aga+ dapat !,+tu$!uh k,$!ang/ -ang pada
gili+ann-a dapat $,ningkatkan k,s,*aht,+aan $as-a+akat di da,+ah
'% Ru$usan Masalah
a Apa sa*a -ang $,n*adi su$!,+ p,ndapatan da,+ah
! Apa sa*a *,nis pa*ak -ang dapat dita+ik p,$,+intahan da,+ah
# Apa $an2aat da+i pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah
'5 Tu*uan
a M,ng,tahui apa sa*a su$!,+ p,ndapatan da,+ah
! M,ng,tahui p,+undang)undangan t,ntang pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi
da,+ah
# Dapat $,ng,tahui apa $an2aat da+i pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah
d Dapat $,nga,tahui *,nis/ k+it,+ia pa*ak da,+ah
, Dapat $,ng,tahui siapa sa*a -ang ha+us $,$!a-a+ pa*ak
BAB II
PEMBAHASAN
' Pa*ak R,t+i!usi Da,+ah s,!agai Su$!,+ P,ndapatan Da,+ah
Dala$ +angka $,ningkatkan k,$a$puan k,uangan da,+ah untuk
$,laksanakan "t"n"$i/ p,$,+intah $,lakukan !,+!agai k,!i*akan p,+pa*akan
da,+ah Dianta+an-a d,ngan $,n,tapkan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&&
t,ntang p,+u!ahan atas Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( t,ntang pa*ak
daa,+ah dan +,t+i!usi da,+ah P,$!,+ian k,1,nangan dala$ p,ng,naan pa*ak dan
+,t+i!usi da,+ah diha+apkan dapat l,!ih $,nd"+"ng p,$,+intahan da,+ah untuk
t,+us !,+upa-a $,ng"pti$alkan PAD/ khususn-a -ang !,+asal da+i pa*ak da,+ah
dan +,t+i!usi da,+ah B,+!agai $a#a$ +,sp"n ti$!ul da+i da,+ah)da,+ah
dianta+an-a ialah !ah1a p,$!,+ian k,l,luasaan -ang di!,+ikan k,pada
p,$,+intahan da,+ah untuk $,ningkatkan PAD $,lalui pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi
da,+ah !,+dasa+kan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& t,lah $,$p,+lihatkan
hasil -ang $,ngg,$!i+akan/ -aitu s,*u$lah da,+ah !,+hasil $,n#apai
p,ningkatan PAD)n-a s,#a+a signi2ikan Akan t,tapi k+,ati;itas p,$,+intahan
da,+ah -ang !,+l,!ihan daan tidak t,+k"nt+"l dala$ $,$ungut pa*ak da,+ah dan
+,t+i!usi da,+ah/ akan $,ni$!ulkan da$pak -ang $,+ugikan !agi $as-a+akat dan
dunia usaha/ -ang pada gili+ann-a $,n-,!a!kan !ia-a ,k"n"$i tinggi <l,h
ka+,na itu Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& t,tap $,$!,+ikan !atasan
k+it,+ia pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah -ang dapat di pungut p,$,+intahan
da,+ah
% P+insip dan K+it,+ia P,+pa*akan Da,+ah
K,!i*akan pungutan pa*ak da,+ah !,+dasa+kan P,+da diupa-akan tidak
!,+!,ntu+an d,ngan pungutan pusat 8pa*ak $aupun !,a dan #ukai9 ka+,na hal
t,+s,!ut akan $,ni$!ulakan duplikasi pungutan -ang pada akhi+n-a akan
$,ndist"+si k,giatan p,+,k"n"$ian Hal t,+s,!ut s,!,tuln-a sudah diantisipasi
dala$ Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( t,ntang pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi
da,+ah s,!agai$ana di u!ah d,ngan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& pasal
% a-at 869 -ang anta+a lain $,n-atakan !ah1a "!*,k pa*ak da,+ah !ukan
$,+upakan "!*,k pa*ak pusat:
P+insip)p+insip u$u$ p,+pa*akan da,+ah -ang $,$,nuhi k+it,+ia u$u$
t,ntang p,+pa*aka da,+ah s,!agai !,+ikut:
' P+insip $,$!,+ikan p,ndapatan -ang #ukup dan ,lastis/ a+tin-a dapat
$udah naik tu+un $,ngikuti naik/tu+unn-a tingkat p,ndapatan $as-a+akat
% Adil dan $,+ata s,#a+a ;,+tikal a+tin-a s,suai d,ngan tingkatan k,l"$p"k
$as-a+akat dan s,#a+a h"+i0"ntal/ a+tin-a !,+laku sa$a !agi s,tiap angg"ta
k,l"$p"k $as-a+akat s,hingga tidak ada -ang k,!al pa*ak
5 Ad$inist+asi -ang 2l,ksi!,l a+tin-a s,d,+hana/ $udah dihitung/ $,$uaskan
!agi 1a*i! pa*ak
6 S,#a+a p"litis dapat dit,+i$a "l,h $as-a+akat s,hingga ti$!ul $"ti;asi dan
k,sada+an p+i!adi untuk $,$!a-a+ pa*ak
: N"ndist"+si t,+hadap p,+,k"n"$ia: i$plikasi pa*ak atau pungutan -ang
han-a $,ni$!ulkan p,nga+uh $ini$al t,+hadap p,+,k"n"$ian Pada
dasa+n-a/ s,tiap pa*ak atau pungutan akan $,ni$!ulkan suatu !,!an/ !aik
!agi k"nsu$,n $aupun p+"dus,n Jangan sa$pai suatu pa*ak atau pungutan
$,ni$!ulkan !,!an ta$!ahan -ang !,+l,!ihan s,hingga $,+ugikan
$as-a+akat s,#a+a $,n-,lu+uh
Untuk $,$p,+tahankan p+insip)p+insip t,+s,!ut/ p,+pa*akan da,+ah ha+us
$,$iliki #i+i)#i+i t,+t,ntu/ -aitu s,!agai !,+ikut:
' Pa*ak da,+ah s,#a+a ,k"n"$is dapat dipungut/ !,+a+ti p,+!andigan anta+a
p,n,+i$aan pa*ak ha+us l,!ih !,sa+ di!andingkan "ngk"s p,$ungutann-a
% R,lati2 sta!il/ a+tin-a p,n,+i$aan pa*akn-a tidak !,+2luktuasi t,+lalu !,sa+/
kadang)kadang $,ningkat s,#a+a d+astis dan ada kalan-a $,nu+un s,#a+a
ta*a$
5 Ta= !as,)n-a ha+us $,+upakan p,+paduan anta+a p+insip k,untungan dan
k,$a$puan untuk $,$!a-a+
Dala$ kaitann-a d,ngan p,laksanaan "t"n"$i da,+ah/ p,$!,+ian
k,1,nangan untuk $,ngadakan p,$ungutan pa*ak/ s,lain $,$p,+ti$!angkan
k+it,+ia)k+it,+ia p,+pa*akan -ang !,+laku s,#a+a u$u$/ s,-"gian-a *uga ha+us
$,$p+ti$!angkan k,t,tapan suatu pa*ak s,!agai pa*ak da,+ah Pa*ak da,+ah -ang
!aik $,+upakan pa*ak -ang akan $,ndukung p,$!,+ian k,1,nangan k,pada
da,+ah dala$ +angka p,$!ia-aan d,s,nt+alisasi Untuk itu/ p,$,+intah da,+ah
dala$ $,lakukan pungungutan pa*ak ha+us t,tap >$,n,$patkan? s,suai d,ngan
2ungsin-a Adapun 2ungsi pa*ak di k,l"$p"kan $,n*adi dua -aitu: 2ungsi
!udg,t,+ dan 2ungsi +,gulat"+
@unsi !udg,t,+/ -aitu apa!ila pa*ak s,!agai alat untuk $,ngisi kas n,ga+a
digunakan untuk $,$!ia-ai k,giatan p,$,+intahan dan p,$!angunan @ungsi
+,gulat"+-aitu apa!ila pa*ak dip,+gunakan s,!agai alat $,ngatu+ untuk $,n#apai
tu*uan/ $isaln-a pa*ak $inu$an k,+as di$aksudkan aga+ +ak-at $,nghinda+i atau
$,ngu+angi k"nsu$si $inu$an k,+as/ pa*ak ,ksp"+ k"$"ditas t,+t,ntu dala$
+angka $,nghinda+i k,langkaan p+"duk t,+s,!ut dala$ n,g,+i
M,nu+ut T,+,sa T,+)Minassian 8'77(9/ !,!,+apa k+it,+ia dan p,+ti$!angan
-ang dip,+lukan dala$ p,$!,+ian k,1,nangan p,+pa*akan pada tingkat
p,$,+intahan pusat/ p+";insi/ dan ka!upat,n/k"ta -aitu s,!agai !,+ikut:
' Pa*ak -ang di$aksudkan untuk tu*uan sta!ilisasi ,k"n"$i dan #"#"k untuk
tu*uan dist+i!usi p,ndapatan s,ha+usn-a t,tap $,n*adi tanggung *a1a!
p,$,+intah pusat
% Basis pa*ak -ang dis,+ahkan k,pada da,+ah s,ha+usn-a tidak t,+lalu $"!il,
Pa*ak da,+ah -ang sangat $"!il, akan $,nd"+"ng p,$!a-a+ pa*ak $,+,l"kasi
usahan-a da+i da,+ah -ang !,!an pa*akn-a tinggi k, da,+ah -ang !,!an
pa*akn-a +,ndah S,!alikn-a/ !asis pa*ak -ang tidak t,+lalu $"!il, akan
$,$p,+$udah da,+ah untuk $,n,tapkan ta+i2 pa*ak -ang !,+!,da s,!agai
#,+$inan da+i k,$a$puan $as-a+akat Untuk alasan ini/ pa*ak k"nsu$si di
!an-ak n,ga+a dis,+ahkan k,pada da,+ah han-a ka+,na p,+ti$!angan 1ila-ah
da,+ah -ang #ukup luas 8s,p,+ti p+";insi di #anada9 D,ngan d,$ikian/ !asis
pa*ak $"!il, $,+upakan p,+s-a+atan uta$a untuk $,$p,+tahankan di tingkat
p,$,+intahan -ang l,!ih tinggi 8pusat/p+";insi9/
5 Basis pa*ak -ang dist+i!usin-a sangat ti$pang anta+da,+ah/ s,ha+usn-a
dis,+ahkan k,pada p,$,+intahan pusat
6 Pa*ak da,+ah s,ha+usn-a ;isi!l, dala$ a+ti !ah1a pa*ak s,ha+usn-a *,las
!agi p,$!a-a+ pa*ak da,+ah/ "!*,k dan su!*,k pa*ak dan !,sa+n-a pa*ak
t,+utang dapat d,ngan $udah dihitung s,hingga dapat $,nd"+"ng
akunta!ilitas da,+ah
: Pa*ak da,+ah s,ha+usn-a tidak dapat di!,!ankan k,pada p,nduduk da,+ah
lain ka+,na akan $,$p,+l,$ah hu!ungan anta+a p,$!a-a+ pa*ak dan
p,la-anan -ang dit,+i$a 8pa*ak adalah 2ungsi da+i p,la-anan9
A Pa*ak da,+ah s,ha+usn-a dapat $,n*adi su$!,+ p,n,+i$aan -ang $,$adai
untuk $,nghinda+i k,ti$pangan 2iskal ;,+tikal -ang !,sa+ Hasil p,n,+i$aan/
id,aln-a/ ha+us ,lastis s,pan*ang 1aktu dan s,ha+usn-a tidak t,+lalu
!,+2luktuasi
( Pa*ak -ang dis,+ahkan k,pada da,+ah s,ha+usn-a +,lati2 $udah di
ad$inist+asikan atau d,ngan kata lain p,+lu p,+ti$!angan ,2isi,nsi s,#a+a
,k"n"$i !,+kaitan d,ngan k,!utuhan data/ s,p,+ti id,nti2ikasi *u$lah
p,$!a-a+ pa*ak/ p,n,gakan huku$ dan k"$put,+isasi
3 Pa*ak dan +,t+i!usi !,+dasa+kan p+insip $an2aat dapat digunakan
s,#ukupn-a pada s,$ua tingkat p,$,+intahan/ t,tapi p,n-,+ahan k,1,nangan
p,$ungutann-a k,pada da,+ah akan t,tap s,pan*ang $an2aatn-a dapat
dil"kasikan !agi p,$!a-a+ pa*ak l"kal
5 K,t,ntuan Pungutan Pa*ak Da,+ah dan R,t+i!usi Da,+ah
Di n,ga+a)n,ga+a -ang $,nganut paha$ huku$/ s,gala s,suatu -ang
$,n-angkut pa*ak ha+us dit,tapkan dala$ p,+atu+an p,+undang)undangan
D,ngan d,$ikian/ p,$ungutan pa*ak k,pada +ak-at t,ntun-a ha+us dis,+atai
d,ngan p,+angkat p,+atu+an p,+undang)undangan -ang di s,!ut d,ngan huku$
pa*ak Di Ind"n,sia/ Undang)Undang Dasa+ '76: Pasal %5A $,ngatu+ dasa+
huku$ p,$ungutan pa*ak "l,h n,ga+a Pasal ini $,n-atakan !ah1a pa*ak dan
pungutan lain !,+si2at $,$aksa untuk k,p,+luan n,ga+a di atu+ d,ngan Undang)
Undang
P,ngatu+an k,1,nangan p,ng,naan p,$ungutan pa*ak da,+ah dan
+,t+i!usi da,+ah dala$ Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( -ang $ulai !,+laku
pada tahun '773 dianggap ku+ang $,$!,+ikan p,luang k,pada da,+ah untuk
$,ngadakan pungutan !a+u .alaupun $,$!,+ikan k,1,nangan k,pada da,+ah/
undang)undang t,+s,!ut ha+us dit,tapkan d,ngan p,+atu+an p,$,+intahan
ss,hingga saat Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77( !,+laku/ !,lu$ ada satupun
da,+ah -ang $,ngusulkan pungutan !a+u k,+ana $,nganggap hal t,+s,!ut sulit
dilakukan S,lain itu/ p,ngatu+an aga+ P,+da t,ntang pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi
da,+ah ha+us $,ndapat p,ng,sahan da+i pusat *uga dianggap t,lah $,ngu+angi
"t"n"$i da,+ah D,ngan di u!ahn-a Undang)Undang N"$"+ '3 tahun '77(
$,n*adi Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&&/ diha+apkan pa*ak da,+ah dan
+,t+i!usi da,+ah akan $,n*adi salah satu PAD -ang p,nting guna $,$!ia-ai
p,n-,l,ngga+aan dan p,$!angunan da,+ah Undang)Undang N"$"+ 56 tahun
%&&& dan p,+atu+an p,$,+intah p,ndukungn-a -aitu PP N"$"+ A: tahun %&&'
t,ntang pa*ak da,+ah dan PP N"$"+ AA tahun %&&' t,ntang +,t+i!usi da,+ah
$,n*,laskan p,+!,daan anta+a *,nis pa*ak da,+ah -ang di pungut "l,h p+";insi
dan *,nis pa*ak -ang dipungut "l,h ka!upat,n/k"ta Pa*ak p+";insi dit,tapkan
s,!an-ak ,$pat *,nis/-aitu:
' Pa*ak k,nda+aan !,+$"t"+ dan k,nda+aan di atas ai+ 8PKB dan KAA9
% B,a !alik na$a k,nda+aan !,+$"t"+ dan k,nda+aan di atas ai+ 8BBNKB dan
KAA9
5 Pa*ak !ahan !aka+ k,nda+aan !,+$"t"+ 8PBBKB9
6 Pa*ak p,nga$!ilan dan p,$an2aatan ai+ !a1ah tanah dan p,+$ukaan
8P5ABT dan AP9
J,nis pa*ak p+";insi !,+si2at li$itati2 -ang !,+a+ti p+";insi tidak dapat
$,$ungut pa*ak lain/ s,lain -ang t,lah di t,tapkan/ dan han-a dapat $,na$!ah
*,nis +,t+i!usi lainn-a s,suai d,ngan k+it,+ia -ang dit,tapkan undang)undang
Adan-a p,$!atasan *,nis pa*ak -ang dapat dipungut "l,h p+";insi s,!agai da,+ah
"t"n"$ -ang t,+!atas/ -ang han-a $,liputi k,1,nangan dala$ !idang
p,$,+intahan -ang !,+si2at lintas da,+ah ka!upat,n/k"ta dan k,1,nangan -ang
tidak atau !,lu$ dapat dilaksanakan "l,h da,+ah ka!upat,n/k"ta/ s,+ta
k,1,nangan !idang p,$,+intahan t,+t,ntu S,kalipun d,$ikian/ dala$
p,laksanaann-a p+";insi dapat $,$utuskan untuk tidak $,$ungut *,nis pa*ak
-ang t,lah dit,tapkan t,+s,!ut *ika dipandang hasiln-a ku+ang $,$adai
B,+kaitan d,ngan !,sa+n-a ta+i2/ !,+laku d,2initi2 untuk pa*ak p+";insi -ang
dit,tapkan s,#a+a s,+aga$ di s,lu+uh ind"n,sia dan diatu+ dala$ PP N"$"+ A:
tahun %&&'
S,$,nta+a itu/ p,$,+intah da,+ah ka!upat,n/k"ta di!,+i k,1,nangan
untuk $,$ungut tu*uh *,nis pa*ak/ -aitu:
a Pa*ak h"t,lB
! pa*ak +,stau+anB
# pa*ak hi!u+anB
d pa*ak +,kla$,B
, pa*ak p,n,+angan *alanB
2 pa*ak p,nga$!ilan !ahan galian g"l"ngan CB
g pa*ak pa+ki+
J,nis pa*ak ka!upat,n/k"ta tidak !,+si2at li$itati2/ a+tin-a ka!upat,n/k"ta
di!,+i p,luang untuk $,nggali p"t,nsi su$!,+)su$!,+ k,uangann-a/ s,lain -ang
dit,tapkan s,#a+a ,ksplisit dala$ Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&&/ d,ngan
$,n,tapkan s,ndi+i pa*ak -ang !,+si2at sp,si2ik d,ngan $,$,+hatikan k+it,+ia
-ang dit,tapkan dala$ undang)undang t,+s,!ut/ k+it,+ia -ang di$aksud adalah
s,!agai !,+ikut:
' B,+si2at pa*ak dan !ukan +,t+i!usiB
% <!*,k pa*ak t,+l,tak atau t,+dapat di 1ila-ah ka!upat,n/k"ta -ang
!,+sangkutan dan $,$pun-ai $"!ilitas -ang #ukup +,ndah s,+ta han-a
$,la-ani $as-a+akat di1ila-ah da,+ah ka!upat,n/k"ta -ang !,+sangkutanB
5 <!*,k dan dasa+ p,ng,naan pa*ak tidak !,+t,ntangan d,ngan k,p,ntingan
u$u$B
6 <!*,k pa*ak !ukan $,+upakan "!*,k pa*ak p+";insi dan/atau "!*,k pa*ak
pusatB
: P"t,nsin-a $,$adaiB
A Tidak $,$!,+ikan da$pak ,k"n"$i -ang n,gati2B
( M,$,+hatikan asp,k k,adilan dan k,$a$puan $as-a+akatBdan
3 M,n*aga k,l,sta+ian lingkungan
B,sa+n-a ta+i2 -ang !,+laku d,2initi2 untuk pa*ak ka!upat,n/k"ta dit,tapkan
d,ngan p,+atu+an da,+ah/ t,tap tiddak !"l,h l,!ih tinggi da+ipada ta+i2 $aksi$u$
-ang t,lah di t,ntukan dala$ Undang)Undang t,+s,!ut D,ngan adan-a
p,$isahan *,nis pa*ak -ang dipungut "l,h p+";insi dan -ang dipungut "l,h
ka!upat,n/k"ta diha+apkan tidak adan-a p,ng,naan pa*ak !,+ganda
Dala$ +angka p,nga1asan/ p,+da t,ntang pa*ak dan +,t+i!usi -ang di t,+!itkan
"l,h p,$,+intahan da,+ah ha+us disa$paikan k,pada p,$,+intah pusat paling
la$!at li$a !,las ha+i s,*ak dit,tapkan Dala$ hal P,+da t,+s,!ut !,+t,ntangan
d,ngan k,p,ntingan u$u$ dan/atau p,+atu+an p,+undang)undangan -ang l,!ih
tinggi/ p,$,+intah pusat $,lalui $,nt+i dala$ n,g,+i d,ngan p,+ti$!angan $,nt+i
k,uangan dapat $,$!atalkan p,+da t,+s,!ut dala$ ku+un 1aktu satu !ulan s,*ak
dit,+i$an-a p,+atu+an t,+s,!ut K,t,ntuan)k,t,ntuan t,+s,!ut di atu+ dala$ pasal
:A dan pasal %:A Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& *un#t" pasal 3& a-at 8%9
PP N"$"+ A: tahun %&&' dan pasal '( a-at 8%9 PP N"$"+ AA tahun %&&'
S,kalipun d,$ikian/ 1alaupun p,+da)p,+da t,+s,!ut sudah di!atalkan "l,h
p,$,+intah pusat/ p,$,+intah da,+ah dapat $,nga*ukan k,!,+atan k,pada
Mahka$ah Agung 8MA9 s,g,+a s,t,lah $,nga*ukann-a k,pada p,$,+intah
!,+dasa+kan PP N"$"+ %& tahun %&&' t,ntang p,$!inaan dan p,nga1asan atas
p,n-,l,ngga+aan P,$,+intahan Da,+ah
6 P,ningkatan P,n,+i$aan Pa*ak Da,+ah
P,nggalian su$!,+)su$!,+ k,uangan da,+ah khususn-a -ang !,+asal da+i
pa*ak da,+ah pada dasa+n-a p,+lu $,$,+hatikan dua hal/ -aitu dasa+ p,ng,naan
pa*ak dan ta+i2 pa*ak P,$,+intahan da,+ah #,nd,+ung $,nggunakan ta+i2 -ang
tinggi aga+ $,$p,+"l,h t"tal p,n,+i$aan pa*ak da,+ah -ang $aksi$al P,ng,naan
ta+i2 pa*ak -ang l,!ih tinggi/ s,#a+a t,"+itis tidak s,lalu $,nghasilkan t"tal
p,n,+i$aan $aksi$u$ Hal ini !,+gantung pada +,sp"n 1a*i! pa*ak/ p,+$intaan/
dan p,na1a+an !a+ang -ang dik,nakan ta+i2 pa*ak l,!ih tinggi @"+$ulasi $"d,l
ini dik,nal s,!agai M"d,l 4,;iathan
M"d,l 4,;iathan ini $,$!,+ikan p,la*a+an k,pada kita !ah1a
p,ningkatan p,n,+i$aan pa*ak da,+ah tidak ha+us di#apai d,ngan $,ng,nakan
ta+i2 pa*ak -ang t,+lalu tinggi/ t,tapi d,ngan p,ng,naan ta+i2 pa*ak -ang l,!ih
+,ndah dik"$!inasikan d,ngan st+uktu+ pa*ak -ang $,$ini$alkan !a+ang
t,+hadap p,ng,naan pa*ak s,d,$ikian +upa/ s,hingga $,n#apai t"tal p,n,+i$aan
$aksi$u$ M"d,l 4a;iathan ini dapat dik,$!angkan untuk $,nganalisis
hu!ungan l,!ih lan*ut anta+a ta+i2 dan dasa+ p,ng,naan pa*ak untuk $,n#apai t"tal
p,n,+i$aan $aksi$al
: P,+anan Pa*ak Da,+ah dan R,t+i!usi Da,+ah dala$ M,ndukung P,$!ia-aan
Da,+ah
Pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah $,+upakan salah satu !,ntuk p,+an s,+ta
$as-a+akat dala$ p,n-,l,ngga+aan "t"n"$i da,+ah Pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi
da,+ah ini $,+upakan su$!,+ p,ndapatan da,+ah -ang p,nting untuk $,$!ia-ai
p,n-,l,ngga+aan p,$,+intahan dan p,$!anguna da,+ah P,+$asalahan -ang
dihadapi "l,h da,+ah pada u$u$n-a dala$ kaitan p,nggalian su$!,+)su$!,+
pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah/ -ang $,+upakan salah satu k"$p"n,n PAD/
!,lu$ $,$!,+ikan k"nt+i!usi -ang signi2ikan t,+hadap p,n,+i$aan da,+ah s,#a+a
k,s,l+uhan
Untuk $,ngantisi2asi d,s,nt+alisasi dan p+"s,s "t"n"$i da,+ah/ pungutan pa*ak
dan +,t+i!usi da,+ah $asih !,lu$ dapat diandalkan "l,h da,+ah s,!agai su$!,+
p,$!ia-aan d,s,nt+alisasi K,adaan ini dip,+lihatkan da+i suatu studi -ang
dilakukan "l,h 4PEM)UI !,k,+*a sa$a d,ngan #l,an U+!an P+"*,#t !ah1a
!an-ak p,+$asalan -ang t,+*adi di da,+ah !,+kaitan d,ngan p,nggalian dan
p,ningkatan PAD/ t,+uta$a hal ini dis,!a!kan "l,h hal !,+ikut:
' R,lati2 +,ndahn-a !asis pa*ak dan +,t+i!usi da,+ah
B,+dasa+kan Undang)Undang N"$"+ 56 tahun %&&& da,+ah ka!upat,n/k"ta
di$ungkinkan untuk $,n,tapkan *,nis pa*ak dan +,t+i!usi !a+u Akan t,tapi/
$,lihat k+it,+ia p,ngadaan pa*ak !a+u sangat k,tat/ khususn-a k+it,+ia pa*ak
da,+ah tidak !"l,h tu$pang tindih d,ngan pa*ak pusat dan pa*ak p+";insi/
dip,+ki+akan da,+ah $,$iliki !asis pungutan -ang +,lati2 +,ndah dan t,+!atas/
s,+ta !,+;a+iasi anta+da,+ah R,ndahn-a !asis pa*ak ini untuk s,!agian da,+ah
!,+a+ti $,$p,+k,#il k,$a$puan $anu;,+ k,uangan da,+ah dala$
$,nghadapi k+isis ,k"n"$i
% P,+ann-a -ang t,+g"l"ng k,#il dala$ t"tal p,n,+i$aan da,+ah
S,!agian !,sa+ p,n,+i$aan da,+ah $asih !,+asal da+i !antuan pusat Da+i s,gi
upa-a p,$ungutan pa*ak/ !an-akn-a !antuan dan su!sidi ini $,ngu+angi
>n,g"siasi? da,+ah t,+hadap pusat untuk $,$p,+"l,h ta$!ahan !antuan
5 K,$a$puan ad$inist+asi p,$ungutan di da,+ah -ang $asih +,ndah
Hal ini $,ngaki!atkan p,$ungutan pa*ak #,nd,+ung di!,!ani "l,h !ia-a
pungut -ang !,sa+ PAD $asih t,+g"l"ng $,$iliki tingka- !u"-an#- -ang
+,ndah Salah satu s,!a!n-a adalah dit,+apkann-a sist,$ >ta+g,t? dala$
pungutan da,+ah S,!agai aki!atn-a/ !,!,+apa da,+ah l,!ih #"nd"ng
$,$,nuhi ta+g,t t,+s,!ut .alaupun da+i sisi p,+tu$!uhan ,k"n"$i/
p,$asukan pa*ak dan +,t+i!usi da,+ah dapat $,la$paui ta+g,t -ang
dit,tapkan
6 K,$a$puan p,+,n#anaan dan p,nga1asan k,uangan -ang l,$ah
Hal ini $,ngaki!atkan k,!"#"+an -ang sangat !,+ati !agi da,+ah S,la$a ini/
p,+anan PAD dala$ $,$!ia-ai k,!utuhan p,ng,lua+an da,+ah sangat k,#il
dan !,+;a+iasi anta+da,+ah/ -aitu ku+ang da+i '&D hingga :&D S,!agian
!,sa+ da,+ah p+";insi han-a dapat $,$!ia-ai k,!utuhan p,ng,lua+ann-a
ku+ang '&D
: Ea+iasi dala$ p,n,+i$aan dip,+pa+ah lagi d,ngan sist,$ !agi hasil 8!agi
hasil didasa+kan pada da,+ah p,nghasil s,hingga han-a $,nguntungkan
da,+ah t,+t,ntu9 D,$ikian pula/ dist+i!usi pa*ak anta+da,+ah *uga sangat
ti$pang ka+,na !asis pa*ak anta+da,+ah *uga sangat !,+;a+iasai P,+anan pa*ak
dan +,t+i!usi da,+ah dala$ p,$!ia-aan -ang sangat +,ndah dan !,+;a+iasi
*uga t,+*adi ka+,na adan-a p,+!,daan -ang sangat !,sa+ dala$ *u$lah
p,nduduk/ k,adaan g,"g+a2is 8!,+da$pak pada !ia-a -ang +,lati2 $ahal9/ dan
k,$a$puan $as-a+akat s,hingga !ia-a p,n-,diaan p,la-anan k,pada
$as-a+akat $,n*adi sangat !,+;a+iasi
Tidak signi2ikann-a p,+an PAD dala$ angga+an da,+ah tidak l,pas da+i
sit,$ ta= assign$,nt di Ind"n,sia -ang $asih $,$!,+ikan k,1,nangan p,nuh
k,pada p,$,+intah pusat untuk $,ngu$pulkan pa*ak)pa*ak p"t,nsial 8-ang
t,ntun-a dilakukan !,+daasa+kan p,+ti$!angan)p,+ti$!angan t,+t,ntu9/ s,p,+ti
pa*ak p,nghasilan/ pa*ak p,+ta$!ahan nilai dan !,a $asuk K,n-ataan
$,nun*ukan !ah1a dist+i!usi k,1,nangan p,+pa*akan anta+a da,+ah dan pusat
sangat ti$pang/ -aitu *u$lah p,n,+i$aan pa*ak -ang dipungut "l,h d,a+ah han-a
s,!,sa+ 5/57D da+i t"tal p,n,+i$aan pa*ak 8pa*ak pusat dan pa*ak da,+ah9
K,ti$pangan dala$ p,nguasaan su$!,+)su$!,+ p,n,+i$aan pa*ak t,+s,!ut
$,$!,+ikan p,tun*uk !ah1a p,+ti$!angan k,uangan anta+a p,$,+intahan pusat
dan da,+ah di Ind"n,sia da+i sisi +,;,nu, assign$,nt $asih t,+lalu s,nt+alistis
A <pti$alisasi Pungutan Pa*ak dan R,t+i!usi Da,+ah dala$ Rangka M,ningkatkan
K,$a$puan K,uangan Da,+ah
Ci+i uta$a -ang $,nun*ukan suatu da,+ah "t"n"$ $a$pu !,+"t"n"$i/
t,+l,tak pada k,$a$puan k,uangan da,+ah A+tin-a/ da,+ah "t"n"$ $,$iliki
k,1,nangan dan k,$a$puan untuk $,nggali su$!,+)su$!,+ k,uangan s,ndi+i/
$,ng,l"la dan $,nggunakan k,uangan s,ndi+i -ang #ukup $,$adai untuk
$,$!ia-ai p,n-,l,ngga+aan p,$,+intahan da,+ahn-a K,!,+gantungank,pada
!antuan pusat hasul s,$ini$al $ungkin/ s,hingga PAD/ khususn-a pa*ak dan
+,t+i!usi da,+ah/ $,n*adi !agian su$!,+ k,uangan t,+!,sa+/ -ang didukung "l,h
k,!i*akan p,+ti$!angan k,uangan "usat dan da,+ah s,!agai p+as-a+at $,ndasa+
dala$ sist,$ p,$,+intahan n,ga+a
B,+kaitan d,ngan hal t,+s,!ut/ "pti$alisasi su$!,+)su$!,+ PAD p,+lu
dilakukan untuk $,ningkatkan k,$a$puan k,uangan da,+ah Untuk itu/
dip,+lukan int,nsi2ikasi dan ,kst,nsi2ikasi su!*,l dan "!*,k p,ndapatan
Dala$ *angka p,nd,k/ k,giatan -ang paling $udah dan dapat s,g,+a
dilakukan adalah $,lakukan int,nsi2ikasi t,+hadap "!*,k atau su$!,+ p,ndapatan
da,+ah -ang sudah ada/ t,+uta$a $,lalui p,$an2aatan t,kn"l"gi dan in2"+$asi
D,ngan $,lakukan ,2,kti;itas dan ,2isi,nsi su$!,+ atau "!*,k p,ndapatan da,+ah/
p+"dukti;itas PAD akan $,ningkat tanpa ha+us $,lakukan p,+luasan au$!,+ atau
"!*,k p,ndapatan !a+u -ang $,ndapatkan studi/ p+"s,s/ dan 1aktu -ang pan*ang
Dukungan t,kn"l"gi in2"+$asi s,#a+a t,+padu guna $,ngint,nsi2kan pa*ak $utlak
dip,+lukan ka+,na sist,$ p,$ungutan pa*ak -ang dilaksanakan s,la$a ini
#,nd,+ung tidak "pti$al Masalah k"n;,nsi"nal dan $asih !an-ak sist,$ !,+*alan
s,#a+a ;a+sial s,hingga in2"+$asi -ang disa$paikan tidak k"nsist,n/ ;,+si data
-ang !,+!,da/ dan data tidak up)t")dat, P,$asalahan pada sist,$ pungutan pa*ak
#ukup !an-ak/ $isaln-a data 1a*i! pa*ak/+,t+i!usi/ p,n,tapan *u$lah pa*ak/
*u$lah tagihan pa*ak/ dan ta+g,t p,$,nuhan pa*ak -ang tidak "pti$al
S,#a+a u$u$/ upa-a -ang p,+lu dilakukan "l,h p,$,+intah da,+ah dala$
+angka $,ningkatkan p,ndapatan da,+ah $,lalui "pti$alisasi int,nsi2ikasi
p,$ungutan pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah/ anta+a lain d,ngan #a+a)#a+a
!,+ikut:
' M,$p,+luas !asis p,n,+i$aan
Tindakan -ang dilakukan untuk $,$p,+luas !asis p,n,+i$aan -ang dapat
dipungut "l,h da,+ah/ -ang dala$ p,+hitungan ,k"n"$i dianggap p"t,nsial/
-aitu $,ngid,nti2ikasi p,$!a-a+ pa*ak !a+u/p"t,nsial dan *u$lah p,$!a-a+
pa*ak/ $,$p,+!aiki !asis data dan "!*,k/ $,$p,+!aiki p,nilaian/ $,nghitung
kapasitas p,n,+i$aan da+i s,tiap *,nis pungutan
% M,$p,+kuat p+"s,s p,$ungutan
Upa-a -ang dilakukan dala$ $,$p,+kuat p+"s,s p,$ungutan/ -aitu anta+a
lain $,$p,+#apat p,n-usunan P,+da/ $,ngu!ah ta+i2/ khususn-a ta+i2
+,t+i!ussi dan p,ningkatan SDM
5 M,ningkatkan p,nga1asan
Hal ini dapat ditingkatkan/ -aitu d,ngan $,lakukan p,$,+iksaan s,#a+a
dadakan dan !,+kala/ $,$p,+!aiki p+"s,s p,nga1asan/ $,n,+apkan sanski
t,+hadap p,nunggak pa*ak dan sanksi t,+hadap pihak 2iskus/ s,+ta
$,ningkatkan p,$!a-a+an pa*ak dan p,la-anan -ang di!,+ikan "l,h da,+ah
6 M,ningkatkan ,2isi,nsi ad$inist+asi dan $,n,kan !ia-a p,$ungutan
Tindakan -ang dilakukan "l,h da,+ah/ -aitu $,$p,+!aiki p+"s,du+
ad$inist+asi pa*ak $,lalui p,n-,d,+hanaan ad$inist+asi pa*ak/ $,ningkatkan
,2isi,nsi p,$ungutan da+i s,tiap *,nis p,$ungutan
: M,ningkatkan ka2asitas p,n,+i$aan $,lalui p,+,n#anaan -ang l,!ih !aik
Hal ini dapat dilakukan d,ngan $,ningkatkan k""+dinasi d,ngan intasi t,+kait
di da,+ah S,lan*utn-a/ ,kst,nsi2ikasi p,+pa*akn *uga dapat dilakukan/ -aitu
$,lalui k,!i*aksanaan p,$,+intah untuk $,$!,+ikan k,1,nangan p,+pa*akan
-ang l,!ih !,sa+ k,pada da,+ah pada $as $,ndatang Untuk itu/ p,+lu
p,+u!ahan dala$ sist,$ p,+pa*akan Ind"n,sia $,lalui sist,$ p,$!agian
langsung atau !,!,+apa !asis pa*ak p,$,+intahan pusat -ang l,!ih t,pat di
pungut "l,h da,+ah
B,+kaitan d,ngan hal t,+s,!ut/ ada gagasan -ang !,+k,$!ang dikalangan pa+a
paka+ int,+nasi"nal/ akad,$isi $aupun p+aktisi di !idang d,s,nt+alisasi 2iskal/
untuk $,na$!ah ta=ing p"1,+ k,pada p,$,+intah daa,+ah Hal ini dapat
dilihat da+i ga$!a+an #"ns"lidat,d +,;,nu,s APBD dan APBN 8APBD
ka!upat,n/k"ta F p+";insiF p,n,+i$aan dala$ n,g,+i dala$ APBN9/ p"+si
PAD han-a s,!,sa+ :/5&D da+i t"tal #"ns"lidat,d +,;,nu,s/ dipihak lain
p,ng,lua+an -ang $,n*adi tanggung *a1a! da,+ah s,kita+ 5&D da+i
#"ns"lidat,d ,=p,nditu+,s Ga$!a+an p"+si PAD t,+hadap t"tal #"ns"lidat,d
+,;,nu,s -ang han-a :/5&D t,+s,!ut $,nun*ukan !,+apa s,nt+alistisn-a sisi
p,n,+i$aan anta+a ka!upat,n/k"ta dan p+";insi disatu pihak dan p,n,+i$aan
dala$ n,g,+i dala$ APBN dipihak lain S,!agai p,+!andingan -ang sa$a/
$asing)$asing untuk d,;,l"ping #"unt+i,s/ t+ansiti"n #"unt+i,s/ dan <ECD
#"unt+i,s +ata)+ata s,!,sa+ 7/%(D/ 'A/:7D dan '7/'5D K,adaan ini ku+ang
$,ndukung akunta!ilitas da+i p,nggunaan angga+an da,+ah/ dan k,t,+!atasan
dana t+ans2,+ da+i pusat untuk $,$!ia-ai k,!utuhan da,+ah id,aln-a dapat
ditutup "l,h da,+ah d,ngan $,n-,suaikan !asis pa*ak atau ta+i2 pa*ak
da,+hn-a
Untuk itu/ p,+lu di#a+ikan up-a untuk $,ningkatkan ta=ing p"1,+ da,+ah/
anta+a lain $,lalui p,ngalihan s,p,nuhn-a !,!,+apa pa*ak pusat k,pada
da,+ah 8a+tin-a da,+ah s,p,nuhn-a $,n,tapkan !asis pa*ak/ ta+i2 ataupun
ad$inist+asi p,$ungutann-a9/ p,ngalihan s,!agian p,n,+i$aan n,ga+a !ukan
pa*ak 8PNBP9 k,pada da,+ah dan k,!i*akan lain)lain sha++ing ta= dan pigg-
!a#king s-st,$ Ka!upat,n/k"ta p,+lu di!,+ikan ta$!ahan p,ndapatan d,ngan
$,$!,+ikan k,1,nangan p,nuh $,$ungut pa*ak sa$pai d,ngan !,sa+an
t,+t,ntu P,$,+intah ka!upat,n/k"ta di!,+ikan 1,1,nang untuk $,n,tapkan
dasa+ p,ng,naan pa*ak 8ta=)!as,9 dan ta+i2 sa$pai d,ngan !atas t,+t,ntu atas
k,dua *,nis pa*ak t,+s,!ut/ $,skipun untuk s,$,nta+a aktu ad$inist+asin-a
akan t,tap dilakukan "l,h p,$,+intah pusat/ K,!i*akan ini s,kaligus
diha+apkan dapat $,nghilangkan upa-a da,+ah untuk $,nggali su$!,+)
su$!,+ PAD -ang !,+da$pak dist"++si2 t,+hadap p,+,k"n"$ian Dipihak lain/
dilihat da+i sisi k,1,nangan -ang $,n*adi tanggung *a1a! da,+ah/ Ind"n,sia
t,+g"l"ng n,ga+a -ang $,laksanakan d,s,nt+alisasi d,ngan suatu p+"s,s -ang
!ig)!ang Hal ini dapat dilihat da+i p,+g,s,+an ,=p,nditu+, assign$,nt -ang
dilaksanakan "l,h da,+aah pada tahun '77&)an s,!,sa+ 'A:7D da+i "tal
#"ns"lidat,d ,=p,nditu+,8APBDFAPBN9 $,ningkat $,n*adi %(/(3 pada
tahun %&&'
B,+dasa+kan u+aian t,+s,!ut/ p,n-,l,ngga+aan "t"n"$i da,+ah akan dapat
dilaksanakan d,ngan !aik apa!ila didikung su$!,+)su$!,+ p,$!ia-aan -ang
$,$adai Salahsatun-a adalah d,ngan $,ningkatkan k,$a$puan k,uangan
da,+ah !agi p,n-,l,ngga+a +u$ah tanggan-a S,kalipun d,$ikian/ "t"n"$i
da,+ah dala$ k,+angka N,ga+a R,pu!lik Ind"n,sia/ !ukan han-a diuku+ da+i
*u$lah PAD -ang dapat di#apai/ t,tapil,!ih da+i itu -aitu s,*auh $ana pa*ak
da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah dapat !,+p,+an dala$ $,ngatu+ p,+,k"n"$ian
$as-a+akat aga+ dapat !,+tu$!uh k,$!ang/ -ang pada gili+ann-a dapat
$,ningkatkan k,s,*aht,+aan $as-a+akat di da,+ah
BAB III
KESIMPU4AN
K,si$pulan -ang dapat sa-a ta+ik da+i p,$!ahasan di atas dalah !ah1a pa*ak
da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah $,+upakan salah satu #a+a $,ningkatkan APBD tapi pa*ak
dan +,t+i!usi da,+ah itu ha+us dilaksanakan d,ngan !,na+ dan adil "l,h p,$,+intah
$aupun p,$!a-a+ pa*ak/ di k,nakann-a sanksi t,+hadap "+ang -ang $,nunggak ataun
$,n-alahkan atu+an adalah hal -ang !,na+/ s,p,+ti -ang t,+dapat pada Undang)Undang
N"$"+ 56 tahun %&&& t,ntang pa*ak da,+ah dan +,t+i!usi da,+ah s,p,+ti *uga di*,laskan di
atas !ah1a t,+dapat kat,g"+i)kat,g"+i atau k+it,+ia)k+it,+ia pa*ak B,+apa ta+i2 pa*ak -ang
di t,tapkan -ang ha+us s,suai tidak $,n*adi !,!an !agi p,$!a-a+ pa*ak/ di *,laskan *uga
*,nis)*,nis pa*ak apa sa*a -ang di a$!il ss,p,+ti pa*ak p,+h"t,lan/ pa*ak hi!u+an/ pa*ak
+,st"+an/ pa*ak +,kla$,/ pa*ak p,n,+angan *alan/ pa*ak p,nga$!ilan !ahan galian
g"l"ngan C dan pa*ak pa+ki+ Di ha+apkan d,ngan adan-a p,$!a-a+an pa*ak dan +,t+i!usi
da,+ah -ang tidak $,$!,!ani $as-a+akat p,$!a-a+ pa*ak dapat !,+p+an $,ngatu+
p,+,k"n"$ian $as-a+akat aga+ dapat !,+tu$!uh k,$!ang -ang pada gili+ann-a dapat
$,ningkatkan k,s,*aht,+aan $as-a+akat di da,+ah