Draft Pedoman KSP 21okt

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI..................................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL............................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang...........................................................................................................
1.2. Maksud dan Tujuan ....................................................................................................
1.3. Ruang Lingkup Pedoman..........................................................................................
1.4. Istilah dan Deinisi......................................................................................................
1.!. "#uan $ormati..........................................................................................................
1.%. &edudukan Pedoman terhadap Peraturan Perundang'(ndangan............................
1.). *ungsi dan Manaat Pedoman Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
!
1... Pen/usun dan Pengguna Pedoman..........................................................................
BAB II KETENTUAN UMUM RENCANA TATA RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI
2.1 &edudukan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dalam ,istem
Penataan Ruang dan ,istem Peren#anaan Pem0angunan $asional ........................
2.2 *ungsi dan Manaat Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi ....................
2.3 Isu ,trategis Pro-insi..................................................................................................
2.4 Tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi ........................................................................
2.! Muatan Pedoman Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi ......................
BAB III KETENTUAN TEKNIS MUATAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN STRATEGIS
PROVINSI
3.1. Delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi......................................................................
3.2. *okus Pengaturan &a+asan ,trategis Pro-insi.......................................................
3.3. Tingkat &etelitian Peta &a+asan ,trategis Pro-insi.................................................
3.4. Muatan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi......................................
3.4.1 Tujuan1 &e0ijakan1 dan ,trategi Pengem0angan &a+asan ,trategis
Pro-insi1 dan &onsep Pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi
0erdasarkan Tipologi....................................................................................
3.4.2 "rahan Pemanaatan Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi...........................
3.4.3 "rahan Pengendalian Pemanaatan Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
.....................................................................................................................
3.4.4 Pengelolaan &a+asan..................................................................................
3.!. Peran Mas/arakat.....................................................................................................
3.%. *ormat Pen/ajian.....................................................................................................
3.). Masa Berlaku Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi............................
i
BAB IVPROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN
STRATEGIS PROVINSI
4.1. Proses Pen/usunan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi..................
4.1.1. Tahap Persiapan Pe/usunan......................................................................
4.1.2. Tahap Pengumpulan Data dan Inormasi....................................................
4.1.3. Tahap Pengolahan dan "nalisa Data..........................................................
4.1.4. Tahap Perumusan &onsepsi Ren#ana........................................................
4.1.!. Tahap Pen/usunan $askah Ran#angan Peraturan Presiden.....................
4.2. Prosedur Pen/usunan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi..............
4.3. Prosedur Penetapan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.................
BAB V PENUTUP
ii
DAFTAR TABEL
Ta0el 2.1 Penetapan Tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi Berdasarkan ,udut
&epentingan1 &riteria1 dan Isu ,trategis Pro-insi.....................................................
Ta0el 2.2 Muatan Pedoman &a+asan ,trategis Pro-insi 0erdasarkan Tipologi......................
Ta0el 3.1 Delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi.....................................................................
Ta0el 3.2 *okus Pengaturan &a+asan ,trategis Pro-insi.......................................................
Ta0el 3.3 ,kala Peta Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi................................
Ta0el 3.4 Indikasi Program (tama 2angka Menengah Lima Tahunan....................................
Ta0el 3.! Penetapan "rahan Peraturan 3onasi 0erdasarkan Tipologi....................................
Ta0el 4.1 Proses dan Prosedur Pen/usunan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi....................................................................................................................
Ta0el 4.2 2angka 4aktu Pen/usunan RTR &,P.....................................................................
iii
DAFTAR GAMBAR
5am0ar 1.1 &edudukan Pedoman terhadap Peraturan Perundang'(ndangan............................
5am0ar 2.1 &edudukan Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dalam ,istem
Penataan Ruang dan ,istem Peren#anaan Pem0angunan $asional........................
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1. Penda!"!an
1.1. La#a$ Be"a%an&
Berdasarkan (ndang'(ndang $omor 2% Tahun 266) tentang Penataan Ruang Pasal 4
dan !1 penataan ruang diklasiikasikan 0erdasarkan sistem ungsi utama ka+asan1
+ila/ah administrati1 kegiatan ka+asan1 dan nilai strategis ka+asan. Penataan ruang
0erdasarkan nilai strategis ka+asan meliputi penataan ruang &a+asan ,trategis
$asional1 penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 dan penataan ruang &a+asan
,trategis &a0upaten7&ota.
"dapun Ren#ana Tata Ruang &a+asan ,trategis Pro-insi termasuk di dalam produk
Ren#ana Rin#i Tata Ruang /ang disusun se0agai perangkat operasional ren#ana umum
tata ruang.
&emudian 0erdasarkan PP $omor 1! Tahun 2616 tentang Pen/elenggaraan Penataan
Ruang1 penataan ruang ka+asan strategis dilakukan untuk mengem0angkan1
melestarikan1 melindungi dan7 atau mengkoordinasikan keterpaduan pem0angunan nilai
strategis ka+asan dalam mendukung penataan ruang +ila/ah.
&a+asan ,trategis Pro-insi dideinisikan se0agai +ila/ah /ang penataan ruangn/a
diprioritaskan karena mempun/ai pengaruh sangat penting dalam lingkup pro-insi
terhadap ekonomi1 sosial1 0uda/a1 dan7atau Lingkungan
Dalam rangka per+ujudan pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi se#ara eisien dan
eekti1 perlu suatu proses peren#anaan dari masing'masing &a+asan ,trategis Pro-insi
se#ara 0aik dan 0enar serta implementasi ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
/ang disepakati oleh semua stakeholder di daerah. 8leh karena itu diperlukan suatu
pedoman /ang 0erungsi menjadi a#uan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi dengan tetap mengakomodasikan 0er0agai produk peraturan terkait
serta memandu proses implementasi dari peren#anaan /ang telah disusun se0elumn/a.
Dengan adan/a pedoman peren#anaan dan implementasi ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi1 diharapkan dapat mengakomodir ke0utuhan penataan ruang agar
sesuai dengan ungsi serta dapat me+ujudkan ruang +ila/ah pro-insi /ang aman1
n/aman1 produkti1 dan 0erkelanjutan.
1.'. Ma%(!d dan T!)!an
a. Ma%(!d
Maksud dari pedoman ini adalah me+ujudkan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi /ang sesuai dengan ketentuan dalam (ndang'(ndang $omor 2% Tahun
266) tentang Penataan Ruang1 dan PP $omor 1! Tahun 2616 tentang
Pen/elenggaraan Penataan Ruang1 dan Permen P( $omor 1! Tahun 2669 tentang
Pedoman Pen/usunan RTR4 Pro-insi.
*. T!)!an
Tujuan disusunn/a pedoman ini adalah se0agai a#uan dalam kegiatan pen/usunan
ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi oleh Pemerintah Daerah dan para
pemangku kepentingan lainn/a1 /ang memuat petunjuk1 tata #ara1 dan ketentuan
dalam pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 serta panduan
dalam implementasi penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
1
1.+. R!an& Lin&%!, Ped-.an
Pedoman ini memuat ketentuan umum ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1
ketentuan teknis muatan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 serta proses
dan prosedur pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
1./. I(#i"a dan De0ini(i
a. Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i adalah ren#ana rin#i dari
Ren#ana Tata Ruang 4ila/ah Pro-insi dan /ang 0erisi: tujuan1 ke0ijakan1 dan
strategi pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi1 serta konsep pengem0angan
&a+asan ,trategis Pro-insi.
0. Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i adalah +ila/ah /ang penataan ruangn/a
diprioritaskan karena mempun/ai pengaruh sangat penting dalam lingkup pro-insi
terhadap ekonomi1 sosial1 0uda/a1 dan7atau Lingkungan.
#. Ka2a(an in#i adalah ka+asan kegiatan utama &a+asan ,trategis Pro-insi 0aik
/ang 0atasn/a telah ataupun /ang masih 0elum7tidak ditetapkan dengan peraturan
perundang'undangan
d. Ka2a(an ,en3an&&a adalah adalah ka+asan /ang melingkupi ka+asan inti dari
&a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang mempun/ai pengaruh langsung7tidak langsung
terhadap ka+asan inti maupun dipengaruhi se#ara langsung7tidak langsung oleh
ka+asan inti
e. P!(a# %-"e%(i4di(#$i*!(i adalah kota la/an /ang terdekat dengan ka+asan
produksi /ang 0erungsi untuk mengumpulkan komoditas hasil produksi ka+asan
/ang selanjutn/a untuk dipasarkan keluar ka+asan1 dan sekaligus se0agai kota
/ang 0erungsi untuk mendistri0usikan 0arang produksi dan konsumsi /ang 0erasal
dari daerah lain7luar ka+asan untuk mendukung kinerja ka+asan produksi1 /aitu
0aik untuk proses produksi maupun untuk ke0utuhan penduduk di ka+asan
produksi.
. Wa$i(an *!da3a5(e)a$a adalah keka/aan 0uda/a (cultural capital) /ang
mempun/ai nilai penting 0agi pemahaman dan pengem0angan sejarah1 ilmu
pengetahuan1 dan ke0uda/aan dalam kerangka memupuk kepri0adian mas/arakat
dan 0angsa.
g. Ka2a(an #e%n-"-&i #in&&i merupakan ka+asan /ang menggunakan teknologi
untuk kegiatan pengamatan1 perekaman1 pengolahan1 dan pelaporan data dan
inormasi terkait keadaan 0umi dan angkasa1 pengem0angan asilitas uji ter0ang
roket1 serta1 pengem0angan teknologi dirgantara dan ke0jiakan kedirgantaraan
nasional.
h. Ka2a(an (!.*e$ da3a a"a. adalah ka+asan /ang mun#ul se#ara alami /ang
dapat digunakan untuk pemenuhan ke0utuhan manusia 0erupa komponen 0iotik
;he+an1 tum0uhan1 dan mikroorganisme< dan a0iotik ;min/ak 0umi1 gas alam1
0er0agai jenis logam1 air1 dan tanah<.
i. H!#an "ind!n& adalah ka+asan hutan /ang mempun/ai ungsi pokok se0agai
perlindungan sistem pen/angga kehidupan untuk mengatur tata air1 men#egah
0anjir1 mengendalikan erosi1 men#egah intrusi air laut1 dan memelihara kesu0uran
tanah.
j. Ka2a(an %$i#i( Lin&%!n&an adalah ka+asan /ang 0erpotensi mengalami masalah
dan 0erdampak kepada kerusakan lingkungan se0agai aki0at ;a< dampak kegiatan
manusia /ang 0erle0ihan dalam memanaatkan sum0er da/a alam1 ;0< dampak
proses kegiatan geologi dan peru0ahan ekosistem serta terjadin/a 0en#ana alam
se#ara alami= ;#< dampak kegiatan manusia dan peru0ahan alam /ang sangat
rentan dan mempun/ai risiko tinggi.
2
k. E%-(i(#e. adalah tatanan unsur Lingkungan hidup /ang merupakan kesatuan utuh
men/eluruh dan saling mempengaruhi dalam mem0entuk keseim0angan1 sta0ilitas1
dan produkti-itas Lingkungan hidup.
l. 6a"an a$#e$i ,$i.e$ adalah jaringan jalan /ang menghu0ungkan se#ara
0erda/aguna antar'P&$1 antara P&$ dan P&41 dan7atau P&$ dan7atau P&4
dengan 0andar udara pusat pen/e0aran skala pela/anan primer7sekunder7tersier
dan pela0uhan internasional7nasional.
m. 6a"an a$#e$i (e%!nde$ adalah jaringan jalan /ang menghu0ungkan antara pusat
kegiatan di ka+asan perkotaan inti dan pusat kegiatan di ka+asan perkotaan di
sekitarn/a.
n. 6a"an %-"e%#-$ ,$i.e$ adalah jaringan jalan /ang menghu0ungkan se#ara
0erda/aguna antar'P&4 dan antara P&4 dengan P&L.
o. 6a"an %-"e%#-$ (e%!nde$ adalah ka+asan sekunder kedua dengan ka+asan
sekunder kedua atau ka+asan sekunder kedua dengan ka+asan sekunder ketiga.
p. Ka2a(an "ind!n& adalah +ila/ah /ang ditetapkan dengan ungsi utama melindungi
kelestarian Lingkungan hidup /ang men#akup sum0er da/a alam dan sum0er da/a
0uatan.
>. Ka2a(an *!di da3a adalah +ila/ah /ang ditetapkan dengan ungsi utama untuk
di0udida/akan atas dasar kondisi dan potensi sum0er da/a alam1 sum0er da/a
manusia1 dan sum0er da/a 0uatan.
r. Se%#-$ ,$i.e$ adalah sektor pertanian7 perke0unan7 peternakan7 perikanan7
kehutanan7 pertam0angan /ang 0ersiat eksploitati dan 0elum tersentuh teknologi
pengolahan peningkatan nilai tam0ah.
s. Se%#-$ (e%!nde$ adalah sektor industri 0er0asis pengolahan dan 0er0asis 0ahan
0aku lokal.
t. Se%#-$ #e$(ie$ adalah sektor jasa.
u. A$aan ,e$a#!$an 7-na(i adalah arahan pen/usunan ketentuan umum peraturan
?onasi dan peraturan ?onasi /ang le0ih detail1 maupun 0agi pemanaatan
ruang7penataan &a+asan ,trategis Pro-insi termasuk ?ona sekitar jaringan prasarana
+ila/ah pro-insi.
-. A$aan ,e$i7inan adalah arahan'arahan /ang disusun oleh pemerintah pusat1
se0agai dasar dalam men/usun ketentuan peri?inan oleh pemerintahan pro-insi
dan ka0upaten7kota dimana &a+asan ,trategis Pro-insi terletak1 /ang harus dipenuhi
oleh setiap pihak se0elum pelaksanaan pemanaatan ruang.
+. A$aan in(en#i0 dan di(in(en#i0 adalah arahan /ang diterapkan untuk mem0erikan
im0alan terhadap pelaksanaan kegiatan /ang sejalan dengan ren#ana tata ruang
dan arahan untuk men#egah1 mem0atasi pertum0uhan1 atau mengurangi kegiatan
/ang tidak sejalan dengan ren#ana tata ruang.
@. A$aan (an%(i adalah arahan untuk mem0eri sanksi 0agi siapa saja /ang
melakukan pelanggaran dalam pemanaatan ruang /ang tidak sesuai dengan
ren#ana tata ruang /ang 0erlaku.
1.8. A1!an N-$.a#i0
Pedoman ini disusun 0erdasarkan:
a. (ndangA(ndang $omor 41 Tahun 1999 tentang &ehutanan=
0. (ndangA(ndang $omor 2! Tahun 2664 tentang ,istem Peren#anaan Pem0angunan
$asional=
#. (ndangA(ndang $omor 24 Tahun 266) tentang Penanggulangan Ben#ana=
3
d. (ndangA(ndang $omor 2% Tahun 266) tentang Penataan Ruang=
e. (ndang'(ndang $omor 2) Tahun 266) tentang Pengelolaan Pesisir dan Pulau'Pulau
&e#il
. (ndangA(ndang $omor 12 Tahun 266. tentang Peru0ahan &edua "tas (ndang A
(ndang $omor 32 Tahun 2664 tentang Pemerintahan Daerah=
g. (ndang'(ndang $omor 43 Tahun 266. tentang 4ila/ah $egara=
h. (ndang'(ndang $omor 32 Tahun 2669 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Bidup
i. (ndangA(ndang $omor 11 Tahun 2616 tentang Cagar Buda/a=
j. (ndangA(ndang $omor 4 Tahun 2611 tentang Inormasi 5eospasial=
k. Peraturan Pemerintah $omor 16 Tahun 2666 tentang Tingkat &etelitian Peta (ntuk
Penataan Ruang 4ila/ah=
l. Peraturan Pemerintah $omor 3. Tahun 2662 tentang Datar &oordinat 5eograis
Titik'Titik 5aris Pangkal &epulauan Indonesia=
m. Peraturan Pemerintah $omor 3. Tahun 266) tentang Pem0agian (rusan
Pemerintahan "ntara Pemerintah1 Pemerintah Daerah Pro-insi1 dan Pemerintah
Daerah &a0upaten7&ota=
n. Peraturan Pemerintah $omor 21 Tahun 266. tentang Pen/elenggaraan
Penanggulangan Ben#ana=
o. Peraturan Pemerintah $omor 2% Tahun 266. tentang Ren#ana Tata Ruang 4ila/ah
$asional=
p. Peraturan Pemerintah $omor 1! Tahun 2616 tentang Pen/elenggaraan Penataan
Ruang=
>. Peraturan Pemerintah $omor 2. Tahun 2611 tentang Pengelolaan &a+asan ,uaka
"lam dan &a+asan Pelestarian "lam=
r. &eputusan Presiden $omor 32 Tahun 1996 tentang Pengelolaan &a+asan Lindung.
s. Peraturan Menteri $egara Lingkungan Bidup $omor 9 Tahun 2611 tentang Pedoman
(mum &ajian Lingkungan Bidup ,trategis ;&LB,<
1.9. Ked!d!%an Ped-.an #e$ada, Pe$a#!$an Pe$!ndan&4Undan&an
Pedoman 0idang penataan ruang saling terkait satu sama lain sehingga masing'masing
mempun/ai ungsi tersendiri dan 0ersiat komplementer. ,e#ara diagramatis keterkaitan
dimaksud ditunjukkan pada 5am0ar 1.1
4
Ga.*a$ 1.1 Ked!d!%an Ped-.an #e$ada, Pe$a#!$an Pe$!ndan&4Undan&an
1.:. F!n&(i dan Man0aa# Ped-.an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
a. F!n&(i Ped-.an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
*ungsi dari pedoman ren#ana tata ruang ka+asan stratregis pro-insi adalah se0agai:
1< ,e0agai a#uan /ang se#ara umum mem0erikan pengertian1 +a+asan aspek
keruangan1 dan koridor dalam upa/a pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi= dan
2< ,e0agai a#uan /ang se#ara khusus mem0erikan prinsip'prinsip1 konsep
pendekatan1 arahan muatan teknis1 proses dan prosedur1 serta dasar hukum
/ang melandasi pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
*. Man0aa# Ped-.an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Manaat dari pedoman ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi adalah untuk:
1< Mem0erikan panduan untuk men#apai standardisasi kualitas ren#ana tata ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi=
2< Mem0erikan kemudahan dalam menginterpretasikan persoalan dan keragaman
dari setiap &a+asan ,trategis Pro-insi= dan
3< Mem0antu per#epatan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi.
1.;. Pen3!(!n dan Pen&&!na Ped-.an
Ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi disusun oleh Pemerintah Pro-insi dalam
hal ini adalah instansi /ang 0er+enang dalam penataan ruang melalui koordinasi dengan
sektor'sektor terkait.
Pedoman ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi digunakan oleh instansi
pen/usun ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 tim perumus Perda ren#ana
tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 Pemka07Pemkot terkait rujukan ren#ana tata
ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dalam RTR4 ka0upaten7kota dan s+asta7mas/arakat
dalam rangka pemahaman pokok'pokok pengaturan ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi.
5
BAB II
KETENTUAN UMUM MUATAN
RENCANA TATA RUANG KAWASAN STRATEGIS PROVINSI
'. Ke#en#!an U.!. M!a#an RTR KSP
'.1. Ked!d!%an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i da"a. Si(#e.
Pena#aan R!an& dan Si(#e. Pe$en1anaan Pe.*an&!nan Na(i-na"
&edudukan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dalam sistem penataan ruang
dan sistem peren#anaan pem0angunan nasional dapat ditunjukkan pada 5am0ar 2.1
Ga.*a$ '.' Ked!d!%an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
da"a. Si(#e. Pena#aan R!an& dan Si(#e. Pe$en1anaan Pe.*an&!nan Na(i-na"
Ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi adalah upa/a penja0aran ren#ana tata
ruang +ila/ah Pro-insi ;RTR4P< /ang disusun sesuai tujuan penetapan masing'masing
&a+asan ,trategis Pro-insi. Muatan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
terkait erat dengan nilai strategis pro-insi /ang menjadi kepentingan pro-insi dan
mengatur hal'hal spesiik di luar ke+enangan Pemerintah &a0upaten7&ota. "tas dasar
kepentingan pro-insi /ang diatur dalam &a+asan ,trategis Pro-insi1 maka RTR4
&a0upaten7&ota terkait harus menguatkan ketetapan /ang telah dija0arkan di dalam
ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
Ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi menjadi a#uan teknis 0agi sektor dan
+ila/ah di dalam pen/elenggaraan penataan ruang. Ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi 0ukan merupakan dasar pener0itan perijinan1 ke#uali jika terjadi
6
RTR &a+asan ,trategis $asional
RTR &a+asan ,trategis RTR &a+asan ,trategis
kekosongan hukum pada tingkat perijinan /ang setara dengan skala inormasi ren#ana
tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
'.'. F!n&(i dan Man0aa# Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
a. F!n&(i Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
*ungsi dari ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi adalah se0agai:
1< a#uan per+ujudan &a+asan ,trategis Pro-insi dalam rangka keselarasan setiap
ren#ana tata ruang terkait1
2< a#uan dalam sinkronisasi program Pemerintah Pro-insi dengan pemerintah
ka0upaten7kota serta s+asta dan mas/arakat terkait per+ujudan &a+asan
3< dasar pengendalian pemanaatan ruang dalam penataan7pengem0angan
+ila/ah &a+asan ,trategis Pro-insi /ang meliputi arahan peraturan ?onasi1
arahan peri?inan1 arahan insenti dan disinsenti1 serta arahan sanksi.
*. Man0aa# Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Manaat dari ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi adalah untuk:
1< me+ujudkan keterpaduan pem0angunan dalam +ila/ah &a+asan ,trategis
Pro-insi=
2< me+ujudkan keserasian pem0angunan +ila/ah &a+asan ,trategis Pro-insi
dengan +ila/ah sekitarn/a maupun &a0upaten7 &ota dimana &a+asan ,trategis
Pro-insi terse0ut 0erada= dan
3< menjamin ter+ujudn/a tata ruang +ila/ah &a+asan ,trategis Pro-insi /ang
0erkualitas.
'.+. I(! S#$a#e&i( P$-vin(i
Isu strategis pro-insi merupakan hal'hal /ang menjadi perhatian pro-insi /ang di+ujudkan
dalam 0entuk penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dalam rangka melindungi
kepentingan pro-insi di dalamn/a.
Isu strategis pro-insi dikelompokkan 0erdasarkan sudut kepentingan strategis pro-insi
/aitu 1< pertum0uhan ekonomi1 2< sosial dan 0uda/a1 3< penda/agunaan sum0er da/a
dan7atau teknologi tinggi1 dan 4< ungsi dan da/a dukung Lingkungan hidup. Proses
merumuskan isu strategis pro-insi dapat dilakukan melalui pendekatan top down dan7atau
bottom up.
Isu strategis pro-insi dapat 0erasal dari potensi maupun permasalahan di +ila/ah pro-insi
/ang dianggap memiliki nilai strategis pro-insi ;pendekatan top down<1 dan7atau
0erdasarkan permasalahan /ang diusulkan oleh Pemerintah &a0upaten7&ota /ang
menjadi ke+enangan Pemerintah Pro-insi untuk diangkat menjadi isu strategis pro-insi
;pendekatan bottom up<.
Isu strategis pro-insi selain mun#ul dari hal terse0ut di atas1 juga harus menunjang tujuan1
ke0ijakan dan strategi /ang telah ditetapkan di dalam RTR4 Pro-insi serta Disi dan Misi
/ang telah ditetapkan di dalam RP2P dan RP2M Pro-insi.
Be0erapa isu strategis pro-insi 0erdasarkan sudut kepentingan strategis pro-insi antara
lain:
a. Pe$#!.*!an E%-n-.i<
1. &esenjangan ekonomi antara +ila/ah pro-insi dan intra +ila/ah pro-insi1 serta
interkonekti-itas domestik intra+ila/ah.
7
2. Interaksi ekonomi intra +ila/ah termasuk antardesa'kota1 /ang ditandai dengan
keterkaitan akti-itas ekonomi hulu'hilir.
3. Pengem0angan nilai tam0ah produk unggulan di ka+asan strategis 0er0asis
ekonomi ;pertanian1 perke0unan1 kehutanan1 perikanan1 pari+isata dan
se0again/a<1 rendahn/a standarisasi kualitas produk1 dan 0elum terintegrasin/a
penerapan teknologi1 kualitas ,DM1 dan dukungan pengem0angan industri
unggulan untuk menghasilkan produk'produk unggulan.
4. Pen/ediaan sarana dan prasarana +ila/ah antara lain transportasi ;jalan1
angkutan sungai1 laut1 udara<1 sum0er da/a air ;sum0er air 0ersih dan irigasi<1
energi1 dan telekomunikasi /ang terjangkau se#ara ekonomi dan ramah
Lingkungan untuk men#apai pem0angunan ekonomi 0erkelanjutan.
!. Pengem0angan akti-itas ekonomi /ang mampu mendorong pen/erapan tenaga
kerja.
%. Mengatasi kemiskinan1 ter0atasn/a modal dan in-estasi1 rendahn/a akses ,DM
terhadap pendidikan dan kesehatan sehingga mengham0at pertum0uhan
ekonomi.
*. S-(ia" dan B!da3a
1. Perlindungan dan pengamanan ke0eradaan o0/ek sejarah se0agai #atatan
sejarah 0angsa dan se0agai o0/ek pengem0angan ke0uda/aan dan pari+isata.
2. Perlindungan dan pengamanan ke0eradaan se0aran o0/ek 0uda/a se0agai
pusaka 0uda/a daerah /ang perlu ditetapkan se0agai pengem0angan di 0idang
ke0uda/aan dan pari+isata.
3. Perlindungan dan pengamanan ke0eradaan suku asli /ang masih kental dengan
nilai norma dan tradisi adat istiadatn/a /ang memerlukan pengamanan dan
pelestarian untuk perlindungan terhadap adat dan tradisi 0uda/a 0angsa.
1. Penda3a&!naan S!.*e$ Da3a A"a. dan5a#a! Te%n-"-&i Tin&&i
1. Pen/ediaan alokasi ruang dan pengamanan ruang untuk kegiatan terkait
penelitian'pemanaatan'pengelolaan teknologi tinggi dan pengamatan'
pengolahan'pelaporan data dan inormasi strategis /ang menjamin ruang
terse0ut 0erungsi se#ara 0aik dalam jangka panjang1 menjamin keselamatan
mas/arakat dan Lingkungan hidup.
2. Pengem0angan penguasaan teknologi ramah Lingkungan dan ke0ijakan alokasi
ruang pendukung untuk mengoptimalkan pemanaatan potensi sum0er da/a
alam /ang ada1 0aik /ang ter0arukan ;hasil 0umi< maupun /ang tidak ter0arukan
;hasil tam0ang dan mineral seperti min/ak dan gas 0umi1 panas 0umi1 0atu0ara1
ds0<.
3. Dukungan penataan ruang terkait kegiatan pada saat pemanaatan ,D" dan
pas#a pemanaatan ,D" /ang di+ujudkan pada penetapan inrastruktur
pendukung1 penetapan pusat'pusat pela/anan dan ketentuan ?onasi serta upa/a
re-italisasi ka+asan.
d. F!n&(i dan Da3a D!%!n& Lin&%!n&an Hid!,
1. Pengendalian kegiatan ekonomi 0aik /ang 0ersiat masi maupun kegiatan
mas/arakat adat7tradisional terhadap sum0er da/a alam /ang di daratan maupun
di pesisir pantai dan laut1 /ang dapat mem0eri tekanan pada ka+asan'ka+asan
/ang memiliki keanekaragaman ha/ati /ang tinggi serta ruang hidup lora dan
auna /ang dilindungi.
8
2. Berkem0angn/a ke0utuhan akan penelitian serta ke0eradaan hutan hujan tropis
/ang memiliki keanekaragaman ha/ati /ang sangat tinggi mem0utuhkan
perlindungan /ang menjamin ke0erlanjutan ke0eragaman lora dan auna /ang
ada.
3. Menjaga da/a dukung Lingkungan untuk men#egah 0er0agai 0entuk gangguan
Lingkungan terutama 0anjir1 longsor1 dan menurunn/a kualitas air.
4. Mengendalikan laju kon-ersi lahan hutan menjadi lahan perke0unan dan
pertanian tergolong tinggi1 dan men#egah praktik pem0alakkan hutan se#ara liar
dan pertam0angan liar. ,elain itu1 men#egah pem0ukaan hutan se#ara tidak
0ertanggung ja+a0.
!. Pengendalian terhadap perkem0angan permukiman di ka+asan ra+an 0en#ana1
pem0angunan inrastruktur dan 0angunan /ang mampu meminimalisasi dampak
0en#ana1 dan memperhatikan kesiapan mitigasi 0en#ana
'./. Ti,-"-&i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi didekati melalui tipologi
&a+asan ,trategis Pro-insi. Tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi 0ermanaat untuk
memastikan ke0utuhan penataan ruang /ang sesuai dengan ke0utuhan ka+asan dan
untuk mengantisipasi keragaman &a+asan ,trategis Pro-insi.
"dapun pertim0angan penetapan tipologi didasarkan pada:
a. ,udut kepentingan 0erdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan (mum $omor
1!7PRT7M72669 tentang Pedoman Pen/usunan Ren#ana Tata Ruang 4ila/ah
Pro-insi=
0. &riteria nilai strategis7penetapan sudut kepentingan ka+asan strategis untuk
masing'masing sudut kepentingan selanjutn/a dikem0angkan oleh tim pen/usun=
dan
#. Isu strategis Pro-insi 0erdasarkan RTR4P1 RP2P1 dan RP2M.
Penetapan tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi 0ersiat spesiik /ang selanjutn/a menjadi
dasar penetapan tujuan utama pengaturan &a+asan ,trategis Pro-insi. Tipologi &a+asan
,trategis Pro-insi se0agaimana dimaksud dija0arkan pada ta0el 2.1
9
Ta*e" '.1 Pene#a,an Ti,-"-&i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i Be$da(a$%an S!d!# Ke,en#in&an= K$i#e$ia= dan I(! S#$a#e&i( P$-vin(i
SUDUT
KEPENTINGAN
KRITERIA
ISU STRATEGIS PROVINSI
TIPOLOGI TU6UAN PENGATURAN
Pertum0uhan
Ekonomi
a. memiliki potensi ekonomi #epat
tum0uh=
0. memiliki sektor unggulan /ang dapat
menggerakkan pertum0uhan ekonomi=
#. memiliki potensi ekspor=
d. memiliki dukungan jaringan prasarana
dan asilitas penunjang kegiatan
ekonomi=
e. memiliki kegiatan ekonomi /ang
memanaatkan teknologi tinggi=
. 0erungsi untuk mempertahankan
tingkat produksi pangan dalam rangka
me+ujudkan ketahanan pangan=
g. 0erungsi untuk mempertahankan
tingkat produksi sum0er energi dalam
rangka me+ujudkan ketahanan energi=
a. Lemahn/a koordinasi dan konlik
kepentingan=
0. &esenjangan pem0angunan antar+ila/ah=
#. Lemahn/a interaksi ekonomi antar+ila/ah
serta lemahn/a keterkaitan akti-itas
ekonomi hulu'hilir=
d. Lemahn/a nilai tam0ah produk unggulan
+ila/ah strategis=
e. 0elum terintegrasi dengan teknologi1
kualitas ,DM1 dan industri unggulan=
. Masih rendahn/a ketersediaan sarana dan
prasarana=
g. &urangn/a da/a dukung pengem0angan
akti-itas ekonomi dalam pen/erapan tenaga
kerja=
h. Masih relati tinggin/a tingkat kemiskinan=
i. &eter0atasan aksesi0ilitas antar+ila/ah=
j. Basis ekonomi masih 0erada pada sektor
primer=
k. Belum optimaln/a pemanaatan dan
pengelolaan potensi ekonomi /ang ada.
1. Ti,-"-&i Ka2a(an
Pe$%-#aan5Me#$-,-"i#an
&riteria : a1 01 #1 d1 e1 g1 i1 j1 k1
dan7atau l
Isu : 01#1 e1g1 dan7atau h
Me+ujudkan sinergi hu0ungan
ungsional antara ka+asan
perkotaan inti dan ka+asan
perkotaan di sekitarn/a
se0agai pusat permukiman
dan kegiatan perekonomian
skala regional melalui
dukungan sistem jaringan
prasarana /ang handal.
'. Ti,-"-&i K-$id-$ E%-n-.i
&riteria : a1 01 #1 d1 e1 g1 i1 j1 k1
dan7atau l
0ertujuan men#iptakan dan
memperkuat 0asis ekonomi
/ang terintegrasi dan
kompetiti demi ter#apain/a
pem0angunan /ang
0erkelanjutan.
+. Ti,-"-&i Ka2a(an E%-n-.i
Se%#-$ Un&&!"an
&riteria : a1 01 #1 d1 e1 g1 i1 j1 k1
dan7atau l
Me+ujudkan pengem0angan
ka+asan /ang terpadu dalam
rangka mendorong in-estasi
untuk pengem0angan sektor
unggulan selekti se0agai
penggerak pertum0uhan
ekonomi +ila/ah.
/. Ti,-"-&i Ka2a(an Ce,a#
T!.*!
&riteria : a1 #1 d1 dan7atau e
Isu :#1 d1 e1 dan7atau
Me+ujudkan ka+asan
ekonomi dalam 0atas area
tertentu /ang 0erda/a saing
dan didukungan sistem
jaringan prasarana dan sarana
penunjang /ang handal.
,osial dan Buda/a a. merupakan tempat pelestarian dan
pengem0angan adat istiadat atau
0uda/a=
0. merupakan prioritas peningkatan
kualitas sosial dan 0uda/a=
#. merupakan aset /ang harus dilindungi
dan dilestarikan=
d. merupakan tempat perlindungan
peninggalan 0uda/a= dan
e. mem0erikan perlindungan terhadap
keanekaragaman 0uda/a
a. perlindungan dan pengamanan pusaka
0uda/a=
0. perlindungan o0/ek 0uda/a se0agai o0/ek
-ital=
#. perlindungan o0jek sejarah se0agai o0jek
penting=
d. perlindungan komunitas adat dan tradisi
0uda/a daerah=
8. Ti,-"-&i Ka2a(an Ca&a$
B!da3a5Se)a$a
&riteria : a101 #1 dan7atau d
Isu :a1 01 dan7atau #

Me+ujudkan Lingkungan
ka+asan dan7atau o0/ek
0uda/a dan7 sejarah daerah
/ang lestari pada jangka
panjang.
Penda/agunaan
,um0er Da/a "lam
dan7atau Teknologi
a. diperuntukkan 0agi kepentingan
pengem0angan ilmu pengetahuan dan
teknologi 0erdasarkan lokasi sum0er
a. 0elum tersedian/a alokasi ruang dan
pengamanan ruang untuk kegiatan
pengem0angan IPTE&=
9. Ti,-"-&i Ka2a(an
Te%n-"-&i Tin&&i
&riteria :a1 #1 d1 e1 dan7atau
ka+asan dan7atau o0/ek
teknologi tinggi 0erungsi
10
SUDUT
KEPENTINGAN
KRITERIA
ISU STRATEGIS PROVINSI
TIPOLOGI TU6UAN PENGATURAN
Tinggi da/a alam strategis1 pengem0angan
antariksa1 serta tenaga atom dan
nuklir=
0. memiliki sum0er da/a alam strategis=
#. 0erungsi se0agai pusat pengendalian
dan pengem0angan antariksa=
d. 0erungsi se0agai pusat pengendalian
tenaga atom dan nuklir= atau
e. 0erungsi se0agai lokasi penggunaan
teknologi tinggi strategis.
0. 0elum dimilikin/a penguasaan teknologi
ramah Lingkungan dan ke0ijakan alokasi
ruang pendukung pemanaatan potensi
,D" /ang ada=
#. 0elum adan/a dukungan penataan ruang
terkait penanggulangan dampak kegiatan
se0elum'saat'pas#a pemanaatan ,D"=
d. Pemanaatan sum0erda/a alam 0elum
terkelola dengan 0aik..
Isu : a1 01 dan7atau g maksimal sesuai jangka +aktu
ren#ana operasional.
:. Ti,-"-&i Ka2a(an S!.*e$
Da3a A"a. >Da$a#5La!#?
&riteria : a dan7atau 0
Isu :01 #1 dan7atau d

Me+ujudkan keseim0angan
ekosistem ka+asan dalam
rangka menjaga potensi
sum0er da/a alam terkait
pemanaatan sum0er da/a
alam /ang aman untuk
kepentingan strategis pro-insi.
*ungsi dan Da/a
Dukung Lingkungan
Bidup
a. merupakan tempat perlindungan
keanekaragaman ha/ati=
0. merupakan ka+asan lindung /ang
ditetapkan 0agi perlindungan
ekosistem1 lora dan7atau auna /ang
hampir punah atau diperkirakan akan
punah /ang harus dilindungi dan7atau
dilestarikan=
#. mem0erikan perlindungan
keseim0angan tata guna air /ang
setiap tahun 0erpeluang menim0ulkan
kerugian=
d. mem0erikan perlindungan terhadap
keseim0angan iklim makro=
e. menuntut prioritas tinggi peningkatan
kualitas Lingkungan hidup=
. merupakan ka+asan ra+an 0en#ana
alam= atau
g. merupakan ka+asan /ang sangat
menentukan dalam peru0ahan rona
alam dan mempun/ai dampak luas
terhadap kelangsungan kehidupan.
a. pemanaatan ,D" terkait tekanan
keanekaraganman ha/ati serta ruang hidup
lora dan auna /ang dilindungi=
0. ke0utuhan akan penelitian serta
ke0eradaan hutan hujan tropis dengan
ke0eragaman lora dan auna /ang ada=
#. peru0ahan iklim glo0al mengaki0atkan
menigkatn/a suhu 0umi1 meningkatn/a
eek rumah ka#a1 meningkatn/a
permukaan muka air laut=
d. menurunn/a da/a dukung Lingkungan=
e. kon-ersi lahan hutan=
. kon-ersi lahan pertanian
g. 0en#ana gempa 0umi1 tsunami dan letusan
gunung api pada kepulauan di Indonesia=
dan
h. pengendalian permukiman di ka+asan
ra+an 0en#ana.
i. 0erada pada lokasi ra+an 0en#ana alam
j. Berkurangn/a ka+asan resapan air
;. Ka2a(an Pe$"ind!n&an dan
,e"e(#a$ian Lin&%!n&an
Hid!,
&riteria :a1 01 #1 d1 e1
dan7atau g
Isu : a1 01 #1 d1 dan7atau e
ka+asan /ang lestari pada
jangka panjang.
@. Ti,-"-&i Ka2a(an Ra2an
Ben1ana
&riteria : dan7atau g
Isu : e1 1 dan7atau g
Me+ujudkan pemanaatan
ruang /ang mendukung upa/a
mitigasi dan adaptasi pada
ka+asan ra+an 0en#ana.
1A. Ti,-"-&i Ka2a(an K$i#i(
Lin&%!n&an
&riteria :a1 01 #1 d1 e1 1
dan7atau g
Isu : a1 01 d1 e1 dan7atau
Me+ujudkan da/a dukung
Lingkungan /ang
0erkelanjutan dalam
pengelolaan ka+asan untuk
menjamin kelestarian alam1
penangulangan 0en#ana1
menjaga kelestarian
keanekaragaman ha/ati.
11. Ti,-"-&i Ka2a(an
E%-(i(#e. Be$*a(i(
Da$a#an5E%-(i(#e.
Be$*a(i( La!#an
&riteria :a1 01 #1 d1 e1 1
dan7atau g
Isu : a1 01 d1 e1 dan7atau
Me+ujudkan komposisi
ka+asan lindung dan ka+asan
0udida/a /ang menjamin
keserasian kemampuan dan
pemanaatan unsur dalam
alam se#ara tim0al 0alik.
Sumber : PP 15/2009 dan Hasil Analisis 2012
11
'.8. M!a#an Ped-.an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Berdasarkan Peraturan Pemerintah $omor 1! Tahun 2616 Pasal !! a/at 2 huru d
tentang Pen/elenggaraan Penataan Ruang1 ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi merupakan ren#ana rin#i dari ren#ana tata ruang +ila/ah pro-insi /ang
merumuskan: tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi1
serta konsep pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi.
Muatan pedoman ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi mem0erikan inormasi
kerangka pikir didasarkan pada tujuan penetapan &a+asan ,trategis Pro-insi. Tujuan
penetapan &a+asan ,trategis Pro-insi adalah spesiik sesuai tipologi masing'masing
Berikut ini disampaikan muatan pedoman ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1
meliputi: 1< 0entuk &a+asan ,trategis Pro-insi1 2< delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi1
3< okus pengaturan &a+asan ,trategis Pro-insi1 4< tingkat ketelitian peta1 !< tujuan1
ke0ijakan1 dan strategi1 %< konsep pengem0angan ka+asan /ang dapat 0erupa konsep
atau ren#ana struktur ruang dan7atau konsep atau ren#ana pola ruang1 )< arahan
pemanaatan ruang1 .< arahan pengendalian pemanaatan ruang dan 9< pengelolaan
ka+asan.
Penjelasan masing'masing pokok 0ahasan se#ara rin#i se0agai 0erikut:
1? Ben#!% Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Bentuk &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi &a+asan ,trategis Pro-insi 0er0asis
ka+asan dan &a+asan ,trategis Pro-insi 0er0asis o0jek strategis1 hal ini akan
0erimplikasi pada kepentingan pengaturan konsep pengem0angan &a+asan
,trategis Pro-insi.
Bentuk &a+asan ,trategis Pro-insi diuraikan se0agai 0erikut:
a< &a+asan ,trategis Pro-insi 0er0asis ka+asan merupakan &a+asan ,trategis
Pro-insi /ang di#irikan oleh ke0eradaan +ila/ah /ang diren#anakan relati luas
dalam satu kesatuan7dominasi ungsi1 dapat meliputi satu atau le0ih +ila/ah
administrasi ka0upaten7kota.
0< &a+asan ,trategis Pro-insi 0er0asis o0/ek strategis merupakan &a+asan
,trategis Pro-insi /ang di#irikan oleh ke0eradaan o0/ek strategis 0erkaitan
dengan ungsi strategis o0/ek /ang ditetapkan se0agai &a+asan ,trategis
Pro-insi.
'? De"inea(i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Penentuan delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi sangat penting terutama 0erkaitan
dengan okus pengaturan /ang harus ditetapkan pada setiap tipologi &a+asan
,trategis Pro-insi. Dalam menentukan delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi1 se#ara
umum didasarkan pada pertim0angan1 meliputi:
a< &ondisi da/a dukung dan da/a tampung isik dasar.
0< Interaksi sosial'ekonomi'0uda/a mas/arakat.
#< ,e0aran potensi perekonomian ka+asan.
d< &e0eradaan peraturan perundang'undangan /ang mem0erikan pengaturan
tentang 0atas &a+asan ,trategis Pro-insi.
12
+? F-%!( ,en&a#!$an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
*okus pengaturan merupakan pokok'pokok /ang diatur sesuai tujuan pengaturan
tipologi pada ta0el 2.1. Penetapan okus pengaturan menjadi dasar untuk penetapan
materi ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
*okus pengaturan &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi:
a< ,istem pusat pela/anan= pengaturan terkait hirarki pela/anan /ang didalamn/a
memuat pengertian se0aran kependudukan.
0< ,osial dan 0uda/a= pengaturan sosial'0uda/a memuat kondisi sosial1 adat'
istiadat dan 0uda/a mas/arakat termasuk di dalamn/a kar/a'kar/a 0uda/a /ang
ditetapkan untuk dilindungi.
#< Per e konomian ka+asan= pengaturan terkait per+ujudan ka+asan sektor
unggulan1 0aik sektor hulu maupun sektor hilir= meliputi sektor primer1 sekunder1
dan tersier.
d< ,istem jaringan prasarana utama= pengaturan sistem transportasi terkait
per+ujudan jaringan transportasi dan simpul'simpul transportasi misal pela0uhan
laut1 pela0uhan udara1 dan antarmoda.
e< ,istem jaringan prasarana lainn/a= pengaturan sistem jaringan prasarana lainn/a
terkait sistem jaringan energi7kelistrikan1 sistem jaringan telekomunikasi1sistem
jaringan sum0er da/a air1 dan sistem jaringan prasarana perkotaan ;sistem
pen/ediaan air 0ersih ;,P"M<1 sistem pengelolaan air lim0ah1 sistem
persampahan1 dan sistem drainase<.
< &a+asan lindung= pengaturan ka+asan lindung terkait seluruh aspek peruntukan
ruang /ang harus dilindungi untuk kepentingan dukungan terhadap
pem0angunan ka+asan /ang 0erkelanjutan.
g< &a+asan 0udida/a= pengaturan ka+asan 0udida/a terkait seluruh aspek
peruntukan ruang /ang dapat di0udida/akan sesuai masing'masing ke0utuhan
pengem0angan ka+asan 0udida/a.

/? Tin&%a# %e#e"i#ian ,e#a Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
&e0utuhan data spasial pendukung dan output peta ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi didasarkan pada karakteristik tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi.
Pengaturan tingkat ketelitian peta disesuaikan dengan inormasi /ang di0utuhkan
dalam proses peren#anaan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dan
pemanaatan produk ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
8? T!)!an= %e*i)a%an= dan (#$a#e&i ,en&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi ditetapkan untuk menja+a0 isu strategis dan
mem0erikan koridor pem0angunan &a+asan ,trategis Pro-insi. ,esuai tujuan
pem0entukan masing'masing tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi /ang spesiik1
maka tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi /ang disusun juga spesiik menjamin
pen#apaian per+ujudan &a+asan ,trategis Pro-insi.
9? K-n(e, ,en&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
&onsep pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi didasarkan pada tujuan1
ke0ijakan1 dan strategi pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi /ang dapat
di+ujudkan dalam konsep atau ren#ana struktur ruang dan7atau konsep atau ren#ana
pola ruang sesuai dengan kedalaman muatan /ang diatur.
13
a< Ren#ana ,truktur Ruang
Ren#ana struktur ruang &a+asan ,trategis Pro-insi menja0arkan perihal a<
ke0utuhan sistem pusat kegiatan dan7atau sistem pusat pela/anan dan 0<
dukungan sistem jaringan prasarana utama dan sistem jaringan prasarana
lainn/a.
0< Ren#ana Pola Ruang
Ren#ana pola ruang menja0arkan perihal ka+asan lindung dan ka+asan
0udida/a /ang didasarkan pada pertim0angan karakteristik da/a dukung
dan7atau da/a tampung pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi.
:? A$aan ,e.an0aa#an $!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
"rahan pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi merupakan per+ujudan
ren#ana struktur ruang dan7atau ren#ana pola ruang /ang dilaksanakan melalui
pen/usunan indikasi program utama lima tahunan sampai akhir tahun peren#anaan
;sesuai dengan jangka +aktu RTR4P< 0eserta indikasi sum0er pem0ia/aan.
;? A$aan ,en&enda"ian ,e.an0aa#an $!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
"rahan pengendalian pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi digunakan
se0agai a#uan dalam pelaksanaan pengendalian pemanaatan ruang meliputi arahan
peraturan ?onasi1 arahan peri?inan1 arahan pem0erian insenti dan disinsenti1 serta
arahan sanksi dalam rangka per+ujudan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi.
@? Pen&e"-"aan Ka2a(an
Dalam rangka per+ujudan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi perlu
dilakukan pengelolaan ka+asan. Bentuk pengelolaan ka+asan akan disesuaikan
dengan ke0utuhan masing'masing tipologi.
Lingkup pengaturan muatan pedoman ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
/ang akan diatur untuk masing'masing tipologi dija0arkan pada ta0el 0erikut :
14
Ta*e" '.' Ke#en#!an U.!. M!a#an Ped-.an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i *e$da(a$%an Ti,-"-&i
N- Ti,-"-&i Ben#!% KSP
Pe$#i.*an&an
De"inea(i
Ka2a(an
F-%!( Pen&a#!$an
Tin&%a#
Ke#e"i#ian
Pe#a
M!a#an Ren1ana Ta#a R!an&
T!)!an= Ke*i)a%an
dan S#$a#e&i
K-n(e, Pen&e.*an&an
Ka2a(an A$aan
Pe.an0aa#an
R!an&
A$aan
Pen&enda"ian
Pe.an0aa#an
R!an&
Pen&e"-"aan
Ka2a(an
Ren1ana
S#$!%#!$
R!an&
Ren1ana P-"a
R!an&
1 &a+asan
Perkotaan
Basis
ka+asan
,istem
perkotaan1
keseim0angan
ekologis
1< ,istem pusat
pela/anan
2< Perekonomian
ka+asan
3< ,istem jaringan
prasarana utama
4< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
!< &a+asan lindung
%< &a+asan 0udi
da/a
,kala Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' pengem0angan
kependudukan1
' pengem0angan
perekonomian1
' struktur ruang1
dan
' pola ruang.
Ren#ana
struktur ruang
/ang
menekankan
pada
' hu0ungan
ungsional
ka+asan
perkotaan
inti dan
ka+asan
perkotaan di
sekitarn/a
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
ka+asan
lindung dan
' pengaturan
ka+asan 0udi
da/a1
khususn/a
penja0aran
ungsi
permukiman
dan ungsi
ekonomi.
Diokuskan
pada
per+ujudan
hu0ungan
ungsional
ka+asan inti
dan ka+asan
perkotaan di
sekitarn/a.
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1
insenti
disinsenti1 dan
sanksi
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
perkotaan
dapat
mem0entuk
kelem0agaan
khusus
2 &a+asan
&oridor
Ekonomi
Basis
ka+asan
&eterkaitan
spasial
ekonomi dan
transportasi
daerah.
1< Pengaturan
ka+asan ekonomi
/ang 0eragam
dan inklusi.
2< Pengaturan
sinergi
pem0angunan
sektoral dan
daerah untuk
menjaga
keuntungan
kompetiti=
3< Pengaturan
sistem jaringan
transportasi darat1
laut1 dan udara=
4< Pengaturan
pem0angunan
inrastruktur /ang
menekankan kerja
sama pemerintah
dengan s+asta
;&P,<.
skala Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' penetapan
kegiatan
ekonomi1
' ketenagakerjaan
' sistem
prasarana1 dan
' perlindungan
ka+asan
Ren#ana
struktur ruang
mengikuti
struktur ruang
/ang telah
ditetapkan di
masing'
masing
daerah..
Ren#ana pola
ruang meliputi
pengaturan ?ona
kegiatan
ekonomi1
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi ka+asan
ekonomi.
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1
insenti
disinsenti1 dan
sanksi
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
ekonomi
dengan
perlakuan
khusus dan
dapat
mem0entuk
kelem0agaan
khusus
3 &a+asan
Ekonomi ,ektor
(nggulan
Basis
ka+asan
,ektor
unggulan1
inrastruktur
pendukung
1< ,istem pusat
pela/anan
2< Perekonomian
ka+asan
3< ,istem jaringan
prasarana utama
,kala7
indikati
Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' pengem0angan
sektor unggulan
Ren#ana
struktur ruang
/ang
menekankan
pada
' hu0ungan
Ren#ana pola
ruang 0erupa
arahan spasial
/ang
menekankan
pada
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi
pengem0angan
potensi
Diokuskan
pada arahan
?onasi struktur
ruang1
peri?inan1 dan
insenti
Pengaturan
kelem0agaan
dapat
mem0entuk
kelem0agaan
khusus
15
Pe$#i.*an&an
De"inea(i
Ka2a(an
F-%!( Pen&a#!$an
Tin&%a#
Ke#e"i#ian
Pe#a
T!)!an= Ke*i)a%an
dan S#$a#e&i
K-n(e, Pen&e.*an&an
Ka2a(an A$aan
Pe.an0aa#an
R!an&
A$aan
Pen&enda"ian
Pe.an0aa#an
R!an&
Pen&e"-"aan
Ka2a(an
Ren1ana
S#$!%#!$
R!an&
Ren1ana P-"a
R!an&
4< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
!< &a+asan 0udi
da/a
+ila/ah1 dan
' pengem0angan
sistem
prasarana
sentra
produksi1
sistem
pela/anan1
dan pusat
koleksi'
distri0usi
pengem0angan
sentra ekonomi
unggulan
+ila/ah1 meliputi
' sentra
produksi1
' sentra
pengolahan1
' sentra koleksi
dan distri0usi
ekonomi
+ila/ah /ang
terpadu
disinsenti
4 &a+asan
Dukungan
Inrastruktur
Basis
ka+asan
ka+asan inti1
ka+asan
pen/angga
1< Pengaturan
ka+asan /ang
di0utuhkan untuk
menunjang ungsi
pela/anan
inrastruktur.
2< Pengaturan
kegiatan ekonomi
di ka+asan
3) Pengaturan
sistem jaringan
prasarana utama
dan sistem
jaringan
prasarana lainn/a.
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' Peningkatan
ungsi ka+asan1
' sistem
prasarana1 dan
' perlindungan
ka+asan
Ren#ana
struktur ruang
mengikuti
struktur ruang
dalam RTR4
pro-insi. .
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
?ona pada
ka+asan inti
dan
' pengaturan
?ona pada
ka+asan
pen/angga
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi ka+asan
sesuai
dukungan
inrastruktur.
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1
insenti
disinsenti1 dan
sanksi
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan ini
dapat 0ersiat
menguatkan
se#tor terkait.
! &a+asan
4arisan
Buda/a7,ejarah
Basis
ka+asan780
jek strategis
ka+asan inti1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem pusat
pela/anan ;0asis
ka+asan<
2< ,osial dan 0uda/a
3< ,istem jaringan
prasarana utama
4< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
!< &a+asan lindung
%< &a+asan 0udi
da/a
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' Perlindungan
terhadap
ka+asan7o0jek
+arisan 0uda/a1
' Pengendalian
dan
pengem0angan
ka+asan inti
sesuai kearian
lokal dan nilai'
nilai +arisan
0uda/a1
' Pengendalian
dan
pengem0angan
ka+asan
Ren#ana
struktur ruang
/ang
menekankan
pada
' sistem
pusat
pela/anan
;untuk /ang
0er0asis
ka+asan<
dan
' sistem
jaringan
prasarana
;untuk /ang
0er0asis
ka+asan
dan
0er0asis
Ren#ana pola
ruang 0erupa
' pengaturan
?ona pada
ka+asan inti
dan
' pengaturan
?ona pada
ka+asan
pen/angga.
Diokuskan
pada
per+ujudan
kelestarian
ka+asan
dan7atau o0jek
0uda/a
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1 dan
insenti
disinsenti.
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
+arisan
0uda/a7sejara
h 0ersiat
menguatkan
sektor terkait
16
Pe$#i.*an&an
De"inea(i
Ka2a(an
F-%!( Pen&a#!$an
Tin&%a#
Ke#e"i#ian
Pe#a
T!)!an= Ke*i)a%an
dan S#$a#e&i
K-n(e, Pen&e.*an&an
Ka2a(an A$aan
Pe.an0aa#an
R!an&
A$aan
Pen&enda"ian
Pe.an0aa#an
R!an&
Pen&e"-"aan
Ka2a(an
Ren1ana
S#$!%#!$
R!an&
Ren1ana P-"a
R!an&
pen/angga
untuk
melindungi
ka+asan inti
o0/ek
strategis<
% &a+asan
Teknologi Tinggi
Basis o0/ek
strategis
ka+asan inti1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem jaringan
prasarana utama
2< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
3< &a+asan 0udi
da/a
,kala7
Indikati
Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' Perlindungan
dan pers/aratan
teknis ka+asan
teknologi tinggi1
' pengaturan
kegiatan1 dan
dukungan
prasarana
ka+asan1 dan
' pengendalian
pemanaatan
ruang pada
ka+asan
pen/angga
Ren#ana
struktur ruang
0erupa arahan
spasial /ang
menekankan
pada
' pen/ediaan
sistem
jaringan
prasarana
untuk
opersionalis
asi
ka+asan1
' pengendalia
n sistem
jaringan
prasarana
pada
ka+asan
pen/angga
dan
' pengendalia
n sistem
pusat
pela/anan
pada
ka+asan
pen/angga
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
?ona di
ka+asan
pen/angga
untuk
menjamin
operasionalisa
si instalasi
teknologi
tinggi
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi ka+asan
dan7atau o0jek
teknologi tinggi
0erungsi
se#ara
maksimal
Diokuskan
pada arahan
?onasi dan
peri?inan
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
teknologi tinggi
0ersiat
menguatkan
sektor terkait
) &a+asan
,um0er Da/a
"lam
;darat7laut<
Basis
ka+asan
ka+asan inti1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem pusat
pela/anan
2< ,istem jaringan
prasarana utama
3< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
4< &a+asan lindung
!< &a+asan 0udi
da/a
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' pemanaatan
,D"1
' pengelolaan
Lingkungan1
' pengaturan
?onasi1
' pengaturan
kegiatan1
' pengaturan
Ren#ana
struktur ruang
/ang
menekankan
pada
' sistem
jaringan
prasarana
dan
' sistem
pusat
pela/anan
;saat
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
keseim0angan
ekosistem
ka+asan dan
pemanaatan
sum0er da/a
alam pada
ka+asan inti
dan
' pengaturan
?ona pada
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi
keseim0angan
ka+asan
ekosistem
terkait
pemanaatan
sum0er da/a
alam
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1 dan
insenti
disinsenti.
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
sum0er da/a
alam
;darat7laut<
0ersiat
menguatkan
sektor terkait
17
Pe$#i.*an&an
De"inea(i
Ka2a(an
F-%!( Pen&a#!$an
Tin&%a#
Ke#e"i#ian
Pe#a
T!)!an= Ke*i)a%an
dan S#$a#e&i
K-n(e, Pen&e.*an&an
Ka2a(an A$aan
Pe.an0aa#an
R!an&
A$aan
Pen&enda"ian
Pe.an0aa#an
R!an&
Pen&e"-"aan
Ka2a(an
Ren1ana
S#$!%#!$
R!an&
Ren1ana P-"a
R!an&
sistem jaringan
prasarana1 dan
' pengelolaan
ka+asan
pen/angga
pemanaata
n dan pas#a
pemanaata
n sum0er
da/a alam<
ka+asan
pen/angga
. &a+asan
Perlindungan
dan pelestarian
Lingkungan
Bidup
Basis
ka+asan
ka+asan inti1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem pusat
pela/anan
2< ,istem jaringan
prasarana utama
3< &a+asan lindung
,kala7
indikati
Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' pengelolaan
Lingkungan1
' pengaturan
?onasi1
' pengaturan
kegiatan1
' pengaturan
sistem jaringan
prasarana1 dan
' pengelolaan
ka+asan
pen/angga
Ren#ana
struktur ruang
0erupa arahan
spasial /ang
menekankan
pada
' pengendalia
n
pem0angun
an sistem
jaringan
prasarana
dan
' pengendalia
n sistem
pusat
pela/anan.
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
?ona pada
ka+asan inti
dan
' pengaturan
?ona pada
ka+asan
pen/angga
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi
Lingkungan
ka+asan /ang
lestari
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1
insenti
disinsenti1 dan
sanksi
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
Perlindungan
dan
pelestarian
Lingkungan
Bidup 0ersiat
menguatkan
sektor terkait
9 &a+asan ra+an
0en#ana
Basis
ka+asan
&a+asan
ra+an
0en#ana1
ka+asan
e-akuasi
1< ,istem pusat
pela/anan
2< ,istem jaringan
prasarana utama
3< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
4< &a+asan lindung
!< &a+asan 0udi
da/a
ke0ijakan1 dan
strategi diokuskan
pada
' penetapan
kegiatan dalam
upa/a mitigasi
dan adaptasi
0en#ana1
' pengaturan
sistem e-akuasi1
dan
' pengendalian
pemanaatan
ruang pada
ka+asan ra+an
0en#ana
Ren#ana
struktur ruang
/ang
menekankan
pada
' sistem
e-akuasi
0en#ana
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
?ona pada
&RB1 dan
' pengaturan
?ona pada
ka+asan
e-akuasi
Diokuskan
pada
per+ujudan
sistem
e-akuasi
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1 dan
insenti
disinsenti.
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
ra+an
0en#ana
dengan
mem0entuk
kelem0agaan
khusus
16 &a+asan &ritis
Lingkungan
Basis
ka+asan
4,7D",1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem pusat
pela/anan
2< ,istem jaringan
prasarana utama
3< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
,kala7
Indikati
Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi /ang
diokuskan pada
' pengelolaan
Lingkungan1
Ren#ana
struktur ruang
0erupa arahan
spasial /ang
menekankan
pada
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
komposisi
ka+asan
lindung dan
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi
keserasian
kemampuan
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1 dan
insenti
disinsenti
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
kritis
Lingkungan
0ersiat
18
Pe$#i.*an&an
De"inea(i
Ka2a(an
F-%!( Pen&a#!$an
Tin&%a#
Ke#e"i#ian
Pe#a
T!)!an= Ke*i)a%an
dan S#$a#e&i
K-n(e, Pen&e.*an&an
Ka2a(an A$aan
Pe.an0aa#an
R!an&
A$aan
Pen&enda"ian
Pe.an0aa#an
R!an&
Pen&e"-"aan
Ka2a(an
Ren1ana
S#$!%#!$
R!an&
Ren1ana P-"a
R!an&
4< &a+asan lindung
!< &a+asan 0udi
da/a
' pengendalian
sistem pusat
pela/anan1
' pengendalian
sistem jaringan
prasarana1
' pengaturan
ungsi lindung
dan ungsi
0udida/a.
' pengendalia
n
pem0angun
an sistem
jaringan
prasarana
dan
' pengendalia
n
pem0angun
an sistem
pusat
pela/anan
ka+asan 0udi
da/a /ang
menjamin
keserasian
kemampuan
dan
pemanaatan
dan
pemanaatan
unsur dalam
alam se#ara
tim0al 0alik
menguatkan
sektor terkait
11 &a+asan
Ekosistem
Ber0asis
Daratan7Ekosist
em Ber0asis
Lautan
Basis
ka+asan
ka+asan
ekosistem1
ka+asan
pen/angga
1< ,istem pusat
pela/anan
2< ,istem jaringan
prasarana utama
3< ,istem jaringan
prasarana lainn/a
4< &a+asan lindung
!< &a+asan 0udi
da/a
,kala7
Indikati
Perumusan tujuan1
ke0ijakan1 dan
strategi /ang
diokuskan pada
' pengelolaan
Lingkungan1
' pengendalian
sistem pusat
pela/anan1
' pengendalian
sistem jaringan
prasarana1
' pengaturan
ungsi lindung
dan ungsi
0udida/a.
Ren#ana
struktur ruang
0erupa arahan
spasial /ang
menekankan
pada
' pengendalia
n
pem0angun
an sistem
jaringan
prasarana
dan
' pengendalia
n
pem0angun
an sistem
pusat
pela/anan
Ren#ana pola
ruang meliputi
' pengaturan
komposisi
ka+asan
lindung dan
ka+asan 0udi
da/a /ang
menjamin
keserasian
kemampuan
dan
pemanaatan
Diokuskan
pada
per+ujudan
ungsi
keserasian
kemampuan
dan
pemanaatan
unsur dalam
alam se#ara
tim0al 0alik
Diokuskan
pada arahan
?onasi1
peri?inan1 dan
insenti
disinsenti
Pengaturan
kelem0agaan
di ka+asan
ekosistem
0er0asis
daratan dan
0er0asis
lautan 0ersiat
menguatkan
sektor terkait
Sumber : Hasil Analisis 2012
19
BAB III
KETENTUAN TEKNIS MUATAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN
STRATEGIS PROVINSI
+. Ke#en#!an #e%ni( M!a#an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
+.1. De"inea(i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Delineasi &a+asan ,trategis Pro-insi sangat penting terutama 0erkaitan dengan okus
pengaturan /ang harus ditetapkan agar ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
/ang disusun dapat eekti men#apai tujuan pem0entukan &a+asan ,trategis Pro-insi.
Berikut konsep delineasi untuk masing'masing tipologi se0agai 0erikut :
Ta*e" +.+ De"inea(i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
TIPOLOGI
PERTIMBANGAN PENENTUAN BATAS WILAYAH PERENCANAAN
>DELINEASI?
1.1. &a+asan
Perkotaan7
Metropolitan
1< &eterkaitan ungsional sosial'ekonomi dan 0uda/a antara ka+asan
perkotaan inti dan ka+asan perkotaan di sekitarn/a=
2< Perkem0angan area ter0angun=
3< Pergerakan komuter tinggi antar ka+asan perkotaan inti dan ka+asan
perkotaan di sekitarn/a=
4< *aktor keseim0angan ekologis dan sum0er da/a air=
!< &etentuan peraturan perundang'undangan.
1.2. &oridor Ekonomi
1) Mempertim0angkan ke0ijakan pengem0angan daerah1
2) &eterkaitan spasial ekonomi dan transportasi daerah.
3) Memperhitungkan pusat ekonomi dan jalur koridor.
1.3. &a+asan ekonomi
sektor unggulan
1< ,e0aran sentra produksi1 sentra pengolahan1 asilitas koleksi dan
distri0usi1 dan sistem pusat pela/anan=
2< "ksesi0ilitas sentra produksi1 sentra pengolahan1 asilitas koleksi dan
distri0usi1 dan sistem pusat pela/anan=
1.4. &a+asan Ekonomi
Dukungan
Inrastruktur
1< &arakteristik ka+asan /ang di0utuhkan untuk menjaga ungsi pela/anan
inrastruktur.
2< &etentuan teknis terkait pengem0angan inrastruktur.
1.!. &a+asan Cagar
Buda/a7,ejarah
1< &eterkaitan kegiatan di ka+asan inti dan7atau ka+asan pen/angga dalam
rangka pengelolaan perlindungan dan pelestarian #agar 0uda/a7sejarah=
a< &a+asan inti adalah situs #agar 0uda/a7sejarah=
0< ka+asan pen/angga adalah ka+asan dengan radius tertentu dari 0atas
ka+asan inti /ang memiliki ungsi melindungi ka+asan inti /ang
dimaksud=
2< &etentuan peraturan perundang'undangan.
1.%. &a+asan Teknologi
Tinggi
1< &eterkaitan kegiatan di ka+asan inti dan ka+asan pen/angga dalam
rangka melindungi o0jek -ital teknologi tinggi=
a< ka+asan inti adalah ka+asan dengan 0atas tertentu se0agai +ila/ah
instalasi teknologi tinggi dan kegiatan'kegiatan pendukung=
0< ka+asan pen/angga adalah ka+asan dengan radius tertentu dari 0atas
ka+asan inti /ang 0erpotensi mempengaruhi ka+asan inti atau
se0alikn/a se0agai ka+asan /ang 0erpotensi dipengaruhi oleh
ka+asan inti=
1.). &a+asan ,um0er
Da/a "lam
Darat7Laut
1< &eterkaitan kegiatan di ka+asan inti dan ka+asan pen/angga=
a< ka+asan inti adalah ka+asan dengan 0atas tertentu atau ka+asan
dengan 0atas tertentu se0agai ka+asan pemanaatan sum0er da/a
alam=
0< &a+asan pen/angga adalah ka+asan dengan radius tertentu dari
0atas ka+asan inti /ang 0erpotensi mempengaruhi ka+asan inti atau
se0alikn/a se0agai ka+asan /ang 0erpotensi dipengaruhi oleh
ka+asan inti.
1... &a+asan
Perlindungan dan
pelestarian
Lingkungan Bidup
&eterkaitan kegiatan di ka+asan inti dan ka+asan pen/angga:
a< &a+asan inti adalah ka+asan dengan 0atas tertentu se0agai ka+asan
lindung sesuai ketentuan perundang'undangan
0< &a+asan pen/angga adalah ka+asan dengan radius tertentu dari 0atas
ka+asan inti se0agai ka+asan /ang 0erpotensi mempengaruhi ka+asan
inti.
20
TIPOLOGI
PERTIMBANGAN PENENTUAN BATAS WILAYAH PERENCANAAN
>DELINEASI?
1.9. &a+asan ra+an
0en#ana
&eterkaitan kegiatan di ka+asan ra+an 0en#ana7&RB dan hasil kajian
e-akuasi 0en#ana /ang telah ada 0erdasarkan karakteristik 0en#ana:
1< &a+asan ra+an 0en#ana7&RB ;disaster !one<=
' sesuai ketentuan peraturan perundang'undangan=
' pertim0angan dampak 0en#ana dengan memperhatikan sejarah
0en#ana di masa lalu ;histori< dan hasil kajian mengenai prediksi
kemungkinan 0en#ana dari institusi /ang 0er+enang=
2< Basil kajian e-akuasi 0en#ana /ang telah ada didasarkan pada sejarah
penanganan e-akuasi dan hasil kajian penanganan e-akuasi /ang
me+adahi sistem e-akuasi.
1.16. &a+asan &ritis
Lingkungan
&a+asan kritis Lingkungan ditentukan 0erdasarkan 0atas +ila/ah sungai ;4,<
atau daerah aliran sungai ;D",< /ang telah ditetapkan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang'undangan /ang 0erlaku.
1.11. &a+asan
Ekosistem 0er0asis
daratan7Ekosistem
0er0asis lautan.
&a+asan ekosistem meliputi=
1< &riteria teknis ka+asan ekosistem
2< &etentuan peraturan perundang'undangan
+.'. F-%!( Pen&a#!$an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
*okus pengaturan merupakan pokok'pokok pengaturan sesuai tujuan pengaturan
masing'masing tipologi. Penetapan pokok'pokok pengaturan dimaksudkan se0agai upa/a
untuk mengatur hal'hal penting /ang perlu ditangani terkait masing'masing tipologi
Berikut okus pengaturan minimal untuk masing'masing tipologi &a+asan ,trategis
Pro-insi:
Ta*e" +./ F-%!( Pen&a#!$an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
TIPOLOGI FOKUS PENGATURAN
1. &a+asan
Perkotaan7
Metropolitan
a. Pengaturan sistem perkotaan /ang men#akup penetapan ungsi dan peran
ka+asan perkotaan inti dan ka+asan perkotaan disekitarn/a=
0. Pengaturan kegiatan ekonomi utama perkotaan /ang mendukung sistem
perkotaan /ang diren#anakan dan mendukung pertum0uhan ekonomi
regional.=
#. Pengaturan sistem jaringan prasarana dan sarana /ang mendukung
0erungsin/a sistem perkotaan=
d. Pengaturan pola ruang /ang serasi antara peruntukan kegiatan 0udi da/a
dan kegiatan lindung untuk pemenuhan ke0utuhan sosial ekonomi
mas/arakat /ang 0erkualitas=
e. Pengaturan pengendalian pemanaatan ruang ka+asan perkotaan=
. Pengaturan kelem0agaan pengelolaan ka+asan perkotaan.
2. &a+asan koridor
ekonomi
a. Pengaturan ka+asan ekonomi /ang 0eragam dan inklusi.
b. Pengaturan pengem0angan potensi masing'masing ka+asan=
c. Pengaturan sinergi pem0angunan sektoral dan daerah untuk menjaga
keuntungan kompetiti=
d. Penngaturan sistem jaringan transportasi darat1 laut1 dan udara=
e. Pengaturan pem0angunan inrastruktur /ang menekankan kerja sama
pemerintah dengan s+asta ;&P,<.
3. &a+asan ekonomi
sektor unggulan
a. Pengaturan sentra unggulan ekonomi +ila/ah1 meliputi= sektor primer
;kehutanan1 pertanian1 perke0unan1 perikanan1 pertam0angan1 dan
peternakan<1 sektor sekunder ;industri pengolahan< dan sektor tersier
;perdagangan1 jasa1 pari+isata<=
0. Pengaturan pengem0angan usaha ;0ussiness de-elopment< /ang 0erisi
antara lain 0ussiness plan dan pengem0angan kasus pada minimal 1 ;satu<
komoditas unggulan=
#. Pengaturan sistem pusat pela/anan pendukung sentra ekonomi unggulan
dengan memperhatikan sistem perkotaan /ang telah ditetapkan dalam
RTR4 Pro-insi=
d. Pengaturan ketenagakerjaan=
21
e. Pengaturan sistem jaringan prasarana utama ;transportasi< terkait sentra
unggulan ekonomi +ila/ah dan sistem pusat pela/anan termasuk pusat
koleksi'distri0usi ;0andara1 pela0uhan laut dan dermaga sungai<=
. Pengaturan sistem jaringan prasarana lainn/a meliputi sistem jaringan
energi dan sistem jaringan telekomunikasi=
g. Pengaturan arahan ?onasi pada koridor sistem prasarana utama ka+asan1
peri?inan dan pola insenti disinsenti pada ka+asan ekonomi unggulan
+ila/ah=
h. Pengaturan kelem0agaan pengelolaan ka+asan.
4. &a+asan
Dukungan
Inrastruktur
a. Pengaturan ka+asan /ang di0utuhkan untuk menunjang ungsi pela/anan
inrastruktur.
0. Pengaturan ka+asan sesuai dengan kriteria teknis pengem0angan
inrastruktur.
#. Pengaturan kegiatan ekonomi di ka+asan
d. Pengaturan sistem jaringan prasarana utama terkait ungsi pela/anan
inrastruktur dalam sistem pusat pela/anan termasuk pusat koleksi'distri0usi
;0andara1 pela0uhan laut dan dermaga sungai<=
e. Pengaturan sistem jaringan prasarana lainn/a meliputi sistem jaringan
energi dan sistem jaringan telekomunikasi.
5. &a+asan Cagar
Buda/a7sejarah
a. Pengaturan ka+asan inti meliputi :
i. Pengaturan ?ona dan kegiatan /ang diokuskan pada
perlindungan7pelestarian +arisan 0uda/a7sejarah=
ii. Pengaturan jenis dan kualitas pela/anan prasarana pendukung 0er0asis
nilai'nilai +arisan 0uda/a dan adat tertentu.
0. Pengaturan ka+asan pen/angga meliputi pengaturan 0atas7radius ka+asan
pen/angga untuk perlindungan ka+asan inti=
%. &a+asan
Teknologi Tinggi
a. Pengaturan ka+asan inti meliputi:
i. pengaturan ?ona dan kegiatan sesuai ketentuan peraturan
perundang'undangan=
ii. pengaturan pem0angunan prasarana pendukung sesuai
peraturan perundang'undangan.
0. Pengaturan ka+asan pen/angga meliputi=
i. Pengaturan 0atas7radius ka+asan pen/angga untuk
perlindungan ka+asan inti dan perlindungan keselamatan
penduduk di sekitar ka+asan inti=
ii. Pengaturan ?ona dan kegiatan di ka+asan pen/angga=
iii. Pengaturan prasarana pendukung pengem0angan ka+asan
pen/angga.
#. Pengaturan sistem jaringan prasarana utama terkait transportasi
peralatan teknologi tinggi.
). &a+asan ,um0er
Da/a "lam
Darat7Laut
a. Pengaturan keseim0angan ekosistem ka+asan untuk kepentingan
strategis pro-insi=
0. Pengaturanpengelolaan Lingkungan /ang 0erkelanjutan terkait dampak
pemanaatan sum0er da/a alam=
#. Pengaturan ?ona dan kegiatan terkait ka+asan'ka+asan pas#a
pemanaatan sum0er da/a alam1
d. Pengaturan ka+asan inti1 meliputi=
i. Pengaturan ?ona dan kegiatan sesuai ketentuan peraturan
perundang'undangan ;?ona eksploitasi1 ?ona pem0uangan lim0ah1
dan ?ona penunjang<1
ii. Pengaturan sistem jaringan jalan poros7jalan utama ka+asan
/ang dapat dimanaatkan dalam mendukung struktur
pengem0angan +ila/ah pas#a pemanaatan sum0er da/a alam.
e. Pengaturan ka+asan pen/angga=
i. Pengaturan 0atas7radius ka+asan pen/angga untuk
perlindungan ka+asan inti=
ii. Pengaturan ?ona dan kegiatan=
iii. Pengaturan prasaranapendukung pengem0angan ka+asan
pen/angga untuk mengantisipasi kemungkinan kesenjangan
dengan ka+asan inti.
i-. Pengaturan ke0erlanjutan ungsi pusat pela/anan pas#a
pemanaatan sum0er da/a alam.
8. &a+asan
Perlindungan dan
pelestarian
Lingkungan Bidup
a. Pengaturan ka+asan inti meliputi:
i. pengaturan ?ona dan kegiatan sesuai ketentuan peraturan
perundang'undangan=
ii. pengaturan pem0angunan prasarana pendukung sesuai peraturan
22
perundang'undangan.
0. Pengaturan ka+asan pen/angga=
i. pengaturan 0atas7radius ka+asan pen/angga untuk perlindungan
ka+asan inti.
ii. Pengaturan ?ona dan kegiatan1
iii. Pengendalian sistem pela/anan dan sistem prasarana1
#. Pengaturan sistem jaringan prasarana utama dan ke0eradaan pusat'
pusat pela/anan /ang 0erpotensi mengganggu ka+asan inti.
9. &a+asan ra+an
0en#ana
a. Pengaturan sistem e-akuasi=
0. Pengaturan ungsi lindung dan ungsi 0udida/a sesuai karakteristik da/a
dukung pada ka+asan ra+an 0en#ana7&RB=
#. Pengaturan kegiatan pada ka+asan ra+an 0en#ana7&RB ;termasuk hunian
sementara< terkait pengelolaan kegiatan pada ka+asan ra+an
0en#ana7&RB=
d. Pengaturan sistem prasarana pendukung di lokasi e-akuasi sesuai standar
pela/anan minimal /ang ditentukan.
10. &a+asan
&ritis Lingkungan
a. Pengaturan komposisi ka+asan lindung dan ka+asan 0udida/a /ang
menjamin keserasian kemampuan dan pemanaatan unsur dalam alam
se#ara tim0al 0alik=
0. Pengaturan ungsi 0udida/a terkait da/a rusak air khususn/a sistem pusat
pela/anan1 asilitas ekonomi penting1 sistem transportasi1 serta sistem
jaringan sum0er da/a air.
11. &a+asan
Ekosistem
0er0asis lautan
a. Penetapan kriteria ke0erlanjutan ka+asan ekosistem=
0. Pengaturan kegiatan pada ka+asan ekosistem 0er0asis daratan dan lautan
terkait pengelolaan kegiatan pada ka+asan ekosistem=
#. Pengaturan sistem prasarana pendukung di ka+asan ekosistem sesuai
peraturan perundangan /ang 0erlaku.
+.+. Tin&%a# Ke#e"i#ian Pe#a Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
&e0utuhan data spasial pendukung dan output peta ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi didasarkan pada karakteristik tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi dan
tujuan pem0angunan &a+asan ,trategis Pro-insi.
Tingkat ketelitian peta 0er0asis skala untuk masing'masing tipologi se0agai 0erikut:
Ta*e" +.8 S%a"a Pe#a Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
*e$da(a$%an Ti,-"-&i Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
TIPOLOGI KAWASAN STRATEGIS PROVINSI SKALA PETA
1. &a+asan Perkotaan7Metropolitan
1: 2!.666 A 1:!6.666
2. &a+asan &oridor Ekonomi
1: 2!.666 A 1:!6.666
3. &a+asan ekonomi sektor unggulan
1: 2!.666 A 1:!6.666
4. &a+asan Ekonomi Dukungan Inrastruktur
1: 2!.666 A 1:!6.666
5. &a+asan Cagar Buda/a7sejarah
a. &a+asan inti: 1:!.666
0. &a+asan pen/angga: 1:16.666 A 1:2!.666
%. &a+asan Teknologi Tinggi a. &a+asan inti: 1:!.666
0. &a+asan pen/angga: 1:16.666 A 1:2!.666
). &a+asan ,um0er Da/a "lam Darat7Laut 1: 2!.666 A 1:!6.666
8. &a+asan Perlindungan dan pelestarian
Lingkungan Bidup
1:2!.666 A 1:!6.666
9. &a+asan ra+an 0en#ana
1:2!.666 A 1:!6.666
10. &a+asan &ritis Lingkungan
1:2!.666 A 1:!6.666
11. &a+asan Ekosistem 0er0asis lautan
1:2!.666 A 1:!6.666
23
+./. M!a#an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
3.4.1. T!)!an= Ke*i)a%an= dan S#$a#e&i Pen&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i=
dan K-n(e, Pen&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i *e$da(a$%an
Ti,-"-&i
a. Ti,-"-&i Ka2a(an Pe$%-#aan
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan perkotaan men#akup hal'hal
0erikut:
1? T!)!an= %e*i)a%an= dan (#$a#e&i ,en&e.*an&an %a2a(an (#$a#e&i(
,$-vin(i
Pertim0angan perumusan tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi ka+asan
strategis pro-insi tipologi ka+asan perkotaan1 meliputi:
a< posisi strategis dalam konteks lokasi geograis dan perekonomian
terhadap +ila/ah disekitarn/a=
0< hu0ungan sistem perkotaan=
#< kondisi sistem jaringan prasarana utama dan sistem jaringan
prasarana lainn/a= dan
d< kondisi da/a dukung dan da/a tampung isik dasar.
Berdasarkan pertim0angan di atas1 maka a#uan muatan pengaturan
tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi adalah se0agai 0erikut:
a? T!)!an
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan sinergi hu0ungan
ungsional antara ka+asan perkotaan inti dan ka+asan perkotaan di
sekitarn/a se0agai pusat permukiman dan kegiatan perekonomian
skala regional.
*? Ke*i)a%an
&e0ijakan disusun se0agai arah tindakan dalam rangka men#apai
tujuan. Perumusan ke0ijakan diokuskan pada:
;1< ke0ijakan pengem0angan kependudukan ;pertum0uhan1
distri0usi1 dan ketenagakerjaan<1
;2< ke0ijakan pengem0angan perekonomian perkotaan1
;3< ke0ijakan sistem pusat'pusat pela/anan perkotaan ;sistem kota'
kota< dan pela/anan sosial'ekonomi'0uda/a mas/arakat1
;4< ke0ijakan struktur ruang terkait sistem jaringan /ang mendukung
operasionalisasi sistem perkotaan1
;!< ke0ijakan pola ruang terkait optimasi penggunaan ruang
;termasuk di dalamn/a RTB perkotaan<.
1? S#$a#e&i
Muatan strategi 0erdasarkan pada rumusan pengaturan ke0ijakan.
"#uan minimal strategi diuraikan se0agai 0erikut :
;1< Perumusan strategi terkait ke0ijakan pengem0angan
kependudukan1 meliputi:
;a< strategi terkait pengaturan pertum0uhan penduduk /ang
sesuai dengan da/a dukung dan da/a tampung ka+asan
perkotaan=
24
;0< strategi terkait arahan se0aran penduduk /ang sesuai
dengan da/a dukung dan da/a tampung ka+asan
perkotaan1 serta peluang pengem0angan inrastruktur
perkotaan=
(c) strategi terkait ketenagakerjaan /ang sesuai dengan
ketersediaan lapangan pekerjaan dan peluang
pengem0angann/a di sektor perkotaan.
;2< Perumusan strategi terkait ke0ijakan pengem0angan
perekonomian perkotaan1 meliputi:
;a< strategi terkait penentuan sektor perekonomian perkotaan
/ang mempertim0angkan potensi +ila/ah1 peluang
eksternal1 da/a dukung dan da/a tampung ka+asan
perkotaan=
;0< strategi terkait se0aran kegiatan perekonomian perkotaan
/ang sesuai dengan da/a dukung dan da/a tampung
ka+asan perkotaan1 serta peluang pengem0angan
inrastruktur perkotaan=
;#< strategi penentuan sektor perekonomian perkotaan terkait
pen/edian lapangan kerja /ang selekti sesuai -isi
pem0angunan perkotaan /ang di#anangkan /ang 0er0asis
jangka +aktu peren#anaan.
;3< Perumusan strategi terkait ke0ijakan sistem pusat'pusat
pela/anan perkotaan ;sistem kota'kota< dan pela/anan sosial'
ekonomi'0uda/a mas/arakat1 meliputi:
;a< strategi terkait jumlah1 jenis1 dan se0aran pusat kegiatan
utama perkotaan se0agai aplikasi dari ke0ijakan
perekonomian.
;0< strategi terkait jumlah1 ungsi1 dan se0aran pusat'pusat
pela/anan perkotaan /ang 0erorientasi pada pela/anan
sosial'ekonomi'0uda/a mas/arakat /ang tinggal di
perkotaan.
;4< Perumusan strategi terkait ke0ijakan sistem jaringan prasana
utama dan sistem jaringan prasarana lainn/a /ang mendukung
operasionalisasi sistem perkotaan1 meliputi :
;a< strategi terkait pengem0angan sistem jaringan transportasi
/ang 0erorientasi jauh kedepan1 eisien ;integrasi moda<1
0er0asis pada transportasi massal dan ramah lingkungan.
;0< strategi terkait pemenuhan ke0utuhan sistem jaringan
energi1 sistem jaringan telekomunikasi1 sistem jaringan
sum0er da/a air1 sistem pen/ediaan air minum1 sistem
jaringan drainase1 sistem jaringan air lim0ah1 dan sistem
pengelolaan persampahan untuk pela/anan kegiatan utama
dan pela/anan mas/arakat perkotaan.
;!< Perumusan strategi terkait ke0ijakan pola ruang terkait optimasi
penggunaan ruang1 meliputi:
;a< strategi terkait distri0usi ruang untuk ka+asan lindung dalam
rangka menjamin ke0erlangsungan kegiatan perkotaan
melalui upa/a pengurangan resiko 0en#ana sehingga
ter+ujud lingkungan perkotaan /ang aman dan
0erkelanjutan1
25
;0< strategi terkait distri0usi ruang untuk ka+asan 0udida/a
/ang mempertim0angkan kesesuaian ungsi kegiatan
perkotaan agar ter+ujud lingkungan perkotaan /ang n/aman
dan produkti.
'? K-n(e, ,en&e.*an&an %a2a(an
&onsep pengem0angan ka+asan strategis pro-insi tipologi perkotaan
dija0arkan se0agai 0erikut:
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
Ren#ana struktur ruang ka+asan perkotaan dikem0angkan untuk
mendukung ungsi sosial dan 0uda/a /ang 0erkualitas dan sekaligus
se0agai motor penggerak ekonomi regional dengan memperhatikan
da/a dukung dan da/a tampung isik lingkungan alamiahn/a.
Ren#ana struktur ruang ka+asan perkotaan terdiri atas:
;1< Penetapan sistem pusat'pusat permukiman /ang terdiri atas:
;a< ka+asan perkotaan inti= dan
;0< ka+asan perkotaan di sekitarn/a
&a+asan perkotaan inti dan ka+asan perkotaan di sekitarn/a
dila/ani oleh pusat dan su0 pusat pela/anan se0agai orientasi
kegiatan pela/anan perkotaan.
;2< ,istem jaringan transportasi /ang menjamin eisiensi pergerakan
orang atau 0arang dari ka+asan perkotaan di sekitarn/a dengan
ka+asan perkotaan inti dan antarkota pada ka+asan perkotaan
di sekitar perkotaan inti.
;3< sistem jaringan energi=
;4< sistem jaringan telekomunikasi=
;!< sistem jaringan sum0er da/a air meliputi sum0er air 0aku dan
prasarana air 0aku= dan
(6) sistem jaringan prasarana perkotaan.
*? Ren1ana ,-"a $!an&
Ren#ana pola ruang ka+asan strategis pro-insi tipologi ka+asan
perkotaan terdiri atas :
;1< ren#ana pola ruang ka+asan lindung disusun dengan
memperhatikan:
;a< menga#u penetapan ka+asan hutan1
;0< menga#u penetapan RTB perkotaan /ang 0erungsi lindung1
;#< menga#u penetapan ka+asan lindung non RTB1
;d< penetapan ka+asan lindung lainn/a ditetapkan 0erdasarkan
analisis.
;2< ren#ana pola ruang ka+asan 0udida/a disusun dengan
memperhatikan:
;a< menga#u penetapan ka+asan hutan untuk ka+asan hutan
produksi1
26
;0< dominasi kegiatan 0erdasarkan analisis da/a dukung dan
da/a tampung.
;#< orientasi pengem0angan ka+asan terkait ke0utuhan
pengem0angan permukiman perkotaan1 pengem0angan
kegiatan primer dan sekunder.
*. Ti,-"-&i Ka2a(an E%-n-.i Se%#-$ Un&&!"an
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan ekonomi sektor unggulan
men#akup hal'hal 0erikut:
1? T!)!an= Ke*i)a%an= dan S#$a#e&i Ka2a(an E%-n-.i Se%#-$ Un&&!"an
Pertim0angan perumusan tujuan1 ke0ijakan dan strategi ka+asan
ekonomi sektor unggulan 1 meliputi:
a< kondisi sektor unggulan pendukung pertum0uhan ekonomi +ila/ah.
0< &ondisi inrastruktur ekonomi
#< Dukungan ketenagakerjaan dan sistem perkotaan.
a? T!)!an
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan pengem0angan ka+asan
dalam rangka mendorong in-estasi untuk pengem0angan sektor
unggulan se0agai penggerak pertum0uhan ekonomi +ila/ah.
*? Ke*i)a%an
;1< &e0ijakan pengem0angan ekonomi +ila/ah termasuk
didalamn/a ke0ijakan pengem0angan sektor unggulan /ang
selekti dan terukur1
;2< &e0ijakan pengem0angan struktur ruang terkait penguatan
sistem pusat pela/anan1 sistem koleksi dan distri0usi1 serta
sistem jaringan prasarana pendukung.
1? S#$a#e&i
a#uan minimal strategi diuraikan se0agai 0erikut :
(1) Perumusan strategi terkait ke0ijakan pengem0angan ekonomi
+ila/ah termasuk didalamn/a ke0ijakan pengem0angan sektor
unggulan /ang selekti dan terukur meliputi:
;a< menetapkan kegiatan ekonomi unggulan +ila/ah1
mempertim0angkan pen/ediaan lapangan kerja /ang sesuai
ke0utuhan +ila/ah.
;0< menetapkan ren#ana pengem0angan sektor unggulan
+ila/ah /ang terukur dan 0er0asis pasar lokal dan nasional.
(2) Perumusan strategi terkait ke0ijakan pengem0angan struktur
ruang terkait penguatan sistem pusat pela/anan1 sistem koleksi
dan distri0usi1 serta sistem jaringan prasarana pendukung
meliputi:
27
;a< menetapkan lokasi sentra unggulan ekonomi +ila/ah1
meliputi= sektor primer ;kehutanan1 pertanian1 perke0unan1
perikanan1 pertam0angan1 dan peternakan<1 sektor sekunder
;industri pengolahan<1 dan sektor tersier ;perdagangan1 jasa1
pari+isata< dan sistem pusat pela/anan pendukung sentra
unggulan ekonomi +ila/ah=
;0< menetapkan sistem jaringan prasarana transportasi terkait
sentra unggulan ekonomi +ila/ah1 pusat'pusat permukiman1
dan pusat koleksi'distri0usi= dan
;#< mengem0angkan sistem jaringan prasarana lainn/a terkait
ke0utuhan pengem0angan ka+asan.
&onsep pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi tipologi ka+asan
sektor unggulan dija0arkan se0agai 0erikut:
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
Ren#ana struktur ruang ka+asan1 terdiri atas:
;1< ren#ana struktur ruang /ang menga#u pada RTR4P serta
memperhatikan RTR4 terkait ;RTR4 ka07kota<.
;2< penetapan sentra ekonomi unggulan +ila/ah dengan
memperhatikan hirarki sistem perkotaan dalam +ila/ah
ka0upaten7kota untuk mendukung dan menguatkan ungsi dan
kinerja ka+asan.
,entra ekonomi unggulan +ila/ah /ang dimaksud /aitu:
;a< sentra produksi primer ;pertanian1 perikanan1 perke0unan1
pertam0angan1 kehutanan1 dan peternakan<1
;0< sentra produksi sekunder ;industri pengolahan7industri
manuaktur<1 dan
;#< sentra produksi tersier ;pari+isata atau agro +isata<.
;d< 8utlet distri0usi.
,istem perkotaan /ang dimaksud meliputi:
;a< Pusat &egiatan Lokal ;P&L<= dan
;0< Pusat Pela/anan &a+asan ;PP&< untuk mendukung
pengem0angan ka+asan agropolitan ;pertanian1
perke0unan1 kehutanan1 dan peternakan< dan minapolitan
;perikanan<.
;3< ,istem jaringan transportasi ka+asan diren#anakan untuk
mendukung transportasi 0arang dan orang ;tenaga kerja< dari
sentra produksi ;primer1 sekunder1 dan tersier<1 pusat'pusat
kegiatan Lingkungan ;P&L<1 dan outlet distri0usi meliputi jaringan
transportasi darat1 laut1 dan udara /aitu=
;a< sistem jaringan transportasi darat meliputi jaringan jalan1
dan jaringan transportasi sungai1 danau1 dan
pen/e0erangan=
;0< sistem jaringan transportasi laut dengan memperhatikan
tatanan kepela0uhanan=
28
;#< sistem jaringan transportasi udara dengan memperhatikan
tatanan ke0andarudaraan=
;4< sistem jaringan energi men#akup sistem pem0angkit energi dan
jaringan transmisi sesuai dengan ke0utuhan ka+asan=
;!< sistem jaringan telekomunikasi meliputi jaringan terestrial sesuai
dengan ke0utuhan ka+asan= dan
;%< sistem jaringan sum0er da/a air meliputi sistem jaringan air 0aku
;pen/ediaan dan distri0usi< dan sistem jaringan irigasi sesuai
dengan ke0utuhan ka+asan.
Ren#ana pola ruang1 terdiri atas:
;1< ren#ana pola ruang menga#u pada RTR4P1 serta
memperhatikan RTR4 terkait ;RTR4 ka07kota<.
;2< ren#ana pola ruang ka+asan 0ersiat arahan untuk
meningkatkan produktiitas dan menjaga kontinuitas produksi.
1. Ti,-"-&i Ka2a(an Wa$i(an B!da3a5 Se)a$a
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan +arisan 0uda/a7 sejarah
1? T!)!an= %e*i)a%an= dan (#$a#e&i ,en&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i(
P$-vin(i
Pertim0angan perumusan tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi &a+asan
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan +arisan 0uda/a7sejarah1 meliputi:
a< $ilai keunikan dan kearian lokal +arisan 0uda/a7sejarah1
0< &ondisi Lingkungan non ter0angun1 ter0angun dan kegiatan di sekitar
ka+asan dan7atau o0/ek +arisan 0uda/a7sejarah /ang 0erpotensi
mendukung maupun mengganggu1
#< Da/a dukung isik dasar terkait potensi 0en#ana /ang mengan#am
ka+asan dan7atau o0/ek +arisan 0uda/a7sejarah ;khususn/a
ke0akaran1 0anjir dan pergerakan tanah<1
d< &ondisi sistem jaringan prasarana pendukung ka+asan.
a? T!)!an<
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan Lingkungan ka+asan
dan7atau o0/ek 0uda/a7 sejarah daerah /ang lestari pada jangka
panjang.
*? Ke*i)a%an
;1< &e0ijakan terkait ka+asan dan atau o0/ek +arisan
0uda/a7sejarah /ang harus dilindungi1
;2< &e0ijakan terkait ka+asan inti= pengaturan ?ona dan kegiatan
pada ka+asan +arisan 0uda/a7 sejarah dan pela/anan sistem
jaringan prasarana ka+asan dan sarana penunjang sesuai
29
standar pela/anan minimum serta kearian lokal dan nilai'nilai
+arisan 0uda/a=
;3< &e0ijakan terkait ka+asan pen/angga= 0atas1 ?onasi1 penetapan
kegiatan1 dukungan sistem jaringan prasarana ka+asan dan
sistem pusat pela/anan sesuai standar pela/anan minimum /ang
ditetapkan di ka+asan pen/angga.
1? S#$a#e&i
;1< Perumusan strategi terkait perlindungan ka+asan dan atau
o0/ek +arisan 0uda/a7 sejarah dikoordinasikan dengan
pengelola ka+asan1 meliputi:
;a< penetapan ka+asan dan7atau o0/ek +arisan 0uda/a7
sejarah /ang harus dilindungi=
;0< penetapan target dan +ujud perlindungan.
;2< Perumusan strategi terkait ka+asan inti1 meliputi:
;a< penetapan jenis=
;0< penetapan intensitas=
;#< penetapan pengelolaan=
;d< eksplorasi ;penja0aran< kearian lokal dan nilai'nilai +arisan
0uda/a7 sejarah=
;e< penetapan jenis dan standar pela/anan minimum 0er0asis
kearian lokal dan nilai +arisan 0uda/a.
;3< Perumusan strategi per+ujudan ka+asan pen/angga1 meliputi:
;a< penetapan 0atas ka+asan pen/angga=
;0< penetapan ?onasi dan kegiatan ka+asan pen/angga=
;#< penetapan dukungan sistem jaringan prasarana minimum
ka+asan pen/angga.
;d< Penetapan sistem jaringan prasarana utama /ang tidak
0erpotensi menggangu ke0erlanjutan nilai'nilai +arisan
0uda/a7 sejarah1
;e< Penetapan sistem pusat pela/anan ka+asan /ang tidak
0erpotensi mengganggu kelanjutan nilai'nilai +arisan
0uda/a7sejarah1 dan mem0erikan dukungan pengem0angan
jasa +isata
+arisan 0uda/a7sejarah dija0arkan dalam konsep ren#ana struktur ruang
dan ren#ana pola ruang ;untuk keseluruhan +ila/ah sampai dengan
ka+asan pen/angga< dengan skala 1:16.666'1:2!.6661 serta ren#ana
pola ruang untuk ka+asan inti dengan skala 1:!.666.
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
&onsepsi ren#ana struktur ruang ;sampai dengan 0atas +ila/ah
pen/angga< terdiri atas:
30
;1< Penetapan lokasi ka+asan inti ;sesuai peraturan perundang'
undangan< dan pusat'pusat kegiatan di Lingkungan luar ka+asan
inti /ang 0erungsi se0agai ka+asan pen/angga=
;2< Dukungan aksesi0ilitas=
;a< jaringan jalan akses1 dari simpul transportasi ;0andara1
terminal1 stasiun1 pela0uhan< menuju pusat pela/anan
terdekat lokasi o0/ek dan7atau ka+asan1
;0< jaringan jalan lokal menghu0ungkan pusat pela/anan
terdekat dengan ruang pu0lik pada lokasi o0/ek dan7atau
ka+asan ;dilengkapi dengan asilitas parkir sesuai jenis
moda /ang diatur<1 juga 0erungsi se0agai jaringan jalan
+isata untuk mendukung aksesi0ilitas panorama o0/ek
+arisan 0uda/a7sejarah1
;#< pedestrian
;3< Dukungan prasarana pada pusat pela/anan terdekat lokasi
o0/ek dan7atau ka+asan=
;a< sistem jaringan air 0ersih1
;0< sistem drainase ka+asan1
;#< sistem jaringan energi1
;d< sistem pem0uangan lim0ah1
;e< sistem persampahan1
;< sistem jaringan telekomunikasi.
;4< Dukungan sarana pada pusat pela/anan terdekat lokasi o0/ek
dan7atau ka+asan terkait jasa +isata=
;!< Pen/ediaan sarana dan prasarana di Lingkungan ka+asan inti
didasarkan pada ke0utuhan dan nilai adat istiadat serta nilai'nilai
+arisan 0uda/a.
Terkait ka+asan pen/angga memperhatikan RTR4 terkait /ang
dapat dire-isi sesuai -isi pengem0angan ka+asan +arisan 0uda/a
dan sejarah.
Terkait ka+asan inti1 produk /ang dihasilkan menjadi ketetapan
langsung RDTR pada +ila/ah terkait.
;1< Penetapan ?onasi pada ka+asan inti=
;a< ?ona pemanaatan ter0atas ;?ona pri-at1 ?ona su#i atau
?ona inti<1 didasarkan pada kearian lokal dan nilai'nilai
+arisan 0uda/a=
;0< ?ona pu0lik1 didasarkan pada ke0utuhan ungsi pendukung
pengem0angan o0/ek dan7atau ka+asan. ;misal= terkait
pengem0angan jasa +isata<
;2< Penetapan ?onasi pada ka+asan pen/angga=
;a< ?ona pen/angga1 jika di0utuhkan dukungan terhadap o0/ek
dan7atau ka+asan 0erupa ruang 0e0as aktiitas pu0lik.
;misal= penetapan radius tertentu untuk pemanaatan non
ter0angun<
31
;0< ?ona pu0lik dan jasa +isata1 0erada ka+asan /ang
diper0olehkan untuk digunakan kegiatan pu0lik dan jasa
+isata.
d. Ti,-"-&i Ka2a(an Te%n-"-&i Tin&&i
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan teknologi tinggi men#akup hal'hal
0erikut:
P$-vin(i
Pertim0angan perumusan tujuan1 ke0ijakan dan strategi &a+asan
,trategis Pro-insi ka+asan teknologi tinggi1 meliputi:
a< $ilai kepentingan dan standarisasi kondisi Lingkungan /ang harus
di#iptakan untuk operasionalisasi teknologi tinggi se#ara maksimal
dan sesuai +aktu pemanaatan /ang telah ditetapkan1
0< &ondisi Lingkungan non ter0angun1 ter0angun dan kegiatan di sekitar
ka+asan teknologi tinggi /ang 0erpotensi mengganggu
operasionalisasi teknologi tinggi dan se0alikn/a 0erpotensi terganggu
;kondisi keselamatan mas/arakat< aki0at operasionalisasi teknologi
tinggi1
#< Da/a dukung isik dasar terkait potensi 0en#ana /ang mengan#am
ka+asan teknologi tinggi ;khususn/a ke0akaran1 0anjir dan
pergerakan tanah<1
d< &ondisi sistem jaringan prasarana pendukung ka+asan
tujuan1 ke0ijakan dan strategi adalah se0agai 0erikut:
1? T!)!an
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan Lingkungan ka+asan
dan7atau o0/ek teknologi tinggi 0erungsi maksimal sesuai jangka
+aktu ren#ana operasional.
'? Ke*i)a%an
&e0ijakan di susun se0agai arah tindakan dalam rangka men#apai
a< &e0ijakan terkait instalasi teknologi tinggi /ang harus dilindungi
dan pers/aratan teknis ka+asan pendukung operasionalisasi
teknologi tinggi1
0< &e0ijakan terkait pengaturan kegiatan pada ka+asan teknologi
tinggi1
#< &e0ijakan terkait pela/anan sistem jaringan prasarana ka+asan
teknologi tinggi1
d< &e0ijakan terkait ka+asan pen/angga= penetapan 0atas1 ?onasi1
penetapan kegiatan1 dan pengendalian sistem jaringan
prasarana ka+asan
+? S#$a#e&i
32
a< Perumusan strategi terkait perlindungan instalasi teknologi tinggi
disesuaikan dengan ke0ijakan dan strategi pengelola7sektor
terkait1 meliputi:
;1< penetapan instalasi teknologi /ang harus dilindungi1
;2< penetapan pers/aratan teknis ka+asan pendukung
operasional instalasi teknologi tinggi
;3< penetapan target dan +ujud perlindungan intalasi teknologi
tinggi.
0< Perumusan strategi terkait pengaturan kegiatan pada ka+asan
teknologi tinggi disesuaikan dengan ke0ijakan dan strategi
pengelola7sektor terkait 1 meliputi:
;1< penetapan jenis kegiatan1
;2< penetapan intensitas kegiatan.
;3< penetapan pengelolaan kegiatan=
#< Perumusan strategi terkait pela/anan sistem prasarana ka+asan
teknologi tinggi disesuaikan dengan ke0ijakan dan strategi
pengelola7sektor terkait1 meliputi :
;1< penetapan ke0utuhan1
;2< penetapan jenis dan standar pela/anan minimum
d< Perumusan strategi terkait per+ujudan ka+asan pen/angga1
meliputi:
;1< penetapan 0atas ka+asan pen/angga1 khususn/a
pertim0angan dampak kegiatan teknologi tinggi dan
se0alikn/a pengaruh negati kegiatan sekitar ka+asan
teknologi tinggi.
;2< penetapan ?onasi dan kegiatan ka+asan pen/angga1
;3< mengendalikan sistem jaringan prasarana utama /ang
0erpotensi menggangu operasionalisasi teknologi tinggi1
;4< mengendalikan sistem pusat pela/anan /ang 0erpotensi
mengganggu operasionalisasi teknologi tinggi
teknologi tinggi dija0arkan dalam konsep struktur ruang dan ren#ana pola
ruang pada ka+asan pen/angga untuk mendukung operasionalisasi
teknologi tinggi.
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
Di+ujudkan dalam konsep struktur ruang ka+asan pen/angga inti
/ang le0ih ditekankan pada pela/anan inrastruktur pendukung
operasionalisasi ka+asan agar instalasi teknologi tinggi dapat
0eroperasi se#ara maksimal sampai 0atas +aktu ren#ana
operasional.
&onsepsi ren#ana struktur ruang dikoordinasikan dengan
pengelola7sektor terkait1 terdiri atas:
;1< penetapan lokasi dan ungsi intalasi teknologi tinggi=
33
;2< sistem jaringan prasarana utama /ang menghu0ungkan ka+asan
teknologi tinggi dengan ka+asan'ka+asan pendukung ka+asan
teknologi tinggi.
;3< sistem jaringan prasarana pendukung terkait pela/anan
ka+asan1 meliputi=
;a< Pen/ediaan sum0er dan sistem jaringan distri0usi air 0ersih
ke ka+asan
;0< ,istem jaringan drainase perlindungan ka+asan dari 0anjir1
(c) ,istem jaringan energi
;d< ,istem jaringan telekomunikasi
Di+ujudkan dalam ren#ana pola ruang ka+asan teknologi tinggi /ang
le0ih ditekankan pada pengaturan ?ona pendukung ka+asan agar
instalasi teknologi tinggi dapat 0eroperasi se#ara maksimal sampai
0atas +aktu ren#ana operasional.
Ren#ana pola ruang merupakan penetapan ?onasi dan kegiatan
pada +ila/ah sekitar ka+asan teknologi tinggi= ;?ona pen/angga<
;1< 3ona pen/angga1 ditentukan 0erdasarkan kriteria perlindungan
masing'masing karakter teknologi tinggi1 ;#ontoh: perlindungan
#aha/a1 suara1 getaran dll<
;2< Penetapan radius ?ona pen/angga dengan pertim0angan=
;a< jarak aman keselamatan mas/arakat terhadap ke0eradaan
intalasi teknologi tinggi1
;0< dampak potensial kemungkinan 0en#ana ke0akaran sekitar
ka+asan /ang 0erpotensi mem0aha/akan ka+asan inti1
;#< perlindungan tegakan sekitar ka+asan inti untuk
mengantisipasi 0en#ana gerakan tanah1
;d< gangguan kegiatan manusia di sekitar ka+asan inti terhadap
operasionalisasi teknologi tinggi.
;3< 3ona pen/angga dapat 0erupa ?ona larangan kegiatan1 ?ona
hijau dengan tegakan1 ?ona hijau ;tidak dis/aratkan dengan
tegakan<1 ?ona tanpa hunian1 ?ona dengan hunian ter0atas.
e. Ti,-"-&i Ka2a(an S!.*e$ Da3a A"a. >Da$a#5La!#?
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan sum0er da/a alam ;Darat7Laut<
P$-vin(i
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan sum0er da/a alam ;Darat7Laut<1
meliputi:
a< $ilai kepentingan sum0er da/a alam di +ila/ah pro-insi1
0< Posisi geograis ka+asan sum0er da/a alam terhadap sistem
jaringan transportasi dan sistem pusat pela/anan1
#< &e0utuhan tenaga kerja dan pen/ediaan permukiman1
34
d< &ondisi sosial'ekonomi mas/arakat sekitar ka+asan sum0er da/a
alam1
e< Da/a dukung isik dasar terkait lokasi ka+asan sum0er da/a alam1
dan
< Teknologi pemanaatan sum0er da/a alam.
a? T!)!an<
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan keseim0angan ekosistem
ka+asan dalam rangka menjaga potensi sum0er da/a alam terkait
pemanaatan sum0er da/a alam /ang aman untuk kepentingan
strategis pro-insi.
*? Ke*i)a%an
;1< &e0ijakan terkait pemanaatan sum0er da/a alam1
;2< &e0ijakan terkait pengelolaan Lingkungan /ang 0erkelanjutan1
;3< &e0ijakan terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan pada ka+asan
inti1
;4< &e0ijakan terkait dukungan sistem jaringan prasarana ka+asan
sesuai standar pela/anan minimum /ang ditetapkan.
;!< &e0ijakan terkait pengelolaan ka+asan pen/angga.
1? S#$a#e&i
Muatan strategi 0erdasarkan pada rumusan pengaturan ke0ijakan
khususn/a pada ka+asan inti disesuaikan dan7atau dikoordinasikan
dengan pengelola ka+asan7sektor terkait. "#uan minimal strategi
diuraikan se0agai 0erikut :
;1< Perumusan strategi terkait pemanaatan sum0er da/a alam
disesuaikan dengan ke0ijakan dan strategi pihak
pengelola7sektor terkait1 meliputi:
;a< penetapan 0atas eksploitasi1
;0< penetapan jenis 0ahan tam0ang /ang dieksploitasi1
;#< perkiraan kapasitas sesuai jangka +aktu eksploitasi ;target
sampai akhir tahun peren#anaan<.
;2< Perumusan strategi terkait pengelolaan Lingkungan /ang
0erkelanjutan dikoordinasikan dengan ke0ijakan dan strategi
pihak pengelola7sektor terkait1 meliputi:
;a< penetapan ka+asan perlindungan1
;0< penetapan teknologi eksploitasi1
;#< pengelolaan lim0ah1
;d< penetapan pengelolaan Lingkungan pada saat persiapaan1
pelaksanaan dan pas#a pertam0angan1
;e< per0aikan kondisi kualitas kesejahteraan sosial'0uda/a'
ekonomi mas/arakat di sekitar ka+asan kegiatan
pemanaatan sum0er da/a alam.
35
;3< Perumusan strategi terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan
ka+asan sum0er da/a alam dikoordinasikan dengan pengelola
ka+asan7sektor terkait1 meliputi :
;a< Penetapan ?onasi ;?ona perlindungan1 eksploitasi1 ?ona
pengolahan hasil eksploitasi1 ?ona pem0uangan lim0ah1
?ona administrasi1 ?ona hunian dan ?ona pu0lik<1 dan
;0< penetapan kegiatan ;jenis1 intensitas1 dan pengelolaan< pada
setiap ?ona ka+asan sum0er da/a alam.
;4< Perumusan strategi terkait pela/anan sistem jaringan prasarana
utama ka+asan sum0er da/a alam ;dikoordinasikan dengan
pengelola ka+asan<1 meliputi:
;a< penetapan ke0utuhan sistem jaringan prasarana utama
terkait pengem0angan +ila/ah1
;0< penetapan jenis dan standar pela/anan minimum
;!< Perumusan strategi terkait per+ujudan ka+asan pen/angga1
meliputi:
;a< penetapan 0atas ka+asan pen/angga1 khususn/a
pertim0angan dampak kegiatan pengelolaan sum0er da/a
alam< dan se0alikn/a kemungkinan pengaruh negati
kegiatan sekitar ka+asan.
;#< penetapan dukungan sistem jaringan prasarana di ka+asan
pen/angga untuk menjaga kesetaraan pela/anan dengan
ka+asan ungsional.
sum0er da/a alam ;Darat7Laut< dija0arkan se0agai 0erikut:
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
Ren#ana struktur ruang terdiri atas:
;1< Ren#ana struktur ruang pada ka+asan inti memperhatikan
peren#anaan /ang disusun oleh pengelola ka+asan dan7atau
sektor terkait1 meliputi:
;a< ,istem jaringan prasarana utama:
' jaringan jalan utama ka+asan ;pada saat operasionalisasi
dan7atau paska kegiatan penam0angan dapat diungsikan
se0agai akses +ila/ah<
;0< ,istem jaringan prasarana lainn/a:
' sistem jaringan energi
' sistem jaringan telekomunikasi
' sistem pen/ediaan sum0er air 0ersih
' sistem jaringan drainase utama terkait jaringan drainase
diluar ka+asan1
' sistem jaringan air lim0ah
' sistem pengelolaan persampahan
36
;#< Dukungan sarana= ;pengaturan pada sarana /ang dapat
digunakan untuk kepentingan pu0lik A permanaatan
0ersama mas/arakat di sekitar ka+asan<
;2< Ren#ana struktur ruang pada ka+asan pen/angga meliputi:
;a< Menga#u dan memperhatikan sistem pusat pela/anan1 /ang
ada dalam RTR4 terkait1 meliputi:
' Pusat &egiatan Lokal ;P&L<= dan
' Pusat Pela/anan &a+asan ;PP&< untuk mendukung
kegiatan pemanaatan dan pas#a pemanaatan sum0er
da/a alam.
;0< ,istem jaringan prasarana lainn/a: ;untuk mengendalikan
kesenjangan dengan ka+asan inti<=
' sistem jaringan energi
' sistem jaringan telekomunikasi
' sistem pen/ediaan sum0er air 0ersih
' sistem jaringan drainase1
' sistem jaringan air lim0ah
' sistem pengelolaan persampahan.
;#< Dukungan sarana= ;untuk menjaga kesetaraan dengan
kondisi permukiman di ka+asan inti<
' sarana sosial'0uda/a1
' sarana ekonomi1
' sarana kesehatan.
Ren#ana pola ruang terdiri atas:
;1< Ren#ana pola ruang pada ka+asan inti memperhatikan ren#ana
/ang telah disusun dan7atau ketentuan teknis pengelola
ka+asan7sektor terkait1 meliputi=
;a< ?ona perlindungan1 merupakan ?ona di dalam ka+asan
sum0er da/a alam /ang diungsikan untuk mem0erikan
perlindungan terhadap ?ona pemanaatan ter0atas.
;0< ?ona pemanaatan1 meliputi ?ona pemanaatan sum0er da/a
alam termasuk tempat pem0uangan lim0ah1 ;didasarkan
pertim0angan amdal<.
;#< ?ona hunian1 merupakan ?ona di dalam ka+asan inti /ang
digunakan untuk kegiatan permukiman para pekerja di
Lingkungan sum0er da/a alam.
;d< ?ona pu0lik1 didasarkan pada ke0utuhan ungsi pendukung
operasionalisasi ?ona pemanaatan1 dapat digunakan untuk
ungsi pela/anan pu0lik /ang 0erada di dalam ka+asan
sum0er da/a alam digunakan 0ersama dengan mas/arakat
di luar ka+asan umumn/a untuk kegiatan sosial1 ekonomi
dan 0uda/a.
;2< Ren#ana pola ruang pada ka+asan pen/angga:
37
;a< ka+asan pen/angga1 0erada dilingkungan luar ka+asan inti1
untuk mengendalikan dampak negati dari kegiatan
pemanaatan ,D" terhadap lingkungan sekitar dan
se0alikn/a.
;0< ?ona pen/angga diklasikasikan sesuai karakteristik
dukungan terhadap ka+asan inti= dapat 0erupa ?ona
larangan kegiatan1 ?ona hijau dengan tegakan1 ?ona hijau
;tidak dis/aratkan dengan tegakan<1 ?ona tanpa hunian1
?ona dengan hunian ter0atas.
0. Ti,-"-&i Ka2a(an Pe$"ind!n&an dan Pe"e(#a$ian Lin&%!n&an Hid!,
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan Perlindungan dan Pelestarian
Lingkungan Bidup men#akup hal'hal 0erikut:
P$-vin(i
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan Perlindungan dan Pelestarian
Lingkungan Bidup1 meliputi:
a< *ungsi perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup terkait
0esarn/a manaat perlindungan setempat dan perlindungan ka+asan
0a+ahn/a serta keka/aan keanekaragaman ha/ati1
0< &ondisi pemanaatan ruang ka+asan dan sekitar ka+asan1
#< &ondisi sosial'ekonomi mas/arakat di dalam dan sekitar ka+asan1
d< &e0eradaan sistem pusat pela/anan di dalam dan sekitar ka+asan1
e< &ondisi sistem jaringan prasarana di dalam dan sekitar ka+asan1
a? T!)!an<
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan lingkungan ka+asan
Perlindungan dan Pelestarian Lingkungan Bidup /ang lestari pada
jangka panjang.
*? Ke*i)a%an
;1< &e0ijakan terkait pengelolaan Lingkungan /ang 0erkelanjutan1
;2< &e0ijakan terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan pada ka+asan
inti1
;3< &e0ijakan terkait pers/aratan pem0angunan sistem jaringan
prasarana ka+asan ;disesuaikan dengan peraturan perundangan
/ang 0erlaku dalam rangka perlindungan ka+asan<1
;4< &e0ijakan terkait ka+asan pen/angga= penetapan 0atas1 ?onasi1
penetapan kegiatan1 dukungan sistem jaringan prasarana dan
sarana ka+asan
1? S#$a#e&i
38
"#uan minimal strategi diuraikan se0agai 0erikut:
;1< Perumusan strategi terkait pengelolaan lingkungan /ang
0erkelanjutan1 meliputi:
;a< men#egah pemanaatan ruang di dalam dan disekitar
ka+asan ungsional /ang 0erpotensi mengurangi ungsi
lindung ka+asan=
;0< mem0atasi pengem0angan prasarana dan sarana di dalam
dan di sekitar ka+asan inti /ang dapat memi#u
perkem0angan kegiatan 0udi da/a /ang tidak sesuai=
;#< mereha0ilitasi ungsi lindung ka+asan /ang menurun aki0at
dampak pemanaatan ruang /ang 0erkem0ang di dalam dan
di sekitar ka+asan inti dan
;d< mengem0angkan kegiatan 0udi da/a /ang 0erungsi se0agai
?ona pen/angga ka+asan inti
;2< Perumusan strategi terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan
ka+asan ungsional1 meliputi:
;a< penetapan ?onasi1 dan
;0< penetapan kegiatan ;jenis1 intensitas dan pengelolaan< pada
setiap ?ona pada ka+asan ungsional.
;3< Perumusan strategi terkait pela/anan sistem jaringan prasarana
ka+asan inti ;dikoordinasikan dengan instansi /ang 0er+enang<1
meliputi:
;a< penetapan ke0utuhan1
;0< penetapan jenis dan standar pela/anan minimum.
;4< Perumusan strategi terkait per+ujudan ka+asan pen/angga1
se0agai 0erikut:
;a< penetapan 0atas ka+asan pen/angga1 khususn/a
pertim0angan pengaruh negati kegiatan sekitar ka+asan.
;#< pengendalian sistem jaringan prasarana dan sistem pusat
pela/anan ka+asan pen/angga untuk menjaga kelestarian
kelestarian ka+asan inti.
"rahan pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi tipologi ka+asan
Perlindungan dan Pelestarian Lingkungan Bidup dija0arkan se0agai
0erikut:
a? Ren1ana (#$!%#!$ $!an&
Ren#ana struktur ruang terdiri atas :
;1< ren#ana struktur ruang pada ka+asan inti 0ersiat arahan untuk
sistem jaringan prasarana.
;2< ren#ana struktur ruang pada ka+asan pen/angga 0ersiat arahan
untuk
' mengendalikan sistem pusat pela/anan /ang 0erpotensi
menganggu ungsi ka+asan= dan
39
' mengendalikan sistem jaringan prasarana /ang 0erpotensi
menganggu ungsi ka+asan.
;1< Ren#ana pola ruang pada ka+asan inti menga#u pada ketentuan
peraturan perundang'undangan terkait.
;2< Ren#ana pola ruang pada ka+asan pen/angga ;daerah
pen/angga<1 meliputi:
;a< ?ona pen/angga1 0erada dilingkungan luar ka+asan inti1
untuk mengendalikan dampak negati kegiatan disekitar
ka+asan terhadap ka+asan inti.
&. Ti,-"-&i Ka2a(an Ra2an Ben1ana
Ben#ana adalah peristi+a atau rangkaian peristi+a /ang mengan#am dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan mas/arakat /ang dise0a0kan1 0aik
oleh aktor alam dan7atau aktor non alam maupun aktor manusia sehingga
mengaki0atkan tim0uln/a kor0an ji+a manusia1 kerusakan Lingkungan1
kerugian harta 0enda1 dan dampak psikologis.
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan ra+an 0en#ana men#akup hal'hal
0erikut:
P$-vin(i
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan ra+an 0en#ana1 meliputi:
a< "rea ka+asan ra+an 0en#ana atau perkiraan ka+asan ra+an
0en#ana atau ka+asan dengan histori 0en#ana1
0< &ondisi se0aran dan sosial'ekonomi penduduk ka+asan ra+an
0en#ana1
#< &ondisi pemanaatan ruang ka+asan ra+an 0en#ana dan sekitarn/a
terutama ke0eradaan pusat kegiatan dan pusat pela/anan di sekitar
ka+asan ra+an 0en#ana.
d< &ondisi sistem jaringan prasarana utama1 sistem jaringan prasarana
lainn/a1 dan kondisi sarana pada ka+asan ra+an 0en#ana1 dan
e< ,e0aran ka+asan e-akuasi
a? T!)!an
"spek tujuan diokuskan pada me+ujudkan pemanaatan ruang /ang
mendukung upa/a mitigasi dan adaptasi pada ka+asan ra+an
0en#ana.
*? Ke*i)a%an
40
;1< &e0ijakan terkait penetapan ungsi lindung dan ungsi 0udi da/a
pada ka+asan ra+an 0en#ana7&RB1
;2< &e0ijakan terkait penetapan kegiatan pada ka+asan ra+an
0en#ana7&RB ;termasuk penetapan kegiatan hunian sementara
di &RB<1
;3< &e0ijakan terkait sistem e-akuasi.
1? S#$a#e&i
;1< Perumusan strategi terkait ke0ijakan ungsi lindung dan ungsi
0udida/a pada ka+asan ra+an 0en#ana7&RB1 meliputi:
;a< penetapan ka+asan lindung sesuai peraturan perundangan
/ang 0erlaku dan penetapan 0aru sesuai pertim0angan da/a
dukung serta ketetapan instansi /ang 0ertanggungja+a01
;0< penetapan ka+asan 0udida/a sesuai da/a dukung &RB
pada saat tidak terjadi 0en#ana ;khususn/a untuk
kepentingan kesejahteraan mas/arakat setempat
;2< Perumusan strategi terkait penetapan kegiatan pada ka+asan
ra+an 0en#ana7&RB1 meliputi:
;a< penetapan kegiatan ekonomi /ang sesuai dengan
karakteristik sum0er da/a mas/arakat setempat dan
karakteristik da/a dukung.
;0< penetapan ruang hunian sementara terkait ungsi pela/anan
ke0utuhan pengem0angan ka+asan produksi.
;#< penetapan inrastruktur pendukung sistem jaringan
transportasi1 sekaligus 0erungsi se0agai jalur e-akuasi
dalam sistem e-akuasi 0en#ana.
;3< Perumusan strategi terkait sistem e-akuasi1 meliputi:
;a< penetapan lokasi diluar &RB /ang terjamin dari
kemungkinan 0en#ana1
;0< penetapan sistem e-akuasi 0en#ana terkait ruang e-akuasi
0en#ana1 termasuk penetapan sistem jaringan prasarana
utama e-akuasi.
;#< penetapan dukungan sarana dan sistem jaringan prasarana
lainn/a pendukung ka+asan e-akuasi sesuai standar
pela/anan minimum /ang ditentukan.
ra+an 0en#ana /ang 0erupa struktur dan pola ruang harus
mempertim0angkan hal'hal se0agai 0erikut:
;1< ,istem internal ka+asan7?ona harus dipandang se0agai su0'
sistem dari sistem +ila/ah Pro-insi maupun &a0upaten7&ota.
Dengan demikian penentuan ren#ana struktur ruang internal ini
tetap harus menga#u pada Ren#ana ,truktur Ruang pada
Birarki /ang le0ih tinggi.
41
;2< Barus dijaga kesesuaiann/a dengan ungsi ka+asan /ang
ditetapkan dalam Ren#ana Tata Ruang /ang 0erlaku.
;3< Mengutamakan peruntukan pada ?ona dengan tingkat
kera+anan isik alami dan tingkat resiko 0en#ana tinggi1
se0agai &a+asan Lindung.
;4< Memperhatikan kriteria tingkat kera+anan7tingkat resiko serta
mengupa/akan reka/asa untuk mengeliminasi aktor'aktor
pen/e0a0 tinggin/a kera+anan7resiko
;!< Menga#u pada 0e0erapa peraturan dan pedoman terkait
0idang penataan ruang serta peraturan dan pedoman /ang
terkait lingkungan dan sum0er da/a alam
;%< Pen/esuaian dengan dengan kondisi alam dengan le0ih
menekankan pada upa/a reka/asa geologi dan reka/asa
teknik sipil
;)< Menghormati hak /ang dimiliki orang sesuai peraturan
perundang'undangan
;.< Memperhatikan aspek aktiitas manusia /ang telah ada
se0elumn/a ;e"istin# condition< dan dampak /ang
ditim0ulkann/a.
. Ti,-"-&i Ka2a(an K$i#i( Lin&%!n&an
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan &ritis Lingkungan men#akup hal'
hal 0erikut:
1) T!)!an= Ke*i)a%an dan S#$a#e&i Pen&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i(
P$-vin(i
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan &ritis Lingkungan1 meliputi:
a< &ondisi pemanaatan ruang1
0< &ondisi nera#a air1
#< &ondisi se0aran dan ungsi ka+asan lindung1
d< &ondisi se0aran keanekaragaman ha/ati1
e< &ondisi se0aran penduduk dan permukiman1 asilitas ekonomi
penting1 sistem transportasi dan prasarana sum0er da/a air1
< &ondisi ke0en#anaan terkait ka+asan kritis Lingkungan1 seperti 0anjir
dan tanah longsor
a? T!)!an
Me+ujudkan da/a dukung Lingkungan /ang 0erkelanjutan dalam
pengelolaan ka+asan untuk menjamin kelestarian alam1
penangulangan 0en#ana1 menjaga kelestarian keanekaragaman
ha/ati.
*? Ke*i)a%an
tujuan. Perumusan ke0ijakan diokuskan pada=
42
;1< &e0ijakan terkait 0entuk pengelolaan Lingkungan /ang
0erkelanjutan1
;2< &e0ijakan terkait ?onasi ;ungsi lindung dan 0udida/a< dan
pengaturan kegiatan di ka+asan ekosistem1
;3< &e0ijakan terkait penetapan ungsi 0udida/a khususn/a ka+asan
hunian1 asilitas ekonomi penting1 sistem transportasi serta
prasarana sum0er da/a air 0er0asis mitigasi 0en#ana
1? S#$a#e&i
(1) Perumusan strategi terkait pengelolaan Lingkungan /ang
;a< men#egah pemanaatan ruang /ang 0erpotensi merusak
ekosistim ka+asan dan menurunkan kualitas tata air=
;0< mem0atasi pengem0angan prasarana dan sarana di
ka+asan ekosistem /ang dapat memi#u perkem0angan
kegiatan 0udi da/a /ang tidak sesuai1 dan
;#< mereha0ilitasi ungsi lindung /ang menurun aki0at
pemanaatan ruang /ang tidak sesuai
(2) Perumusan strategi terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan di
ka+asan ekosistem1 meliputi:
;0< penetapan kegiatan ;jenis1 intensitas dan pengelolaan<
pada setiap ?ona pada ka+asan ekosistem
(3) Perumusan strategi terkait penetapan ungsi 0udida/a penting
0er0asis mitigasi 0en#ana terkait ka+asan ekosistem1 meliputi:
;a< pengendalian sistem pusat pela/anan1
;0< perlindungan asilitas ekonomi penting1
;#< penetapan sistem transportasi serta prasana sum0er da/a
air
'? K-n(e, Pen&e.*an&an Ka2a(an
&onsepsi pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi tipologi ka+asan
&ritis Lingkungan dija0arkan dalam konsep ren#ana struktur ruang dan
ren#ana pola ruang.
a? Ren1ana S#$!%#!$ R!an&
Ren#ana struktur ruang pada ka+asan inti 0ersiat arahan untuk:
;1< arahan sistem pusat pela/anan pada ka+asan /ang relati sesuai
da/a dukung isik dasar dan da/a rusak air1
;2< arahan sistem jaringan prasarana utama pada ka+asan /ang
relati sesuai da/a dukung isik dasar dan da/a rusak air.
*? Ren1ana P-"a R!an&
;1< Ren#ana pola ruang pada ka+asan inti1 meliputi:
43
&a+asan lindung disusun dengan memperhatikan:
;0< penetapan ka+asan lindung lainn/a ditetapkan 0erdasarkan
analisis.
&a+asan 0udida/a disusun dengan memperhatikan:
;a< keanekaragaman ha/ati=
;0< da/a dukung isik dasar=
;#< dampak da/a rusak air.
&a+asan 0udida/a meliputi ?ona hijau dengan tegakan1 ?ona
hijau ;tidak dis/aratkan dengan tegakan<1 ?ona tanpa hunian1
;2< Ren#ana pola ruang pada ka+asan pen/angga ;ke#uali
ekosistem D",<1 meliputi:
;a< ?ona pen/angga1 0erada diLingkungan luar ka+asan inti1
i. Ti,-"-&i Ka2a(an E%-(i(#e. *e$*a(i( Da$a#an5La!#an
Muatan /ang diatur dalam tipologi ka+asan ekosistem men#akup hal'hal
0erikut:
1) T!)!an= Ke*i)a%an dan S#$a#e&i Pen&e.*an&an Ka2a(an S#$a#e&i(
P$-vin(i
,trategis Pro-insi tipologi ka+asan ekosistem1 meliputi:
a< &ondisi pemanaatan ruang1
0< &ondisi nera#a air1
#< &ondisi se0aran dan ungsi ka+asan lindung1
d< &ondisi se0aran keanekaragaman ha/ati1
e< &ondisi se0aran penduduk dan permukiman1 asilitas ekonomi
penting1 sistem transportasi dan prasarana sum0er da/a air1
d? T!)!an
"spek tujuan diokuskan pada per+ujudan komposisi ka+asan
lindung dan ka+asan 0udida/a /ang menjamin keserasian
kemampuan dan pemanaatan unsur dalam alam se#ara tim0al 0alik.
e? Ke*i)a%an
tujuan. Perumusan ke0ijakan diokuskan pada=
44
;1< &e0ijakan terkait 0entuk pengelolaan lingkungan /ang
0erkelanjutan1
;2< &e0ijakan terkait ?onasi ;ungsi lindung dan 0udida/a< dan
pengaturan kegiatan di ka+asan ekosistem1
;3< &e0ijakan terkait penetapan ungsi 0udida/a khususn/a ka+asan
hunian1 asilitas ekonomi penting1 sistem transportasi serta
prasarana sum0er da/a air
0? S#$a#e&i
;1< Perumusan strategi terkait pengelolaan lingkungan /ang
;a< men#egah pemanaatan ruang /ang 0erpotensi merusak
ekosistim ka+asan dan menurunkan kualitas tata air=
;0< mem0atasi pengem0angan prasarana dan sarana di
ka+asan ekosistem /ang dapat memi#u perkem0angan
kegiatan 0udi da/a /ang tidak sesuai1 dan
;#< mereha0ilitasi ungsi lindung /ang menurun aki0at
pemanaatan ruang /ang tidak sesuai
;2< Perumusan strategi terkait ?onasi dan pengaturan kegiatan di
ka+asan ekosistem1 meliputi:
;0< penetapan kegiatan ;jenis1 intensitas dan pengelolaan<
pada setiap ?ona pada ka+asan ekosistem
;3< Perumusan strategi terkait penetapan ungsi 0udida/a penting
terkait ka+asan ekosistem1 meliputi:
;a< pengendalian sistem pusat pela/anan1
;0< perlindungan asilitas ekonomi penting1
;#< penetapan sistem transportasi serta prasana sum0er da/a air
'? K-n(e, Pen&e.*an&an Ka2a(an
&onsepsi pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi tipologi ka+asan
ekosistem dija0arkan dalam konsep ren#ana struktur ruang dan ren#ana
pola ruang.
1? Ren1ana S#$!%#!$ R!an&
Ren#ana struktur ruang pada ka+asan inti 0ersiat arahan untuk:
;1< arahan sistem pusat pela/anan pada ka+asan /ang relati sesuai
da/a dukung isik dasar dan ekosistem1
;2< arahan sistem jaringan prasarana utama pada ka+asan /ang
relati sesuai da/a dukung isik dasar dan ekosistem.
d? Ren1ana P-"a R!an&
;3< Ren#ana pola ruang pada ka+asan inti1 meliputi:
45
&a+asan lindung disusun dengan memperhatikan:
;0< penetapan ka+asan lindung lainn/a ditetapkan
0erdasarkan analisis.
&a+asan 0udida/a disusun dengan memperhatikan:
;a< keanekaragaman ha/ati=
;0< da/a dukung isik dasar=
&a+asan 0udida/a meliputi ?ona hijau dengan tegakan1 ?ona
hijau ;tidak dis/aratkan dengan tegakan<1 ?ona tanpa hunian1
;4< Ren#ana pola ruang pada ka+asan pen/angga ;ke#uali
ekosistem D",<1 meliputi:
;#< ?ona pen/angga1 0erada diLingkungan luar ka+asan inti1
;d< ?ona pen/angga diklasikasikan sesuai karakteristik
3.4.2. A$aan Pe.an0aa#an R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
"rahan pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi merupakan upa/a
per+ujudan ren#ana tata ruang /ang dija0arkan ke dalam indikasi program utama
pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi dalam jangka +aktu peren#anaan !
;lima< tahunan sampai akhir tahun peren#anaan ;26 tahun<.
Pen/usunan program pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
menghasilkan program pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi. Dalam
pen/usunan program pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi dilakukan
perumusan dan sinkronisasi program7kegiatan /ang dilaksanakan oleh
Pemerintah1 pemerintah daerah1 dan7atau mas/arakat.
,um0er pem0ia/aan program pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
0erasal dari:
a. "nggaran Pendapatan dan Belanja $egara=
0. pem0ia/aan mas/arakat= dan7atau
#. sum0er lainn/a /ang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang'
undangan.
"#uan muatan minimal dalam setiap pen/usunan arahan pemanaatan ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi 0erdasarkan tipologi dapat dilihat pada ta0el 0erikut :
Ta*e" +.9 Indi%a(i P$-&$a. U#a.a 6an&%a Menen&a Li.a Ta!nan
Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i *e$da(a$%an Ti,-"-&i
Ti,-"-&i Indi%a(i P$-&$a. U#a.a
1.1. &a+asan perkotaan Indikasi program utama per+ujudan ren#ana struktur ruang
dan ren#ana pola ruang diokuskan pada per+ujudan sinergi
hu0ungan ungsional antara ka+asan perkotaan inti dan
ka+asan perkotaan di sekitarn/a se0agai pusat permukiman
dan kegiatan perekonomian skala regional.
1.2. &a+asan Ekonomi &oridor Indikasi program utama per+ujudan ren#ana struktur ruang
dan pola ruang diokuskan pada per+ujudan:
46
a. ka+asan ekonomi /ang 0eragam dan inklusi.
0. sinergi pem0angunan sektoral dan daerah untuk
menjaga keuntungan kompetiti=
#. sistem jaringan transportasi darat1 laut1 dan udara=
d. pem0angunan inrastruktur /ang menekankan kerja
sama pemerintah dengan s+asta ;&P,<.
1.3. &a+asan Ekonomi ,ektor
(nggulan
Indikasi program utama per+ujudan konsep ren#ana struktur
ruang dan ren#ana pola ruang diokuskan pada per+ujudan
Lingkungan ka+asan dan sektor ekonomi /ang
0erkelanjutan dan produkti.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan ekonomi
sektor unggulan meliputi:
a. indikasi program utama per+ujudan ungsi sektor
unggulan=
0. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
jalan7akses dari7ke ka+asan ekonomi sektor 0asis=
#. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
energi=
d. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
telekomunikasi=
e. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
sum0erda/a air=
. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
prasarana=
g. Indikasi program utama per+ujudan ungsi ka+asan
inti= dan
h. Indikasi program utama per+ujudan ungsi ka+asan
pen/angga.
1.4. &a+asan Cepat Tum0uh Indikasi program utama per+ujudan ren#ana struktur ruang
dan ren#ana pola ruang diokuskan pada per+ujudan
ka+asan #epat tum0uh pro-insi dengan dukungan
inrastruktur /ang memiliki da/a saing melalui insenti iskal
dan non iskal1 serta dukungan jaringan prasarana /ang
handal.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan ekonomi
dengan dukungan inrastruktur meliputi :
a. indikasi program utama per+ujudan ungsi sistem
pusat'pusat perekonomian=
jalan=
energi=
telekomunikasi=
sum0erda/a air=
pengolahan lim0ah= dan
g. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
drainase.
1.!. &a+asan Cagar Buda/a7,ejarah
Lingkungan situs dan #agar 0uda/a7sejarah /ang lestari
pada jangka panjang.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan +arisan
0uda/a7sejarah meliputi:
a. indikasi program utama per+ujudan ungsi o0jek
strategis ka+asan #agar 0uda/a=
jalan7akses dari7ke ka+asan #agar 0uda/a=
energi=
telekomunikasi=
sum0erda/a air=
prasarana=
47
g. Indikasi program utama per+ujudan ungsi ka+asan
inti= dan
h. Indikasi program utama per+ujudan ungsi ka+asan
pen/angga.
1.%. &a+asan Teknologi Tinggi
Lingkungan ka+asan dan7atau o0/ek teknologi tinggi
0erungsi maksimal sesuai jangka +aktu ren#ana
operasional.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan teknologi
tinggi meliputi :
a. indikasi program utama per+ujudan ungsi o0jek
strategis 0erteknologi tinggi=
b. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
jalan7akses dari7ke ka+asan teknologi tinggi=
c. indikasi program utama per+ujudan ungsi
pela0uhan dan dermaga dengan akses ke ka+asan
teknologi tinggi=
d. indikasi program utama per+ujudan ungsi 0andar
udara dengan akses ke ka+asan teknologi tinggi=
energi=
f. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
telekomunikasi=
g. indikasi program utama per+ujudan ungsi jaringan
sum0erda/a air.
1.). &a+asan ,um0erda/a "lam
Darat7Laut
Indikasi program utama per+ujudan ren#ana struktur ruang
keseim0angan ekosistem ka+asan dalam rangka menjaga
potensi sum0erda/a alam terkait pemanaatan sum0erda/a
alam /ang aman.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan
sum0erda/a alam ;Darat7Laut< meliputi :
a. indikasi program utama per+ujudan ungsi ka+asan
sum0erda/a alam=
jalan7akses dari7ke ka+asan ,D"=
energi=
telekomunikasi=
sum0erda/a air=
prasarana.
1... &a+asan perlindungan dan
pelestarian lingkungan hidup
ruang dan ren#ana pola ruang diokuskan pada per+ujudkan
Lingkungan ka+asan /ang lestari pada jangka panjang.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan hutan
lindung meliputi : Indikasi program utama terkait dengan
kegiatan perlindungan ka+asan1 reha0ilitasi1 re-italisasi1 dan
pemanaatan se#ara lestari
1.9. &a+asan Ra+an Ben#ana
Indikasi program utama per+ujudan ren#ana struktur ruang
pemanaatan ruang /ang mendukung upa/a mitigasi dan
adaptasi pada ka+asan ra+an 0en#ana.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan ra+an
0en#ana meliputi :
a. Indikasi program utama per+ujudan struktur ruang:
1< Indikasi program utama per+ujudan sistem
e-akuasi 0en#ana=
jaringan transportasi=
48
jaringan energi=
jaringan telekomunikasi= dan
!< Indikasi program utama per+ujudan sistem
jaringan sum0erda/a air.
0. Indikasi program utama per+ujudan pola ruang:
1< Indikasi program utama per+ujudan ka+asan
lindung= dan
2< Indikasi program utama per+ujudan ka+asan
0udi da/a.
1.16. &a+asan &ritis Lingkungan
komposisi ka+asan lindung dan ka+asan 0udida/a /ang
menjamin keserasian kemampuan dan pemanaatan unsur
dalam alam se#ara tim0al 0alik.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan kritis
Lingkungan =
a. penekanan pada restorasi1 reha0ilitasi1 dan konser-asi
lahan= dan
0. Penekanan pada konser-asi sum0erda/a air1
penda/agunaan sum0erda/a air1 dan pengendalian
da/a rusak air.
1.11. &a+asan Ekosistem
ka+asan ekosistem esensial /ang serasi antara
pemanaatan dan pelestariann/a.
"#uan minimal indikasi program utama ka+asan ekosistem
adalah =
a. penekanan pada konser-asi lahan dan reha0ilitasi
ekosistem ka+asan= dan
0. penekanan pada konser-asi sum0erda/a air1
penda/agunaan sum0erda/a air1 dan pengendalian
da/a rusak air.
,um0er: Basil &ajian 2612
3.4.3. A$aan Pen&enda"ian Pe.an0aa#an R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
&etentuan pengendalian pemanaatan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi minimal
memuat:
a. "rahan Peraturan 3onasi
"rahan peraturan ?onasi &a+asan ,trategis Pro-insi merupakan ketentuan
?onasi pada sistem pro-insi1 /ang meliputi arahan peraturan ?onasi untuk
struktur ruang pro-insi dan pola ruang pro-insi.
&etentuan arahan peraturan ?onasi memuat mengenai:
1< jenis kegiatan /ang diper0olehkan1 diper0olehkan dengan s/arat1 dan
tidak diper0olehkan1
2< intensitas pemanaatan ruang1
3< prasarana dan sarana minimum1 dan
4< ketentuan lain /ang di0utuhkan.
0. "rahan Peri?inan
I?in pemanaatan ruang di0erikan untuk:
1< menjamin pemanaatan ruang sesuai dengan ren#ana tata ruang1
peraturan ?onasi1 dan standar pela/anan minimal 0idang penataan ruang=
2< men#egah dampak negati pemanaatan ruang= dan
49
3< melindungi kepentingan umum dan mas/arakat luas.
I?in pemanaatan ruang di0erikan kepada #alon pengguna ruang /ang akan
melakukan kegiatan pemanaatan ruang pada suatu ka+asan7?ona
0erdasarkan ren#ana tata ruang.
I?in pemanaatan ruang untuk kegiatan pemanaatan sum0er da/a alam diatur
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang'undangan.
#. "rahan Pem0erian Insenti dan disinsenti
Pem0erian insenti dan disinsenti dalam penataan ruang diselenggarakan
untuk:
1< meningkatkan upa/a pengendalian pemanaatan ruang dalam rangka
me+ujudkan tata ruang sesuai dengan ren#ana tata ruang=
2< memasilitasi kegiatan pemanaatan ruang agar sejalan dengan ren#ana
tata ruang= dan
3< meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka
pemanaatan ruang /ang sejalan dengan ren#ana tata ruang.
d. "rahan ,anksi
Pengenaan sanksi merupakan tindakan penerti0an /ang dilakukan terhadap
pemanaatan ruang /ang tidak sesuai dengan ren#ana tata ruang dan
peraturan ?onasi
Penetapan arahan pengendalian pemanaatan ruang strategis pro-insi 0erdasarkan
tipologi dapat dilihat pada Ta0el 3.!.
50
Ta*e" +.: Pene#a,an A$aan Pe$a#!$an B-na(i Be$da(a$%an Ti,-"-&i
S!d!#
Ke,en#in&an
Ti,-"-&i Ka2a(an
S#$a#e&i( P$-vin(i
A$aan Pe$a#!$an B-na(i
A$aan
Pe$i7inan
A$aan
Pe.*e$ian
In(en#i0 dan
Di(in(en#i0
A$aan
San%(i
M!a#an Pe$a#!$an B-na(i
)eni( %e&ia#an 3an&
di,e$*-"e%an=
di,e$*-"e%an
den&an (3a$a#= dan
#ida% di,e$*-"e%an
in#en(i#a(
,e.an0aa#an
$!an&
,$a(a$ana dan
(a$ana .ini.!.
%e#en#!an "ain
3an&
di*!#!%an
Pertum0uhan
Ekonomi
1. &a+asan Perkotaan F F F F F F F
2. &a+asan &oridor
Ekonomi
F F F F F F F
3. &a+asan ,ektor
(nggulan
F F F F F F F
4. &a+asan dukungan
inrastruktur
F F F F F F F
,osial dan 0uda/a !. &a+asan Cagar
Buda/a7,ejarah
F F F F F F 4
penda/agunaan
sum0erda/a alam
dan7atau teknologi
tinggi
%. &a+asan Teknologi
Tinggi
F F F F F 4 4
). &a+asan ,um0er
Da/a "lam
;Darat7Laut<
F F F F F F 4
ungsi dan da/a
dukung
Lingkungan
.. &a+asan perlindungan
dan pelestarian
lingkungan hidup
F F 4 F F F F
9. &a+asan Ra+an
Ben#ana
F F 4 F F F F
10. &a+asan &ritis
Lingkungan
F F 4 F F F F
11. &a+asan Ekosistem F F 4 F F F F
$eteran#an
% Perlu memuat &etentuan tersebut
' (ida& memuat &etentuan tersebut
51
3.4.4. Pen&e"-"aan Ka2a(an
Pengelolaan ka+asan memperhatikan:
a. status kelem0agaan /ang telah diatur dengan peraturan perundang'undangan
/ang 0erlaku=
0. keterkaitan &a+asan ,trategis Pro-insi dengan ke+enangan sektor=
#. keterkaitan &a+asan ,trategis Pro-insi dengan ke+enangan daerah= dan
d. pemangku kepentingan lainn/a.
+.8. Pe$an Ma(3a$a%a#
Peli0atan peran mas/arakat dalam proses peren#anaan dimulai sejak a+al hingga akhir
kegiatan1 meliputi= persiapan pen/usunan1 pengumpulan data dan inormasi1 pengolahan
dan analisis data serta perumusan konsep ren#ana. &edudukan peran mas/arakat dalam
pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dija0arkan le0ih jelas pada
su0 0a0 4.2.
+.9. F-$.a# Pen3a)ian
&onsep ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi disajikan dalam dokumen se0agai
0erikut:
a. Materi teknis ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang terdiri atas:
1< Buku data dan analisis /ang dilengkapi dengan peta'peta=
2< Buku ren#ana /ang disajikan dalam ormat "4= dan
3< "l0um peta /ang disajikan dengan tingkat ketelitian skala minimal dalam ormat "1
/ang dilengkapi dengan peta digital /ang mengikuti ketentuan sistem inormasi
geograis ;,I5< /ang dikeluarkan oleh lem0aga /ang 0er+enang.
0. $askah ran#angan peraturan daerah ;raperda< tentang ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi1 /ang terdiri atas:
1< Raperda /ang merupakan rumusan pasal per pasal dari 0uku ren#ana
se0agaimana dimaksud pada angka 2 di atas dan disajikan dalam ormat "4= dan
2< Lampiran /ang terdiri atas peta ren#ana struktur ruang dan peta ren#ana pola
ruang /ang disajikan dalam ormat "31 serta ta0el indikasi program utama.
+.:. Ma(a Be$"a%! Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi 0erlaku dalam jangka +aktu hingga
0erakhirn/a RTR4P dan ditinjau kem0ali setiap ! ;lima< tahun. Ren#ana tata ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi dapat ditinjau kem0ali kurang dari ! ;lima< tahun jika:
a. terjadi peru0ahan ke0ijakan dan strategi pro-insi /ang mempengaruhi pemanaatan
ruang &a+asan ,trategis Pro-insi= dan7atau
0. terjadi dinamika internal di +ila/ah &a+asan ,trategis Pro-insi /ang mempengaruhi
pemanaatan ruang se#ara mendasar1 antara lain 0erkaitan dengan 0en#ana alam
skala 0esar dan pemekaran +ila/ah pro-insi atau ka0upaten7kota /ang ditetapkan
dengan peraturan perundang'undangan.
52
BAB IV
PROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG
KAWASAN STRATEGIS PROVINSI
/. P$-(e( dan P$-(ed!$ Pen3!(!nan RTR KSP
Pelaksanaan peren#anaan tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi serangkaian proses
dan prosedur pen/usunan dan penetapan ;legalisasi< ren#ana tata ruang. $amun pedoman ini
le0ih menekankan pada proses dan prosedur pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi dan han/a sedikit menjelaskan proses dan prosedur penetapan ;legalisasi<
ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
Proses pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dis/aratkan 0erlandaskan
atas asas: keterpaduan= keserasian= keselarasan dan keseim0angan= ke0erlanjutan=
ke0erda/agunaan dan ke0erhasilgunaan= keter0ukaan= ke0ersamaan dan kemitraan=
pelindungan kepentingan umum= kepastian hukum dan keadilan= dan akunta0ilitas.
Proses pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi persiapan
pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 pengumpulan dan kompilasi data
/ang di0utuhkan1 pengolahan dan analisis data1 perumusan konsepsi ren#ana tata ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi1 serta pen/usunan ran#angan peraturan presiden ;raperpres<
tentang ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi. ,edangkan prosedur pen/usunan
ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi tahap persiapan1 pen/usunan naskah
akademis1 pen/usunan drat raperpres1 dan proses legalisasi.
4aktu /ang di0utuhkan untuk setiap tahap pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi disesuaikan dengan situasi dan kondisi &a+asan ,trategis Pro-insi /ang
0ersangkutan. ,edangkan +aktu /ang di0utuhkan untuk tahap penetapan disesuaikan dengan
ketentuan dan peraturan terkait lainn/a. Total jangka +aktu /ang di0utuhkan untuk pelaksanaan
peren#anaan tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi diperkirakan minimal tiga 0elas 0ulan dan
maksimal dua puluh empat 0ulan ;Ta0el 4.2<. Total jangka +aktu ini sudah memperkirakan
situasi dan kondisi setiap &a+asan ,trategis Pro-insi /ang dapat 0erupa aspek politik1 sosial1
0uda/a1 pertahanan1 keamanan1 keuangan7pem0ia/aan pem0angunan daerah1 ketersediaan
data1 dan aktor'aktor lainn/a 0aik /ang 0erada di dalam maupun di luar7sekitar &a+asan
,trategis Pro-insi 0ersangkutan.
53
Ta*e" /.; P$-(e( dan P$-(ed!$ Pen3!(!nan Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
KEGIATAN TAHAP %e41 TAHAP %e4' TAHAP %e4+ TAHAP %e4/
1 2 ) * 5
1. PROSES Persiapan Pen/usunan RTR &,P Pengumpulan Data dan Inormasi Pengolahan dan "nalisis Data Perumusan &onsep RTR &,P
1.1 Taa,an P$-(e(
'. PROSEDUR +i,at Proses (a,ap 1 +i,at Proses (a,ap 2 +i,at Proses (a,ap ) +i,at Proses (a,ap *
'.1 Pe.*en#!%an Ti.
Pen3!(!n
Pem0entukan tim pen/usun ren#ana tata
ruang &a+asan ,trategis Pro-insi /ang
0eranggotakan unsur'unsur dari dinas
terkait khususn/a /ang 0erada dalam
lingkup B&PRD=
4 4 4
'.' Pe"i*a#an
Pe.an&%!
Ke,en#in&an >(e"ain
.a(3a$a%a#?
' Peli0atan Pemerintah Pro-insi1
&a0upaten1 dan &ota=
' Peli0atan Lem0aga di daerah= dan
' Peli0atan Lem0aga di daerah=
dan
' Peli0atan Pemerintah
Pro-insi1 &a0upaten1 dan
&ota=
54
a. Identiikasi nilai strategis pem0entukan
&,P=
0. Identiikasi dan perumusan isu
strategis perlun/a pen/usunan RTR
&,P=
#. Identiikasi ke0ijakan terkait +ila/ah
peren#anaan= dan
d. Potensi dan permasalahan a+al
+ila/ah peren#anaan1 serta gagasan
a+al pengem0angan1 pengaturan1
dan7atau pengendalian +ila/ah
peren#anaan.
PENGUMPULAN DATA C
INFORMASI dilakukan melalui:
- ,ur-ei data primer=
- ,ur-ei data
sekunder=
- 80ser-asi= dan
- 4a+an#ara.
DATA C INFORMASI<
- Data terkait nilai strategis dan
isu strategis &,P=
- Data ke0ijakan penataan ruang
dan sektoral terkait ;termasuk
peruntukan ruang<=
- Data kondisi isik7lingkungan
dan sum0er da/a alam=
- Data pemanaatan
ruang7penggunaan lahan
- Data sum0er da/a 0uatan7
prasarana dan sarana=
- Data kependudukan dan
sum0er da/a manusia=
- Data perekonomian1 sosial1 dan
0uda/a=
- Data kelem0agaan=
- Peta dasar ;RBI dan #itra
satelit<= dan
- Data lainn/a sesuai dengan
PENGOLAHAN C ANALISIS
DATA minimal dan
disesuaikan dengan tipologi
&,P:
a. Re-ie+ terhadap RTR4
Pro-insi dan
&a0upaten7&ota terkait
&,P=
0. Re-ie+ terhadap &LB,
terkait &,P=
#. "nalisis penguatan nilai
strategis dan isu strategis
&,P=
d. "nalisis delineasi ka+asan=
e. "nalisis regional ;analisis
ka+asan pengaruh<=
. "nalisis da/a dukung1
da/a tampung1 dan
optimasi pemanaatan
ruang= dan
g. "nalisis lainn/a sesuai
dengan karakteristik
tipologi &,P.
PERUMUSAN KONSEP RTR KSP
dilakukan dengan merumuskan konsep
pengem0angan dan men/usun ren#ana:
Pe$!.!(an K-n(e, Pen&e.*an&an<
4 perumusan tujuan1 ke0ijakan1 dan
strategi pengem0angan ka+asan
strategis pro-insi= dan
4 perumusan 0e0erapa alternati konsep
pengem0angan.
Pen3!(!nan Ren1ana<
4 Tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi
penataan ruang ka+asan strategis
pro-insi=
4 Ren#ana struktur ruang ;0ila rele-an<=
4 Ren#ana pola ruang ;0ila rele-an<=
4 "rahan pemanaatan ruang=
4 "rahan pengendalian pemanaatan
ruang ;dirumuskan 0ila rele-an1 /ang
terdiri atas arahan peraturan ?onasi1
arahan insenti1 arahan disinsenti1
arahan peri?inan1 dan arahan sanksi< .
1 2 ) * 5
'.+ Pe"i*a#an Pe$an
Ma(3a$a%a#
Pemerintah telah meli0atkan mas/arakat
se#ara pasi dengan pem0eritaan
mengenai inormasi penataan ruang
melalui media pu0likasi sesuai
ke0utuhan.
peran mas/arakat7organisasi
mas/arakat dapat dilakukan le0ih
akti dalam 0er0agai 0entuk media
komunikasi7 interaksi sesuai
dengan situasi dan kondisi tiap
' peran mas/arakat7 organisasi
mas/arakat dapat dilakukan
le0ih akti dalam 0er0agai 0entuk
media komunikasi7interaksi
sesuai dengan situasi dan
kondisi tiap &a+asan ,trategis
Pro-insi.
' mas/arakat dapat terli0at se#ara akti dan
0ersiat dialogis7komunikasi dua arah melalui
0er0agai 0entuk media komunikasi7interaksi.
'./ Pe.*aa(an
' Pem0ahasan ren#ana kegiatan
pelaksanaan pen/usunan RTR &,P=
' Pen/epakatan nilai strategis
pem0entukan &,P=
' Pen/epakatan perumusan isu
strategis perlun/a pen/usunan RTR
&,P=
' Pen/epakatan ke0ijakan terkait
+ila/ah peren#anaan=
' Pen/epakatan potensi dan
permasalahan a+al +ila/ah
peren#anaan1 serta gagasan a+al
pengem0angan1 pengaturan1 dan7atau
pengendalian +ila/ah peren#anaan=
' pen/epakatan metodologi
pelaksanaan pekerjaan=
' Pen/epakatan pertama mengenai
0atas delineasi ka+asan ;se0elum
sur-ei<= dan
' Pen/epakatan target setiap tahapan
pelaksanaan pen/usunan RTR &,P.
' Pem0ahasan hasil'hasil
pengumpulan data dan
inormasi= dan
' Pem0ahasan ren#ana kegiatan
analisis.
' Pem0ahasan hasil'hasil
analisis= dan
' Pen/epakatan 0atas delineasi
ka+asan ;setelah tahapan
pengolahan data dan
inormasi<.
Pem0ahasan rumusan &onsep RTR &,P
'.8 K-n(en(!( Tidak dilakukan konsensus se#ara
khusus1 han/a dilakukan pen/epakatan
pada tahap pem0ahasan
Tidak dilakukan konsensus se#ara
khusus1 han/a dilakukan
pen/epakatan pada tahap
pem0ahasan
' Pen#apaian konsensus
mengenai hasil'hasil analisis=
dan
' Pen#apaian konsensus
mengenai 0atas delineasi
ka+asan
Pen#apaian konsensus mengenai rumusan
&onsep RTR &,P.
+. TARGET +i,at Proses (a,ap 1 +i,at Proses (a,ap 2 +i,at Proses (a,ap ) +i,at Proses (a,ap *
55
1 2 ) * 5
Target minimal:
1. gam0aran umum +ila/ah
peren#anaan
2. hasil kajian a+al=
3. metodologi pendekatan pelaksanaan
pekerjaan=
4. ren#ana kerja pelaksanaan
pen/usunan ren#ana tata ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi= dan
!. perangkat sur-ei data primer dan
sekunder.
Target minimal:
1. Mengorganisasikan hasil'hasil
pengumpulan data dan
inormasi= dan
2. Pen/usunan Buku Data G
"nalisis.
Target minimal:
1. Melakukan pengolahan dan
analisis data dan inormasi=
dan
2. Pen/usunan Buku Data G
"nalisis.
Target minimal:
1. Perumusan konsepsi ren#ana= dan
2. Pen/usunan Buku Ren#ana RTR &,P.
56
Ta*e" /.@ 6an&%a Wa%#! Pen3!(!nan RTR KSP
TAHAPAN PROSES PENYUSUNAN RTR KSP
U$aian
Ke&ia#an
Persiapan
Pen/usunan
RTR &,P
Pengumpulan
Data dan
Inormasi
Pengolahan dan
"nalisis Data
Perumusan
&onsep RTR &,P
Pe$%i$aan
Wa%#! 3an&
Di*!#!%an
1 0ulan 2'3 0ulan 2'% 0ulan 2'. 0ulan
)'1. 0ulan
/.1. P$-(e( Pen3!(!nan Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Proses pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dilakukan melalui
tahapan persiapan pen/usunan1 pengumpulan data dan inormasi1 pengolahan dan
analisis data1 perumusan konsep ren#ana1 dan pen/usunan naskah ran#angan peraturan
presiden.
4.1.1. Taa, Pe$(ia,an Pen3!(!nan
a. Ke&ia#an ,e$(ia,an ,en3!(!nan .e"i,!#i<
1< Pen/usunan kerangka a#uan kerja ;&"&< /ang disiapkan oleh
&ementerian dengan memperhatikan ke0utuhan penataan ruang 0agi
&a+asan ,trategis Pro-insi /ang dimaksud. &erangka a#uan kerja harus
memuat hal'hal se0agai 0erikut:
a< Pertan/aan kritis dan rumusan permasalahan mengenai
ke0utuhan penataan ruang 0agi &a+asan ,trategis Pro-insi
dimaksud=
0< Persoalan /ang dihadapi sekarang oleh &a+asan ,trategis
Pro-insi dan kemungkinan persoalan di masa datang= dan
#< Barapan /ang 0isa dituangkan dalam penanganan persoalan
&a+asan ,trategis Pro-insi melalui penataan ruang untuk jangka
panjang.
2< Penganggaran kegiatan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan
,trategis Pro-insi oleh dinas terkait /ang disiapkan minimal setahun
se0elum kegiatan penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi akan
dilakukan=
3< Pem0eritaan kepada pu0lik oleh dinas terkait perihal akan dilakukann/a
pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi=
4< Persiapan a+al pelaksanaan kegiatan1 meliputi pemahaman &erangka
"#uan &erja ;&"&< dan Pen/iapan Ren#ana "nggaran Bia/a ;R"B<=
!< &ajian a+al data sekunder1 men#akup re-ie+ RTR4
Pro-insi7&a0upaten7&ota terkait dan ke0ijakan terkait lainn/a. Target
kajian data a+al terdiri atas:
a< Identiikasi nilai strategis pem0entukan &,P=
0< Identiikasi dan perumusan isu strategis perlun/a pen/usunan
RTR &,P= dan
#< Identiikasi hal'hal lain terkait dengan pengem0angan1
pengaturan1 dan7atau pengendalian &,P.
57
%< Persiapan teknis pelaksanaan /ang meliputi:
a< pen/impulan inormasi dan data a+al ;termasuk dengan
men/impulkan hasil kajian a+al data sekunder di langkah
se0elumn/a<=
0< pen/iapan metodologi pendekatan pelaksanaan kegiatan=
#< pen/iapan ren#ana kerja rin#i= dan
d< pen/iapan perangkat sur-ei ;#he#klist data /ang di0utuhkan1
panduan +a+an#ara1 kuesioner1 panduan o0ser-asi dan
dokumentasi1 dan lain'lain<1 serta mo0ilisasi peralatan dan personil
/ang di0utuhkan.
*. Ha(i" ,e"a%(anaan %e&ia#an ,e$(ia,an ,en3!(!nan
Basil kegiatan persiapan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi ini paling sedikit meliputi :
1< gam0aran umum +ila/ah peren#anaan=
2< hasil kajian a+al1 terdiri atas:
a< identiikasi nilai strategis pem0entukan &,P=
0< identiikasi ke0ijakan terkait +ila/ah peren#anaan=
#< identiikasi dan perumusan isu strategis perlun/a pen/usunan RTR
&,P=
d< potensi dan permasalahan a+al +ila/ah peren#anaan1 serta gagasan
a+al pengem0angan1 pengaturan1 dan7atau pengendalian +ila/ah
peren#anaan= dan
e< identiikasi a+al 0atas delineasi ka+asan.
3< metodologi pendekatan pelaksanaan pekerjaan /ang akan digunakan=
4< ren#ana kerja pelaksanaan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan
!< perangkat sur-ei data primer dan sekunder /ang akan digunakan pada
saat proses pengumpulan data dan inormasi ;sur-ei<.
1. Wa%#! ,e"a%(anaan %e&ia#an
4aktu pelaksanaan kegiatan persiapan adalah 1 ;satu< 0ulan1 tergantung dari
kondisi ka+asan dan pendekatan /ang digunakan.
4.1.2. Taa, Pen&!.,!"an Da#a dan In0-$.a(i
a. Pen&!.,!"an da#a dan in0-$.a(i ,a"in& (edi%i# .e"i,!#i<
1< Data terkait nilai strategis dan isu strategis &,P=
2< Data ke0ijakan penataan ruang dan sektoral terkait ;termasuk peruntukan
ruang<=
3< Data kondisi isik7Lingkungan dan sum0er da/a alam=
4< Data pemanaatan ruang7penggunaan lahan
!< Data sum0er da/a 0uatan7 prasarana dan sarana=
%< Data kependudukan dan sum0er da/a manusia=
)< Data perekonomian1 sosial1 dan 0uda/a=
.< .Data kelem0agaan=
58
9< Peta dasar ;RBI dan #itra satelit<= dan
16< Data lainn/a sesuai dengan karakteristik tipologi &,P
b. Ha(i" ,e"a%(anaan %e&ia#an ,en&!.,!"an da#a dan in0-$.a(i
Basil kegiatan pengumpulan data dan inormasi disatukan dalam 0uku data
dan analisa.
c. Wa%#! ,e"a%(anaan %e&ia#an
4aktu pelaksanaan kegiatan pengumpulan data dan inormasi adalah 2'3
;dua sampai dengan tiga< 0ulan.
4.1.3. Taa, Pen&-"aan dan Ana"i(a Da#a
a. Pen&-"aan dan ana"i(a da#a
Pengolahan dan analisis data paling sedikit meliputi perangkat dan teknik
analisis /ang terkait dengan nilai strategis ka+asan /ang dimilikin/a.
Penggunaan perangkat dan teknik analisis disesuaikan dengan ke0utuhan
analisis 0erdasarkan kisi'kisi mengenai lingkup pengaturan sesuai dengan
tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi /ang meliputi:
1< Bentuk ka+asan=
2< Delineasi ka+asan=
3< *okus pengaturan=
4< Tingkat ketelitian peta=
!< Tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi=
%< &onsep pengem0angan ka+asan=
)< "rahan pemanaatan ruang= dan
.< "rahan pengendalian pemanaatan ruang.
"nalisis /ang dilakukan paling sedikit meliputi :
1< analisis terkait dengan kajian Lingkungan hidup strategis ;&LB,< sesuai
dengan tipologi &a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang meliputi:
a< analisis da/a dukung ka+asan dan optimasi pemanaatan ruang=
0< analisis da/a tampung ka+asan=
2< analisis konsep pengem0angan ka+asan untuk menentukan:
a< arahan strategis= atau
0< ren#ana struktur ruang dan7atau ren#ana pola ruang
3< analisis ke0utuhan ruang= dan
4< analisis pem0ia/aan pem0angunan
Basil dari keseluruhan kegiatan analisis meliputi :
1< -isi pengem0angan ka+asan=
2< potensi dan masalah penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi=
3< peluang dan tantangan penataan ruang &a+asan ,trategis Pro-insi=
4< ke#enderungan perkem0angan dan kesesuaian ke0ijakan
pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi=
59
!< perkiraan ke0utuhan konsep pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi=
dan
%< da/a dukung dan da/a tampung Lingkungan hidup &a+asan ,trategis
Pro-insi.
*. Pen&-"aan dan ana"i(a da#a
Basil kegiatan pengolahan dan analisis data di0ukukan se0agai satu kesatuan
dengan dengan hasil pelaksanaan kegiatan tahapan se0elumn/a dalam 0uku
data dan analisis. &erangka 0uku data dan analisis disusun se0agai suatu
kesatuan laporan /ang terintegrasi.
4aktu pelaksanaan kegiatan pengolahan dan analisis data adalah 2'% ;dua
sampai dengan enam< 0ulan.
4.1.4. Taa, Pe$!.!(an K-n(e,(i Ren1ana
a. Pe$!.!(an %-n(e,(i $en1ana
Perumusan konsepsi ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi paling
sedikit harus :
1< menga#u pada:
a) Ren#ana Tata Ruang 4ila/ah Pro-insi=
0< Pedoman dan petunjuk pelaksanaan 0idang penataan ruang.
2< memperhatikan:
a< Ren#ana Tata Ruang 4ila/ah &a0upaten7&ota /ang menjadi 0agian
dari &a+asan ,trategis Pro-insi atau dimana &a+asan ,trategis
Pro-insi terletak=
0< Ren#ana Pem0angunan 2angka Panjang Pro-insi=
#< Ren#ana Pem0angunan 2angka Menengah Pro-insi= dan
d< Ren#ana Induk ,ektor terkait.
3< merumuskan:
a< tujuan1 ke0ijakan1 dan strategi pengem0angan &a+asan ,trategis
Pro-insi=
0< konsep pengem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang terdiri atas:
;1< arahan strategis ;arahan struktur atau pola ruang<= atau
;2< ren#ana struktur ruang dan7atau ren#ana pola ruang
#< arahan pemanaatan ruang= dan
d< arahan pengendalian pemanaatan ruang.
*. Ha(i" ,e"a%(anaan %e&ia#an ,e$!.!(an %-n(e,(i $en1ana
Basil pelaksanaan kegiatan perumusan konsepsi ren#ana adalah 0erupa
rumusan konsep ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang
di0ukukan dalam ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi /ang
merupakan materi teknis ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi.
60
4aktu pelaksanaan kegiatan perumusan konsepsi ren#ana adalah 2') ;dua
sampai dengan tujuh< 0ulan.
4.1.5. Taa, Pen3!(!nan Na(%a Ran1an&an Pe$a#!$an Dae$a
a. Pen3!(!nan na(%a Ran1an&an Pe$a#!$an Dae$a
Pen/usunan naskah ran#angan peraturan daerah tentang ren#ana tata ruang
&a+asan ,trategis Pro-insi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang'undangan.
*. Ha(i" ,e"a%(anaan %e&ia#an ,en3!(!nan na(%a Ran1an&an Pe$a#!$an
Dae$a
Basil pelaksanaan kegiatan adalah 0erupa naskah ran#angan peraturan
daerah /ang siap untuk diproses dalam kegiatan selanjutn/a /aitu penetapan
Raperda.
4aktu pelaksanaan kegiatan pen/usunan ran#angan peraturan daerah
tentang ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi adalah satu 0ulan.
/.'. P$-(ed!$ Pen3!(!nan Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Prosedur pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi meliputi:
a. pem0entukan tim pen/usun ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi /ang
0eranggotakan unsur'unsur dari &ementerian7Lem0aga khususn/a /ang 0erada
dalam lingkup B&PRD=
0. pelaksanaan pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi
memperhatikan keterli0atan pemangku kepentingan sesuai dengan jenis tipologi
&a+asan ,trategis Pro-insi1 /ang dilaksanakan pada semua tahapan pen/usunan
ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi. Pemangku kepentingan /ang harus
dili0atkan /aitu:
1< Pemerintah Pro-insi1 &a0upaten1 dan &ota=
2< Peran mas/arakat= dan
3< Lem0aga7organisasi di daerah.
#. peli0atan peran mas/arakat melalui:
1< pada tahap persiapan1 pemerintah telah meli0atkan mas/arakat se#ara pasi
dengan pem0eritaan mengenai inormasi penataan ruang melalui media
pu0likasi sesuai ke0utuhan=
2< pada tahap pengumpulan data1 peran mas/arakat7organisasi mas/arakat dapat
dilakukan le0ih akti dalam 0er0agai 0entuk media komunikasi7interaksi sesuai
dengan situasi dan kondisi tiap &a+asan ,trategis Pro-insi=
3< pada tahap pengolahan dan analisis data1 peran mas/arakat7organisasi
mas/arakat dapat dilakukan se#ara ati melalui keterli0atann/a dalam
mem0ahas hasil'hasil pengolahan dan analisis data=
4< pada tahap perumusan konsepsi ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi1
mas/arakat dapat terli0at se#ara akti dan 0ersiat dialogis7komunikasi dua arah
melalui 0er0agai 0entuk media komunikasi7interaksi.
d. Pem0ahasan dilakukan 0erdasarkan empat tahapan proses dan mem0ahas hal'hal
se0agai 0erikut:
61
1) Tahap ke'1 mengenai persiapan pen/usunan Ren#ana Tata Ruang &a+asan
,trategis Pro-insi:
a< Pem0ahasan ren#ana kegiatan pelaksanaan pen/usunan RTR &,P=
0< Pen/epakatan nilai strategis pem0entukan &,P=
#< Pen/epakatan perumusan isu strategis perlun/a pen/usunan RTR &,P=
d< Pen/epakatan ke0ijakan terkait +ila/ah peren#anaan= dan
e< Pen/epakatan potensi dan permasalahan a+al +ila/ah peren#anaan1 serta
gagasan a+al pengem0angan1 pengaturan1 dan7atau pengendalian +ila/ah
peren#anaan=
< Pen/epakatan metodologi pelaksanaan pekerjaan=
g< Pen/epakatan pertama mengenai 0atas delineasi ka+asan ;se0elum sur-ei<=
dan
h< Pen/epakatan target setiap tahapan pelaksanaan pen/usunan RTR &,P.
2< Tahap ke'2 mengenai pengumpulan data dan inormasi:
a< Pem0ahasan hasil'hasil pengumpulan data dan inormasi= dan
0< Pem0ahasan ren#ana kegiatan analisis.
3< Tahap ke'3 mengenai pengolahan dan analisis data:
a< Pem0ahasan hasil'hasil analisis= dan
0< Pen/epakatan 0atas delineasi ka+asan ;setelah tahapan pengolahan data
dan inormasi<.
4) Tahap ke'4 mengenai perumusan konsep ren#ana &a+asan ,trategis Pro-insi:
' Pem0ahasan rumusan &onsep RTR &,P.
e. &onsensus dilakukan 0erdasarkan empat tahapan proses dan mem0ahas hal'hal
se0agai 0erikut:
1) Tahap ke'1 mengenai persiapan pen/usunan Ren#ana Tata Ruang &a+asan
,trategis Pro-insi:
' Tidak dilakukan konsensus se#ara khusus1 han/a dilakukan pen/epakatan
pada tahap pem0ahasan.
2< Tahap ke'2 mengenai pengumpulan data dan inormasi:
' Tidak dilakukan konsensus se#ara khusus1 han/a dilakukan pen/epakatan
pada tahap pem0ahasan.
3< Tahap ke'3 mengenai pengolahan dan analisis data:
' Pen#apaian konsensus mengenai hasil'hasil analisis= dan
' Pen#apaian konsensus mengenai 0atas delineasi ka+asan.
4) Tahap ke'4 mengenai perumusan konsep ren#ana &a+asan ,trategis Pro-insi:
' Pen#apaian konsensus mengenai rumusan &onsep Ren#ana Tata Ruang
/.+. P$-(ed!$ Pene#a,an Ren1ana Ta#a R!an& Ka2a(an S#$a#e&i( P$-vin(i
Prosedur penetapan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi merupakan tindak
lanjut dari proses dan prosedur pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis
Pro-insi se0agai satu kesatuan sistem peren#anaan. Prosedur penetapan ren#ana tata
62
ruang &a+asan ,trategis Pro-insi dilakukan sesuai dengan peraturan perundang'
undangan /ang 0erlaku.
BAB V
PENUTUP
8. Pen!#!,
Pedoman ini telah disusun dengan memperhatikan peraturan perundangan terkait dan
perkiraan penam0ahan ataupun perkem0angan &a+asan ,trategis Pro-insi di masa datang.
Pedoman ini juga 0ersiat leksi0el dengan tetap memperhatikan pentingn/a aktor dan
karakteristik lokal /ang ada di setiap &a+asan ,trategis Pro-insi. 8leh karenan/a1 setiap
pen/usunan ren#ana tata ruang &a+asan ,trategis Pro-insi tetap harus memperhatikan aktor
dan karakteristik lokal di atas.
63

Draft Pedoman KSP 21okt

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Draft Pedoman KSP 21okt

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi

Anda mungkin juga menyukai