MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO

Kata Pengantar
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya Laporan
Pendahuluan

pekerjaan

Masterplan

Pengelolaan

Persampahan

di

Kabupaten

Sidoarjo Rasa syukur itu terutama karena kami merasa telah melaksanakan pembuatan
laporan ini dengan baik.
Laporan Pendahuluan ini berisi tentang latar belakang, tujuan, sarasaran, ruang
lingkup, gambaran umum wilayah perencanaan, metodologi dan program kerja, yang
akan digunakan dalam penyusunan Masterplan Pengelolaan Persampahan di Kabupaten
Sidoarjo.
Semoga tersusunnya Laporan Pendahuluan ini nantinya dapat membantu
Pemerintah Daerah dalam memahami proses penyelenggaraan penyusunan instrumen
pengendalian, pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintah Kabupaten sebagai bahan
dasar penyusunan peraturan daerah mengenai kebijakan dan strategi

pengelolaan

persampahan di Kabupaten Sidoarjo.

Sidoarjo,

Laporan Pendahuluan

Juli 2013

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO

Daftar Isi
KATA PENGANTAR............................................................................

DAFTAR ISI.....................................................................................

ii

DAFTAR TABEL................................................................................

DAFTAR GAMBAR..............................................................................

viii

BAB 1

BAB 2

PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang............................................................1 1

1.2

Maksud dan Tujuan.......................................................1 2

1.3

Sasaran ....................................................................1 3

1.4

Nama dan Organisasi Pengguna Jasa..................................1 - 3

1.5

Sumber Pendanaan.......................................................1 - 3

1.6

Ruang Lingkup.............................................................1 - 4

1.7

Lokasi Perencanaan......................................................1 5

1.8

Jangka Waktu Pelaksanaan.............................................1 5

1.9

Keluaran...................................................................1 - 5

1.10

Sistematika Pembahasan................................................1 5

GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

2.1

Gambaran
Umum
Wilayah
Studi
..................................................................
21
2.1.1 Letak

Geografis

dan

Administratif

21
2.2.2 Cuaca

dan

Iklim

2 16
Laporan Pendahuluan

ii

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
2.2

Kondisi
Fisik
Wilayah
..................................................................
2 17
2.2.1 Topografi
2 17
2.2.2 Geologi

dan

Kemampuan

Tanah

2 17
2.2.3 Hidrologi
2 20
2.3

Prasarana
Kota
..................................................................
2 26
2.3.1 Jaringan

Jalan

2 26
2.3.2 Fasilitas

Komersial

2 30
2.3.3 Fasilitas

Umum

2 31
2.3.4 Fasilitas

Sosial

2 35
2.4

Kependudukan
..................................................................
2 35
2.4.1 Jumlah

dan

Kepadatan

Penduduk

2 35
2.5

Kondisi
Sosial
Ekonomi
..................................................................
2 52
2.5.1 PDRB
2 52
2.5.2 Mata

Pencaharian

Penduduk

2 56
2.5.3 Inflasi
2 58
2.6

Kesehatan
Masyarakat
..................................................................
2 58

Laporan Pendahuluan

iii

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
2.7

Pola
Ruang
Eksisting
..................................................................
2 59

2.8

Rencana
Struktur
Ruang
..................................................................
2 62
2.8.1 Rencana

Sistem

Pusat

Permukiman

2 62

BAB 3

PENDEKATAN DAN METODOLOGI PELAKSANAAN

3.1

Pendekatan Teknis.......................................................3 1
3.1.1 Konsep Dasar.....................................................3 1
3.1.2 Pendekatan Sistem..............................................3 2

3.2

Tata Cara Operasional Pengelolaan Sampah.........................3 9

3.2.1 Daerah Pelayanan...............................................3 10
3.2.2 Tingkat Playanan................................................3 10
3.2.3 Teknik Operasional..............................................3 11

3.3

BAB 4

BAB 5

BAB 6

Metodologi Pelaksanaan.................................................3 18

RENCANA KERJA
4.1

Tahap Persiapan..........................................................4 1

4.2

Tahap Pengumpulan Data...............................................4 2

4.3

Tahap Kompilasi Data....................................................4 6

4.4

Tahap Analisa Data.......................................................4 8

4.5

Tahap Akhir................................................................4 8

ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN

5.1

Susunan Personil..........................................................5 1

5.2

Tugas dan Tanggung Jawabnya........................................5 3

5.3

Jadwal Penugasan Personil.............................................5 6

PELAPORAN

Laporan Pendahuluan

iv

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
6.1

Pelaporan..................................................................6 1

Daftar Tabel
Laporan Pendahuluan

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Tabel 2.1

Pembagian Wilayah Administrasi dan Luas Tiap Kecamatan di

Kabupaten

Sidoarjo

23
Tabel 2.2

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Sidoarjo

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Buduran

23
Tabel 2.3

Nama
24

Tabel 2.4

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Candi

25
Tabel 2.5

Nama

Desa

di

Kecamatan

Porong

26
Tabel 2.6

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Krembung

26
Tabel 2.7

Nama

di

Kecamatan

Tulangan

27
Tabel 2.8

Nama Desa dan Luas Desa di Kecamatan Tanggulangin

28

Tabel 2.9

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Jabon

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Krian

29
Tabel 2.10

Nama
29

Tabel 2.11

Nama Desa dan Luas Desa di Kecamatan Balongbendo

2 10

Tabel 2.12

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Wonoayu

2 11
Tabel 2.13

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Tarik

2 11
Tabel 2.14

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

dan

Luas

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Prambon

2 12
Tabel 2.15

Nama

Desa

di

Kecamatan

Taman

2 13
Tabel 2.16

Nama

Desa

di

Kecamatan

Waru

2 14
Tabel 2.17

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Gedangan

2 14

Laporan Pendahuluan

vi

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Tabel 2.18

Nama

Desa

dan

Luas

Desa

di

Kecamatan

Sedati

2 15
Tabel 2.19

Nama

Desa

dan

Luas

di

Kecamatan

Sukodono

2 15
Tabel 2.20

Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan Tiap Kecamatan di

Kabupaten

Sidoarjo

2 16
Tabel 2.21

Jenis Batuan (Geologi) Per Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo

(Ha)
2 18

Tabel 2.22

Kemampuan

Tanah

Kabupaten

Sidoarjo

2 20
Tabel 2.23

Kualitas

Air

Melebihi

Baku

Mutu

Air

Minum

2 21
Tabel 2.24

Panjang

Sungai-Sungai

di

Kabupaten

Sidoarjo

2 22
Tabel 2.25

Tinggi Debit di Sungai dan Beberapa Kanal Kabupaten Sidoarjo

2 25

Tabel 2.26

Panjang Jalan Menurut Kondisi Permukaan di Kabupaten

Sidoarjo

Tahun

2012

2 28
Tabel 2.27

Persebaran Pasar Dan Luas Bangunan Menurut Kecamatan

2 30

Tabel 2.28

Hotel

menurut

Klasifikasi

dan

Jumlah

Kamar

di

SidoarjoTahun

Kab.
2012

2 31
Tabel 2.29

Jumlah Fasilitas Pendidikan Per Kecamatan di Kabupaten

Sidoarjo

Tahun

2012

(unit)

2 33
Tabel 2.30

Fasilitas

Kesehatan

Menurut

Kecamatan

Tahun

2012

2 34
Tabel 2.31

Fasilitas Peribadatan Per Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo

Tahun

2012

2 35

Laporan Pendahuluan
vii

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Tabel 2.32

Jumlah

Penduduk

Kabupaten

Sidoarjo

2 36
Tabel 2.33

Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo

Tahun

2012

2 37
Tabel 2.34

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Sidoarjo

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Buduran

2 37
Tabel 2.35

Jumlah
2 38

Tabel 2.36

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Candi

2 39
Tabel 2.37

Jumlah

Kecamatan

Porong

2 40
Tabel 2.38

Jumlah dan Kepadatan Peduduk

Kecamatan Krembung

2 40
Tabel 2.39

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Tulangan

2 41
Tabel 2.40

Jumlah dan Kepadatan Peduduk

Kecamatan Tanggulangin

2 42
Tabel 2.41

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Jabon

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Krian

2 43
Tabel 2.42

Jumlah
2 43

Tabel 2.43

Jumlah dan Kepadatan Peduduk

Kecamatan Balongbendo

2 44
Tabel 2.44

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Wonoayu

2 45
Tabel 2.45

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Tarik

2 46
Tabel 2.46

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Prambon

2 46
Tabel 2.47

Jumlah

dan

Kepadatan

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Taman

2 47
Tabel 2.48

Jumlah

Peduduk

Kecamatan

Waru

2 48
Laporan Pendahuluan
viii

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Tabel 2.49

Jumlah dan Kepadatan Peduduk

Kecamatan Gedangan

2 49
Tabel 2.50

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Sedati

2 49
Tabel 2.51

Jumlah

dan

Kepadatan

Peduduk

Kecamatan

Sukodono

2 50
Tabel 2.52

Kontribusi Masing-masing Sektor Terhadap PDRB (ADHK) Tiga

Tahun

Terakhir

(Juta

Rupiah)

2 52
Tabel 2.53

Kontribusi Masing-masing Sektor Terhadap PDRB (ADHB) Tiga

Tahun

Terakhir

(Juta

Rupiah)

2 54
Tabel 2.54

Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten

Sidoarjo

Tahun

2012

2 57
Tabel 2.55

Inflasi dan Laju Inflasi Kabupaten Sidoarjo Tahun 2012

2 58

Tabel 2.56

Penyakit Terbanyak Yang Diderita Semua Golongan Usia di

Kabupaten

Sidoarjo

2 58
Tabel 2.57

Penggunaan lahan Tiap Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo

2 61

Tabel 2.58

Sistem

Perkotaan

Kabupaten

Sidoarjo

2 66
Tabel 3.1

Kebutuhan
peralatan/bangunan
dan
personil
....................................................................
3 13

Tabel 3.2

Kebutuhan
peralatan/bangunan
dan
personil
....................................................................
3 14

Tabel 3.3

Proses

Pengambilan

dan

Memperoleh

Data

dalam

Penyusunan Masterplan Persampahan Kabupaten Sidoarjo

3 21
Tabel 3.4

Proses Analisis Penyusunan Master Plan Persampahan

Kabupaten

Sidoarjo

3 26
Laporan Pendahuluan
ix

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Tabel 4.1

Jadwal
Pelaksanaan
Pekerjaan
....................................................................
4 10

Tabel 5.1

Jadwal
Penugasan
Tenaga
Ahli
....................................................................
56

Daftar Gambar
Gambar 2.1

Orientasi

Wilayah

Perencanaan

22

Laporan Pendahuluan

MASTERPLAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN SIDOARJO
Gambar 2.2

Jaringan

Jalan

2 29
Gambar 2.3

Kepadatan

Penduduk

2 51
Gambar 2.4

Rencana

Pola

Ruang

2 - 63
Gambar 2.5

Rencana

Sistem

Perwilayahan

2 84
Gambar 3.1

Hirarki
Pengelolaan
Sampah
....................................................................
31

Gambar 3.2

Kerangka
Pikir
Pelaksanaan
Pekerjaan
....................................................................
3 20

Gambar 4.1

Langkah-langkah pengambilan dan pengukuran contoh

timbulan

sampah

44
Gambar 5.1

Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan

Master

Plan

Persampahan

Kabupaten

Sidoarjo

52

Laporan Pendahuluan
xi