Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri

KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

KATA PENGANTAR
Puji syukur pada Tuhan YME, atas Rakmat dan Hidayah-Nya
Laporan Naskah Akademis Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan
Zonasi WP Perkotaan Banyakan-Grogol dapat terselesaikan. Buku
Naskah Akademis merupakan laporan yang berisikan pendahuluan, Kajian
Teoritis dan Praktik Empiris, Evaluasi dan Analisis Peraturan Perundang-
Undangan, Landasan Filosofis, Sosiologis dan Yuridis, Jangkauan, Arah
Pengaturan dan Ruang Lingkup Materi Perundang-Undangan dan
Peraturan Kepala Daerah Kabupaten, Penutup dari Naskah Akademis
Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi WP Perkotaan
Banyakan-Grogol.
Akhir kata, kami sampaikan terima kasih untuk semua pihak yang
turut membantu dalam penyelesaian penyusunan laporan ini.

Jakarta, 2021

Penyusun

NASKAH AKADEMIK i
Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................ii
DAFTAR TABEL..................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR..............................................................................v

BAB 1 PENDAHULUAN......................................................................1-1
1.1 LATAR BELAKANG...................................................................1-1
1.2 IDENTIFIKASI MASALAH..........................................................1-2
1.3 TUJUAN DAN KEGUNAAN KEGIATAN PENYUSUNAN
NASKAH AKADEMIK.................................................................1-2
1.4 METODE....................................................................................1-4
1.4.1 Pendekatan Pelaksanaan...............................................1-7
1.4.2 Pendekatan Perencanaan...............................................1-8
1.4.3 Azas Penataan Ruang....................................................1-10
1.4.4 Metode Menurut Pedoman..............................................1-11

BAB 2 KAJIAN TEORITIS DAN PRAKTIK EMPIRIS..........................2-1

2.1 KAJIAN TEORITIS.....................................................................2-1
2.1.1 Analisis Struktur Internal WP...........................................2-1
2.1.2 Analisis Sistem Penggunaan Lahan................................2-3
2.1.3 Analisis Kedudukan dan Peran WP dalam Wilayah
yang Lebih Luas (Analisis Regional)...............................2-3
2.1.4 Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik atau Lingkungan
WP..................................................................................2-5
2.1.5 Analisis Sosial Budaya....................................................2-16
2.1.6 Analisis Kependudukan...................................................2-16
2.1.7 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan..........................2-20
2.1.8 Analisis Transportasi (Pergerakan).................................2-24
2.1.9 Analisis Sumber Daya Buatan.........................................2-29
2.1.10 Analisis Lingkungan Binaan............................................2-30
2.1.11 Analisis Kelembagaan.....................................................2-39

NASKAH AKADEMIK ii
Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

2.1.12 Analisis Karakteristik Peruntukan Zona...........................2-40

2.1.13 Analisis Jenis dan Karakteristik Kegiatan yang Saat Ini
Berkembang dan Mungkin Akan Berkembang di Masa
Mendatang......................................................................2-40
2.1.14 Analisis Kesesuaian Kegiatan terhadap
Peruntukan/Zona/Sub Zona............................................2-40
2.1.15 Analisis Dampak Kegiatan terhadap Jenis
Peruntukan/Zona/Sub Zona............................................2-41
2.1.16 Analisis Pertumbuhan dan Pertambahan Penduduk
Pada Suatu Zona............................................................2-41
2.1.17 Analisis Gap Antara Kualitas Peruntukan/Zona/Sub
Zona yang Diharapkan dengan Kondisi yang Terjadi di
Lapangan........................................................................2-41
2.1.18 Analisis Karakteristik Spesifik Lokasi..............................2-41
2.1.19 Analisis Ketentuan dan Standar Setiap Sektor Terkait....2-41
2.1.20 Analisis Kewenangan dalam Perencanaan,
Pemanfaatan Ruang, dan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang..............................................................................2-42
2.2 KAJIAN TERHADAP IMPLIKASI PENERAPAN SISTEM BARU
YANG AKAN DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG ATAU
PERATURAN DAERAH TERHADAP ASPEK KEHIDUPAN
MASYARAKAT DAN DAMPAKNYA TERHADAP ASPEK BEBAN
KEUANGAN NEGARA...............................................................2-42

BAB 3 EVALUASI DAN ANALISIS PERATURAN PERUNDANG

UNDANGAN..............................................................................3-1
3.1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 tahun 2007
tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007
Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);....3-6
3.2 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir

NASKAH AKADEMIK iii

Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);.................................3-8
3.3 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor
245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6673);.........................................................................................3-10
3.4 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun
2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6042);............................................................3-11
3.5 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 tahun
2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6633);...............3-15
3.6 Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kediri Tahun
2010-2030..................................................................................3-17

BAB 4 LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS DAN YURIDIS.........4-1

4.1 LANDASAN FILOSOFIS............................................................4-1
4.2 LANDASAN SOSIOLOGIS........................................................4-1
4.3 LANDASAN YURIDIS................................................................4-1

NASKAH AKADEMIK iv
Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

BAB 5 JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN DAN MATERI

MUATAN PERKADA.................................................................5-1
5.1 KETENTUAN UMUM MEMUAT RUMUSAN AKADEMIK
MENGENAI PENGERTIAN ISTILAH DAN FRASA....................5-1
5.2 MATERI YANG AKAN DIATUR.................................................5-7
1. BAB I : Ketentuan Umum................................................5-7
2. BAB II : Peran dan Fungsi...............................................5-7
3. BAB II : Ruang Lingkup...................................................5-8
4. BAB IV : Tujuan Penataan WP Perkotaan Banyakan-
Grogol.............................................................................5-9
5. BAB V : Rencana Struktur Ruang...................................5-9
6. BAB VI : Rencana Pola Ruang........................................5-14
7. BAB VII : Ketentuan Pemanfaatan Ruang......................5-19
8. BAB VIII : Peraturan Zonasi............................................5-19
9. BAB IX : Kelembagaan....................................................5-20
10. BAB X : Peninjauan Kembali...........................................5-21
11. BAB XI: Ketentuan Sanksi...............................................5-21
12. BAB XII: Ketentuan Peralihan.........................................5-22
13. BAB XIII: Ketentuan Penutup..........................................5-22

BAB 6 PENUTUP.................................................................................6-1
6.1 KESIMPULAN............................................................................6-1
6.2 SARAN.......................................................................................6-2

NASKAH AKADEMIK v
Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Skema Hubungan antara Kelas Kemampuan Lahan
dengan Penggunaan Lahan............................................2-6
Tabel 2.2 Kelas Potensi Lahan Berdasarkan Kemampuan Lahan. .2-8
Tabel 2.3 Indeks Daya Dukung Lingkungan di Kawasan Rawan
Bencana ........................................................................2-15
Tabel 2.4 Ekivalensi Mobil Penumpang..........................................2-25
Tabel 2.5 Kapasitas Dasar Jalan Luar Kota....................................2-26
Tabel 2.6 Faktor Koreksi Lebar Jalan..............................................2-26
Tabel 2.7 Faktor Koreksi Arah Lalu Lintas......................................2-27
Tabel 2.8 Faktor Koreksi Hambatan Samping dan Lebar Bahu
Jalan ........................................................................2-27
Tabel 2.9 Tingkat Pelayanan Ruas Jalan........................................2-28
Tabel 2.10 Koefisien Infiltrasi (C).....................................................2-31
Tabel 2.11 Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak Bangunan...........2-32
Tabel 2.12 Jarak Bebas Minimum Vertikal dari Konduktor...............2-37
Tabel 2.13 Jarak Bebas Minimum Horizontal dari Sumbu Vertikal
Menara/ Tiang pada SUTT, SUTET, dan SUTTAS.........2-38

NASKAH AKADEMIK vi
Analisis Dan Penyusunan Konsep RDTR Kawasan Perkotaan Di Kabupaten Kediri
KAWASAN PERKOTAAN BANYAKAN GROGOL

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Diagram Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik atau
Lingkungan WP............................................................2-16
Gambar 2.2 Ruang Bebas dan Jarak Bebas Minimum pada
Saluran Penyaluran Tenaga Listrik..............................2-37

NASKAH AKADEMIK vii