2011055sidoarjo 110526031524 Phpapp02

dadang-solihin.blogspot.
com
Nama
: Dadang Solihin
Tempat/Tgl Lahir
: Bandung 6 November 1961
Pekerjaan
: Direktur Evaluasi Kinerja

g
Daerah
Pembangunan
Bappenas
Alamat Kantor
: Jl. Taman Suropati No. 2

J k t 10310
Jakarta
Telp/Fak Kantor
: (021) 392 6248
HP
: 0812 932 2202
Email
: dadangsol@yahoo.com
Website
http://dadang-solihin.blogspot.com
dadang-solihin.blogspot.com
Materi
PP 8/2008-Permendagri 54/2010 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
Penajaman Visi-Misi:
Visi Misi: Perumusan Positioning
Differentiation Brand (PDB)
Tujuan dan Permasalahan Pembangunan

Daerah
g
Daerah
Perencanaan Pembangunan
Penyusunan RPJMD
Penyusunan Renstra SKPD
Penyusunan Renja SKPD
PP 8/20088/2008-Permendagri
g 54/2010
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
1.
2.
3.
4.
5
5.
6.
7.
8.
9
9.
10.
11.
12.
Pembangunan Daerah;
Perencanaan Pembangunan Daerah;
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD);
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD);
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra
SKPD);
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD);
Tahapan Perencanaan Pembangunan Daerah;
Tatacara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah;
Pengendalian;
Evaluasi;
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang).
Positioning
g Differentiation Brand (PDB)
(
)
POSITIONING
DIFFERENTIATION
BRAND
PDB Triangle:
g Provinsi Gorontalo
POSITIONING
Brand Integrity
DIFFERENTIATION
Agro Bisnis
Jagung
Provinsi Jagung
BRAND
Visi Provinsi
Gorontalo
PDB Triangle:
Lamongan
g Kabupaten
p
g
POSITIONING
Brand Integrity
p
g
Kabupaten
dengan
pemerintahan
entrepreneurship
DIFFERENTIATION
j
Pelajaran
Bahasa
Mandarin di Sekolah
dan Pesantren
BRAND
Visi Kabupaten
Lamongan
10
11
PDB Triangle:
g Kota Sawahlunto
POSITIONING
Brand Integrity
DIFFERENTIATION
Lokasi Historis Kuno,,
DaerahPertambangan
Batu Bara, Lahan
Alami
Kota Pariwisata
Budaya
Pertambangan
BRAND
Visi Kota
Sawahlunto
12
13
14
Apa Itu Pembangunan?

Pembangunan adalah:
proses perubahan ke
arah kondisi yang lebih
baik
melalui upaya yang
dilakukan secara
terencana.
t
Tujuan Pembangunan:
1
1.
Peningkatan standar hidup (levels

of living) setiap orang, baik
pendapatannya, tingkat konsumsi
pangan sandang
pangan,
sandang, papan
papan, pelayanan
kesehatan, pendidikan, dll.
2.
p
g kondisi yyang
g
berbagai
Penciptaan
memungkinkan tumbuhnya rasa
percaya diri (self-esteem) setiap
orang.
orang
3.
Peningkatan kebebasan
(freedom/democracy) setiap orang.
Todaro, 2000
15
How?
Ho ?
1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan
antar daerah
antar sub daerah
g masyarakat
y
(p
(pemerataan dan keadilan).
)
antar warga
2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.
p
atau menambah lapangan
p g kerja.
j
3. Menciptakan
4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.
p
atau menjaga
j g kelestarian sumber daya
y alam
5. Mempertahankan
agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa
datang (berkelanjutan).
16
Tantangan
g dalam Pembangunan
g
Daerah
Mengurangi
ketimpangan
Sarana dan
P
Prasarana
yang
memadai dan
berkualitas
Memberdayakan
masyarakat
Mengentaskan
kemiskinan.
Menambah lapangan
kerja.
Dunia usaha yg
kondusif
Pemanfaatan
sumber daya secara
berkualitas
Menjaga kelestarian
SDA
Koordinasi yang
semakin baik antar
stakeholders
Peningkatan kapasitas
SDM
17
PEMBANGUNAN DAERAH
PEMBANGUNAN DI DAERAH
Upaya terencana untuk

meningkatkan kapasitas
Pemerintahan Daerah
Upaya untuk memberdayakan

masyarakat di seluruh daerah
Sehingga tercipta suatu

kemampuan yang andal dan
profesional dalam:
p
Sehingga
tercipta
S hi
t i t suatu
t
lingkungan yang memungkinkan
masyarakat
y
untuk:
Memberikan pelayanan kepada

masyarakat,
M
Menikmati
ik ti kkualitas
lit kkehidupan
hid
yang lebih baik, maju, dan
tenteram,,
Peningkatan harkat, martabat,
dan harga diri.
M
l l sumber
b d
Mengelola
daya
ekonomi daerah.
18
PEMBANGUNAN DAERAH
Dilaksanakan Melalui:
Penguatan Otonomi
Daerah
Pengelolaan
Sumberdaya
Good Governance
Keseimbangan
Peran
Tiga
K
i b
P
Ti Pilar
Pil
P
Pemerintahan
i t h
D i Usaha
Dunia
U h
M
Masyarakat
k t
Menjalankan dan
menciptakan lingkungan
politik dan hukum yang
kondusif bagi unsurunsur lain.
Mewujudkan penciptaan
lapangan kerja dan
pendapatan.
Penciptaan interaksi
sosial, ekonomi dan
politik.
19
Pergeseran Paradigma:
From Government to Governance
Government
Governance
M
Memberikan
b ik h
hak
k ekslusif
k l if b
bagii
negara untuk mengatur hal-hal
publik,
Aktor di luarnya hanya dapat
disertakan sejauh negara
mengijinkannya
mengijinkannya.
P
Persoalan-persoalan
l
l publik
blik
adalah urusan bersama
pemerintah, civil society dan
dunia usaha sebagai tiga aktor
utama.
20
Pelaku Pembangunan:
g
Paradigma Governance
Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat

yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.
Tenaga Kerja
Kontrol
Kontrol
Dunia Usaha
S
Swasta
t
y
Masyarakat
Pemerintah
Nilai
Redistibusi
Pertumbuhan
Melalui Pelayanan
Pasar
Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan

Good.
Good
21
Model Go
Governance
ernance
Sektor Swasta
Tingkat
Supranasional
Tingkat
Nasional
Tingkat
Subnasional
Perusahaan
transnasional
Perusahaan
P
h
Nasional
Perusahaan
Lokal
Sektor Publik
Sektor Ketiga
Organisasi
Antar Pemerintah
LSM
Internasional
GOVERNANCE
Pemerintah
Lokal
Ormas/LSM
Nasional
LSM Lokal
(Kamarack and Nye Jr., 2002)

22
Pelaku Pembangunan:
g
Stakeholders
STATE
CITIZENS
Executive
i
Judiciary
g
Legislature
Public service
Military
Police
organized
i d into:
i t
Community-based organizations
Non-governmental organizations
Professional Associations
Religious groups
Womens groups
Media
BUSINESS
Small / medium / large enterprises
Multinational Corporations
Fi
Financial
i l institutions
i tit ti
Stock exchange
23
Troika
24
Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,

Dunia Usaha Swasta,
Swasta dan Masyarakat
Masyarakat,
Bangsa, dan
Negara
Masyarakat
Pemerintah
Good Governance
VISI
Dunia Usaha
25
Sinergitas Stakeholders
26
Sinergitas Stakeholders
27
28
Proses Perencanaan
Pendekatan Politik:
Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana
pembangunan hasil proses politik (public choice theory of
planning) khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam
planning),
RPJM/D.
Proses Teknokratik:
Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh
lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas
untuk itu.
itu
Partisipatif:
Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,
stakeholders antara
lain melalui Musrenbang.
Proses top-down dan bottom-up:
Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.
29
Persyaratan Dokumen Perencanaan:

Perencanaan:
SMART
SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi
MEASUREABLE-dapat diukur (What gets measured
gets managed)
g
g )
ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and

appropriate collection method)
RELEVANT (information needs of the people who will

use the data)
TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right

time to influence many manage decision)
30
Syarat Perencanaan
H
Harus
memiliki,
iliki mengetahui,
t h i dan
d memperhitungkan:
hit
k
1. Tujuan akhir yang dikehendaki.
2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang
mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).
3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.
4. Masalah-masalah yang dihadapi.
5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta
pengalokasiannya.
6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.
7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.
8. Mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pengawasan
pelaksanaannya.
31
Fungsi/Manfaat Perencanaan
Sebagai penuntun arah

Minimalisasi ketidakpastian
p
Minimalisasi inefisiensi
sumberdaya
Penetapan standar dan
pengawasan kualitas
32
Status Hukum Dokumen Perencanaan

NASIONAL
Dokumen
DAERAH
Penetapan
Dokumen
Penetapan
Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional
(RPJP-Nasional)
UU
((Ps. 13 Ayat
y 1))
Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah
(RPJP-Daerah)
Perda
((Ps. 13 Ayat
y 2))
Rencana Pembangunan
J k M
Jangka
Menengah
hN
Nasional
i l
(RPJM-Nasional)
Per Pres
(Ps. 19 Ayat 1)
Rencana Pembangunan
J k M
Jangka
Menengah
hD
Daerah
h
(RPJM-Daerah)
Peraturan KDH
(Ps. 19 Ayat 3)
Renstra Kementerian /
Lembaga (Renstra KL)
Peraturan
Pimpinan KL
(Ps. 19 Ayat 2)
Renstra Satuan Kerja

Perangkat Daerah
(Renstra SKPD)
Peraturan
Pimpinan SKPD
(Ps. 19 Ayat 4)
Rencana Kerja Pemerintah

(RKP)
Per Pres
(Ps. 26 Ayat 1)
Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD)
Peraturan KDH
(Ps. 26 Ayat 2)
Rencana Kerja
Kementerian / Lembaga
((Renja
j KL))
Peraturan
Pimpinan KL
(Ps 21 Ayat 1)
(Ps.
Rencana Kerja Satuan

Kerja Perangkat Daerah
((Renja
j SKPD))
Peraturan
Pimpinan SKPD
( Ps.
Ps 21 Ayat 3)
33
Perencanaan yang Ideal
Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat

dari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya.
Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti

pada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjamin
adanya kemajuan terus-menerus
terus menerus dalam kesejahteraan
kesejahteraan, dan
jangan sampai terjadi kemunduran.
Prinsip
p holistik: masalah dalam p
perencanaan dan
pelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atau
sektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalam
keutuhan konsep secara keseluruhan
keseluruhan.
Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning and

adaptive system).
system)
Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).

34
35
1/2
Apa it
itu RPJMD
RPJMD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah untuk

mengarahkan pembangunan daerah dalam jangka waktu lima tahun
ke depan masa pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih.
Sebagai suatu dokumen rencana yang penting sudah sepatutnya
Pemerintah Daerah, DPRD, dan masyarakat memberikan perhatian
penting
p
gp
pada:
1. Kualitas proses penyusunan dokumen RPJMD, dan
2. Pemantauan, evaluasi, dan review berkala atas
implementasinya.
36
2/2
Apa it
itu RPJMD
RPJMD menjawab tiga pertanyaan dasar:
1. Kemana daerah akan diarahkan p
pengembangannya
g
g
y dan apa
p yyang
g
hendak dicapai dalam lima tahun mendatang;
2. Bagaimana mencapainya, dan;
3. Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan
tercapai.
37
Substansi
S bstansi RPJMD
RPJMD menekankan tentang pentingnya menerjemahkan secara

arif VISI, MISI dan Agenda KEPALA DAERAH TERPILIH
kedalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan

yang merespon kebutuhan dan aspirasi masyarakat, serta
kesepakatan tentang tolok ukur kinerja untuk mengukur

keberhasilan atau ketidak berhasilan pembangunan daerah dalam 5
t h kedepan.
tahun
k d
38
St by
Step
b Step
St Penyusunan
P
RPJMD
5
3
1
Tahap
Penyusunan
Rancangan Awal
Renstra SKPD
Persiapan
Penyusunan
Rancangan
Akhir RPJMD
Penyusunan
Rancangan
Awal RPJMD
Tahap Penyusunan
Rancangan Akhir
RPJMD Daerah /
R
t SKPD
Renstra
Penetapan
Perda/Perkada
tentang RPJMD
39
Tahap Persiapan
1.
Orientasi Perencanaan Daerah
2.
y
RPJMD
Pembentukan Tim Penyusun
3.
Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD
4.
Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih
5.
Orientasi Renstra SKPD
6.
Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD
7
7.
P
Penyusunan
Rencana
R
K
Kerja
j P
Penyiapan
i
d
dokumen
k
R
Renstra
t SKPD
8.
Identifikasi Stakeholder
9
9.
Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik
10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen

RPJMD
11. Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan Dokumen RPJMD
12. Surat Perintah KepDa kepada SKPD & surat permintaan kepada seluruh
stakeholders agar berkontribusi dalam proses RPJMD
13. Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD
14. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang RPJMD
40
Tahap Penyusunan Rancangan Awal

RPJMD
1.
1
Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah 5 tahunan
y
profil
p
daerah dan p
prediksi masa depan
p
2. Penyusunan
3. Kajian terhadap RPJMD
4. Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah terpilih
5. Analisis keuangan daerah
6. Kajian RTRW-D
7 Review RPJMD Provinsi dan Nasional
7.
8. Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat
g Awal RPJMD
9. Formulasi Dok. Rancangan
10. FGDs untuk setiap Topik
11. Pembahasan Ranwal RPJMD bersama SKPDs
12. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam Musrenbang
RPJMD
41
1.
2.
3.
4.
5
5.
6.
7
7.
8.
9.
10.
11.
12
12.
13.

Renstra SKPD
Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan SKPD
Penyusunan profil pelayanan RPJMD& prediksi jangka menengah
Tupoksi SKPD
Perumusan Visi dan Misi RPJMD
E l
Evaluasi
iR
Renstra
t SKPD (R
(Renstra
t Di
Dinas)) periode
i d llalu
l
Review Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi
Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan
Perumusan program (SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan)
Pembahasan Forum SKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum SKPD
Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra SKPD
M
Musrenbang
b
RPJMD
Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang RPJMD
42
Tahap Penyusunan Rancangan Akhir

RPJMD Daerah / Renstra SKPD
1. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah

y
Naskah Akademis Ranperda
p
RPJMD
2. Penyusunan
3. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra SKPD
y
Naskah Akademis Rancangan
g Perka SKPD
4. Penyusunan
43
Tahap
p Penetapan
p Perda/Perkada
tentang RPJMD
1. Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada kepada Bupati cq

Bappeda Kabupaten
2 Konsultasi dengan Bupati cq Bappeda Kabupaten
2.
3. Penyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada
DPRD
4. Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMD
5. Penetapan
p Ranperda
p
menjadi
j
Perda
6. Dokumen RPJM-D yang telah disyahkan
7. Dokumen Renstra SKPD telah disyahkan
y
44
Langkah
g
Penyusunan
y
RPJMD
(1)
Indikator
Bappeda menyusun
Rancangan Awal
RPJMD
a)
b)
c)
d)
Visi,Misi Kepala Daerah

Strategi Pembangunan Daerah
Kebijakan Umum
Kerangka Ekonomi Daerah
Visi, Misi, Program

Kepala Daerah Terpilih
(2)
(3)
SKPD Menyusun Renstra SKPD

Program SKPD
(4)
e) Program SKPD
Bappeda menyusun
Rancangan Akhir RPJMD
a)
b)
c)
d)
e)
Visi, Misi Kepala Daerah

Kebijakan Umum
Program SKPD
(5)
Bappeda menyelenggarakan
MUSRENBANG RPJMD
Penetapan RPJMD
(7)
(6)
Digunakan sebagai
pedoman penyusunan
Rancangan RKPD
45
Contoh Janji Kampanye HADE 2008

http://rizasaputra
wordpress com/2008/04/24/janji-kampanye-hade/
http://rizasaputra.wordpress.com/2008/04/24/janji
kampanye hade/
1.
2
2.
3.
Mengakomodasi pembentukan Propinsi

Cirebon
K t k politik
Kontrak
litik yang di
diajukan
j k BEM se-Jabar
J b
Jaminan cagub-cawagub untuk
merealisasikan wajib belajar pendidikan
dasar 9 tahun secara g
gratis selambatlambatnya 2 tahun masa jabatan.
Transparansi penyaluran dana bantuan
pendidikan.
Membuka ruang publik untuk komunikasi
dengan masyarakat.
Kebijakan berorientasi pemberdayaan
usaha kecil menengah.
Pemerintahan bersih korupsi, kolusi, dan
nepotisme.
Membuat peraturan daerah yang
transparan
transparan.
Menghapus dan menindak tegas pungutan
liar.
Membasmi mafia peradilan.
Pemekaran Kab. Sukabumi.
4.
5.
6.
7
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1/2
Pengembangan seni dan budaya di Jawa

Barat melalui pembangunan gedung-gedung
k
kesenian
i b
bertaraf
t f internasional,
i t
i
l mematenkan
t k
kesenian khas Jabar.
Pengembangan dan penataan kembali
kawasan Jatinangor.
g
Membuat kawasan olah raga dan sarana
pendukung untuk meningkatkan prestasi olah
raga Jabar.
Pertahankan eksistensi pasar tradisional
melalui penataan berdaya saing.
Mengubah pola pertanian dengan pupuk
organik untuk meningkatkan hasil produksi.
Mendukung aspirasi pembentukan Kab. Bogor
Barat.
Menghentikan alih fungsi lahan pertanian
untuk menyelamatkan lingkungan.
lingkungan
Membuka akses pemasaran bunga hias untuk
pengembangan sentra tanaman hias
Cihideung, Kec. Parongpong KBB.
Perluas kesempatan kerja bagi putra daerah.
Perjuangkan nasib buruh Jabar.
Perkembangan skema perekonomian yang
baik
baik.
46
Contoh Janji Kampanye HADE 2008

http://rizasaputra
wordpress com/2008/04/24/janji-kampanye-hade/
http://rizasaputra.wordpress.com/2008/04/24/janji
kampanye hade/
15. Pendidikan yang murah dengan anggaran
pendidikan 20%.
16 Percepatan
16.
P
t perbaikan
b ik jjalan
l rusak
k propinsi
i i
Jawa Barat.
17. Penyediaan satu juta lapangan kerja.
18. Membangkitkan
g
industri g
genting
g Kab.
Majalaya.
19. Prioritas pembangunan pada daerah yang
belum tersentuh. Prioritaskan perbaikan
masalah kesehatan
kesehatan.
20. Permudah regulasi perpanjangan Hak Guna
Usaha (HGU) bagi masyarakat perkebunan.
21. Peningkatan kesejahteraan guru dan tenaga
sukarela.
22. Peningkatan perlindungan hukum untuk TKI
asal Jabar. Program KTP berasuransi
kesehatan
kesehatan.
23. Tawarkan komitmen moral dengan batas
waktu pelaksanaan 3 tahun masa
kepemimpinan. Meliputi:
Menyerap satu juta lapangan kerja melalui
pengadaan dan peningkatan UKM dengan
anggaran Rp 200 miliar/tahun.
2/2
Pembebasan SPP dan bantuan buku,

perbaikan gedung sekolah, tambahan gaji
guru negerii d
dan swasta,
t d
dengan anggaran
Rp 200 miliar/tahun.
Meningkatkan kesejahteraan petani melalui
dana talangan
g untuk menjamin
j
stabilitas
harga pupuk dan gabah sebesar Rp 200
miliar/tahun.
Pembangunan jalan dan irigasi dengan
anggaran Rp 200 miliar
miliar.
Anggarkan dana khusus Rp 50 miliar/tahun
untuk operasi pasar ketika harga sembako
naik.
Pengembangan dan revitalisasi posyandu
untuk kesehatan ibu, anak, dan lansia Rp
50 miliar/tahun.
Mendukung eksistensi praktisi perkebunan
untuk mendapat hak guna usaha.
25. Perbaikan infrastruktur jalan menuju akses
Sentra Rajut Binong Jato Kel. Binong Kec.
Batununggal Kota Bandung.
47
Sistematika Penulisan RPJMD

Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah
Bab I
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
15
1.5.
Provinsi/Kabupaten/Kota
1/3
Pendahuluan
Latar Belakang Penyusunan RPJMD
Landasan Hukum
Maksud, Tujuan, dan Ruang Lingkup
Kedudukan RPJMD dengan Dokumen
Perencanaan lainnya
Sistematika Penulisan
Bab II Tinjauan Umum Kondisi dan

Permasalahan Pembangunan Daerah
Menggambarkan profil daerah, status,
kondisi, situasi, pengkajian kinerja capaian,
serta rumusan isu dan permasalahan
strategis dalam penyelenggaraan fungsi
fungsifungsi pemerintahan daerah secara
menyeluruh
2.1
Kondisi Geografis Daerah
22
2.2
P l
Pelayanan
U
Umum
2.3
Ketertiban dan Ketentraman
2.4
Ekonomi
2.5
Lingkungan
g
g Hidup
p
2.6
Perumahan dan Fasilitas Umum
2.7
Kesehatan
2.8
Pendidikan
48

2.9
2.10
2 11
2.11
2.12
2.13
Pariwisata dan Budaya

Pendidikan
Perlindungan sosial
Keuangan Daerah
Rumusan Issue Strategis Pembangunan
Daerah
Bab III Tinjauan Terhadap Dokumen

Perencanaan Terkait
3.1
RPJM Nasional
3.2
RTRW Nasional dan RTRW Provinsi (untuk
RPJM Provinsi)
3.3
RPJM Provinsi
3.4
RTRW Provinsi
dan RTRW
34
P i id
Kabupaten/Kota (untuk RPJM Kabupaten/
Kota)
Bab IV Visi, Misi dan Agenda Pembangunan
Daerah
4.1
Visi
42
4.2
Misi
4.3
Agenda (apabila ada)
2/3
Bab V Tujuan, Strategi, dan Arah Kebijakan

Pembangunan Daerah
Berdasarkan visi,
visi misi dan agenda Kepala
Daerah Terpilih dirumuskan tujuan
(SMART), strategi pencapaian tujuan dan
kebijakan yang akan ditempuh untuk
masing-masing strategi pembangunan
daerah.
5.1
Tujuan
5.2
Strategi
5.3
Arah Kebijakan Umum (untuk setiap fungsi
pemerintahan daerah)
5.4
Arah Kebijakan Keuangan Daerah dan
Kerangka
K
k Pendanaan
P d
Bab VI Program Pembangunan Daerah
Untuk masing-masing
g
gp
program
g
p
perlu
dicantumkan nama program, tolok ukur dan
target kinerja capaian program dan pagu
indikatif
61
6.1
Program Pembangunan
6.1.1 Program SKPD
6.1.2 Program Lintas SKPD
6.1.3 Program Lintas Kewilayahan
49

6.2
Program Pengembangan Kelembagaan

dan Legislasi Daerah
Bab VII Kaidah Pelaksanaan

Mengemukakan tentang program dan
kegiatan pendukung yang diperlukan
untuk dapat mengimplementasikan
RPJMD secara efektif
7.1
Konsistensi penyusunan Renstra SKPD,
RKPD, dan Renja SKPD dengan RPJMD
7.2
Pemantauan dan evaluasi kinerja
pencapaian program RPJMD
7.3
Penguatan kemampuan dan kapasitas
DPRD untuk memantau dan mengevaluasi
RPJMD
7.4
Penguatan kemampuan dan kapasitas
Non Government Stakeholders untuk
memantau
t dan
d mengevaluasi
l
i
implementasi RPJMD
3/3
Lampiran
Tabel-Tabel Penting (dalam Lampiran) sekurangkurangnya mencakup:
1. Fungsi, Tolok Ukur Capaian Pelaksanaan,
Issue dan Permasalahan masing-masing
fungsi
g p
pemerintahan daerah
2. Dokumentasi Kesepakatan Konsultasi Publik
dan Musrenbang RPJMD
3.
Program, Tolok Ukur dan Target Kinerja
3 Program
Capaian Program, dan Pagu Indikatif menurut
fungsi-fungsi pemerintahan daerah
4. Kondisi dan Situasi Keuangan
g Daerah 5 Tahun
lalu (Penerimaan dan Belanja)
5. Proyeksi Fiskal Daerah
6. Kerangka Pendanaan Jangka Menengah
50
Contoh: Outline RPJMD DKI

BAB I PENDAHULUAN
Latar Belakang
Maksud dan Tujuan
Landasan Hukum
Hubungan RPJMD dengan Dokumen
Perencanaan Lainnya
Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Kondisi Geografis
Kondisi Demografi
Sumber Kekayaan Alam
Kondisi menurut Aspek Kehidupan
Kondisi menurut Urusan Pemerintahan
BAB III VISI DAN MISI
Visi
Misi
Mi i
BAB V
ARAH KEBIJAKAN UMUM

PEMBANGUNAN DAERAH
Urusan Wajib
Urusan Pemerintahan
BAB VI
ARAH KEBIJAKAN UMUM

KEUANGAN DAERAH
Umum
Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Arah Kebijakan Belanja Daerah
Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
BAB VII PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH
Program Dedicated
Program menurut Urusan Pemerintahan
Program Kewilayahan
BAB
VIII PENUTUP
BAB IV STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH

Tujuan
Pembangunan
Daerah
j
g
Pendekatan
51
1/3
Evaluasi
E l
i Kualitas
K lit RPJMD
1. Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan pencapaian
pembangunan daerah saat ini dalam berbagai fungsi
pemerintahan daerah
2. Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunan
daerah
3. Visi, misi, dan agenda KDH terpilih sesuai dengan:
.
.
.
Dinamika internal pembangunan daerah: Usaha

mengoptimalkan kekuatan (strengths) dan mengatasi
kelemahan (weaknesses)
Dinamika eksternal pembangunan daerah : Usaha
mengoptimalkan
g p
p
peluang
g ((opportunities)
pp
) dan mengatasi
g
ancaman (threats)
52
Evaluasi Kualitas RPJMD

4 Rumusan tujuan
4.
tujuan, strategi
strategi, arah
arah, dan kebijakan
pembangunan daerah sesuai dengan:
2/3
.
Dinamika internal pembangunan daerah: Usaha

mengoptimalkan kekuatan (strengths) dan mengatasi
kelemahan (weaknesses)
Dinamika eksternal pembangunan daerah : Usaha
mengoptimalkan peluang (opportunities) dan mengatasi
ancaman (threats)
(th t )
5. Ada penerjemahan yang baik dan sistematis dari visi, misi,
dan agenda KDH terpilih ke dalam perumusan tujuan
tujuan,
strategi dan kebijakan pembangunan daerah.
6. Ada penerjemahan yang baik dan sistematis tentang tujuan,
strategi dan kebijakan ke dalam rumusan prioritas program
pembangunan daerah.
.
.
53
Evaluasi Kualitas RPJMD

7 Rumusan isu strategis dalam pengelolaan keuangan daerah
7.
sesuai dengan rumusan tujuan, strategi, dan arah kebijakan
keuangan
g daerah
8. Rumusan program pembangunan daerah sesuai dengan
kendala fiskal daerah
9. Ada keterkaitan yang erat dan kontribusi program
pembangunan daerah terhadap pemecahan isu dan
permasalahan
l h strategis
t t i nasional
i
l
10. Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif
dalam keseluruhan proses pengambilan keputusan
penyusunan RPJMD
11. Kualitas RPJMD sudah SMART
3/3
.
.
.
.
.
54
55
1/2
Apa Itu Renstra SKPD
Renstra SKPD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah

untuk
t k mengarahkan
hk pelayanan
l
SKPD khususnya
kh
d
dan pembangunan
b
daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 tahun ke depan masa
pimpinan
p
p
Kepala
p
Daerah dan Wakil Kepala
p
Daerah Terpilih.
p
Kualitas penyusunan Renstra SKPD akan sangat ditentukan oleh
kemampuan SKPD untuk menerjemahkan, mengoperasionalkan,
dan mengimplementasikan Visi, Misi dan Agenda KDH, tujuan,
strategi, kebijakan, dan capaian program RPJMD ke dalam
penyusunan Renstra SKPD sesuai TUPOKSI SKPD
SKPD.
56
2/2
Apa Itu Renstra SKPD
Renstra SKPD menjawab 3 pertanyaan dasar;

1) Ke
K mana pelayanan
l
SKPD akan
k di
diarahkan
hk pengembangannya
b
dan apa yang hendak dicapai dalam lima tahun mendatang;
2)) Bagaimana
g
mencapainya;
p y ;
3) Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan
tercapai.
U t k mendapatkan
Untuk
d
tk dukungan
d k
yang optimal
ti l b
bagii iimplementasinya,
l
t i
proses penyusunan dokumen Renstra SKPD perlu membangun
komitmen dan kesepakatan
p
dari semua stakeholder ((termasuk
Forum Multistakeholder SKPD) untuk mencapai tujuan Renstra
SKPD melalui proses yang transparan, demokratis, dan akuntabel
dengan memadukan pendekatan teknokratis, demokratis,
partisipatif, dan politis.
57
Outline Renstra SKPD

1.
2.
3.
4
4.
Pendahuluan;
Gambaran pelayanan SKPD;
Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi;
Vi i misi,
Visi,
i i ttujuan
j
d
dan sasaran, strategi
t t id
dan kkebijakan;
bij k
rencana
program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif; dan
5. Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD.
Pasal 40 PP 8/
8/2008
58
Sistematika Renstra SKPD

I.
Pendahuluan;
II.
y
SKPD;;
Gambaran Pelayanan
III. Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi;

j
dan Sasaran,, Strategi
g dan Kebijakan;
j
;
IV. Visi,, Misi,, Tujuan
V. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif; dan
VI. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD.
Pasal 93 Permendagri 54/2010
59
Sistematika Penulisan Renstra SKPD

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Maksud dan Tujuan
1.3 Landasan Hukum
1.4 Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD
dalam Perencanaan Daerah
1 5 Sistematika Penulisan
1.5
BAB 2 TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD
2.1 Struktur Organisasi
2.2 Susunan Kepegawaian dan kelengkapan
2.3 TUPOKSI
2.4 Sistem, Prosedur, Mekanisme (dan lain-lain
yang perlu)
BAB 3 PROFIL KINERJA PELAYANAN SKPD
3.1 Kinerja Pelayanan Masa Kini (menurut
b b
berbagai
i aspek
k pelayanan
l
d
dan capaian
i
terhadap Standar Pelayanan Minimal)
3.2 Kelemahan dan Kekuatan Internal
3.3 Peluang
g dan Tantangan
g Eksternal
3.4 Rumusan Permasalahan Strategis yang
dihadapi masa kini
3.5 Rumusan Perubahan, Kecenderungan Masa

Depan yang berpengaruh pada TUPOKSI
SKPD
3.6 Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal
yang perlu dilakukan (untuk lebih efisien dan
efektif)
BAB 4 VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN
4.1 Visi SKPD
4.2 Misi SKPD
4.3 Tujuan (memenuhi kriteria Specific,
Measurable, Achievable, Results Oriented,
Time Bound)
4.4 Strategi
4.5 Kebijakan
BAB 5 PROGRAM
5.1 Program SKPD
5.2 Program Lintas SKPD
5.3 Program
Lintas Kewilayahan
g
y
5.4 Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber
Pendanaan
BAB 6 PENUTUP
60
Renstra SKPD dalam Penyusunan RPJMD

(1)
Bappeda menyusun
Rancangan Awal
RPJMD
a)
b)
c)
d)
Visi,Misi Kepala Daerah

Kebijakan Umum
Visi, Misi, Program

Kepala Daerah Terpilih
Renstra SKPD
(2)
(3)
SKPD Menyusun Renstra SKPD

Program SKPD
(4)
e) Program SKPD
Bappeda menyusun
Rancangan Akhir RPJMD
a)
b)
c)
d)
e)
Visi, Misi Kepala Daerah

Kebijakan Umum
Program SKPD
(5)
Bappeda menyelenggarakan
MUSRENBANG RPJMD
Penetapan RPJMD
(7)
(6)
Digunakan sebagai
pedoman penyusunan
Rancangan RKPD
61
St by
Step
b Step
St Penyusunan
P
Renstra
R
t SKPD
5
Penyusunan
Rancangan
Awal Renstra
SKPD
Persiapan
Penyusunan
Rancangan
Akhir RPJMD/
Renstra SKPD
Penyusunan
Rancangan
Awal RPJMD
Pelaksanaan
P
l k
Musrenbangda
Jangka
Menengah
Penetapan
Perda tentang
RPJMD
62
Tahap
p Persiapan
p
1. Orientasi Perencanaan Daerah

y
2. Pembentukan Tim Penyusun
RPJMD
3. Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD
4. Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih
5. Orientasi Renstra SKPD
6. Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD
7 Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen Renstra SKPD
7.
8. Identifikasi Stakeholder
9. Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik
p
10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen
RPJMD
11 Penetapan
11.
P
t
SK Tim
Ti Penyusun
P
dan
d SK Panduan
P d
Penyusunan
P
Dokumen
D k
RPJMD
12. Surat Perintah KDH kepada SKPD & surat permintaan kepada Lembaga/NGS
g berkontribusi dalam p
proses RPJMD
agar
13. Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD
14. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang
RPJMD
63

RPJM Daerah
1.
1 Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
5 tahunan
y
profil
p
daerah dan p
prediksi masa depan
p
2. Penyusunan
3. Kajian terhadap RPJPD
4. Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah terpilih
5. Analisis keuangan daerah
6. Kajian RTRW-D
7 Review RPJMD Provinsi dan Nasional
7.
8. Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat
g Awal RPJMD
9. Formulasi Dok. Rancangan
10. FGDs untuk setiap Topik
11. Pembahasan Rancangan Awal RPJMD bersama SKPDs
12. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam Musrenbang
RPJMD
64
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Renstra SKPD
Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan SKPD
Penyusunan
y
p
profil p
pelayanan
y
SKPD & p
prediksi jjangka
g menengah
g
Tupoksi SKPD
Perumusan Visi dan Misi SKPD
Evaluasi Renstra SKPD (Renstra Dinas) periode lalu
Review Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi
Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan
Perumusan program (SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan)
Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum SKPD
Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra SKPD
65
Tahap Pelaksanaan Musrenbang Daerah Jangka

g
Menengah
Musrenbang RPJMD
Naskah Kesepakatan
p
Hasil Musrenbang
g RPJMD
Tahap Penyusunan Rancangan Akhir RPJM

Daerah/ Renstra SKPD
Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah

Penyusunan
y
Naskah Akademis Ranperda
p
RPJMD
Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra SKPD
Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perka SKPD
66
Tahap Penetapan Peraturan Daerah

t t
tentang
RPJMD
Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada Gubernur cq Bappeda
Provinsi
Konsultasi dengan Gubernur cq kepala Bappeda Provinsi
Penyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada
DPRD
Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMD
P
Penetapan
t
Ranperda
R
d menjadi
j di P
Perda
d
Dokumen RPJM-D yang telah disyahkan
Dokumen Renstra SKPD telah disyahkan
67
1/3
Evaluasi
E l
i Kualitas
K lit Renstra
R
t SKPD
1.
Ada review yang cukup menyeluruh tentang kinerja pelayanan

SKPD dalam periode lalu (1-3 tahun lalu) untuk mengidentifikasi
faktor internal dan eksternal yang telah berpengaruh pada kinerja
pelayanan SKPD.
2.
j
rumusan status dan kedudukan kinerja
j p
pencapaian
p
Ada kejelasan
pelayanan SKPD masa kini dalam penyelenggaraan berbagai
urusan wajib atau pilihan SKPD sesuai TUPOKSI SKPD.
3 Ada
3.
Ad kkajian
ji perspektif
ktif masa d
depan SKPD
SKPD:
.
.
.
mengantisipasi perubahan-perubahan,
kecenderungan perkembangan internal dan eksternal yang
diperkirakan akan mempengaruhi kinerja pelayanan SKPD,
merumuskan apa yang perlu dilakukan agar pelayanan SKPD
kepada masyarakat lebih efisien dan efektif.
68
Evaluasi Kualitas Renstra SKPD

4 Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunan
4.
pelayanan SKPD dan identifikasi langkah-langkah strategis
untuk memperbaiki
p
p
pelayanan
y
SKPD kepada
p
masyarakat.
y
5. Ada kesesuaian dan konsistensi antara visi, misi, dan
agenda KDH terpilih, tujuan, strategi, kebijakan, dan capaian
program RPJMD dengan usaha mengoptimalkan kekuatan
dan mengatasi kelemahan internal organisasi dan
pelayanan SKPD; mengoptimalkan peluang dan mengatasi
tantangan eksternal pengembangan pelayanan SKPD.
6. Ada p
penerjemahan
j
yyang
g baik dan sistematis dari visi,, misi,,
dan agenda KDH terpilih dan RPJMD ke dalam perumusan
visi, misi, tujuan (SMART), strategi, dan kebijakan
pembangunan
b
pelayanan
l
SKPD sesuaii TUPOKSI SKPD
SKPD.
2/3
.
.
69
Evaluasi Kualitas Renstra SKPD

7
7.
Ada rumusan yang baik dan sistematis tujuan (berasaskan pada

prinsip SMART), strategi, kebijakan, dan prioritas program
pembangunan pelayanan SKPD.
8.
Ada kesesuaian antara hasil rumusan isu strategis dalam

pengelolaan keuangan daerah dengan rumusan tujuan, strategi,
dan arah kebijakan keuangan dan pembiayaan SKPD
SKPD.
9.
Ada kesesuaian antara rumusan program pembangunan daerah

dengan kendala fiskal SKPD.
10. Ada keterkaitan yang erat dan kontribusi program pembangunan

daerah terhadap pemecahan isu dan permasalahan strategis
pelayanan SKPD dan pembangunan daerah secara keseluruhan
keseluruhan.
11. Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif dalam
keseluruhan proses pengambilan keputusan penyusunan Renstra
SKPD
3/3
.
.
.
.
.
70
71
Apa Itu Renja SKPD?
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan satu

dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan bagi
mengarahkan program dan kegiatan pelayanan SKPD khususnya
dan pembangunan tahunan daerah pada umumnya.
Renja SKPD adalah perencanaan pada unit organisasi terendah dan
terkecil di pemerintah daerah yang memberikan masukan utama dan
mendasar bagi perencanaan di peringkat yang lebih atas seperti
RKPD Renstra
RKPD,
R
t SKPD,
SKPD RPJMD d
dan b
bahkan
hk RPJPD
RPJPD.
Renja SKPD berhubungan langsung dengan pelayanan kepada
masyarakat yang merupakan tujuan utama penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
Kualitas p
penyusunan
y
Renja
j SKPD dengan
g demikian akan sangat
g
menentukan kualitas pelayanan SKPD yang diberikan kepada
masyarakat penggunanya.
72
Sistematika Renja SKPD

I.
II.
III.
IV.
Pendahuluan;
Evaluasi Pelaksanaan Renja
j SKPD Tahun Lalu;;
Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan;
Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran yang Menggambarkan
Pencapaian Renstra SKPD;
V. Dana Indikatif Beserta Sumbernya Serta Prakiraan Maju
B d
Berdasarkan
k P
Pagu IIndikatif;
dik tif
VI. Sumber Dana yang Dibutuhkan untuk Menjalankan Program dan
Kegiatan; dan
VII. Penutup.
Pasal 143 Permendagri 54/2010
73
Sistematika Penulisan Renja SKPD

Bab 1 Pendahuluan
Bab 2 Kondisi, Kinerja, dan Permasalahan
P b
Pembangunan
Daerah
D
h
Pelayanan Umum
Ketertiban dan Keamanan
Ekonomi
Lingkungan Hidup
Perumahan dan Fasilitas Umum
Kesehatan
Pendidikan
Pariwisata dan Budaya
Perlindungan Sosial
Bab 3 Tujuan, Strategi, dan Kebijakan
Pembangunan Daerah
Kerangka Regulasi
Kerangka Pelayanan Umum dan
Investasi Pemerintah Daerah
Bab 4 Kerangka Ekonomi Daerah (Proyeksi
Pendapatan dan Belanja Daerah)
Bab 5 Prioritas Program Pembangunan Daerah
Bab 6 Program dan Kegiatan

Program SKPD
Program Lintas SKPD
Program Lintas Kewilayahan
yang disusun menurut PERMENDAGRI No
13/2006 memuat informasi:
Kode Fungsi Pemerintahan Daerah
Kode Urusan Wajib atau Urusan Pilihan
Kode SKPD
Kode Program
Kode Kegiatan
Tolok Ukur dan Target Kinerja Capaian
Program
Tolok Ukur dan Target Kinerja Masukan
Kegiatan
Tolok Ukur dan Target Kinerja Keluaran
Kegiatan
Tolok Ukur dan Target Kinerja Hasil
Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber
Pendanaan
Bab 7 Penutup
74

Masukan
Rancangan
j SKPD
Renja
g Renja-SKPD
j
Rancangan
oleh SKPD
Memuat kebijakan, program
dan kebijakan pembangunan
Pasal 27 ayat 1 dan 3
Rancangan Renja SKPD dibahas
dalam forum SKPD untuk
menentukan prioritas
pembangunan
b
1/2
Mengacu kepada rancanga

awal RKPD,
RKPD Renstra SKPD
SKPD,
hasil evaluasi pelaksanaan
program dan kegiatan
periode sebelumnya,
masalah yang dihadapi dan
usulan program serta
g
yang
y g berasal dari
kegiatan
masyarakat
Pasal 27 ayat 2
Pasal 27 ayat 5
Renja
R
j SKPD ditetapkan
dit t k dalam
d l
Keputusan Kepala SKPD
Pasal 28
75
2/2
2/
2
RENJA SKPD menekankan tentang pentingnya SKPD menguasai

dan kompeten dalam menyusun program dan kegiatan SKPD
karena RENJA SKPD merupakan dasar utama bagi penyusunan
rencana dan penganggaran tahunan dan rencana strategis jangka
menengah daerah.
Kualitas penyusunan RENJA SKPD akan sangat menentukan
kualitas rencana daerah diatasnya.
76
Step
St by
b Step
St Penyusunan
P
Renj
R j SKPD
5
Penyusunan
Rancangan
Awal Renja
SKPD
Persiapan
Penyusunan
Rancangan Akhir
RKPD/Renja
SKPD
Penyusunan
Rancangan
Awal RKPD
Pelaksanaan
P
l k
Musrenbang
Tahunan
Daerah
Penetapan
RKPD dan
Renja SKPD
77
T h Persiapan
P
i
Tahap
Orientasi Perencanaan Daerah

Pembentukan Tim Penyusun
y
RKPD
Penyusunan RK Penyiapan Dok. RKPD
Penyiapan draft SK Tim Penyusun RKPD
Penetapan SK Tim Penyusun
Surat Perintah kepada GS dan surat permintaan kepada
NGS
Identifikasi stakeholders
Penentuan stakeholders untuk konsultasi publik
penetapan jadwal dan tata cara penyelenggaraan fo-rum
SKPD dan Musrenbang
78
Tahap
Rancangan
p Penyusunan
y
g
Awal RKPD
Review RPJMD dan pencapaian RKPD tahun berjalan

Review usulan Program
g
Kegiatan
g
SKPD tahun lalu dan
prioritas untuk tahun rencana (prakiraan maju)
Pengumpulan Data/Informasi
Analisis Kondisi dan permasalahan daerah eksisting
Analisis Kemampuan Keuangan Daerah
Formulasi Dokumen Rancangan Awal RKPD
Identifikasi prioritas program dan pagu indikatif SKPD
Review Rencana Kerja Pemerintah (RKP)
Formulasi Dokumen Rancangan RKPD
P b h
Pembahasan
R
Rancangan RKPD d
dengan SKPD
79
Tahap
Rancangan
p Penyusunan
y
g
Awal Renja SKPD
Review Renstra SKPD

Analisis kondisi dan masalah sektor SKPD
Perumusan Tujuan dan Sasaran Tahun Rencana
SPM- standar pelayanan minimal
Kebutuhan Program dan Kegiatan SKPD tahun Rencana
Identifikasi Program kegiatan Pusat dan Provinsi
80
Tahap
p Pelaksanaan Musrenbang
g
Tahunan Daerah
MUSRENBANG Desa/Kelurahan
Berita Acara Hasil Kesepakatan
p
Musrenbang
g Desa/
Kelurahan
MUSRENBANG Kecamatan
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang kecamatan
Berita Acara kesepakatan Forum SKPD
Musrenbang Daerah/RKPD
Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbangda/RKPD
81
Tahap
Rancangan
p Penyusunan
y
g
Akhir RKPD/Renja SKPD
Penyusunan Rancangan Akhir Renja SKPD

Penyusunan
y
Naskah Akademis Rancangan
g PerKada RKPD
Formulasi Ranc.Akhir RKPD
Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Peraturan Kepala
SKPD
82
Tahap
p Penetapan
p RKPD dan
Renja SKPD
Penyerahan rancangan Peraturan Ka SKPD ke Kepala SKPD

Penetapan
p Peraturan Kepala
p
SKPD
Penyerahan rancangan Perkada tentang RKPD kepada
Kepala Daerah
Penetapan Peraturan Kepala Daerah tentang RKPD
Dokumen Renja SKPD (Peraturan Kepala SKPD)
Dokumen RKPD (Peraturan Kepala Daerah)
83
Evaluasi Kualitas Renja SKPD

1 Ada review yang cukup menyeluruh tentang kinerja pelayanan
SKPD dalam periode lalu (1-3 tahun lalu) untuk
mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang telah
berpengaruh pada kinerja pelayanan SKPD.
1/3
.
2 Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan kinerja

pelayanan SKPD masa kini dalam penyelenggaraan fungsi
pokoknya,
p
y , urusan wajib,
j , atau urusan pilihan.
p
3 Ada kajian perspektif masa depan daerah; mengantisipasi

perubahan- perubahan, kecenderungan perkembangan internal
dan eksternal yang diperkirakan akan mempengaruhi kinerja
pelayanan SKPD dan merumuskan apa yang perlu dilakukan
agar kinerja SKPD dapat ditingkatkan,
ditingkatkan lebih efisien
efisien, dan efektif
efektif.
84
2/3
4 Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pelayanan SKPD

dan identifikasi langkah-langkah strategis untuk memperbaiki
kinerja pelayanan kepada masyarakat
5 Ada benang merah yang jelas antara Renja SKPD dengan

TUPOKSI SKPD,
SKPD visi,
visi misi
misi, dan agenda KDH terpilih
terpilih, tujuan
tujuan,
strategi, kebijakan dan capaian program RPJMD, RKP, dan
Pedoman Penyusunan
y
APBD yyang
g diterbitkan oleh MENDAGRI
6 Ada penerjemahan yang baik dan sistematis dari RKPD ke

dalam perumusan tujuan (SMART), strategi dan kebijakan,
kriteria penentuan prioritas Program dan Kegiatan yang tepat
dan efektif dari pelayanan SKPD
85
3/3
7 Penyusunan Program dan Kegiatan berbasis kinerja dan

mengakomodasikan Stndar Pelayanan Minimal
8 Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif dalam

keseluruhan proses pengambilan keputusan penyusunan Renja
SKPD dan kesesuaian antara RKPD dengan hasil
hasil-hasil
hasil
kesepakatan MUSRENBANG dan Forum Multi Stakeholder
SKPD
86
87

2011055sidoarjo 110526031524 Phpapp02

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

2011055sidoarjo 110526031524 Phpapp02

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

dadang-solihin.blogspot.

: Bandung 6 November 1961

: Direktur Evaluasi Kinerja

: Jl. Taman Suropati No. 2

: (021) 392 6248

: 0812 932 2202

PP 8/2008-Permendagri 54/2010 tentang

Tujuan dan Permasalahan Pembangunan

Apa Itu Pembangunan?

Peningkatan standar hidup (levels

Upaya terencana untuk

Upaya untuk memberdayakan

Sehingga tercipta suatu

Memberikan pelayanan kepada

Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat

Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan

(Kamarack and Nye Jr., 2002)

Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,

Persyaratan Dokumen Perencanaan:

ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and

RELEVANT (information needs of the people who will

TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right

Sebagai penuntun arah

Status Hukum Dokumen Perencanaan

Renstra Satuan Kerja

Rencana Kerja Pemerintah

Rencana Kerja Pemerintah

Rencana Kerja Satuan

Perencanaan yang Ideal

Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat

Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti

Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning and

Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).

RPJMD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah untuk

RPJMD menekankan tentang pentingnya menerjemahkan secara

kedalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan

kesepakatan tentang tolok ukur kinerja untuk mengukur

Orientasi Perencanaan Daerah

Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD

Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih

Orientasi Renstra SKPD

Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD

Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik

10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen

Tahap Penyusunan Rancangan Awal

Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah

Tahap Penyusunan Rancangan Awal

Tahap Penyusunan Rancangan Akhir

1. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah

1. Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada kepada Bupati cq

Visi,Misi Kepala Daerah

Visi, Misi, Program

SKPD Menyusun Renstra SKPD

Visi, Misi Kepala Daerah

Contoh Janji Kampanye HADE 2008

Mengakomodasi pembentukan Propinsi

Pengembangan seni dan budaya di Jawa

Contoh Janji Kampanye HADE 2008

Pembebasan SPP dan bantuan buku,

Sistematika Penulisan RPJMD

Bab II Tinjauan Umum Kondisi dan

Sistematika Penulisan RPJMD

Pariwisata dan Budaya