LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan
hidayah-Nya Laporan Pendahuluam Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota
Banjarbaru dapat terselesaikan.
Penyusunan Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru ini
merupakan bentuk kerjasama antara PPK Penataan Lingkungan Permukiman,
SATKER Penataan Bangunan dan Lingkungan Kalimantan Selatan, Direktorat
Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum dengan PT. Wira Widyatama.
Laporan ini disusun dalam bentuk deskripsi, tabel dan gambar yang
disajikan secara sistematis dan informatif dalam rangka menjabarkan dan
menginformasikan hasil rencana yang telah dibuat, setelah mendapat masukan dan
penyempurnaan dari hasil diskusi. Dengan data terkini diharapkan semua
perkembangan yang terjadi dapat diidentifikasi dan dilakukan penyesuaian untuk
kebutuhan pembangunan Kota Banjarbaru.
Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi pembangunan Kota Banjarbaru.
Dan kepada semua pihak (Dinas/Instansi/Lembaga Pemerintahan, Masyarakat)
yang telah membantu serta berpartisipasi dalam penyusunan laporan ini diucapkan
terima kasih.

Banjarmasin, Mei 2011

Tim Penyusun

PT. Wira Widyatama.

PT. WIRA WIDYATAMA

LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................
DAFTAR ISI ..................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR PETA .............................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................

i
ii
v
vi
vii

BAB 1

PENDAHULUAN ............................................................................
1.1. Latar Belakang ........................................................................
1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran ...................................................
1.3.1 Maksud .........................................................................
1.3.2 Tujuan ...........................................................................
1.3.3 Sasaran ..........................................................................
1.3. Ruang Lingkup Kegiatan .........................................................
1.3.1 Lokasi Kegiatan .............................................................
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan ...............................................
1.3.3 Indikator Keluaran dan Keluaran ...................................
1.4. Waktu Pelaksanaan ..................................................................
1.5. Nama dan Organisasi Pengguna Jasa ........................................
1.6. Sistematika Pembahasan ..........................................................

11
11
14
14
15
15
15
15
15
17
18
18
19

BAB 2

KAJIAN TEORITIS RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) .............

2.1. Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) ..................................
2.2. Fungsi Ruang Terbuka Hijau ....................................................
2.3. Bentuk Ruang Terbuka .............................................................
2.4. Skala Ruang Terbuka................................................................
2.5. Klasifikasi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ...................................
2.5.1 Berdasarkan Bentuk Kealamiannya .................................
2.5.2 Berdasarkan Sifat dan Karakter Ekologisnya ..................
2.5.3 Berdasarkan Penggunaan Lahan atau Kawasan
Fungsionalnya ...............................................................
2.5.4 Berdasarkan Status Kepemilikan RTH ...........................
2.5.5 Berdasarkan Tata Letaknya .............................................
2.6. Klasifikasi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ...................................
2.6.1 Sistem Ruang Terbuka Umum/Publik ............................
2.6.2 Sistem Ruang Terbuka Pribadi/Privat .............................
2.6.3 Sistem Ruang Terbuka Privat yang Dapat Diakses Oleh
Umum ............................................................................
2.6.4 Sistem Pepohonan dan Tata Hijau ..................................
2.6.5 Bentang Alam Sungai .................................................
2.7. Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kawasan Perkotaan
2.7.1 Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) pada
Bangunan/Perumahan/Pekarangan ..................................
2.7.2 Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Taman dan
Hutan Kota ....................................................................
2.7.3 Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota/Perkotaan

21
21
23
24
26
27
27
28

PT. WIRA WIDYATAMA

28
28
29
29
210
211
211
212
215
216
216
217
218

ii

LAPORAN PENDAHULUAN

BAB 3

BAB 4

RTH
KOTA BANJARBARU

2.7.4 Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Jalur Hijau Jalan

2.7.5 Ruang Terbuka Hijau (RTH) Fungsi Tertentu ................
2.8. Tipologi RTH ...........................................................................
2.9. Luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ........................................
2.10. Teknis Perencanaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) .....................
2.10.1 Perancangan RTH di Jalan ..............................................
2.10.2 Penataan RTH di Gang ..................................................
2.10.3 RTH di Kawasan Padat ..................................................
2.11. Elemen Pengisi Ruang Terbuka Hijau (RTH)............................

220
221
222
224
224
225
226
226
227

DASAR HUKUM DAN KEBIJAKAN KOTA BANJARBARU ...

3.1. Dasar Hukum ..........................................................................
3.1.1 Undang-Undang ............................................................
3.1.2 Peraturan Pemerintah .....................................................
3.1.3 Keppres/Perpres/Inpres ..................................................
3.1.4 Kepmen/Permen ............................................................
3.1.5 Perda ..............................................................................
3.1.6 SNI ................................................................................
3.2. Tinjauan Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ....................................
3.3. Rencana pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN)
20102014 Wilayah Kalimantan ..............................................
3.3.1 Pengembangan Wilayah Kalimantan ...............................
3.3.2 Isu Strategis Kawasan Kalimantan ..................................
3.4. Dasar Hukum ..........................................................................
3.4.1 Visi Provinsi Kalimantan Selatan....................................
3.4.2 Misi Provinsi Kalimantan Selatan ...................................
3.4.3 Arah Pengembangan Jangka Panjang ..............................
3.5. Kedudukan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah ..................................................
3.6. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota
Banjarbaru................................................................................
3.6.1 Rencana Struktur Ruang Kota Banjarbaru .......................
3.6.2 Rencana Sistem Transportasi ..........................................
3.6.3 Rencana Pola Ruang Kota Banjarbaru.............................
3.7. Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK) Kota Banjarbaru ......
3.7.1 Rencana Struktur Kawasan Perkotaan Sekitar Perkantoran
Provinsi Kalimantan Selatan ...........................................
3.7.2 Rencana Peruntukkan Lahan ...........................................
3.7.3 Rencana Peruntukkan Lahan Untuk Ruang Terbuka Hijau
(RTH).............................................................................
3.7.4 Rencana Jaringan Pergerakan..........................................
3.8. RTBL Kawasan Gedung Perkantoran Pemerintah Provinsi
Kalimantan Selatan...................................................................
3.9. Kedudukan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah ...................................................

31
32
32
32
33
33
34
34

GAMBARAN UMUM WILAYAH ....................................................

4.1. Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Selatan ........................
4.1.1 Wilayah Administratif ....................................................
4.1.2 Kondisi Fisik Alamiah ....................................................
4.2. Gambaran Umum Kota Banjarbaru ..........................................
4.2.1 Wilayah Administratif ....................................................
4.2.2 Kondisi Fisik Alamiah ....................................................

PT. WIRA WIDYATAMA

34
319
319
320
322
323
323
324
337
346
346
346
347
350
350
350
351
352
355
356
41
41
44
44
48
49
411

iii

LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

4.2.3 Pola Penggunaan Lahan ..................................................

4.2.4 Kependudukan................................................................

415
418

BAB 5

PENDEKATAN DAN METODA PELAKSANAAN .......................

5.1. Pola Pikir .................................................................................
5.2. Konsep Dasar Ruang Terbuka Hijau (RTH) ..............................
5.2.1 Koordinasi dengan Instansi Terkait .................................
5.2.2 Harmonisasi dengan Lingkungan ....................................
5.2. Konsep Dasar Ruang Terbuka Hijau (RTH) ..............................
5.2.1 Koordinasi dengan Instansi Terkait .................................
5.2.2 Harmonisasi dengan Lingkungan ....................................
5.3. Pola Pendekatan .......................................................................
5.3.1 Pendekatan Azas Perencanaan ........................................
5.3.2 Pendekatan Aspek Perencanaan ......................................
5.3.2 Pendekatan Materi Perencanaan ......................................
5.4. Action Plan ..............................................................................
5.5. Metoda Pelaksanaan .................................................................
5.5.1 Pengumpulan Data Sekunder ..........................................
5.5.2 Pengumpulan Data Primer ..............................................
5.6. Metoda Analisis dan Penyajian Data .........................................
5.6.1 Analisis Kawasan Rencana .............................................
5.6.2 Analisis Penduduk/Populasi ............................................
5.6.3 Analisis RTH Kawasan...................................................
5.6.4 Analisis Penentuan Program-Program Pengembangan .....
5.6.5 Analisis Program Investasi..............................................
5.6.6 Pedoman Pengendalian Program dan Rencana ................
5.6.7 Pedoman Pengendalian Pelaksanaan ...............................
5.7. Penentuan Prioritas Penanganan ...............................................

51
51
52
52
52
52
52
52
53
53
54
55
55
58
59
59
59
510
510
513
514
514
514
515
515

BAB 6

PROGRAM KERJA DAN STRUKTUR ORGANISASI ...............

6.1. Program Kerja .........................................................................
6.1.1 Rencana Kerja ...............................................................
6.1.2 Jadual Pelaksanaan Kegiatan ...........................................
6.2. Organisasi Kerja .......................................................................
6.2.1 Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ...................................
6.2.2 Komposisi Tim dan Penugasan .......................................
6.2.3 Uraian Pekerjaan dan Tanggung Jawab Tenaga Ahli .......
6.2.4 Uraian Pekerjaan Tenaga Pendukung ..............................
6.3. Fasilitas Pendukung ..................................................................
6.2.1 Peralatan dan Fasilitas Kantor .........................................
6.2.2 Peralatan dan Perlengkapan Survei ..................................
6.2.3 Software .........................................................................
6.4. Sistem Pelaporan ......................................................................
6.4.1 Pentahapan dan Muatan Laporan.....................................
6.4.2 Format Laporan ..............................................................

61
61
61
64
66
66
68
69
612
613
614
614
615
616
616
618

PT. WIRA WIDYATAMA

iv

LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Tabel 2.1.
Tabel 3.1.
Tabel 3.2.
Tabel 3.3.
Tabel 3.4.
Tabel 3.5.
Tabel 3.6.
Tabel 3.7.
Tabel 3.8.
Tabel 3.9.
Tabel 4.1.
Tabel 4.2.
Tabel 4.3.
Tabel 4.4.
Tabel 4.5.
Tabel 4.6.
Tabel 4.7.
Tabel 4.8.
Tabel 4.9.
Tabel 4.10.
Tabel 6.1.
Tabel 6.2.
Tabel 6.3.
Tabel 6.4.
Tabel 6.5.
Tabel 6.6.
Tabel 6.7.

Kepemilikan RTH ......................................................................

Fungsi dan Penerapan RTH pada Beberapa Tipologi Kawasan
Perkotaan ....................................................................................
Tinjauan Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilay Nasional (RTRWN) .........................
Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi
Kalimantan Selatan Tahun 2005-2025 .........................................
Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP)
Kalimantan Selatan Tahun 2006-2026 .........................................
Rencana Sistem Perkotaan dan Fungsinya Kota Banjarbaru .........
Pola Penggunaan Lahan pada Kawasan Industri Kota Banjarbaru
Rencana Peruntukkan Lahan Perumahan dan Fasilitas Umum
Kota Banjarbaru ..........................................................................
Rencana Jalan Untuk Kawasan Perkantoran Kota Banjarbaru ......
Pembagiaan Blok Kawasan Pusat Perkantoran Kota Banjarbaru ..
Kedalaman Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH..............
Pembagian Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Selatan ...
Kelas Lereng/Kemiringan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun
2009 ............................................................................................
Kelas Ketinggian dari Permukaan Laut Provinsi Kalimantan
Selatan ........................................................................................
Jenis Tanah di Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 .............
Pembagiaan Wilayah Administrasi Kota Banjarbaru Tahun 2009.
Kelas Ketinggian dari Permukaan Laut Kota Banjarbaru Tahun
2009 ............................................................................................
Kelas Lereng/Kemiringan Kota Banjarbaru Tahun 2009 ..............
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Banjarbaru Tahun 20052009 ............................................................................................
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Banjarbaru Tahun 2009 ...
Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Banjarbaru Tahun 2010 ...
Jadual Penyusunan Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota
Banjarbaru ..................................................................................
Jadual Penugasan Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung Kajian
Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru .............................
Peralatan dan Fasilitas Kantor untuk Kegiatan Kajian Ruang
Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru ........................................
Peralatan dan Perlengkapan Survei untuk Kegiatan Ruang
Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru ........................................
Data Software dan Kegunaannya untuk Kegiatan Ruang Terbuka
Hijau (RTH) Kota Banjarbaru .....................................................
Tahapan Pelaksanaan Laporan Kegiatan Ruang Terbuka Hijau
(RTH) Kota Banjarbaru ...............................................................
Produk Kegiatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru ..

PT. WIRA WIDYATAMA

223
223
311
332
338
346
346
350
353
355
358
44
46
47
48
410
412
413
418
419
420
65
48
414
615
415
417
418

LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

DAFTAR PETA
Peta 3.1.
Peta 3.2.
Peta 3.3.
Peta 3.4.
Peta 3.5.
Peta 3.6.
Peta 3.7.
Peta 4.1.
Peta 4.2.

Posisi Kota Banjarmasin dalam Sistem Perkotaan Nasional ........

Posisi Kota Banjarmasin dalam Sistem Jaringan Jalan Nasional ..
Posisi Kota Banjarmasin dalam Rencana Pengembangan Bandar
Udara Nasional ...........................................................................
Posisi Kota Banjarmasin dalam Rencana Pengembangan Jalur
Kereta Api Antar Kota ................................................................
Posisi Kota Banjarmasin dalam Rencana Pengembangan Sungai
Strategis Nasional .......................................................................
Posisi Kota Banjarmasin dalam Rencana Pengembangan Sumber
Transmisi Sumber Daya Listrik ..................................................
Rencana Guna Lahan Kawasan Perkantoraan Banjarbaru ............
Posisi dan Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Selatan ....
Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Selatan ....................

PT. WIRA WIDYATAMA

313
314
315
316
317
318
354
42
43

vi

LAPORAN PENDAHULUAN

RTH
KOTA BANJARBARU

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Contoh RTH Alami (Hutan Lindung) ..........................................
Gambar 2.2. Contoh RTH Non Alami (Taman Kota) .......................................
Gambar 2.3. Contoh RTH Jalur (Koridor)........................................................
Gambar 2.4. Contoh RTH Privat .....................................................................
Gambar 2.5. Contoh RTH Pekarangan .............................................................
Gambar 2.6. Contoh RTH Pada Halaman Gedung ...........................................
Gambar 2.7. Contoh RTH Taman Atap Bangunan ...........................................
Gambar 2.8. Contoh RTH Hutan Kota .............................................................
Gambar 2.9. RTH Dalam Sistem Greenbelt .....................................................
Gambar 2.10. RTH Jalur Hijau ..........................................................................
Gambar 2.11. Contoh RTH Jalur Pajalan Kaki ..................................................
Gambar 2.12. Contoh RTH Sempadan Sungai ...................................................
Gambar 2.13. Tipologi RTH..............................................................................
Gambar 3.1. Sistem Perencanaan dengan Berbagai Kebijakan Pemerintah .......
Bagan 3.1. Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam
RTR Kawasan Perkotaan .............................................................
Bagan 5.1. Kedudukan Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan RTH dalam
RTR Kawasan Perkotaan .............................................................
Bagan 5.2. RTHK Wilayah Perkotaan ...........................................................
Bagan 5.3. Sistematik Penyusunan Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Kota Banjarbaru ..........................................................................
Bagan 6.1. Bagan Penyusunan Kajian Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota
Banjarbaru ..................................................................................
Bagan 6.2. Bagan Strukur Organisasi Tim Konsultan Penyusunan Kajian
Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Banjarbaru .............................
Gambar 6.1. Software Ermapper dan 3DMax ..................................................

PT. WIRA WIDYATAMA

27
28
28
29
216
216
217
219
319
320
320
321
322
31
357
57
58
516
63
66
616

vii