KONSTRUKSI/JASA LAINNYA
PASAL 35-40
Disusun dan ditetapkan oleh Kelompok Kerja ULP/Pejabat pengadaan
BARANG
PEKERJAAN KONSTRUKSI
Prinsip : menggunakan pelelangan umum dengan pascakualifikasi
tidak ada negosiasi teknis dan harga.
bersifat kompleks dan diyakini jumlah penyedianya terbatas
PELELANGAN UMUM
PELELANGAN TERBATAS
PELELANGAN SEDERHANA
PEMILIHAN LANGSUNG
PENGADAAN LANGSUNG
PENUNJUKAN LANGSUNG
KONTES
SAYEMBARA
JASA LAINNYA
SELEKSI UMUM
SELEKSI SEDERHANA
PENGADAAN LANGSUNG
PENUNJUNKAN LANGSUNG
SAYEMBARA
merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas, inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan
tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga satuan
merupakan hasil Industri Kreatif, inovatif, dan budaya dalam negeri
menggunakan juri (ahli dibidangnya) yg ditetapkan oleh PA/KPA
ULP/Pejabat Pengadaan menetapkan persyaratan administrative bagi Penyedia Jasa Konsultansi yang akan mengikuti Sayembara
Prakualifikasi
Jenis Pelelangan
pengum
uman
Pelelangan Umum
prakualifikasi
Pelelangan Terbatas
Seleksi Umum
paling
kurang 7
(tujuh)
hari
kerja;
Pelelangan Umum
Seleksi Umum
Perorangan
pascakualifikasi
paling
kurang 7
(tujuh)
hari
kerja;
Pelelangan
Sederhana,
Pemilihan Langsung
Seleksi Sederhana
Perorangan
paling
kurang 4
(empat)
hari kerja
Seleksi Sederhana
prakualifikasi
paling
kurang 4
(empat)
hari
kerja;
Pendaftaran dan
pengambilan
Dokumen
sejak tanggal
pengumuman
sampai dengan 1
(satu) hari kerja
sebelum batas
akhir pemasukan
pemasukan
Dokumen
Kualifikasi
paling
kurang 3 (tiga)
hari kerja setelah
berakhirnya
penayangan
pengumuman
kualifikasi
Masa sanggah
Pemilihan
Daftar Pendek
5 (lima) hari
kerja setelah
pengumuman
1 hari kerja
setelah masa
sanggah
tidak ada
sanggahan
banding
Seleksi Umum
5-7
pascakualifikasi
pascakualifikasi
sejak tanggal
pengumuman
sampai dengan 1
(satu) hari kerja
sebelum batas
akhir pemasukan
paling
kurang 3 (tiga) hari
kerja setelah
berakhirnya
penayangan
pengumuman
kualifikasi
3 (tiga) hari
kerja setelah
pengumuman
1 hari kerja
setelah masa
sanggah
tidak ada
sanggahan
banding
Seleksi
Sederhana
3 -5.
pengambilan
Dokumen
Pemilihan
sejak
undangan lelang/
seleksi s/d 1 hari
kerja sebelum
batas akhir
pemasukan
dokumen
pemberian
penjelasan
pemasukan Dokumen
Penawaran
masa sanggah
paling cepat 3
hari kerja
sejak tanggal
undangan
lelang/seleksi
1 (satu) hari
kerja setelah
pemberian penjelasan
s/d paling kurang 7
(tujuh) hari kerja
setelah BA
sejak tanggal
pengumuman s/d
1 hari kerja
sebelum batas
akhir pemasukan
Dokumen
paling cepat 3
(tiga) hari
kerja sejak
tanggal
pengumuman
1 (satu) hari
kerja setelah
pemberian penjelasan
s/d paling kurang 2
(dua) hari kerja setelah
penjelasan
sejak tanggal
pengumuman s/d
1 hari kerja
sebelum batas
akhir pemasukan
Dokumen
paling cepat 3
(tiga) hari
kerja sejak
tanggal
pengumuman
1 (satu) hari
kerja setelah
pemberian penjelasan
s/d paling kurang 2
(dua) hari kerja setelah
BA
sejak
dikeluarkannya
undangan s/d 1
hari kerja sebelum
batas akhir
pemasukan
Dokumen
paling cepat 3
(tiga) hari
kerja sejak
tanggal
pengumuman
1 (satu) hari
kerja setelah
pemberian penjelasan
s/d paling kurang 3
(tiga) hari kerja setelah
BA
Kontes
Sayembara
Materi sanggah:
penyimpangan thd ketentuan dan prosedur pelelangan;
rekayasa tertentu yg menghalangi terjadinya persaingan sehat;
penyalahgunaan wewenang oleh ULP/Pejabat berwenang lainnya
Sanggahan Banding
jaminan sanggahan banding 1 persertus (1%) dari HPS
menghentikan proses pengadaan
(SPPBJ)
(tdk ada sanggahan) paling lambat 6 hari kerja utk pelelangan/seleksi umum dan terbatas dan 4 hari utk lelang/seleksi sederhana, pemilihan langsung serta perorangan setelah
pengumuman
Jika sanggahan banding tidak diterima
paling lambat 2 (dua) hari kerja
(7a) Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi dapat menugaskan Pejabat Eselon I atau Pejabat Eselon II untuk menjawab Sanggahan Banding.
(7b) Kepala Daerah dapat menugaskan Sekretaris Daerah atau PA untuk menjawab Sanggahan Banding.
(7c) Penugasan sebagaimana dimaksud pada ayat (7a) dan ayat (7b) tidak berlaku, dalam hal Pejabat dimaksud merangkap sebagai PPK atau Kepala ULP untuk paket yang
disanggah
Dalam hal Sanggahan Banding pada Pelelangan/Seleksi dinyatakan salah, Jaminan Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkan ke kas Negara/Daerah,kecuali jawaban
Sanggahan Banding melampaui batas akhir menjawab Sanggahan Banding
Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas)
hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ
HPS ditetapkan:
a. paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran untuk pemilihan dengan pascakualifikasi; atau
b. paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran ditambah dengan waktu lamanya proses prakualifikasi untuk pemilihan dgn prakualifikasi
Penyusunan jadwal pelaksanaan pemilihan dan Batas akhir setiap tahapan pemilihan untuk Pengadaan Barang/Jasa melalui E-Procurement, dilakukan berdasarkan hari kalender
Pengaturan jadwal/waktu Penunjukan Langsung/Pengadaan Langsung/Kontes/Sayembara diserahkan sepenuhnya kepada ULP/Pejabat Pengadaan
METODE KUALIFIKASI
PASAL 56
PASCA KUALIFIKASI
PRAKUALIFIKASI
(Penilaian kualifikasi (sebelum) pemasukan penawaran)
Dilaksanakan :
a. Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi (badan usaha);
b. Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bersifat kompleks melalui Pelelangan Umum;
c. Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang menggunakan Metode Penunjukan Langsung,
kecuali untuk penanganandarurat; atau
d. Pemilihan Penyedia melalui Pengadaan Langsung (dikecualikan untuk Pengadaan Langsung Barang/Jasa Lainnya)
Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan segera membuka dan mengevaluasi Dokumen Kualifikasi paling lama 2 (dua)
hari kerja setelah diterima.
menghasilkan:
a. daftar calon Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya; (minimal 3 kecuali pelelangan terbatas) atau
b. daftar pendek calon Penyedia Jasa Konsultansi.(seleksi umum 5-7 dan sederhana 3-5)
Apabila peserta yang lulus kualifikasi kurang dari 3(tiga), kecuali pelelangan terbatas maka lelang dinyatakan gagal &
dilakukan pengumuman ulang (yg lulus tdk perlu dinilai lagi)
dilarang menambah persyaratan kualifikasi yang bertujuan diskriminatif serta diluar yang telah ditetapkan dalam ketentuan Peraturan Presiden ini
wajib menyederhanakan proses kualifikasi dengan ketentuan:
a. meminta Penyedia Barang/Jasa mengisi formulir kualifikasi;
b. tidak meminta seluruh dokumen yang disyaratkan kecuali pada tahap pembuktian kualifikasi; dan
c. pembuktian kualifikasi pada pelelangan/seleksi internasional dapat dilakukan dengan meminta dokumen (scan) yang dapat membuktikan kompetensi calon Penyedia Barang/Jasa
Penilaian kualifikasi dilakukan dengan metode:
a. Sistem Gugur, untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya;
b. Sistem Nilai untuk Pengadaan Jasa Konsultansi
Pasal 19 s/d 21 ; Syarat penyedia (kualifikasi); memperoleh pekerjaan minimal 1 dalam waktu 4 tahun terakhir, kecuali yg baru berdiri kurang 3 tahun
Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya Memperhitungkan SKP = KP-P; Usaha Kecil KP = 5 ; Non Kecil KP = 6 atau 1,2 N (N= jmlh paket ditangani bersamaan dlm waktu 5 thn terakhir)
Memiliki KD untuk usaha Non Kecil Pekerjaan Konstruksi KD = 3 Npt, Jasa Lainnya KD = 5 NPt (dalam 10 tahun terakhir)
Dalam melakukan evaluasi Kelompok Kerja ULP/ Pejabat Pengadaan dilarang mengubah, menambah dan/atau mengurangi kriteria serta tata cara evaluasi
setelah batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran
Arifin Sanusi, FST Undana Kupang NTT-2013
Dua Sampul
Satu Sampul
Persyaratan Administrasi, Teknis, dan Penawaran Biaya :
Dok. Penawaran dimasukan dalam 1 sampul ditutup
(penyampaian satu kali)
evaluasi teknis
tidak dipengaruhi oleh harga
Barang / Konstruksi / Jasa Lainnya
Konsultansi
Jasa Konsultansi
dengan KAK yang
sederhana
Dua Tahap
Penyampaian Dokumen Penawaran (Administrasi + Teknis)Sampul 1
(hanya penawaran) sampul 2, Disampaikan dua tahap dalam waktu
berbeda
Waktu penyampaian dokumen berbeda
Barang / Konstruksi / Jasa Lainnya
a. Pekerjaan bersifat kompleks;
b. memenuhi kriteria kinerja tertentu dari keseluruhan sistem,
termasuk pertimbangan kemudahan atau efisiensi pengoperasian
dan pemeliharan peralatannya;
c. mempunyai beberapa alternatif penggunaan system dan desain
penerapan teknologi yang berbeda;
d. membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama; dan/atau
e. membutuhkan penyetaraan teknis.
Penunjukan Langsung/Pengadaan
Langsung/Kontes/Sayembara
Jasa Konsultansi
Memeriksa dan
membandingkan
dokumen penawaran
terhadap
persyaratan yang
telah ditetapkan
dalam dokumen
penyedia
tidak lulus penilaian
pada setiap tahapan
dinyatakan gugur
Memperhitungkan
keunggulan teknis
sepadan dengan
harga,
a. besaran bobot biaya
antara 70% - 90%
dari total bobot
keseluruhan;
b. unsur yang dinilai
harus bersifat
kuantitatif atau
dikuantifikasikan;
c. tata cara dan kriteria
penilaian harus
dicantumkan dengan
jelas dan rinci dalam
Dokumen Pengadaan
Evaluasi Kualitas
a. mengutamakan kualitas
penawaran teknis sebagai
faktor yang menentukan
terhadap hasil/manfaat
(outcome) secara
keseluruhan; dan/atau
b. lingkup pekerjaan yang sulit
ditetapkan dalam KAK
Pagu Anggaran
Biaya
Terendah
pekerjaan
yang bersifat
sederhana
dan standar
b. dapat dirinci
dengan tepat; atau
c. anggarannya tidak
melampaui pagu
tertentu
JAMINAN
Jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat (unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan
Penjaminan/Perusahaan Asuransi (suretyship)
Harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 hari kerja, setelah surat
pernyataan wanprestasi dari PPK/ULP diterima oleh Penerbit Jaminan
1% 3 % dari total HPS dan diserahkan pada saat pemasukan penawaran
dikembalikan kepada Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya setelah PPK menerima Jaminan
Pelaksanaan untuk penandatanganan Kontrak
PENAWARAN
Tidak digunakan utk (B/PK/JL) jika menggunakan Penunjukan Langsung, Pengadaan Langsung atau
Kontes/Sayembara
5 % dari Kontak ,atau jika penawaran terkorensi 80-100% dari Total HPS
5% dari HPS jika penawaranterkoreksi kurang 80% dari total HPS
berlaku sejak tanggal Kontrak sampai serah terima Barang/Jasa Lainnya atau serah terima pertama
Pekerjaan Konstruksi dikembalikan setelah:
a. penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat Garansi; atau
PELAKSANAAN
b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak khusus bagi Penyedia
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya menyerahkan Jaminan Pelaksanaan paling lambat 14 (empat belas)
hari kerja terhitung sejak diterbitkannya SPPBJ
Diberikan untuk Pekerjaan Kostruksi dan Jasa Lainnya utk nilai kontrak di atas 200.000.0000.setelah pelaksanaan pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus), untuk:
a. Pekerjaan Konstruksi;
b. Pengadaan Jasa Lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan.
PEMELIHARAAN
5 % dari Kontrak (Pek. Konstruksi dan Jasa Lainnya) dan dikembalikan setelah 14 (empat belas) hari kerja
setelah masa pemeliharaan selesai
Barang Sertifikat Garansi
1 % dari Total HPS
SANGGAH
berlaku 15 (lima belas) hari kerja sejak pengajuan Sanggahan Banding untuk Pelelangan Umum/Seleksi
Umum/Pelelangan Terbatas, dan 5 (lima) hari kerja untuk Pelelangan ederhana/Seleksi Sederhana/
BANDING
Pemilihan Langsung
(1) Penyedia Jasa Konsultansi dapat diberikan Uang Muka.
(2) Jaminan Uang Muka diberikan terhadap pembayaran Uang Muka yang diterimanya.
UANG MUKA
(3) Besarnya Jaminan Uang Muka adalah senilai Uang Muka yang diterimanya.
(4) Pengembalian Uang Muka diperhitungkan secara proporsional pada setiap tahapan pembayaran
pencapaian prestasi pekerjaan
Bukti Pembelian
10 Juta
di tanda tangani oleh PPK
Kuitansi
50 Juta
Surat Perintah
Kerja (SPK)
Surat Perjanjian
(Kontrak)
Kewenangan
Lelang Gagal
Menetapkan
Kepala Daerah
menyatakan gagal
sanggahan
banding benar;
pengaduan
masyarakat
adanya dugaan
KKN yang
melibatkan PA
dan/atau KPA
benar
Menjawab Sangah
banding atau
mendelegasikan
PA/KPA
Rencana Umum Pengadaan
Panitia jika ULP belum terbentuk
PPK,
PPHP
Tim/tenaga ahli bantu PPHP
Jenis pekerjaan serta pihak yang akan
melaksanakan Swakelola.
PPK
Spesifikasi teknis;
Rancangan Kontrak.
Jenis dan rancangan Kontrak
HPS,
SPPBJ
Besaran Uang Muka
Tim pendukung;
Tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis