Sejarah Administrasi Negara di Indonesia

Ilmu Administrasi Negara dilahirkan pada akhir abad ke 19, k etika perhatian masyarakat
akademis mulai tertarik mengamati kegiatan-kegiatan suatu negara (The Business Of The
State ) yang diprakarsai dengan berdirinya Lembaga Administrasi Negara ( LAN ). Hingga
kini LAN tetap memberikan kontribusinya terhadap birokrasi Indonesia. Kemudian pada
tahun 1962 dibentuklah Panitia Retooling Aparatur Negara ( PARAN ), menyusul pada tahun
1964 pendirian Komando Tertinggi Retooling Aparatur Revolusi ( KOTRAR ).

Sebelum bangsa Indonesia merdeka administrasi negara di Indonesia masih mengikuti sistem
administrasi dari negara penjajah, karena Indonesia waktu itu masih merupakan wilayah
jajahan. Pada saat itu bangsa Indonesia tidak diberi kesempatan untuk terlibat dalam praktik
administrasi negara. Hal ini membuat bangsa Indonesia buta akan ilmu administrasi negara.
Pada massa itu sistem admnistrasi negara di Indonesia sangat dipengaruhi oleh konsep
kontinental yang merupakan sifat administrasi negara di daratan Eropa. Sifat ini membuat
corak administrasi negara saat itu sangat legalistis dan normatif, yang pada gilirannya
menumbuhkan suatu birokrasi yang steril.

Kemudian Raffles membawa dan menyebarkan ajaran demokrasi modern di Indonesia.

Raffles adalah penganut Aliran Demokrasi Modern yang sedang tumbuh dan berkembang di
Inggris pada waktu itu. Disamping itu, bangsa Inggris memang tidak senang pada sistem
pemerintahan militer, karena jiwa demokrasi Inggris menghendaki adanya orang-orang sipil
bebas dan merdeka yang berkuasa. Oleh karena itu, Raffles ingin meletakkan titik berat
sistem pemerintahannya pada Administrasi Desa, dan tidak lagi pada Administrasi Bupati,
yang dianggap oleh Raffles sebagai sumber korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan terhadap
rakyat kecil.

Kemudian baru setelah Indonesia merdeka pada tahun 1945 sistem administrasi negara di
Indonesia berada di tangan bangsa indonesia sendiri. Akan tetapi tidak adanya pengalaman
dan kurangnya pendidikan para administrator dan pejabat dibidang administrasi negara
membuat tatanan administrasi di Indonesia belum efisien. Sehingga diperlukan suatu lembaga
yang memberikan pendidikan dan pelatihan khusus bagi administrator dan pejabat
administrasi negara di Indonesia. Universitas Gajah Mada (UGM) di yogyakarta adalah
Universitas di Indonesia yang pertama mengembangkan ilmu pemerintahan. Setelah itu
bermunculan lembaga-lembaga pendidikan lain yang mengembangkan pendidikan
administrasi negara.

Dalam perkembangan selanjutnya pemerintah mendatangkan oarang dari Amerika Serikat

untuk mengadakan penelitian mengenai administrasi kepegawaian. Orang itu adalah Edward
H. Litchfield dengan dibantu oleh Alan C. Rankin. Kemudian setelah mereka mengadakan
penelitian mereka merumuskan banyak saran kepada pemerintah RI, yang salah satu sarannya
adalah perlu didirikan lembaga pendidikan administrasi yang nantinya dapat dipergunakan
mendidik pegawai-pegawai dan administrator pemerintah. 3 Maka dari itu pada tahun 1957
pemerintah Indonesia mendirikan Lembaga Administrasi Negara di Jakarta. Yang kemudian
membuat sistem administrasi negara di Indonesia tidak lagi mengikuti sisitem di Eropa tetapi
menggunakan sistem administrasi modern yang praktis, pragmatis, efisien dan efektif seperti
di Amerika Serikat.
ebelum bangsa Indonesia merdeka administrasi negara di Indonesia masih mengikuti sistem
administrasi dari negara penjajah, karena Indonesia waktu itu masih merupakan wilayah
jajahan. Pada saat itu bangsa Indonesia tidak diberi kesempatan untuk terlibat dalam praktik
administrasi negara. Hal ini membuat bangsa Indonesia buta akan ilmu administrasi negara.

ebelum bangsa Indonesia merdeka administrasi negara di Indonesia masih mengikuti sistem
administrasi dari negara penjajah, karena Indonesia waktu itu masih merupakan wilayah
jajahan. Pada saat itu bangsa Indonesia tidak diberi kesempatan untuk terlibat dalam praktik
administrasi negara. Hal ini membuat bangsa Indonesia buta akan ilmu administrasi negara.