KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT karena atas limpahan berkah dan
rahmatNya, Laporan Pendahuluan Review Rencana Program Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Kabupaten Blitar tahun 2018-2022 dapat terselesaikan.

Penyusunan dan Review RPIJM ini ditujukan untuk mengakomodasi dinamika

perubahan-perubahan pembangunan Keciptakaryaan yang meliputi 4 (empat) sektor utama
bidang keciptakaryaan yaitu pengembangan permukiman, penataan bangunan dan lingkungan,
penyehatan lingkungan permukiman dan air minum. Perwujudan dari ini dilaksanakan dalam
bentuk Penyusunan dan Review RPIJM. Diharapkan dengan terlaksananya penyusunan buku ini
dapat digunakan sebagai acuan pelaksanaan pogram pembangunan Bidang Cipta Karya di
Kabupaten Blitar tahun 2018-2022.

Kami mengucapkan terimakasih kepada BAPPEDA KABUPATEN BLITAR

yang telah memberikan kepercayaan kepada kami dalam penyusunan Review RPIJM ini dan
juga kepada Satuan Tugas RPIJM Kabupaten Blitar atas kerjasama yang diberikan dan kepada
semua pihak yang telah membantu demi terselesaikannya Laporan Pendahuluan ini.

Blitar, April 2017

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... vi
BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................................... I-1
1.1. Latar Belakang .............................................................................................................. I-1
1.2. Tujuan Dan Sasaran Review RPIJM ............................................................................ I-3
1.3. Ruang Lingkup ............................................................................................................. I-4
1.3.1. Lingkup wilayah.................................................................................................. I-4
1.3.2. Lingkup Materi.................................................................................................... I-4
1.3.3. Lingkup Kegiatan ................................................................................................ I-5
1.4. Mekanisme Penyusunan Review RPIJM ...................................................................... I-7
1.5. Landasan Hukum .......................................................................................................... I-10

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................................... II-1

2.1. Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya....................................................................... ii-1
2.2. Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya ........................................ II-2
2.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 .......................... II-3
2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 ..................... II-5
2.2.3 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia ....... II-8
2.2.4 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia ..... II-9
2.2.5 Kawasan Ekonomi Khusus ............................................................................... II-10
2.2.6 Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan .................................... II-11
2.3 Peraturan Perundangan Terkait Bidang PU/CK ......................................................... II-12
2.3.1 UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan & Permukiman ............................... II-12
2.3.2 UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung ........................................... II-15
2.3.3 UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air ............................................... II-17
2.3.4 UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan ............................... II-18
2.3.5 UU No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun................................................... II-19
2.4 Amanat Internasional Bidang Cipta Karya ................................................................ II-20
2.4.1 Agenda Habitat .................................................................................................... II-20
2.4.2 Konferensi Rio+20 ............................................................................................... II-21

ii
2.5. RTRW Sebagai Arahan Spasial Penyusunan RPIJM ........................................................ II-27
2.5.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)................................................... II-27
2.5.2 RTRW Kawasan Strategis Nasional (KSN) ............................................................... II-63
2.5.3 Arahan RTRW Pulau ................................................................................................. II-64
2.5.4 Arahan RTRW Provinsi ............................................................................................. II-65
2.5.5 Arahan RTRW Kabupaten/Kota ................................................................................ II-67

2.6.Arahan Strategis Nasional .................................................................................................. II-69

2.6.1 Kawasan Strategis Nasional (KSN) ........................................................................... II-69
2.6.2 Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)................................................................ II-69
2.6.3 Pusat Kegiatan Nasional (PKN) ................................................................................. II-70
2.6.4 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) . II-71
2.6.5 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)............................................................................. II-75

2.7 Prioritas Kabupaten/ Kota Bidang Cipta Karya ................................................................. II-78

2.7.1 Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster A ............................................ II-78
2.7.2 Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster B............................................. II-87
2.7.3 Kabupaten/Kota Klaster C dalam rangka Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal
(SPM)................................................................................................................................... II-92
2.7.4 Pemberdayaan Masyarakat (Klaster D) ..................................................................... II-93
2.7.5 Kabupaten/Kota Klaster E bagi Daerah dengan Program dan Inovasi yang Kreatif . II-93

BAB III METODOLOGI ................................................................................................... III-1

3.1. Konsep Proses Penyusunan Review RPIJM Bidang Cipta Karya .................................... III-1
3.2. Tahapan Studi Perencanaan............................................................................................... III-1

BAB IV. GAMBARAN UMUM ........................................................................................... IV-1

4.1. Profil Geografi ................................................................................................................... IV-1
4.2. Profil Demografi................................................................................................................ IV-5
4.3. Profil Ekonomi .................................................................................................................. IV-6
4.4. Kondisi Cipta Karya .......................................................................................................... IV-7
4.4.1. Bidang Pengembangan Permukiman ...................................................................... IV-7
4.4.2. Bidang Tata Bangunan Lingkungan ........................................................................ IV-15
4.4.3. Bidang Penyehatan Lingkungan .............................................................................. IV-16
4.4.3.1.Sub bidang sampah ........................................................................................ IV-17
4.4.3.2.Sub bidang drainase ....................................................................................... IV-18

iii
 4.4.3.3.Bidang Air Minum ......................................................................................... IV-19
BAB V RUANG LINGKUP PEKERJAAN ......................................................................... V-1
5.1.Persiapan Pekerjaan ........................................................................................................... V-1
5.2.Kegiatan Survei dan Pendataan .......................................................................................... V-3
5.3. Metode Analisis ................................................................................................................ V-2

BAB VI PROGRAM KERJA ................................................................................................ VI-1

6.1.Kewajiban Tenaga Ahli .................................................................................................... VI-1
6.2.Tanggung Jawab Tenaga Ahli ............................................................................................ VI-1
6.3. Jadwal Pekerjaan .............................................................................................................. VI-2
6.4. Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ......................................................................................... VI-3

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penetapan Lokasi Pusat kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW) Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN ........................... II-32
Tabel 2.2 Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Berdasarkan PP
Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN .................................................................. II-37
Tabel 2.3 Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun
2008 tentang RTRWN .............................................................................................. II-40
Tabel 2.6 Daftar Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster A .......................... II-79
Tabel 2.7 Daftar Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasiona lKlaster B .............................. II-88
Tabel 3.1 Kategori Sub proyek menurut Dampak Lingkungan .............................................. III-23
Tabel 3.2 Kategori Subproyek Menurut Dampak Kegiatan Pembebasan
Tanah dan Pemukiman Kembali ............................................................................... III-30
Tabel 4.1..Luas Kecamatan di Kabupaten Blitar Tahun 2014 ................................................. IV-2
Tabel 4.2 Penduduk Akhir Tahun Menurut kecamatan, Jenis Kelamin dan Sex Ratio
Kabupaten Blitar Tahun 2014 ................................................................................... IV-5
Tabel 4.3. Kepadatan Penduduk Akhir Tahun Menurut Kecamatan Tahun 2015 .................. IV-6
Tabel 4.4 Kondisi Rumah di Kabupaten Blitar ...................................................................... IV-11
Tabel 4.5. Panjang Jalan menurut Jenis Jalan, Kondisi Jalan, dan Kelas Jalan (Km) .............. IV-14
Tabel 4.6 Fungsi Bangunan di Kota Bitar ............................................................................... IV-16
Tabel 4.7. Pengelolaan sarana jamban keluarga dan MCK oleh Masyarakat .......................... IV-16
Tabel 4.8 Pelanggan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) per bulan .............................. IV-20
Tabel 4.9. Air yang Disalurkan menurut Jenis Pelanggan dan Bulan (kubik) (2016) ............. IV-21
Tabel 5.1. Jadwal Pekerjaan ..................................................................................................... V-2
Tabel 5.2. Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ............................................................................... V-3

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1.Skema Keterpaduan Rencana dalam RPIJM ........................................................ I-2

Gambar 1.2 Kedudukan RPIJM Dalam Rencana Pembangunan Nasional .............................. I-7
Gambar 1.3 Kedudukan RPIJM Secara Historis ...................................................................... I-8
Gambar 1.4 Diagram Penyusunan RPIJM .............................................................................. I-8
Gambar 1.5 Matriks mekanisme dan framework Penyusunan RPIJM ................................... I-9
Gambar 2.1 Konsep Perencanaan Pembangunan Cipta Karya Bidang Cipta Karya ................ II-2
Gambar 3.1 Diagram Alir Proses Perencanaan dan Penyusunan RPIJM................................. III-4
Gambar 4.2 Panjang Jalan Kota Menurut Jenisnya ................................................................. IV-14
Gambar 4.3 Air Bersih yang Disalurkan per Bulan 2016 ...................................................... IV-20

vi