Lainnya Blog Berikut bpk.mdo@gmail.

com Dasbor Logout

Kumpulan Teori Administrasi

Publik
Sekedar berbagi referensi terkait dengan ilmu administrasi publik, termasuk berbagai macam cabang keilmuan yang
relevan. Semoga bermanfaat bagi khalayak umum, praktisi kebijakan publik serta pegiat keilmuan administrasi
publik.Semua tulisan yang dipublikasi dalam blog ini orisinil tulisan admin, tolong dihargai dengan mencantumkan
sumber jika berbagi atau mengutip. Ilmu dikembangkan bukan untuk ilmu itu sendiri, namun ilmu untuk kemaslahatan
umat. Salam

Tuesday, January 17, 2017 Entri yang Diunggulkan

ANALISIS KEBIJAKAN MENANGGULANGI KEMACETAN DI JAKARTA MENGGUNAKAN Prakata

METODE ANALYTICAL HIERARCHY PROCESS (AHP)
Permasalah kebangsaan tidak terlepas dari
rendahnya tingkat pendidikan warga
BAB I negaranya. Hal tersebut disebabkan oleh
PENDAHULUAN terbatasnya akses masya...
Transportasi menurut ketentuan Undang-Undang No 14 Tahun 1992 adalah simpul dan atau
ruang kegiatan yang dihubungkan oleh ruang lalu lintas sehingga dapat membentuk suatu
Cari
kesatuan sistem untuk keperluan penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan jalan. Alat
transportasi sesuai kaidah ekonomi dibedakan menjadi dua yaitu transportasi pribadi ( Private Search
Goods) dan Transportasi umum ( Impure Public Goods). Menurut Jonathan Gruber dalam
bukunya Public finance and Public Policy (2007) sebagai berikut :
About Me Total Pageviews
Goods that are pure public goods are characterized by two traits. Firs, they are non-
rival in consumption: that is, my consuming or making use of the good dos not in any Belajar
way affect your opportunity to consume the good. Second, They are non-excludable : administrasi
even if I want to deny you the opportunity to consume or acces the public good, there is
no way I can do so.. most of the goods we think of as public goods are really impure
negara
Follow 0
396
public goods, wich satify these two conditions to some extent, but not fully.
View my complete
Pernyataan tersebut dapat diartikan bahwa Impure public goods adalah barang semi profile
publik, barang atau jasa yang ada persaingan untuk mendapatkan tetapi sedikit, dan tidak ada
kepemilikan sepihak dari barang tersebut akan tetapi tidak penuh. Untuk mendapatkan barang
Blog Archive
harus dengan sedikit persaingan dan ada sedikit kepemilikan dalam barang tersebut. Dari
pernyataan Gruber dapat digunakan untuk mengidentifikasi bahwa transportasi umum dapat 2017 (6)
dikategorikan sebagai Impure public goods. Seseorang tidak ingin bersaing secara penuh dan January (6)
tidak ada kepemilikan sepihak dari perorangan untuk transportasi umum. Yang menyebabkan Sistem Birokrasi Di Indonesia pada Masa
masalah pada public transportations di Indonesia adalah cara pandang ekonomi masih Orde Baru,...

menggunakan teori ekonomi neoklasik yang tidak memperhatikan prinsip ekonomi kerakyatan. REVIEW JURNAL : The Publicness of
Public Administr...
Dalam bukunya Alfred Marshall, Principles of Economic (1890) menyebutkan prinsip ekonomi
hanya bertujuan untuk mencapai efisiensi dan menemukan keseimbangan yang optimal. Kajian Perkembangan Ilmu Administrasi Publik
di Negara Be...
tentang ilmu ekonomi sebagai sudut pandang pembuat kebijakan hanya berdasar pada prinsip
efisiensi riil. Kelemahan teori ekonomi Neo-Klasik adalah tidak memperhatikan aspek social PARADIGMA ADMINISTRASI PUBLIK
BUNGA RAMPAI PERJALA...
sebagai sebuah ekternalitas yang harus dimasukkan dalam mengkaji masalah ekonomi public.
Padahal teori Neoklasik sudah di tentang dan berusaha diruntuhkan oleh ilmuan ekonomi ANALISIS KEBIJAKAN
MENANGGULANGI KEMACETANDI
modern. Diawali oleh Keynes dalam bukunya The General Theory of Employment, Interest, and JAKAR...
mooney (1936) menyatakan bahwa pernanan ekonomi dan filosofis politik tidak dapat dipisahkan.
Prakata
Politik dalam hal ini dapat disederhanakan menjadi social atau kerakyatan. Perjuangan Keynes
dilanjutkan oleh Gunnar Myrdal dengan bukunya The Political Element in Development of
Economic Theory (1975) bersama Galbraith dengan bukunya Economic and the Public Purpose
(1971) menyatakan fungsi ilmu ekonomi adalah menerangkan satu proses ekonomi dimana
perorangan memperoleh pelayanan.
Analisis dapat dimulai dari populasi kendaraan bermotor di Jakarta yang merunut data
jumlah populasinya tidak terkontrol. Dari data salah satu portal berita nasional Antara News
(6/01/2015) jumlah kendaraan bermotor hingga akhir 2014 di Jakarta sebanyak 17.523.967 unit
dengan rincian 13.084.372 unit sepeda motor, 3.226.009 unit mobil pribadi, 673.661 unit mobil
barang, 362.066 unit bus, dan 137.859 kendaraan khusus. Berdasarkan data Direktorat Lalu
Lintas Polda Metro Jaya jumlah kendaraan bermotor di Jakarta bertambah sebanyak 5.500
hingga 6.000 unit kendaraan perhari (data berdasarkan jumlah STNK yang dikeluarkan samsat).
Dapat disimpulkan dengan jumlah 13jt an unit dan bertambah 6.000 an unit perhari dalam
setahun volume kendaraan bermotor di Jakrata naik 12% pertahun, sungguh sebuah jumlah
yang fantastis untuk kota metropolitas yang kepadatan penduduknya sangat tinggi. Masih dari
sumber data yang sama pertummbuhan infrastruktur berupa jalan di Jakarta hanya 0,01 %
pertahun. Pertumbuhan jalan yang tidak sebanding dengan pertumbuhan jumlah kendaraan.
Sesuai dengan teori yang digunakan diawal, pemerintah tidak ikut campur dalam mengontrol
populasi jumlah kendaraan yang ada di Jakarta, sepenuhnya dilepaskan pada mekanisme pasar.
Demand yang tinggi dari penduduk Jakarta akan kendaraan bermotor pribadi dibebaskan oleh
pemerintah dengan Suplay dari pihak privat. Salah satu kebijakan yang mendasari analisa
tersebut adalah kebijakan pemerintah tentang mobil murah dengan dalih Low Cost Green Car
(LCGC). Dengan diberlakukan kebijakan tersebut demand akan kendaran bermotor semakin
meningkat dan meningkatkan jumlah pertumbuhan kendaraan bermotor secara signifikan. Di lain
sisi peningkatan pelayanan di bidang infrastruktur dan transportasi umum tidak dibenahi.
 Sehingga masyarakat lebih nyaman bepergian menggunakan kendaraan pribadi masing-masing
dan kemacetanpun tidak terhindarkan. Pelayanan Bus Transjakarta yang masih kurang dapat
dilihat hanya dapat menjangkau daerah-daerah utama dan masih belum tertibnya pengguna jalan
yang masih menggunakan jalus Bus Transjakarta menyebabkan Bus tidak bisa On Time.
Disediakannya Communter line memberikan sedikit angin segar untuk mengurangi pengguaan
kendaraan pribadi. Masalahnya Commuter Line sama seperti Bus Transjakarta yang hanya bisa
menjangkau daerah-daerah utama. Tidak disediakan transportasi umum/khusus untuk digunakan
dari post-pos pemberhentian Busway dan Commuterline menyisakan masalah tersendiri bagi
penggunanya. Bus Kota dan Kopaja semakin hari semakin kehilangan kepercayaan dari
pengguna. Fasilitas yang tidak nyaman dan keamanan yang tidak terjamin merupakan alasan
bagi masyarakat untuk enggan menggunakannnya.

BAB II
MASALAH KEBIJAKAN
Sebelum memecahkan sebuah masalah, maka langkah yang harus dilakukan terlebih
dahulu adalah merumuskan masalah. Menurut Dunn perumusan masalah dapat dipandang
sebagai proses empat fase yang saling tergantung, yaitu pencarian masalah (problem search),
pendefinisian masalah (problem definition), spesifikasi masalah (problem specification) dan
[1]
pengenalan masalah (problem sensing).
1. Situasi Masalah
Dari data yang telah penulis sampaikan di muka bahwa jumlah kendaraan bermotor
hingga akhir 2014 di Jakarta sebanyak 17.523.967 unit dengan rincian 13.084.372 unit sepeda
motor, 3.226.009 unit mobil pribadi, 673.661 unit mobil barang, 362.066 unit bus, dan 137.859
kendaraan khusus. Berdasarkan data Direktorat Lalu Lintas Polda Metro Jaya jumlah kendaraan
bermotor di Jakarta bertambah sebanyak 5.500 hingga 6.000 unit kendaraan perhari (data
berdasarkan jumlah STNK yang dikeluarkan samsat). Dapat disimpulkan dengan jumlah 13jt an
unit dan bertambah 6.000 an unit perhari dalam setahun volume kendaraan bermotor di Jakrata
naik 12% pertahun, sungguh sebuah jumlah yang fantastis untuk kota metropolitan yang
kepadatan penduduknya sangat tinggi. Masih dari sumber data yang sama pertummbuhan
infrastruktur berupa jalan di Jakarta hanya 0,01 % pertahun. Pertumbuhan jalan yang tidak
sebanding dengan pertumbuhan jumlah kendaraan. Itulah yang menjadi permasalahan yang
menyebabkan kemacetan yang parah di Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Masalah tersebut harus
segera ditangani dengan kebijakan yang tepat sasaran agar kemacetan di Jakarta bisa diatasi
secara efektif dan efisien.

2. Meta Masalah
Berdasarkan situasi masalah di atas ditemukakan beberapa permasalahan pokok yakni:
a. Sistem transportasi umum belum baik : Busway, Commuterline, Kopaja, Bemo,
Taksi, dll .
b. Populasi transportasi privat terlalu banyak.
c. Masalah penataan wilayah perekonomian : Jakartasentris

3. Masalah Substansif
Berdasarkan situasi masalah dan meta masalah, maka ditemukan masalah substantifnya
adalah tidak seimbangnya pertumbuhan kendaraan bermotor dengan pertumbuhan infrastruktur
menyebabkan kemacetan yang parah.

4. Masalah Formal
Berdasarkan hasil penelusuran mulai dari situasi masalah, meta masalah, dan masalah
substantif, maka ditemukan masalah formalnya yakni pada bagaimana formulasi kebijakan
pemerintah menekan jumlah populasi kendaraan bermotor dan membenahi sistem
transportasi umum untuk mengatasi masalah kemacetan lalulintas.

5. Tujuan Kebijakan
Bertolak dari pemahaman tentang situasi masalah, meta masalah, masalah substantif
dan masalah formal, maka dapat dirumuskan tujuan kebijakannya adalah sebagai berikut:
1. Membuat formulasi yang dapat menganalisa akar permasalahan sehingga
Mengatasi kemacetan
2. Menekan penggunaan kendaraan pribadi
3. Memperbaiki sistem transportasi umum

BAB III
ALTERNATIF KEBIJAKAN

Langkah berikutnya yang harus dilakukan oleh seorang analisis kebijakan setelah
merumuskan masalah kebijakan ialah menetukan alternatif kebijakan. Melakukan sebuah
penentuan alternatif kebijakan bukan merupakan hal mudah, kerena pembuat kebijakan dituntut
untuk memiliki pengetahuan yang luas yang berhubungan dengan masalah yang dihadapi
(Subasono,2005). Sehingga output alternatif kebijakan sangat tergantung seorang analisis
kebijakan yang melakukan analisis terhadap suatu kebijakan. Dalam melakukan analisis,
terdapat beberapa hal yang harus dilakukan, yakni:
1. Mengidentifikasi alternatif kebijakan yang telah ditetapkan.
2. Menetapkan kriteria yang akan digunakan untuk mengevaluasi alternatif kebijakan tersebut.
3. Melakukan evaluasi terhadap kriteria agar dapat memilih diantara alternatif tersebut sebagai
tindakan kebijakan (Dunn,2003)
Alternatif kebijakan (Policy Alternatives ) adalah arah tindakan yang secara potensial tersedia
yang dapat memberikan sumbangan kepada pencapaian nilai dan pemecahan masalah
kebijakan (Dunn, 2003).
Ada 2 Teknik pokok di dalam memformulasikan alternative kebijakan, yakni :
1. Memodifikasi solusi / Kebijakan yang berlaku
 2. Melakukan feasible manipulation yaitu merumuskan alternatif kebijakan dengan
cara mencari atau dengan cara merekayasa berdasarkan input yang diperoleh
sehingga kita bisa menyusun alternatif dengan menyusun variabel kebijakan dan
menentukan tingkat rekayasa.
Penentuan beberapa alternative kebijakan didasarkan atas masukan- masukan dari
stakeholders yang ada dan atau berdasarkan pengalaman kebijakan yang pernah dibuat
sebelumnya terhadap permasalahan yang sama atau hampir sama.

Berdasarkan dengan latar belakang dan rumusan masalah yang telah dijabarkan pada
bab sebelumnya, maka penyusun mengajukan empat alternative kebijakan yang nantinya
dievaluasi berdasarkan kriteria-kriteria yang relevan dengan kebijakan yang akan dihasilkan.
Adapun keempat alternatif kebijakan yang akan diajukan, sebagai berikut:
1. Status Quo
Status quo merupakan salah satu alternatif kebijakan, dimana yang dimaksud
dengan status quo ialah tetap menerapkan kebijakan saat ini.. alternative status quo
dimaksudkan untuk membandingkan kebijakan yang sudah ada dengan alternative kebijakan
baru yang ditawarkan.
2. Kebijakan tentang perbaikan pelayanan transportasi umum
Kebijakan tentang perbaikan pelayanan transportasi umum harus segera dilakukan dengan cara
:
a. Transjakarta dan Commuterline dibebaskan tarif atau diminimalkan biaya
dengan menggunakan alokasi dana dari pajak kendaraan bermotor.
b. Pajak kendaraan umum dan retribusi seperti Kopaja dan Bis Kota di bebaskan
agar tariff penggunaan kendaraan umum menjadi rendah dan terjangkau
masayarakat. Hal itu bisa memicu pemilik Kopaja dan Bis kota melakukan
perbaikan pelayanan.
c. Memberikan subsidi BBM pada kendaraan umum.
d. Setiap perusahaan atau industry yang karyawannya banyak wajib memberikan
fasilitas bis kantor yang menjemput para pegawai.

3. Untuk mengurangi laju pertumbuhan kendaraan bermotor

Kebijakan yang paling urgent untuk dilakukan adalah menekan laju pertumbuhan jumlah
kendaraan bermotor di Jakarta. Untuk mengurangi laju pertumbuhan kendaraan bermotor dapat
dilakukan beberapa kebijakan,yaitu :
a. Mencabut kebijakan Low Cost Green Car atau mobil murah.
b. Meningkatkan pajak kendaraan bermotor.
c. Memperketat aturan tentang pembelian kendaraan bermotor.
d. Melarang atau meningkatkan pajak pembelian kendaraan bermotor secara
kredit.
e. Memperketat dan meningkatkan standart pengeluaran SIM.
4. Memindahkan Pusat Perekonomian/Pemerintahan
Untuk mengatasi kemacetan lalu lintas yang sudah parah di ibu kota sudah
sepantasnya ada kebijakan memisahkan pusat pemerintahan dengan pusat perekonomian.
Selain menanggulangi kemacetan juga dapat menghasilkan pemerataan pembangunan.

BAB IV
ALTERNATIF KEBIJAKAN TERPILIH

Setelah proses penentuan alternatif kebijakan dilaksanakan di mana terdapat empat

alternatif yang dianggap paling efektif dalam mewujudkan tujuan kebijakan, maka selanjutnya
adalah memilih alternatif kebijakan yang terbaik untuk kemudian direkomendasikan kepada
Pemerintah DKI Jakarta. Rekomendasi disini berarti proses mengevaluasi atau menilai keempat
opsi atau alternatif kebijakan tersebut untuk menentukan mana tindakan kebijakan yang terbaik
dan kontekstual untuk mengatasi masalah kemacetan lalu lintas yang terjadi di DKI Jakarta
Adapun kriteria-kriteria yang dapat dipakai untuk mengukur kelayakan tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Resiko politik
Resiko politik berkaitan dengan aspek-aspek politik yang mempengaruhi pelaksanaan
kebijakan. Hal ini berkenaan dengan adanya tekanan dari legeslatif dan kepala daerah
sebagai pejabat politik yang mempunyai kepentingan. Selain itu risiko politik juga mencakup
dampak dari pelaksanaan kebijakan tersebut terhadap kehidupan politik di daerah. Kriteria ini
perlu dipertimbangkan agar kebijakan yang dibuat tidak menimbulkan permasalahan ataupun
pertentangan yang dapat mengganggu jalannya pemerintahan.
2. Biaya
 Kriteria biaya mencakup beban biaya yang diperlukan dalam pelaksanaan kebijakan.
Berkaitan dengan biaya, policy maker perlu mempertimbangan kondisi anggaran (APBD)
apabila kebijakan tersebut diterapkan . Dalam hal ini, yang perlu dipikirkan adalah apakah
APBD mampu menopang kebijakan tersebut. Apakah kebijakan tersebut mengurangi atau
justru menambah beban pemerintah daerah. Selain itu perlu dipikirkan juga pengaruh
kebijakan terhadap pendapatan maupun pengeluaran pemerintah kemudian.
3. Proses implementasi
Selain risiko pilitik dan biaya, salah satu kriteria yang perlu dipertimbangkan adalah
proses implementasi kebijakan tersebut. Pertimbangan ini mencakup kemudahan-kemudahan
dalam penerapan kebijakan dimaksud sehingga tidak mengalami kendala baik itu kendala
biaya, maupun kendala sosial khususnya dalam lingkup internal pemerintah. Pertimbangan-
pertimbangan terkait proses implementasi mencakup siapa yang akan melaksanakan
kebijakan tersebut, apakah proses implementasinya mempengaruhi biaya, sarana apa yang
dipakai untuk mengimplementasikan kebijakan tersebut, dan apa dampak lanjut dari proses
implementasi tersebut.
4. Legalitas
Setiap kebijakan harus mempunyai dasar hukum yang jelas agar dapat
dipertanggungjawabkan dan tidak berbenturan dengan kepentingan-kepentingan dan tujuan-
tujuan lain dari program-program pemerintah. Minimal aspek hukum yang menjadi kriteria di
sini sejalan dengan program pemerintah lainnya yang berorientasi pada kesehateraan rakyat.
Karena itu yang menjadi dasar pertimbangan dalam kriteria ini adalah apakah kebijakan
tersebut tidak berbenturan dengan program pemerintah lainnya yang juga berorientas pada
kesejahteraan rakyat, apakah kebijakan tersebut sejalan dengan program pemerintah pusat,
apakah kebijakan tersebut sejalan dengan maksud Pancasila dan UUD 1945.
5. Pendekatan Stakeholder
Kriteria ini juga perlu dipertimbangkan karena kebijakan harus mendapat persetujuan
bersama sehingga masing-masing pihak memiliki rasa tanggung jawab yang sama apabila
kebijakan tersebut dilaksanakan. Kriteria ini penting mengingat institusi pemerintah
merupakan institusi yang multi staheholder dan multi intereset.
6. Waktu Pelaksanaan
Waktu pelaksanaan kebijakan agar mencapai tujuan yang ingin dicapai merupakan
faktor penting yang harus diperhatikan untuk menentukan kebijakan
7. Keamanan
Maksud keamanan disini adalah ada tidaknya gejolak yang akan muncul apabila
kebijakan terpilih diimplementasikan.
Setelah menetapkan kriteria-kriteria yang dianggap relevan maka langkah selanjutnya
adalah mengevaluasi alternatif-alternatif kebijakan yang telah dipilih berdasarkan kriteria-
kriteria yang ada. Proses evaluasi ini dimaksudkan untuk menguji apakan kriteria-kriteria
tersebut layak untuk dieksekusi. Dalam proses evaluasi perlu diuraikan aspek positif dan
negatif dari masing-masing alternatif kebijakan berdasarkan kirteria-kriteria yang ada.
Evaluasi terhadap alternatif kebijakan dilakukan satu per satu, sebagai berikut:

1. Status Quo
Memberlakukan kebijakan yang sudah ada.
2. Kebijakan tentang perbaikan pelayanan transportasi umum harus segera dilakukan dengan
cara :
e. Transjakarta dan Commuterline dibebaskan tarif atau diminimalkan biaya dengan
menggunakan alokasi dana dari pajak kendaraan bermotor.
f. Pajak kendaraan umum dan retribusi seperti Kopaja dan Bis Kota di bebaskan agar
tariff penggunaan kendaraan umum menjadi rendah dan terjangkau masayarakat.
Hal itu bisa memicu pemilik Kopaja dan Bis kota melakukan perbaikan pelayanan.
g. Memberikan subsidi BBM pada kendaraan umum.
h. Setiap perusahaan atau industry yang karyawannya banyak wajib memberikan
fasilitas bis kantor yang menjemput para pegawai.
3. Kebijakan yang paling urgent untuk dilakukan adalah menekan laju pertumbuhan jumlah
kendaraan bermotor di Jakarta. Untuk mengurangi laju pertumbuhan kendaraan bermotor
dapat dilakukan beberapa kebijakan,yaitu :
a. Mencabut kebijakan Low Cost Green Car atau mobil murah.
b. Meningkatkan pajak kendaraan bermotor.
c. Memperketat aturan tentang pembelian kendaraan bermotor.
d. Melarang atau meningkatkan pajak pembelian kendaraan bermotor secara kredit.
e. Memperketat dan meningkatkan standart pengeluaran SIM.
4. Memindahkan Pusat Pemerintahan / memisahkan pusat pemerintahan dengan
pusat ekonomi.
Kepadatan penduduk di Daerah Khusus Ibukota Jakarta sudah pada tahap menghawatirkan.
Hal ini terjadi karena Jakarta merupakan pusat pemerintahan sekaligus pusat perekonomian.
Untuk mengurangi kepadatan ada alternative kebijakan untuk memisahkan atau
memindahkan ibu kota Negara.

Setelah proses evaluasi berdasarkan kriteria-kriteria yang relevan telah ditetapkan

terhadap kebijakan yang ada, maka untuk memudahkan analis memutuskan alternatif mana yang
terbaik untuk diusulkan maka perlu dilakukan evaluasi lebih lanjut yang mengacu pada evaluasi
kuantitatif.
Secara umum istilah evaluasi disamakan dengan penafsiran (appraisal), pemberian
angka (rating) dan penilaian (assessment). Dalam arti yang spesifik, evaluasi berkenaan dengan
produksi informasi mengenai nilai atau manfaat hasil kebijakan (Dunn,2003) serta penentuan
kebijakan dengan menggunakan analisis Metode Analytical Hierarchy Analysis (AHP) dan
Analytical Network Analysis (ANP) agar hasilnya lebih akurat. Kedua metode ini dapat digunakan
dalam analisis kebijakan publik karena sama-sama merupakan multi criteria decision making
(MCDM). Metode AHP/ANP, yang diperkenalkan pertama kali oleh Thomas Saaty (1990), sangat
membantu penetapan alternatif terbaik secara obyektif dan rasional. Dengan demikian proses
 penetapan alternatif kebijakan tidak lagi bersifat normatif dan intuitif, tetapi lebih berdasarkan
argumentasi rasional.
Menurut Saaty (1990) dan Johnson (1990) AHP dan ANP terdiri atas 4 langkah
berikut:
Langkah 1: Merumuskan hirarki kebijakan dgmemilah atau men-dekomposisi-kan
unsur-unsur pokok masalah kebijakan.
Langkah 2: Melakukan pairwise comparisons (perbandingan berpasangan) terhadap
alternatif kebijakan dan kriteria penilaian.
Langkah 3: Menggunakan metode Nilai Eigen (eigenvalue) untuk menentukan
pengaruh relatif tiap kriteria dan alternatif kebijakan dalam pencapaian tujuan
kebijakan.
Langkah 4: Meng-agregasi-kan nilai setiap Alternatif Kebijakan dengan bobot relatif
kriteria. Gunakan nilai agregat tersebut sebagai dasar penetapan alternatif
terbaik.
AHP dan ANP biasanya menggunakan data tingkat ordinal dengan menerapkan Skala Saaty
(1990) sebagai berikut
Skala Arti
1 Sama Penting (Equal importance)
3 Sedikit lebih penting (Moderate importance of one over another)
5 Lebih Penting
7 Sangat Penting (Strong Importance)
9 Mutlak sangat penting ( Absolutely very importance)
2,4,6,8 Nilai nilai tengah antara 2 nilai berdekatan
1/3-1/9 Nilai-nilai kebaikan (reciprocals).Bila aktifitas I bila dibandingkan dengan
akitfitas j. mendapat salah satu nilai 1 s/d 9 aktifitas j mendapat kebalikan nilai
tersebut bila dibandingkan denga i
Sumber:Saaty,T.L Ratio scales derives from perturbations of consistent
judgmentBehaviormetrika.1990.No.28,PP 1-2
Di dalam mengevalusi alternatif kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya, terlebih
dahulu akan dibuat nilai skor masing-masing variabel (alternatif kebijakan), adapun skor
pengkategorian adalah sebagai berikut:
Skor 4 : Sangat Baik
Skor 3 : Baik
Skor 2 : Kurang Baik
Skor 1 : Buruk
Berdasarkan pemberian nilai scoring diatas, nilai terhadap masing-masing kriteria yang
relevan adalah sama yaitu: 4 nilai tertinggidan 1 nilai terendah. Adapun untuk proses kategorisasi
alternatif kebijakan digunakan interval=0,6 dan kategorinya sebagai berikut:
1,0 s/d 1,7--------- Buruk
1,8 s/d 2,5--------- Kurang Baik
2,6 s/d 3,3--------- Baik
3,4 s/d 4,1--------- Sangat Baik
Setelah dibuat metode scoring sebagaimana diatas, maka langkah selanjutnya yakni
membuat table evaluasi table ini digunakan untuk memudahkan dalam proses evaluasi sehingga
bisa diketahui mana alternatif kebijakan yang terbaik.

I. Penilaian Alternatif Tanpa Pembobotan (Skoring)

Tabel Evaluasi[2]
ALTERNATIF

Menekan laju
Memisahkan
KRITERIA Perbaikan pertumbuhan
Status pelayanan jumlah
Pusat
Quo transportasi umum kendaraan Pemerintahan
bermotor dengan Ekonomi

Politik 7 12 10 4 33
Biaya 10 7 13 1 31
Implementasi 5 13 9 1 28
Legalitas 6 11 10 3 30
StakeHolder 5 12 9 1 27
Waktu 6 9 12 1 28
Keamanan 6 13 12 4 35
212
ALTERNATIF

Memisahkan
Menekan laju
KRITERIA Pusat
Perbaikan pelayanan pertumbuhan
Status Quo transportasi umum jumlah kendaraan
Pemerintahan
bermotor dengan
Ekonomi

Politik 0.184211 0.315789 0.263158 0.236842

Biaya 0.285714 0.200000 0.371429 0.142857
Implementasi 0.147059 0.382353 0.264706 0.205882
Legalitas 0.157895 0.289474 0.263158 0.289474
StakeHolder 0.142857 0.342857 0.257143 0.257143
Waktu 0.187500 0.281250 0.375000 0.156250
Keamanan 0.136364 0.295455 0.272727 0.295455

II. Penilaian Pembobotan Tiap Kriteria[3]

Perbandingan antar kriteria
Kri
ter K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7
ia
K1 1.41 2.28 0.65 1.73 0.68 2.71 1.73 11.19
K2 2.28 1.41 0.76 2.08 0.82 1.41 2.65 11.42

K3 3.16 2.65 1.41 2.45 2.83 1.83 2.00 16.33

K4 1.22 1.80 1.10 1.41 1.50 2.29 1.58 10.91

K5 3.32 2.83 0.71 2.12 1.41 2.12 2.00 14.51

K6 1.77 1.41 1.83 3.00 1.50 1.41 1.73 12.66

K7 1.22 0.84 1.15 1.58 1.15 1.22 1.41 8.59

14.40 13.22 7.61 14.38 9.89 13.00 13.11 85.60

Penilaian Pembobotan Tiap Kriteria yang Telah Dinormalisasi

Bobot yang ternormalisasi
Eige
Fakt
Kr
ite K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7 Bobot
ria
K1 0.10 0.17 0.08 0.12 0.07 0.21 0.13 0.88 0.13
K2 0.16 0.11 0.10 0.14 0.08 0.11 0.20 0.90 0.13
K3 0.22 0.20 0.19 0.17 0.29 0.14 0.15 1.36 0.19
K4 0.09 0.14 0.14 0.10 0.15 0.18 0.12 0.91 0.13
K5 0.23 0.21 0.09 0.15 0.14 0.16 0.15 1.14 0.16
K6 0.12 0.11 0.24 0.21 0.15 0.11 0.13 1.07 0.15
K7 0.09 0.06 0.15 0.11 0.12 0.09 0.11 0.73 0.10
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 7.00 1.00

III. Penilaian Alternatif dengan Pembobotan

ALTERNATIF Weighted
KRITERI
Bobot
A
Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3 Alternatif 4 A1 A2 A3 A4

Politik 0.131 0.18 0.32 0.26 0.24 0.02 0.04 0.03 0.03
Biaya 0.133 0.29 0.20 0.37 0.14 0.04 0.03 0.05 0.02
Implemen 0.191
0.15 0.38 0.26 0.21 0.03
tasi 0.07 0.05 0.04
Legalitas 0.127 0.16 0.29 0.26 0.29 0.02 0.04 0.03 0.04
StakeHol 0.169
0.14 0.34 0.26 0.26 0.02
der 0.06 0.04 0.04
Waktu 0.148 0.19 0.28 0.38 0.16 0.03 0.04 0.06 0.02
Keamana 0.100
0.14 0.30 0.27 0.30 0.01
n 0.03 0.03 0.03
0.18 0.31 0.29 0.22
Data ini merupakan penilaian Alternatif dengan pembobotan. Data penilaian Alternatif dengan
pembobotan tiap stakeholder terlampir.
Dengan demikian berdasarkan hasil penilaian yang menggunakan metode AHP, maka
alternatif kebijakan terpilih adalah alternatif II yang menunjukkan angka paling besar dan
merupakan alternatif terpilih yang akan digunakan yakni perbaikan pelayanan transportasi
umum.

BAB V

Rencana Implementasi
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan dengan menggunakan metode Analitik
Hierarki Proses (AHP) , maka dihasilkan alternative kebijakan yang terbaik dari empat pilihan
alternative kebijakan yakni perbaikan pelayanan transportasi umum. Perbaikan pelayanan
transportasi umum dimaksudkan agar warga Jakarta banyak yang bepergian menggunakan
transportasi dapat mengatasi kemacetan yang terjadi di ibu kota. Kebijakan ini dipilih
berdasarkan pertimbangan dengan tujuh kriteria yaitu : dari segi politik, biaya, kemudahan
pengimplementasian, kemungkinan legalitas kebijakan, pengakomodasian kepentingan stake
holder, waktu menjalankan kebijakan, dan keamanan apabila kebijakan tersebut dilaksanakan.
Dari ketujuh kriteria yang ada setelah melalui survey akhirnya dapat diketahui urutan hierarki
untuk kriteria yaitu:
1. Implementasi
2. Peran dan pengamodasian stake holders
3. Waktu
4. Biaya
5. Politik
6. Legalitas
7. Keamanan
 Sehingga kriteria yang paling mempengaruhi pemilihan kebijakan adalah bisa tidaknya
kebijakan itu diimplementasikan oleh pemerintah dan keamanan merupakan kriteria paling
rendah bobotnya.
Langkah- langkah yang harus dilakukan oleh pemerintah untuk mengurangi kemacetan adalah
mengimplementasikan kebijakan altertanif Kebijakan tentang perbaikan pelayanan transportasi
umum. Kebijakan tentang perbaikan pelayanan transportasi umum harus segera dilakukan
dengan cara :
a. Transjakarta dan Commuterline dibebaskan tarif atau diminimalkan biaya
dengan menggunakan alokasi dana dari pajak kendaraan bermotor.
b. Pajak kendaraan umum dan retribusi seperti Kopaja dan Bis Kota di bebaskan
agar tarif penggunaan kendaraan umum menjadi rendah dan terjangkau
masayarakat. Hal itu bisa memicu pemilik Kopaja dan Bis kota melakukan
perbaikan pelayanan.
c. Memberikan subsidi BBM pada kendaraan angkutan umum. Hal ini
diberlakukan agar biaya operasional kendaraan umum menurun sehingga tariff
yang diberlakukan menajdi rendah dan dapat memicu minat warga
menggunakan kendaraan umum.
d. Pemda DKI harus memberlakukan kebijakan yang menjadikan kendaraan
umum menjamin kenyamanan dan keamanan penumpang. Kebijakan ini bisa
dengan memperketat seleksi penerimaan sopir dan awak bis.
e. Setiap perusahaan atau industri yang karyawannya banyak wajib memberikan
fasilitas bis kantor yang menjemput para pegawai.

[1] Dunn, William N, 2003, Pengantar Analisis Kebijakan Publik (edisi kedua),Gajah Mada
University Press, Yogyakarta. Hal 226
[2] Data ini merupakan penilaian akumulasi dari 4 stakeholder. Data penilaian tiap stakeholder
terlampir.

[3] Data ini merupakan penilaian akumulasi dari 2 Ahli Analis. Data penilaian tiap
stakeholder terlampir.
Akumulasi ini menggunakan rumus Geometric Mean : x1+x2+xn (Rumus saaty)
dimana x adalah penilaian pakar n

Posted by Belajar administrasi negara at 9:41 PM

Labels: AHP, Analisis Kebijakan Publik, Analytical Hierarchy Process, Menanggulangi Kemacetan, Public Policy
Analys, Saaty

No comments:
Post a Comment

Enter your comment...

Comment as: Unknown (Goo Sign out

Publish Preview Notify me

Newer Post Home Older Post

Subscribe to: Post Comments (Atom)

Simple theme. Powered by Blogger.