PERAN PEMERINTAH

Pemerintah sebagai lembaga tertinggi dalam suatu Negara berwenang untuk mengatur
ataupun mengendalikan apa saja yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup di
Indonesia, dan dalam Undang-undang Dasar 1945 Amandemen I-IV dalam pasal 33 yang
mengatur tentang sumber-sumber Negara yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai
oleh Negara dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Dan untuk
mengimplementasikan hal tersebut maka pemerintah melakukan hal-hal sebagai berikut :

1. mengatur dan mengembangkan kebijaksanaan dalam rangka pengelolaan Migas di

pulau Rimau

2. mengatur penyediaan, peruntukan, penggunaan, pengelolaan lingkungan hidup dan

pememfaatan kembali sumber daya alam, termasuk sumber genetika.

3. mengatur perbuatan hukum dan hubungan hukum antara orang lain dan/atau subyek
hukum lainya serta pembuatan hukum terhadap sumber daya alam dan sumber daya
buatan, termasuk sumber daya genetika

4. mengendalikan kegiatan yang mempunyai dampak sosial

5. mengembangkan pendanaan bagi upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku

Dalam pelaksanaan pengelolaan lingkungan hidup secara nasional pemerintah bahkan

mempunyai kewajiban yang dituangkan dalam undang-undang nomor 23 tahun 1997 yang
antara lain :

1. Mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan dan meningkatkan kesadaran dan

tanggung jawab para pengambil keputusan dalam pengelolaan lingkungan hidup.

2. Mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan dan meningkatkan kesadaran akan hak

dan tanggung jawab masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup

3. Mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan dan meningkatkan kemitraan antara

masyarakat, dunia usasha dan pemerintah dalam upaya pelestarian daya dukung dan
daya tampung lingkungan hidup

4. Mengembangkan dan menerapkan kebijaksanaan nasional pengelolaan lingkungan

hidup yang menjamin terpeliharanya daya dukung dan daya tampung Minyak dan Gas
Bumi

5. Mengembangkan dan menerapkan perangkat yang bersifat preemitif, preventif dan

proaktif dalam upaya pencegahan penurunan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup
 6. Memamfaatkan dan mengembangkan teknologi yang akrab pengelolaan lingkungan
hidup dan pegelolaan sumber daya alam

7. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan dibidang lingkungan hidup

8. Menyediakan informasi lingkungan hidup dan menyebarluaskan kepada masyarakat

9. Memberikan pengahargaan kepada orang atau lembaga yang berjasa di bidang

lingkungan hidup

Berdasarkan Undang-Undang nomer 22 tahun 2001 terdapat

beberapa peran yang harus dilakukan oleh pemerintah antara lain :

1. Peran sebagai pemegang kuasa pertambangan. Dalam hal penguasaan dan pengus
ahaanmigas, pasal 4 ayat (2) UU Migas menetapkan bahwa penguasaan migas
oleh negara diselenggarakan oleh pemerintah sebagai pemegang
kuasa pertambangan. Selanjutnya pada ayat (3)nya dinyatakan bahwa pemerintah
sebagai pemegang kuasa membentuk Badan Pelaksana (BP) sebagaimana
dimaksud dalam pasal 1 angka 23 untuk melakukan pengendalian kegiatan usaha
hulu migas. Posisi kontraktor adalah subordinasi dari pemerintahsebagai yang
memiliki wewenang dalam pertambangan migas. Akan tetapidalam UU Nomor
22 Tahun 2001 kuasa pertambangan sebagai wujudkedulatan negara atas migas
ternyata tidak secara tegas diatur sebagaimanahalnya di dalam UU No. 8 Tahun
1971 tentang perusahaan pertambanganminyak dan gas bumi negara (Pertamina).
Bahkan ada kecenderungan UU No22 Tahun 2001 bahwa kuasa pertambangan
setelah diperoleh oleh pemerintahdari negara bersadarkan pasal 4 ayat 1 dan ayat
2 ternyata oleh Menteri Energidan Sumber Daya Mineral diserahkan
wewenangnya kepada pelaku usahamelalui pasal 1 angka 5 dan pasal 12 ayat 3.

2. Peran sebagai pembina,

3. Peran sebagai pengatur dan

4. Peran sebagai pengawas . Pasal 38 Undangundang tahun 2001, menegaskan

bahwa pembinaan terhadap kegiatan usaha Migas dilakukan oleh pemerintah.

Secara umum dalam hal pengelolaan eksplorasi Migas di Rimau, pemerintah Musi Banyuasin
mengambil peran sebagai :

1. Regulator
Peran pemerintah sebagai regulator adalah menyiapkan arah untuk
menyeimbangkan penyelenggaraan pembangunan melalui penerbitan
peraturan-peraturan.
 2. pemberi dukungan akses
Peran pemerintah sebagai pemberi dukungan akses adalah
menggerakkan partisipasi pemerintahan jika terjadi kendala-kendala
dalam proses pembangunan untuk mendorong dan memelihara
dinamika pembangunan daerah.
3. penyedia lahan dalam
Peranan yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah dalam Pengelolaan Urusan Minyak dan
Gas Bumi akibat berlakunya UU No. 23/2014 tentang pemerintah daerah adalah pada
Pembinaan dan Pengawasan Migas di Wilayah Provinsi dan Kabupaten/kota sesuai
dengan EdaranMenteriEnergi danSumberDayaMineral
No.10.E/06/DJM.S/2016tgl.4Oktober2016. Berdasarkan UU No. 23/2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagai mana tercantum dalam Pasal 12 ayat (3) dan
lampirannya, yang terkait langsung dengan kegiatanMigasdidaerah,yaitupemberian :

Izin MendirikanBangunan(1MB)

lzinLokasi

IzinGangguan(HO),dan

Lingkungan

Dalam penyediaan dan pendistribusian LPG, Pemprov danPemkab/Pemkot diberi

wewenang pada :

Penetapan HET LPG tertentu untuk pengguna tertentu pada titik serah di sub penyatur
LPG tertentu;

Pengawasan pendistribusian dan harga LPG tabung 3 Kg;

Pelaksanaan uji coba distribusi tertutup LPGtabung 3 Kg;dan

Usulan kuota LPG tabung 3 Kg tiap kabupaten/kota.

Pasca terbitnya Permen ESDM No.37 Th. 2016 ttg Ketentuan Penawaran PI 10% Pada
Wilayah Kerja Migas dan Permen 8ESDM Th. 2017 ttg Kontrak Bagi Hasil Gross Split, maka
pemerintah daerah memiliki peluang untuk ikut berperan serta dalam usaha migas, dimana
peluag yang dimiliki pemerintah daerah adalah sebagai berikut:

Pemerintah Daerah melalui BUMD mendapatkan kesempatan untuk memperoleh

saham (PI) dalam pengelolaan migas.

Mendapatkan pemasukan PAD disektor rmigas diluar DBH;

 Daerah dapat ikut serta terlibat dalam kegiatan usaha penunjang migas.

BUMD Daerah memiliki kesempatan untuk melaksanakan bisnis hulu migas dibidang
jasa penunjang (kontraktor,supplier,dll)