Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Katalog BPS: 9199007
LAPORAN PEREKONOMIAN INDONESIA 2015
id
o.
.g
ps
DATA
.b
w
w
MENCERDASKAN BANGSA
/w
:/
tp
ht
ISSN 1858-0963
BADAN PUSAT STATISTIK
Jl. dr. Sutomo No. 6-8 Jakarta 10710
Telp : (021) 3841195, 3842508, 3810291-4, Fax : (021) 3857046,
E-mail : bpshq@bps.go.id Homepage : http://www.bps.go.id BADAN PUSAT STATISTIK
9 771 858 096354
cmyk
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
LAPORAN
PEREKONOMIAN
INDONESIA
2015
ISSN : 1858-0963
No. Publikasi : 07330.1510
Katalog BPS : 9199007
Ukuran Buku : 17,6 x 25 cm
Jumlah Halaman : xvii + 195
d
.i
Naskah :
o
Subdirektorat Indikator Statistik
.g
ps
Gambar Kulit :
.b
Subdirektorat Indikator Statistik

w
Diterbitkan oleh:
w
Badan Pusat Statistik, Jakarta-Indonesia

/w
:/
Dicetak oleh:
tp
CV. NARIO SARI

ht
KATA PENGANTAR
L
APORAN PEREKONOMIAN INDONESIA 2015 merupakan publikasi
rutin tahunan Badan Pusat Statistik (BPS). Publikasi ini memberikan
gambaran perkembangan kinerja perekonomian Indonesia pada tahun
2014 dan yang sedang berjalan di tahun 2015, yang dicerminkan melalui
indikator makro terpilih.
Angka-angka yang disajikan dalam publikasi ini diperoleh dari data

yang dihimpun oleh BPS dan institusi lain seperti Bank Indonesia (BI), Badan
Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), dan instansi lainnya yang dapat
memberikan gambaran perekonomian Indonesia secara menyeluruh. Publikasi
ini menyajikan informasi mengenai pertumbuhan ekonomi, laju inflasi,
d
perdagangan luar negeri, perkembangan ekonomi maritim, bidang moneter,
.i
investasi, ketenagakerjaan dan pariwisata.
o
Akhirnya, penghargaan dan terima kasih disampaikan kepada tim
.g
penyusun dan semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan
publikasi ini. Kritik dan saran dari pembaca sangat diharapkan guna
ps
penyempurnaan publikasi ini di masa mendatang, dan semoga publikasi ini
bermanfaat.
.b
w
w
Jakarta, Agustus 2015

/w
Kepala Badan Pusat Statistik

:/
tp
Dr. Suryamin, M.Sc.

ht
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 iii

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar ......................................................................................... iii

Daftar Isi ................................................................................................. v
Daftar Tabel .............................................................................................. vii
Daftar Gambar.......................................................................................... xi
Penjelasan Umum .................................................................................... xiii
Penjelasan Teknis ..................................................................................... xiv
Singkatan ................................................................................................. xvii
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1
BAB II. TINJAUAN PEREKONOMIAN DUNIA DAN INDONESIA............. 9
d
Pertumbuhan Ekonomi Global Relatif Stabil............................. 11
.i
Meningkatnya Laju Pertumbuhan Ekonomi di Negara-Negara
o
Maju ......................................................................................... 13
.g
Laju Pertumbuhan Ekonomi di Negara Berkembang
Mengalami Perlambatan .......................................................... 15
ps
Prospek dan Tantangan Perekonomian Dunia .......................... 19
Gambaran Umum Perekonomian Indonesia ............................ 24
.b
Indeks Daya Saing Indonesia .................................................... 27

Prospek dan Tantangan Perekonomian Indonesia .................... 30
w
w
BAB III. PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL DAN REGIONAL ......... 33

Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Mengalami Perlambatan .... 35
/w
PDB Menurut Lapangan Usaha ................................................. 36

PDB Menurut Penggunaan ....................................................... 41
:/
Pertumbuhan Ekonomi Spasial ................................................. 44

tp
PDB Per Kapita .......................................................................... 47

Sekilas Capaian Kinerja Perekonomian Indonesia Hingga
ht
Triwulan I 2015 ......................................................................... 48
BAB IV. PERKEMBANGAN POROS EKONOMI MARITIM INDONESIA ... 53

Profil Kemaritiman Indonesia ................................................... 55
Perkembangan Produk Domestik Bruto Subsektor Kelautan.... 57
Sarana dan Prasarana Kemaritiman Indonesia ......................... 58
Potensi Perikanan Laut Indonesia............................................. 62
SDM Kelautan ........................................................................... 64
Wilayah Laut Indonesia Belum Aman ....................................... 66
BAB V. INFLASI DAN DAYA BELI MASYARAKAT .................................... 71

Inflasi Inti dan Non Inti ............................................................. 73
Perkembangan Inflasi Nasional ................................................ 75
Inflasi Daerah ............................................................................ 78
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 v

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Inflasi dan Daya Beli
Masyarakat ............................................................................... 81
Perbandingan Inflasi dengan Negara ASEAN ............................ 83
BAB VI. EKSPOR, IMPOR DAN NERACA PERDAGANGAN INDONESIA .. 85

Perkembangan Ekspor .............................................................. 88
Perkembangan Impor ............................................................... 95
Neraca Perdagangan Indonesia ................................................ 101
BAB VII. KINERJA SEKTOR MONETER ..................................................... 103

Arah Kebijakan yang Dilakukan Pemerintah dan BI di Tahun
2014 ......................................................................................... 105
Kinerja Stabilitas Keuangan ..................................................... 106
Pengaruh Inflasi dan Faktor Musiman Terhadap Peredaran
Uang Kartal ............................................................................... 109
d
Perkembangan Nilai Tukar Rupiah ............................................ 113
.i
Pergerakan Suku Bunga ............................................................ 116
o
BAB VIII. PERKEMBANGAN INVESTASI DAN PERDAGANGAN SAHAM ... 121
.g
Penanaman Modal Asing (PMA) ............................................... 126
ps
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) ............................... 131
Bursa Efek Indonesia (BEI) ........................................................ 136
Kontribusi Investor Asing di Indonesia ..................................... 138
.b
w
BAB IX. PARIWISATA.............................................................................. 141

Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Indonesia Melalui
w
Pintu Masuk/Bandara ............................................................... 144

/w
Profil Wisatawan Mancanegara ................................................ 147

Penerimaan Devisa dari Wisatawan Mancanegara .................. 149
:/
Pengeluaran Wisatawan Mancanegara .................................... 153

Tingkat Penghunian Kamar (TPK) dan Lama Menginap ............ 155
tp
ht
BAB X. KONDISI KETENAGAKERJAAN .................................................. 159

Angkatan Kerja.......................................................................... 161
Potret Penduduk yang Bekerja Menurut Pendidikan dan
Sektor Ekonomi......................................................................... 169
Upah Pekerja ............................................................................ 172
Elastisitas Tenaga Kerja ............................................................. 176
Produktivitas Tenaga Kerja ....................................................... 177
Pekerja Sektor Formal dan Informal ......................................... 180
BAB XI. PENUTUP .................................................................................. 183
Daftar Pustaka
vi Laporan Perekonomian Indonesia 2015

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1. Penerimaan dan Pengeluaran APBN (miliar rupiah),

Tahun 2012–2015) .............................................................. 5
Tabel 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju, Negara

Berkembang, dan ASEAN (persen), Tahun 2010–2014 ...... 14
Tabel 2.2. Laju Inflasi Dunia, Negara Maju, Negara Berkembang,
dan ASEAN (persen), Tahun 2010–2014 ............................. 16
Tabel 2.3. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi Dunia,
Negara Maju, Negara Berkembang, dan ASEAN (persen),
Tahun 2014–2015 ............................................................... 19
Tabel 2.4. Perkembangan Beberapa Indikator Ekonomi Indonesia,
d
Tahun 2010–2014 ............................................................... 24
.i
Tabel 2.5. Perbandingan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia
o
Dengan Beberapa Negara Lainnya1, Tahun 2012/2013–
Tabel 2.6.
.g
2014/2015...........................................................................
Nilai dan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia Menurut
28
ps
Pilar Daya Saing, Tahun 2012/2013–2014/2015 ................ 29
Tabel 2.7. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi
.b
Indonesia (persen), Tahun 2015 dan 2016 ......................... 30

w
Tabel 3.1. Produk Domestik Bruto Menurut Lapangan Usaha,

w
Tahun 2011–2014 ............................................................... 38

Tabel 3.2. Produk Domestik Bruto Menurut Penggunaan,
/w
Tahun 2011–2014 ............................................................... 43

Tabel 3.3. Pertumbuhan Ekonomi Menurut Wilayah (persen),
:/
Tahun 2012–2014 ............................................................... 45

tp
Tabel 3.4. Peranan Wilayah Dalam Pembentukan PDB Nasional

(persen), Tahun 2012–2014 ............................................... 46
ht
Tabel 3.5. Produk Domestik Bruto per Kapita (ribu rupiah),

Tahun 2010–2014 ............................................................... 47
Tabel 3.6. Nilai, Struktur, Laju dan Sumber Pertumbuhan Produk
Domestik Bruto Menurut Lapangan Usaha,
Triwulan I–2015 .................................................................. 48
Tabel 3.7. Nilai, Struktur, Laju dan Sumber Pertumbuhan Produk
Domestik Bruto Menurut Pengeluaran, Triwulan I–2015 ... 49
Tabel 4.1. Profil Kemaritiman Indonesia.............................................. 56

Tabel 4.2. Nilai dan Distribusi Produk Domestik Bruto Atas Dasar
Harga Berlaku Sektor Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan (miliar rupiah), Tahun 2011–2014 ...................... 57
Tabel 4.3. Jumlah Pelabuhan Perikanan di Indonesia,
Tahun 2014 ......................................................................... 59
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 vii

Tabel 4.4. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Jenis Kapal,
Tahun 2011–2014 ............................................................... 59
Tabel 4.5. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Ukuran
Kapal Motor, Tahun 2011–2014 .......................................... 60
Tabel 4.6. Jumlah Unit Pengolahan Ikan (UPI) dan UPI yang
Bersertifikat Kelayakan Pengolahan Berdasarkan Pulau
Utama di Indonesia, Tahun 2014 ........................................ 61
Tabel 4.7. Produksi dan Nilai Perikanan Tangkap, Tahun 2011-2014... 63
Tabel 4.8. Produksi Perikanan Tangkap di Laut Menurut Komoditi
Utama (000 ton), Tahun 2011–2014 ................................... 63
Tabel 4.9. Volume dan Nilai Ekspor Komoditi Perikanan Utama
Indonesia, Tahun 2011–2014 .............................................. 64
Tabel 4.10. Jumlah Nelayan Perikanan Tangkap, Tahun 2011-2014 ...... 65
Tabel 4.11. Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tangkap,
Tahun 2011–2014 ............................................................... 65
d
Tabel 4.12. Jumlah Tenaga Kerja Pengolahan dan Pemasaran Hasil
.i
Perikanan Tangkap, Tahun 2011–2013................................ 66
o
Tabel 4.13. Jumlah Kapal Pengawas yang Dimiliki Indonesia,
Tahun 2012–2014 ............................................................... 67
Tabel 4.14. .g
Tindak Pidana Perikanan Menurut Jenis Tindakan Pidana,
ps
Tahun 2012–2014 ............................................................... 67
Tabel 4.15. Jumlah Tindak Pidana Perikanan Menurut Jenis Pulau,
Tahun 2012–2014 ............................................................... 68
.b
Tabel 4.16. Jumlah Kapal yang Ditangkap Menurut Negara Asal,

w
Tahun 2012–2014 ............................................................... 68

w
Tabel 5.1. Inflasi dan Sumbangan Inflasi Inti dan Non Inti,
/w
Tahun 2012–2014 ............................................................... 74

Tabel 5.2. Laju Inflasi Indonesia Gabungan 82 Kota Menurut
:/
Kelompok Barang Kebutuhan (2012=100) (persen),

Tahun 2012–2015 ............................................................... 76
tp
Tabel 5.3. Sumbangan Kelompok Pengeluaran Terhadap Inflasi

ht
Nasional (persen), Tahun 2013 dan 2014............................ 78

Tabel 5.4. Laju Inflasi 82 Kota di Indonesia1 (2012=100),
Tahun 2011–2014 ............................................................... 79
Tabel 5.5. Laju Inflasi Negara ASEAN (persen), Tahun 2011-2013 ....... 84
Tabel 6.1. Nilai Ekspor Indonesia Menurut Migas dan Non-Migas

(juta US$), Tahun 2010–2015 ............................................ 88
Tabel 6.2. Ekspor Komoditi Penting Indonesia (juta US$),
Tahun 2010–2015 ............................................................... 91
Tabel 6.3. Nilai Ekspor Indonesia Menurut Golongan Barang SITC
(juta US$), Tahun 2010–2015.............................................. 92
Tabel 6.4. Ekspor Indonesia Menurut Negara Tujuan (juta US$),
Tahun 2010–2015 ............................................................... 94
Tabel 6.5. Nilai Impor Indonesia Menurut Migas dan Non-Migas
(juta US$), Tahun 2010–2015 ............................................. 96
viii Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Tabel 6.6. Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Barang Ekonomi
(juta US$), Tahun 2010–2015 ............................................ 97
Tabel 6.7. Nilai Impor Indonesia (CIF) Menurut Golongan Barang SITC
(juta US$), Tahun 2010–2015 ............................................ 98
Tabel 6.8. Impor Indonesia Menurut Negara Asal (juta US$),
Tahun 2010–2015 ............................................................... 100
Tabel 6.9. Neraca Perdagangan Indonesia (juta US$),
Tahun 2010–2015 ............................................................... 102
Tabel 7.1. Perkembangan Uang Beredar (miliar rupiah),

Tahun 2013 – Triwulan I 2015 ............................................. 107
Tabel 7.2. Perkembangan Uang Primer (miliar rupiah),
Tahun 2013 – Triwulan I 2015 ............................................. 112
Tabel 7.3. Perkembangan Nilai Tukar Mata Uang Asing terhadap
Rupiah di Pasaran Jakarta, Tahun 2013 – Triwulan I 2015 .. 114
d
Tabel 7.4. Suku Bunga Domestik, Tahun 2013 – Triwulan I 2015 ........ 117
o .i
Tabel 8.1. Target dan Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA)
dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di
.g
Indonesia (juta US$), Tahun 2012–2015 ............................ 123
ps
Tabel 8.2. Perkembangan Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing
(PMA) Menurut Sektor (juta rupiah),
Tahun 2012–Triwulan I 2015 .............................................. 127
.b
Tabel 8.3. Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) yang Disetujui

w
Pemerintah Menurut Pulau (juta US$),

Tahun 2012–Triwulan I 2015 .............................................. 129
w
Tabel 8.4. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam

/w
Negeri (PMDN) Menurut Sektor (miliar rupiah),

Tahun 2012–Triwulan I 2015 .............................................. 132
:/
Tabel 8.5. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam

Negeri (PMDN) Menurut Pulau (miliar rupiah),
tp
Tahun 2012–Triwulan I 2015 .............................................. 134

ht
Tabel 8.6. Transaksi dan Indeks Saham di Bursa Efek Indonesia,

Tahun 2010–2015 ............................................................... 136
Tabel 8.7. Jumlah dan Nilai Perdagangan Saham yang Dilakukan oleh
Investor Asing di Bursa Efek Indonesia, Tahun 2010–2015 139
Tabel 9.1. Wisatawan Mancanegara yang Datang ke Indonesia

(orang), Tahun 2009–2015 ................................................. 145
Tabel 9.2. Profil Wisatawan Mancanegara (orang), Tahun 2009–2014 148
Tabel 9.3. Penerimaan Devisa dari Wisatawan Menurut Negara
Tempat Tinggal, Tahun 2010–2014 ..................................... 150
Tabel 9.4. Wisatawan yang Datang ke Indonesia Menurut Negara
Tempat Tinggal, Tahun 2010–2014 ..................................... 153
Tabel 9.5. Rata-Rata Pengeluaran Wisatawan Mancanegara Menurut
Negara Asal (US$), Tahun 2011–2014 ................................ 154
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 ix

Tabel 9.6. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang Menurut
Provinsi (persen), Tahun 2010–2014 .................................. 157
Tabel 9.7. Rata-Rata Lama Menginap Tamu Pada Hotel Bintang
Menurut Provinsi (hari), Tahun 2010–2014 ...................... 158
Tabel 10.1. Jumlah Angkatan Kerja Penduduk Berumur 15 Tahun ke

Atas Menurut Jenis Kelamin, Tahun 2011–2015 ................ 162
Tabel 10.2. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Daerah Tempat
Tinggal, 2011–2015 ............................................................ 164
Tabel 10.3. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin,
Tahun 2011–2015 ............................................................... 166
Tabel 10.4. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Propinsi,
Tahun 2012–2015 ............................................................... 168
Tabel 10.5. Persentase Penduduk yang Berumur 15 Tahun ke Atas
yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan,
d
Tahun 2011–2015 ............................................................... 170
.i
Tabel 10.6. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan
o
Pekerjaan, Tahun 2011–2015 .............................................. 171
Tabel 10.7. Rata-Rata UMP, KHL dan Pertumbuhan UMP (ribu rupiah),
.g
Tahun 2006–2015 ............................................................... 172
ps
Tabel 10.8. Distribusi Pekerja Menurut Upah dan Daerah (persen),
Tahun 2012–2015 ............................................................... 174
Tabel 10.9. Distribusi Pekerja Menurut Upah dan Jenis Kelamin
.b
(persen), Tahun 2012–2015 ................................................ 175

w
Tabel 10.10. Elastisitas Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan,

Tahun 2012–2014 ............................................................... 176
w
Tabel 10.11. Produktivitas Menurut Provinsi dan Komoditas (juta

/w
rupiah per pekerja), Tahun 2011–2013 .............................. 178

Tabel 10.12. Produktivitas Menurut Lapangan Pekerjaan (juta rupiah
:/
per pekerja), 2011–2014 .................................................... 179

Tabel 10.13. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang
tp
Bekerja Berdasarkan Status Pekerjaan, Tahun 2011–2015 . 181

ht
x Laporan Perekonomian Indonesia 2015

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju, dan

Negara Berkembang, serta ASEAN (persen), 2010–2014 .. 11
Gambar 2.2. Perkembangan Laju Inflasi Dunia, Negara Maju, dan
Negara Berkembang, serta ASEAN (persen), 2010–2014 .. 12
Gambar 2.3 Pertumbuhan Ekonomi di Beberapa Negara ASEAN
(persen), 2010–2014 ......................................................... 17
Gambar 2.4 Perkembangan Laju Inflasi di Beberapa Negara ASEAN
(persen), 2010–2014 ......................................................... 18
Gambar 2.5 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju dan
Negara Berkembang, serta ASEAN (persen),
Tahun 2015 dan 2016 ........................................................ 20
d
Gambar 2.6 Proyeksi Inflasi Dunia, Negara Maju dan Negara
Berkembang, serta ASEAN (persen), 2015 dan 2016 ......... 22
.i
Gambar 2.7. Perbandingan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia
o
dengan Beberapa Negara di kawasan ASEAN,
.g
Tahun 2012/2013–2014/2015 ..........................................
Gambar 2.8. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Indonesia
27
ps
Menurut IMF (persen), Tahun 2015 dan 2016 .................. 31
.b
Gambar 3.1. Pertumbuhan PDB Menurut Lapangan Usaha,

Tahun 2011–2014 ............................................................. 37
w
Gambar 3.2. Kontribusi PDB Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2014 .... 40
w
Gambar 3.3. Pertumbuhan PDB Menurut Penggunaan,

Tahun 2011–2014 .............................................................. 41
/w
Gambar 3.4. Kontribusi PDB Menurut Penggunaan (persen),

Tahun 2014 ....................................................................... 42
:/
tp
Gambar 4.1. Distribusi PDB Sektor Pertanian, Peternakan, dan

Perikanan, Tahun 2014 ...................................................... 58
ht
Gambar 4.2. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Jenis

Perahu/Kapal, Tahun 2011–2014 ....................................... 60
Gambar 4.3. Distribusi UPI Berdasarkan Pulau Utama di Indonesia,
Tahun 2014 ........................................................................ 62
Gambar 5.1. Laju Inflasi Indonesia, Tahun 2014–2015 ........................... 75

Gambar 5.2. Sumbangan Kelompok Pengeluaran Terhadap Inflasi
Nasional (persen), 2013 dan 2014 .................................... 77
Gambar 5.3. Laju Inflasi Negara ASEAN (persen), Tahun 2012-2014 ..... 84
Gambar 6.1. Nilai Ekspor Indonesia, Tahun 2010–2014 ......................... 89

Gambar 6.2. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Ekspor Indonesia
Menurut Sektor Komoditas, Tahun 2014 ........................... 92
Menurut Golongan Barang, Tahun 2014 ........................... 93
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 xi

Menurut Negara Tujuan, Tahun 2014 ................................ 95
Gambar 6.5. Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Barang
Ekonomi, Tahun 2010–2014 .............................................. 98
Gambar 6.6. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Impor Indonesia
Menurut Golongan Barang, Tahun 2014 ........................... 99
Gambar 6.7. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Impor Indonesia
Menurut Negara Asal, Tahun 2014 ................................... 101
Gambar 7.1. Jumlah Uang Beredar (miliar rupiah), Tahun 2010–2014 .. 108
Gambar 7.2. Perkembangan Nilai Tukar Mata Uang Asing, Tahun
2014 – Triwulan I 2015 ...................................................... 113
Gambar 7.3. Pasar Uang Antar Bank, Tahun 2013 – Triwulan I 2015 ..... 116
Gambar 7.4. Sertifikat Bank Indonesia, Tahun 2013 – Triwulan I 2015 .. 118
d
Gambar 8.1. Nilai Investasi PMA yang Terealisasi Menurut Sektor
.i
(juta US$), Tahun 2012–2014 ........................................... 128
o
Gambar 8.2. Nilai Investasi PMA yang Terealisasi Menurut Pulau
(juta US$), Tahun 2012–2014 ............................................ 130
.g
Gambar 8.3. Nilai Investasi PMDN yang Terealisasi Menurut Sektor
ps
(miliar rupiah), 2012–2014 ............................................... 133
Gambar 8.4. Nilai Investasi PMDN yang Terealisasi Menurut Pulau,
(miliar rupiah), Tahun 2012–2014 ..................................... 135
.b
Gambar 8.5. Jumlah dan Nilai Transaksi Saham di Bursa Efek

w
Indonesia, Tahun 2010–2014 ............................................. 137

w
Gambar 9.1. Jumlah Wisatawan Mancanegara yang Datang ke

/w
Indonesia Melalui Bandara (orang), Tahun 2010–2014 .... 146

Gambar 9.2. Persentase Wisatawan Mancanegara yang Datang
:/
ke Indonesia Menurut Tujuan Kunjungan,

Tahun 2014 ....................................................................... 149
tp
Gambar 9.3. Penerimaan Devisa dari Wisatawan Mancanegara yang

ht
Datang ke Indonesia (juta US$), Tahun 2010–2014 ........... 150

Gambar 9.4. Tingkat Penghunian Kamar (TPK) pada Hotel Berbintang
di 17 Provinsi (persen), Tahun 2014 .................................. 156
Gambar 9.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing dan Indonesia
Pada Hotel Berbintang di 17 Provinsi (hari), Tahun 2014 .. 158
Gambar 10.1. Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Daerah Tempat

Tinggal (persen), Tahun 2011–2015 ................................... 165
Gambar 10.2. Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin
(persen), Tahun 2011–2015 ............................................... 167
Gambar 10.3. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Tingkat
Pendidikan, Tahun 2011–2015 ........................................... 170
Gambar 10.4. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status
Pekerjaan, Tahun 2011–2015............................................. 181
xii Laporan Perekonomian Indonesia 2015

PENJELASAN UMUM
Tanda-tanda yang digunakan dalam publikasi ini, adalah sebagai berikut :
Data belum tersedia : ...
Data tidak tersedia : -
Data dapat diabaikan : 0
Tanda desimal : ,
d
o .i
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 xiii

PENJELASAN TEKNIS
1. Daya saing menurut World Economic Forum (WEF) adalah daya saing
suatu negara/ekonomi dengan pendekatan makro. Indeks daya saing
diukur dari 12 pilar dan dikelompokkan ke dalam tiga kelompok faktor,
yaitu persyaratan dasar, penopang efisiensi, dan inovasi dan kecanggihan
bisnis.
2. Penghitungan PDB atas dasar harga konstan yang sebelumnya

menggunakan tahun dasar 2000, sejak tahun 2015 menggunakan tahun
dasar 2010. Penghitungan PDB dengan tahun dasar baru tersebut telah
dihitung mundur sampai dengan tahun 2010.
3. PDB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan
d
jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun
.i
untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi.
o
4.
.g
Mulai bulan Januari 2014, Indeks Harga Konsumen (IHK) dihitung
berdasarkan pola konsumsi hasil Survei Biaya Hidup (SBH) di 82 kota tahun
ps
2012 yang mencakup sekitar 225-462 komoditas. Sedangkan sebelum
Januari 2014 masih menggunakan pola konsumsi hasil SBH di 66 ibukota
.b
provinsi tahun 2007 yang mencakup sekitar 284-441 komoditas.

w
5. Uang Kartal: adalah uang kertas dan uang logam yang dikeluarkan oleh
w
bank Indonesia sebagai alat pembayaran yang sah.

/w
6. Uang Giral: Simpanan rupiah milik penduduk pada sistem moneter yang
terdiri atas rekening giro, kiriman uang (transfer) dan kewajiban segera
:/
lainnya antara lain simpanan berjangka yang telah jatuh waktu.

tp
7. Uang Kuasi: Simpanan rupiah milik penduduk pada sistem moneter yang
ht
untuk sementara waktu kehilangan fungsinya sebagai alat tukar. Uang

kuasi terdiri dari deposito berjangka, tabungan dalam rupiah dan valuta
asing, dan giro dalam valuta asing.
8. M1 : adalah uang beredar dalam arti sempit yaitu meliputi uang kartal
dan uang giral.
M2 : adalah uang beredar dalam arti luas yaitu meliputi uang kartal, uang
giral ditambah dengan uang kuasi.
9. Pencatatan Statistik Ekspor berdasarkan dokumen Pemberitahuan Ekspor

Barang (PEB) dan Pemberitahuan Ekspor Barang tertentu (PEBT), dan
pencatatan Statistik Impor berdasarkan dokumen Pemberitahuan Impor
Barang (PIB), yang diterima BPS dari kantor-kantor Bea dan Cukai.
xiv Laporan Perekonomian Indonesia 2015

10. Sistem pengolahan adalah Carry over yaitu dokumen dari satu bulan
tertentu penerimaannya ditutup setelah satu bulan pada bulan berikutnya,
dokumen yang datang sesudah tanggal penutupan dianggap sebagai
transaksi bulan berikutnya.
11. Beberapa Klasifikasi jenis/kelompok barang yang digunakan dalam

statistik Ekspor dan Impor adalah:
a. Harmonized System (HS), untuk keperluan pengenaan tariff.
b. Standard International Trade Clasification (SITC), penyusunannya
ditekankan untuk keperluan Statistik Ekonomi.
c. International Standard Industrial Classification (ISIC), untuk
mengelompokkan lapangan usaha yang ada dalam kegiatan ekonomi
atau asal lapangan usaha suatu komoditi dihasilkan.
d. Broad Economic Category (BEC), untuk mengetahui penggunaan
akhir dari suatu barang yaitu barang konsumsi, bahan baku dan
d
penolong, dan barang modal.
.i
e. General Agreement on Tarrifs and Trade (GATT), untuk mengetahui
o
barang primer yaitu SITC kepala 1, 2, 3, 4 dan 68, dan barang bukan
primer yaitu SITC kepala 5, 6 kecuali 68, 7 dan 8.
.g
12. Sejak September 2007, Bursa Efek Jakarta (BEJ) dan Bursa Efek Surabaya
ps
(BES) digabung (merger) menjadi Bursa Efek Indonesia (BEI).
.b
13. Tamu Asing adalah setiap orang yang mengunjungi suatu negara di luar
tempat tinggalnya, didorong oleh suatu atau beberapa keperluan tanpa
w
bermaksud memperoleh penghasilan di tempat yang dikunjungi.

w
/w
14. Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel adalah banyaknya malam kamar
yang dihuni dibagi dengan banyaknya malam yang tersedia dikalikan 100
:/
persen.
tp
15. Rata-rata lamanya tamu menginap adalah banyaknya malam tempat

tidur yang dipakai dibagi dengan banyaknya tamu yang datang menginap
ht
ke akomodasi.
16. Pengeluaran wisatawan mancanegara adalah rata-rata uang yang

dikeluarkan/dibelanjakan oleh wisatawan mancanegara selama
berkunjung di Indonesia, baik sepanjang masa kunjungan per orangnya
maupun per harinya.
17. Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berusia 15 tahun lebih.
18. Pekerja adalah seseorang yang melakukan kegiatan ekonomi dengan

maksud untuk memperoleh pendapatan atau membantu memperoleh
pendapatan/keuntungan, paling sedikit 1 jam tidak terputus dalam
seminggu yang lalu, kegiatan tersebut termasuk pula kegiatan pekerja
tidak dibayar yang membantu dalam suatu usaha/kegiatan ekonomi.
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 xv

19. Pengangguran terbuka adalah mereka yang mencari pekerjaan atau
mempersiapkan usaha, atau mereka yang tidak mencari pekerjaan karena
merasa sudah tidak mungkin mendapatkan pekerjaan dan mereka yang
sudah punya pekerjaan tetapi belum mulai bekerja.
20. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengindikasikan besarnya

penduduk usia kerja yang aktif secara ekonomi di suatu negara atau
wilayah. TPAK diukur sebagai persentase angkatan kerja (pekerja dan
pengangguran) terhadap jumlah penduduk usia kerja.
21. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) mengindikasikan tentang penduduk

usia kerja yang termasuk dalam kelompok pengangguran. TPT diukur
sebagai persentase pengangguran terhadap jumlah angkatan kerja.
22. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) mengindikasikan besarnya penduduk
d
usia kerja yang bekerja atau sementara tidak bekerja di suatu negara atau
.i
wilayah. TKK diukur sebagai persentase orang yang bekerja terhadap
o
jumlah penduduk yang termasuk angkatan kerja.
.g
23. Produktivitas pekerja menurut propinsi diukur dengan membagi PDRB
ps
dengan jumlah penduduk yang bekerja di setiap propinsi.
24. Produktivitas pekerja menurut lapangan pekerjaan diukur dengan

.b
membagi PDB pada masing-masing lapangan pekerjaan dengan jumlah

w
penduduk yang bekerja di setiap lapangan pekerjaan.

w
/w
:/
tp
ht
xvi Laporan Perekonomian Indonesia 2015

SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
ADO : Asian Development Outlook
ACFTA : ASEAN China Free Trade Agreement
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ASEAN : Association South East Asia Nation
BBM : Bahan Bakar Minyak
BEI : Bursa Efek Indonesia
BI : Bank Indonesia
BKPM : Badan Koordinasi Penanaman Modal
bps : basis points
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
CIF : Cost Insurance and Freight
DTW : Daerah Tujuan Wisata
d
GKG : Gabah Kering Giling
.i
IHK : Indek Harga Konsumen
o
IHSG : Indek Harga Saham Gabungan
IMF
I-O
:
: .g
International Monetary Fund
Input - Output
ps
KHM : Kebutuhan Hidup Minimum
KHL : Kebutuhan Hidup Layak
.b
NTP : Nilai Tukar Petani

PDB : Produk Domestik Bruto
w
PDRB : Produk Domestik Regional Bruto

w
PMA : Penanaman Modal Asing

PMDN : Penanaman Modal Dalam Negeri
/w
PUAB : Pasar Uang Antar Bank

SBI : Sertifikat Bank Indonesia
:/
SBH : Survei Biaya Hidup

tp
SITC : Standard International Trade Classification

TKK : Tingkat Kesempatan Kerja
ht
TPAK : Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

TPK : Tingkat Penghunian Kamar
TPT : Tingkat Pengangguran Terbuka
UMP : Upah Minimum Propinsi
Valas : Valuta Asing (Foreign Currency)
WEO : World Economic Outlook
Wisman : Wisatawan Mancanegara
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 xvii

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
Pendahuluan
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Pendahuluan
P
elaksanaan Pembangunan Jangka Menengah tahap dua (RPJMN
2010-2014) telah berakhir pada tahun 2014. Sehubungan dengan itu
berbagai program pemerintah untuk pembangunan perekonomian
sudah digulirkan dan dilaksanakan, walaupun belum semuanya
memberikan hasil yang maksimal bagi kondisi perekonomian
Indonesia. Karena tahun 2014 boleh dibilang tahun yang penuh tantangan
bagi perekonomian Indonesia. Kondisi perekonomian Indonesia belum
beranjak membaik, sementara berbagai isu dari faktor eksternal terus
menekan perekonomian domestik. Pemerintah harus bersikap hati-hati dan
waspada terhadap faktor eksternal dan internal yang sewaktu-waktu dapat
memberikan pengaruh negatif bagi perekonomian Indonesia.
Perekonomian global yang bergerak melambat dan penuh dengan

ketidak pastian memberikan dampak negatif bagi perdagangan, investasi
maupun pasar keuangan yang berimbas pada perekonomian Indonesia yang
d
mengalami tekanan sehingga pertumbuhan ekonomi bergerak melambat.
.i
Walaupun demikian perekonomian Indonesia masih dapat tumbuh dan tidak
jauh dari tren yang terjadi menjelang akhir tahun 2013. Salah satu agenda
o
politik di dalam negeri pada tahun 2014 adalah PEMILU legislatif dan pemilihan
.g
presiden. Kondisi tersebut juga turut memberikan tekanan bagi perekonomian
di dalam negeri.
ps
Kondisi di atas juga sangat memengaruhi rencana anggaran keuangan

.b
pemerintah dalam satu tahun yang tertuang dalam APBN. Selama ini APBN
Indonesia yang telah ditetapkan setelah dilaksanakan realisasinya selalu
w
mengalami defisit, dimana pengeluaran yang dianggarkan selalu lebih besar

w
dari penerimaan Negara, karena pendapatan yang diperoleh pemerintah

selama ini belum dapat mencukupi seluruh pengeluaran Negara. Tekanan yang
/w
terjadi pada perekonomian Indonesia berdampak pula pada kondisi APBN,

dan pengeluaran yang sudah dianggarkan tiba-tiba membengkak menjadi
:/
lebih besar. Selain itu beberapa indikator makro ekonomi domestik cenderung
tp
bergerak menjauh dari asumsi yang telah ditetapkan dalan Undang-Undang

APBN. Sejalan dengan kondisi tersebut, untuk menyesuaikan dengan kondisi
ht
saat itu dalam rangka menjaga ketahanan fiskal dan kestabilan perekonomian
di dalam negeri, pemerintah melakukan tindakan dengan mengajukan
perubahan pengeluaran dan penerimaan APBN di setiap tahun berjalan.
Perencanaan keuangan yang sudah dianggarkan dalan APBN tahun

2014, juga mengalami perubahan di tengah perjalanan. Karena perekonomian
Indonesia yang terus mengalami tekanan melalui faktor internal dan eksternal.
Pendapatan Negara dalam APBN 2014 ditargetkan sebesar Rp 1.667,1 triliun,
namun dalam APBNP 2014 target yang ditetapkan lebih rendah yaitu sebesar
Rp 1.635,4 triliun. Sebaliknya pada Belanja Negara target dalam APBNP 2014
mengalami peningkatan dibanding APBN 2014 yaitu dari Rp 1.842,5 menjadi
sebesar Rp 1.876,9 triliun. Berarti dalam APBNP 2014 anggaran negara masih
mengalami defisit seperti tahun-tahun sebelumnya, yaitu mencapai Rp 241,5
triliun dan nilai defisit anggaran ini terus meningkat setiap tahunnya.
Laporan Perekonomian Indonesia 2015 3

1 Pendahuluan
Pendapatan Negara bersumber dari Pendapatan dalam negeri dan

penerimaan hibah. Pendapatan dalam negeri sebagian besar diperoleh dari
pemasukan pajak. Selama ini kontribusi pajak pada APBN sebesar antara 70-80
persen. Pemerintah mentargetkan penerimaan dari pajak dalam APBNP 2014
sebesar Rp 1.246,11 triliun. Namun menurut Peneliti Kebijakan Ekonomi
Perkumpulan Prakarsa, Wiko Saputra mengungkapkan bahwa sampai akhir
tahun 2014 realisasi penerimaan pajak yang diterima pemerintah hanya
mencapai Rp 1.143,3 triliun atau 91,75 persen dari target APBNP 2014 (www.
tribunnews.com/bisnis/2015/1/14).
Postur dari Pengeluaran Belanja Negara sebagian besar digunakan

untuk Pengeluaran Pemerintah Pusat, dimana setiap tahun ditargetkan
dalam APBN sekitar 68 persen dan sisanya adalah pengeluaran untuk daerah.
Pengeluaran untuk Belanja Pemerintah Pusat dalam APBN 2014 mengalami
pertumbuhan sekitar 12,59 persen, dimana sebagian besar digunakan untuk
d
membiayai kementerian/lembaga. Berbagai upaya dilakukan pemerintah untuk
.i
melakukan pengetatan dan penghematan dari sisi pengeluaran/belanja, salah
satunya pemerintah melakukan pengendalian dengan melakukan pemotongan
o
terhadap belanja Kementerian/Lembaga penghematan tersebut dilakukan
.g
sengaja dibentuk agar belanja barang lebih efisien dan efektif, namun tetap
mengutamakan pelayanan kepada masyarakat. Pengeluaran untuk membiayai
ps
Kementerian/Lembaga pada tahun 2014 ditargetkan mencapai Rp 602,92
triliun, terjadi penurunan sekitar 12,74 persen dibanding tahun 2013.
.b
Pengeluaran pemerintah lainnya yang cukup besar adalah pengeluaran

w
untuk subsidi dimana, dalam beberapa tahun terakhir pengeluaran pemerintah

w
untuk subsidi terus meningkat. Pada APBN 2014 pengeluaran untuk subsidi
ditargetkan mencapai Rp 403,04 triliun atau meningkat sekitar 16,34 persen
/w
dari APBN 2013. Jika nilai subsidi terus meningkat akan membebani APBN,
agar subsidi tidak membebani pengeluaran Negara yang sudah cukup besar
:/
dan dapat terkendali maka pemerintah perlu membuat kebijakan yang dapat
tp
mengendalikan subsidi terutama subsidi energi (BBM dan listrik), agar anggaran
negara tetap berada dalam batas aman. Pada APBN 2015 subsidi ditargetkan
ht
sebesar Rp 414,68 triliun, namun di dalam RAPBNP 2015 pemerintah baru

merubahnya menjadi lebih rendah dan hanya menargetkan sebesar Rp 232,72
triliun.
Sejalan dengan program pemerintahan Jokowi-JK memfokuskan pada

pembangunan daerah dan desa, pemerintah menyediakan anggaran dalam
RAPBNP 2015 sebesar Rp 643,36 triliun. Selain itu, sejak tahun 2015 di dalam
APBN disediakan pos anggaran baru untuk dana desa, dimana pada APBN 2015
ditargetkan sebesar Rp 9,07 triliun, oleh pemerintahan ditingkatkan menjadi
Rp 20,77 triliun.
APBN tahun 2015 disusun disaat masa pemerintahan transisi, tetapi

penyusunan APBN masih dilakukan oleh pemerintahan sebelumnya sehingga
penyusunan dilakukan sesuai dengan program keberlanjutan dari zaman
Susilo Bambang Yudoyono. Harapannya pemerintahan yang baru (Jokowi-JK)
4 Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Pendahuluan
dapat memberikan perubahan yang lebih baik, program-program yang akan

dilaksanakan nanti harapannya saling berkesinambungan dengan program
pemerintahan sebelumnya.
Presiden terpilih pada awal tahun 2015 tepatnya tanggal 8 Januari telah
menandatangani Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019, yang
merupakan visi, misi dan program-program kerja yang akan dilaksanakan
sepanjang 5 tahun ke depan. Tahun 2015 pelaksanaan Pembangunan Jangka
Menengah untuk tahun 2015-2019 baru saja dimulai, program-program kerja
pemerintah baru sudah digulirkan yaitu mengusung sembilan agenda kerja yang
disebut nawacita. Sembilan agenda prioritas itu merupakan penjabaran dari
konsep “Trisakti” Bung Karno yakni berdaulat dalam politik serta mandiri dalam
ekonomi dan berkepribadian dalam budaya. Prioritas program pembangunan
fokus pada tiga hal yaitu porsi perhatian besar pada pembangunan maritim,
d
pangan, dan energi. Target selanjutnya adalah peningkatan pembangunan
.i
infrastruktur yaitu dimulai dengan pembangunan sejumlah pelabuhan di
beberapa wilayah dan tersedianya listrik sebesar 25 ribu mega watt.
o
.g
Sejalan dengan dimulainya pemerintahan baru, Indonesia juga
menghadapi persaingan perekonomian yang semakin ketat, utamanya dalam
ps
menghadapi pasar bebas diantaranya mulai diberlakukan pasar bebas Asia
Tenggara (MEA) pada akhir tahun 2015 ini. Permasalahan baru yang akan
.b
dihadapi Indonesia ke depan adalah masuknya barang/komoditas impor yang

w
Tabel 1.1. Penerimaan dan Pengeluaran APBN (miliar rupiah),

w
Tahun 2012–2015
/w
2015
Keterangan 2012 2013 2014
:/
APBN RAPBNP
tp
A. Penerimaan Negara dan Hibah 1 338 109,6 1 438 891,1 1 635 378,5 1 793 588,9 1 768 970,7
1. Penerimaan Dalam Negeri 1 332 322,9 1 432 058,6 1 633 053,4 1 790 332,6 1 765 662,2
ht
1. Penerimaan Pajak 980 518,1 1 077 306,7 1 246 107,0 1 379 991,6 1 484 589,3
2. Penerimaan bukan pajak 351 804,7 354 751,9 386 946,4 410 341,0 281 072,9
2. Hibah 5 786,7 6 832,5 2 325,1 3 256,3 3 308,4
B. Belanja Negara 1 491 410,2 1 650 563,7 1 876 872,8 2 039 483,6 1 994 888,7
1. Pengeluaran Pemerintah Pusat 1 010 558,2 1 137 162,9 1 280 368,6 1 392 442,3 1 330 766,8
1. Belanja K/L 621 938,1 690 226,5 602 292,0 647 309,9 779 536,9
2. Belanja Non K/L 388 620,1 446 936,4 678 076,6 745 132,4 551 229,9
a. Pembayaran Bunga Utang 93 261,9 100 516,0 135 453,2 151 968,3 155 388,2
b. Subsidi 295 358,2 346 420,4 403 035,6 414 680,6 232 716,1
2. Pengeluaran untuk daerah 480 645,1 513 260,4 596 504,2 647 041,3 664 121,9
1. Transfer ke daerah 480 645,1 513 260,4 596 504,2 637 975,1 643 355,7
2. Dana Desa - - - 9 066,2 20 766,2
3. Suspen 206,9 140,4 - - -
C. Surplus/defisit Anggaran (A-B) - 153 300,6 - 211 672,7 - 241 494,3 - 245 894,7 - 225 918,0
% terhadap PDB (1,86) (2,33) (2,4) (2,21) (1,9)
Sumber : Nota Keuangan dan RAPBNP 2015

1 Pendahuluan
sejenis dengan produk lokal yang akan mengancam industri dalam negeri.
Harapannya industri di dalam negeri mampu menghasilkan barang yang
berkualitas dan bisa memenuhi kebutuhan di dalam negeri serta menjadi
produk unggulan yang dapat bersaing dengan produk luar dan dapat diekspor
ke luar negeri. Pemerintah dan para pelaku usaha harus mampu mengantisipasi
dengan diberlakukannya MEA karena nantinya akan tercipta kesatuan pasar
dan basis produksi yang akan membuat arus barang, investasi, dan tenaga
kerja secara bebas dari satu Negara ke Negara lainnya di kawasan Asia Tenggara.
Semoga Indonesia tidak hanya menjadi tujuan pasar dari Negara lain tetapi
juga mampu memasarkan produknya ke Negara lain dikawasan ASEAN
Prospek Perekonomian Tahun 2015
Langkah awal yang dilakukan pemerintahan baru di tahun 2015 adalah
d
mempercepat perubahan RAPBN 2015 guna mendukung pelaksanaan sasaran
dan prioritas pembangunan yang telah ditetapkan dalam Nawacita dan Trisakti.
.i
Kebijakan fiskal dalam RAPBNP semakin dipertajam seperti kebijakan di bidang
o
pendapatan Negara melalui upaya optimalisasi pendapatan tanpa mengganggu
.g
perkembangan investasi dunia usaha, belanja Negara dan pembiayaan
anggaran. Beberapa kata kunci akan mewarnai pembangunan ekonomi di
ps
bawah pemerintahan baru seperti: revolusi mental, pengembangan sektor
maritim, pembangunan infrastruktur, industri kreatif/UKM, efisiensi distribusi/
.b
logistik nasional, kemandirian pangan dan energi, dan lain-lain. Semuanya

tertuang dalam rencana kerja dan masuk dalam penyusunan APBNP 2015.
w
w
Di bidang belanja negara, beberapa agenda prioritas yang akan

dilaksanakan antara lain: (1) pembangunan sektor unggulan yang diarahkan
/w
untuk meningkatkan dan memelihara kedaulatan pangan, pengembangan

energi dan ketenagalistrikan, pembangunan kemaritiman dan pariwisata,
:/
serta pengembangan industri; (2) pemenuhan kewajiban dasar yang harus

tp
disediakan Pemerintah yaitu pendidikan termasuk Kartu Indonesia Pintar,

kesehatan termasuk Kartu Indonesia Sehat, dan penyediaan perumahan yang
ht
layak; (3) pengurangan kesenjangan baik kesenjangan antar kelas pendapatan

termasuk Kartu Keluarga Sejahtera maupun antar wilayah; (4) pembangunan
infrastruktur konektivitas; dan (5) program dan kegiatan unggulan lainnya.
Selanjutnya, di bidang pembiayaan anggaran, prioritas utama yaitu:

(1) mewujudkan kedaulatan pangan dalam mendukung program swasembada
pangan, pengadaan benih, serta peningkatan produksi ikan nasional;
(2) membangun infrastruktur (bandara dan penyelesaian pembangunan jalan
tol Trans Sumatera); (3) mendukung industri kedirgantaraan yang bertujuan
sebagai modal kerja, dan (4) membangun industri pertahanan nasional
Dalam APBNP 2015 pemerintah mengusulkan perubahan atas asumsi

dasar ekonomi makro tahun 2015, sebagai berikut:
1. Pemerintahan Jokowi menetapkan pertumbuhan ekonomi sama dengan

yang tertuang dalam APBN 2015 yaitu sebesar 5,8 persen.

Pendahuluan
2. Pemerintah bersama BI melakukan pengendalian di tingkat pusat, dimana

Inflasi pada APBN 2015 ditetapkan sebesar 4,4 persen pada APBNP 2015
diperkirakan mencapai 5,0 persen atau tetap berada pada rentang 4,0 ±
1,0 persen.
3. Rata-rata nilai tukar Rupiah terhadap Dolar AS diperkirakan berada pada
kisaran Rp 12.200 per US $ yang semula asumsinya dalam APBN tahun
2015 sebesar Rp 11.900 per US $.
4. Suku bunga SPN 3 bulan diperkirakan akan turut mengalami tekanan dan
sedikit lebih tinggi di atas asumsi APBN tahun 2015 yaitu dari 6,0 persen
menjadi 6,2 persen.
5. Harga minyak mentah Indonesia (ICP) diperkirakan akan berada pada kisaran
rata-rata US $ 70 per barel atau lebih rendah dari asumsi ICP dalam APBN
tahun 2015 sebesar US $ 105 per barel.
6. Lifting minyak diperkirakan akan terealisasi sebesar 849 ribu barel per hari,
lebih rendah dibandingkan dengan asumsi dalam APBN tahun 2015 yang
d
ditetapkan sebesar 900 ribu barel per hari.
.i
7. Lifting gas bumi diperkirakan mencapai 1.177 ribu barel setara minyak per
o
hari, lebih rendah bila dibandingkan dengan asumsi lifting gas bumi pada
APBN tahun 2015 yang ditetapkan sebesar 1.248 ribu barel setara minyak
per hari. .g
ps
Berbagai tantangan perekonomian Indonesia di tahun 2015 adalah
belum stabilnya perekonomian global serta negara-negara mitra dagang
.b
utama Indonesia diikuti dengan penurunan harga komoditas global terutama

w
harga minyak mentah dunia. Tantangan lain adalah sektor pertanian yang akan
semakin tertekan sebagai dampak perubahan iklim, ketimpangan pendapatan,
w
persaingan perdagangan internasional dan liberalisasi yang makin terbuka,

/w
dan defisit neraca perdagangan akibat impor khususnya pangan pokok.

Ketergantungan Indonesia akan pangan impor harus mulai dikurangi, dan
:/
pemerintah harus mampu mewujudkan kedaulatan pangan sebagai bentuk

kemandirian ekonomi.
tp
Dengan berbagai tantangan tersebut, diperkirakan perekonomian

ht
domestik kembali akan mengalami tekanan yang berakibat pada perlambatan

pertumbuhan. Dalam merespon kondisi eksternal tersebut, Berbagai
tantangan dan peluang pembangunan ekonomi yang dihadapi pada tahun
2015 diharapkan dapat memacu untuk lebih memanfaatkan momentum
dan mengoptimalkan upaya dalam menjamin percepatan pembangunan
infrastruktur agar dapat memacu berkembangnya sektor ekonomi produktif,
guna mengatasi masalah kesenjangan serta mempercepat terwujudnya
kemandirian ekonomi. Pemerintah Indonesia semoga mampu menghadapi
segala tantangan di tahun 2015, selain itu juga dapat memanfaatkan peluang
dan momentum yang ada. Dengan mengoptimalkan anggaran, sumber daya
alam dan sumber daya manusia yang ada pemerintah diharapkan mampu
menghadapi segala tantangan dan memanfaatkan peluang guna mewujudkan
kemandirian ekonomi produktif.

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Tinjauan Perekonomian
Dunia & Indonesia
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
Tinjauan Perekonomian Dunia dan Indonesia
Pertumbuhan Ekonomi Global Relatif Stabil
P
ada April 2014, IMF dalam World Economic Outlook (WEO)
memperkirakan bahwa perekonomian dunia optimis akan dapat
tumbuh sebesar 3,6 persen. Namun, pada realisasinya pertumbuhan
ekonomi dunia pada tahun 2014 hanya mencapai 3,4 persen atau
relatif sama dengan pertumbuhan ekonomi yang telah dicapai pada tahun
2012 dan 2013. Hal ini menandakan bahwa kinerja perekonomian dunia tidak
sesuai dengan optimisme yang dikeluarkan pada awal tahun. Pertumbuhan
ekonomi yang tidak sesuai target ini disebabkan karena ketidakmerataannya
pertumbuhan ekonomi di antara negara-negara berkembang dan negara maju.
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang terjadi di negara-negara maju
tidak diikuti dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi di negara-negara
berkembang.
d
.i
Perekonomian negara maju menunjukkan adanya peningkatan
o
pertumbuhan ekonomi walaupun dengan pertumbuhan ekonomi yang
relatif lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi negara-negara berkembang.
.g
Pertumbuhan ekonomi negara maju pada tahun 2014 sebesar 1,8 persen atau
ps
lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi pada tahun
2012 yang sebesar 1,2 persen dan pada tahun 2013 yang sebesar 1,4 persen.
Peningkatan laju pertumbuhan ekonomi tersebut didukung oleh semakin
.b
membaiknya sebagian besar perekonomian negara-negara maju, khususnya

w
Amerika Serikat dan Kawasan Eropa. Di antara negara-negara maju lainnya,

hanya Jepang yang mengalami kontraksi pertumbuhan ekonomi.
w
/w
Kondisi yang sebaliknya terjadi pada perekonomian di negara-negara

berkembang. Pertumbuhan ekonomi di negara berkembang justru mengalami
perlambatan. Laju pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang
:/
melambat dari 5,0 persen pada tahun 2013 menjadi 4,6 persen pada tahun
tp
2014. Perlambatan ekonomi negara berkembang disebabkan oleh melambatnya

ht
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2010 2011 2012 2013 2014
Dunia Negara Maju Negara Berkembang ASEAN
Gambar 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju, dan Negara Berkembang,
serta ASEAN (persen), Tahun 2010–2014

2 Tinjauan Perekonomian Dunia dan Indonesia
pertumbuhan ekonomi Tiongkok. Padahal selama ini kita tahu bahwa Tiongkok
menjadi salah satu motor penggerak pertumbuhan ekonomi dengan kekuatan
ekonominya. Selain Tiongkok, melemahnya ekonomi di kawasan Afrika, Amerika
Latin, Eropa Timur dan Tengah, serta Negara Persemakmuran juga memberikan
andil dalam melambatnya pertumbuhan ekonomi negara berkembang.
Beberapa hal yang mempengaruhi perekonomian di sebagian besar

negara berkembang antara lain dinamika ekonomi global dan permasalahan
struktural domestik. Kedua hal tersebut memberikan andil dalam melemahnya
perekonomian. Dari sisi ekonomi global, menurunnya harga komoditas telah
memberikan tekanan yang besar pada kinerja ekspor khususnya ekspor dari
negara-negara yang berbasis komoditas. Sementara dari sisi dalam negerinya,
permasalahan struktur domestik yang dihadapinya telah menyebabkan
tertahannya kapasitas perekonomian dalam upaya memenuhi permintaan
domestik dan eksternal. Hal ini juga memberikan dampak pada peningkatan
d
impor untuk pemenuhan kebutuhan dalam negeri. Dengan meningkatnya
.i
impor tetapi kinerja ekspor masih mengalami tekanan menyebabkan semakin
defisitnya neraca pembayaran.
o
.g
Dari sisi harga komoditas dunia, selama kurun waktu empat tahun
terakhir inflasi dunia terus mengalami penurunan. Hingga tahun 2014 inflasi
ps
dunia tercatat sebesar 3,5 persen atau lebih rendah dari inflasi pada tahun
2012 and 2013 yang masing-masing sebesar 4,2 persen dan 3,9 persen. Hal
.b
ini disebabkan adanya penurunan harga komoditas dunia yang sejalan dengan
perbaikan ekonomi global yang belum kuat. Penurunan harga komoditas dunia
w
terjadi terutama pada komoditas manufaktur, minyak, dan komoditas utama

w
non-fuel seperti makanan dan metal. Meskipun demikian, masih terdapat

komoditas utama non-fuel yang masih menunjukkan kenaikan harga yaitu
/w
minuman dan bahan baku pertanian.

:/
Penurunan harga komoditas dunia telah memberikan dampak pada

tp
inflasi baik di negara maju maupun berkembang. Di negara-negara maju

tercatat inflasi sebesar 1,4 persen pada tahun 2014 atau relatif stabil dari
ht
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2010 2011 2012 2013 2014
Gambar 2.2 Perkembangan Laju Inflasi Dunia, Negara Maju, dan Negara
Berkembang, serta ASEAN (persen), Tahun 2010–2014

inflasi tahun 2013 tetapi menunjukkan penurunan bila dibandingkan dengan

tahun 2012 yang sebesar 2,0 persen. Sementara itu, perkembangan laju inflasi
di negara-negara berkembang mengalami penurunan dari 5,9 persen pada
tahun 2013 menjadi 5,1 persen pada tahun 2014.
Meningkatnya Laju Pertumbuhan Ekonomi di Negara-Negara Maju
Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi negara maju tidak terlepas

dari Amerika Serikat sebagai motor penggerak perekonomian negara maju.
Amerika Serikat mampu menunjukkan perekonomian yang membaik. Terbukti
selama tahun 2014 perekonomian negara ini mengalami pertumbuhan ekonomi
sebesar 2,4 persen atau lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi tahun
sebelumnya yang sebesar 2,2 persen. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi
Amerika Serikat didukung oleh berbagai hal diantaranya meningkatnya
d
permintaan domestik terkait konsumsi dan investasi serta penurunan
.i
tingkat pengangguran. Dalam laporan WEO bulan April 2015, pertumbuhan
o
permintaan domestik AS mengalami peningkatan yang cukup signifikan karena
meningkatnya pertumbuhan pengeluaran konsumsi swasta (Private Consumer
.g
Expenditure), meningkatnya pertumbuhan konsumsi masyarakat (Public
ps
Consumption), dan meningkatnya investasi/Pembentukan Modal Tetap Bruto
(Gross Fixed Capital Formation). Dari sisi kenaikan harga, berbanding terbalik
dengan inflasi dunia, pada tahun 2014 laju inflasi di Amerika Serikat mengalami
.b
sedikit peningkatan dari 1,5 persen (2013) menjadi 1,6 persen.

w
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi AS juga memberikan dampak

w
pada perekonomian negara-negara di Kawasan Eropa. Pada tahun 2014,

/w
perekonomian di kawasan Eropa mengalami pertumbuhan sebesar 0,9 persen

atau lebih tinggi dari pencapaiannya di tahun 2013 yang mengalami kontraksi
pertumbuhan sebesar 0,5 persen. Peningkatan pertumbuhan ekonomi di
:/
kawasan Eropa ini diikuti oleh sebagian besar negara-negara di dalamnya.

tp
Tercatat bahwa pertumbuhan ekonomi tertinggi di kawasan ini dicapai oleh

Irlandia dan Malta masing-masing dengan pertumbuhan ekonomi sebesar
ht
4,8 persen dan 3,5 persen. Sementara itu, negara Italia, Cyprus, dan Finlandia
walaupun menunjukkan adanya kontraksi pertumbuhan ekonomi, namun
pencapaian yang telah diperoleh pada tahun 2014 menunjukkan adanya
perbaikan daripada tahun sebelumnya dengan kontraksi yang cukup dalam.
Dari sisi inflasi, laju inflasi di negara-negara maju Kawasan Eropa mengalami
penurunan dari 1,3 persen pada tahun 2013 menjadi 0,4 persen pada tahun
2014.
Jerman sebagai salah satu negara maju di Kawasan Eropa menunjukkan

pertumbuhan ekonomi yang cukup baik. Ekonomi Jerman tumbuh paling cepat
dalam tiga tahun terakhir sepanjang tahun 2014. Pertumbuhan ekonomi
Jerman sepanjang tahun 2014 telah tumbuh 1,6 persen. Hal ini didukung oleh
meningkatnya permintaan domestik, konsumsi swasta dan investasi. Selain itu
pemerintah juga berhasil mencatat surplus fiskal untuk tahun ketiga berturut-
turut. Kinerja yang baik juga terlihat dari sektor manufaktur dimana jumlah

modal dalam produksi mesin dan peralatan tumbuh setelah jatuh dalam dua
tahun sebelumnya. Investasi di sektor konstruksi juga mengalami kenaikan
setelah terjadi penurunan pada tahun 2013. Untuk perdagangan luar negeri,
kinerja ekspor menunjukkan peningkatan dan diiringi dengan meningkatnya
impor. Sementara dari sisi produksi, sektor konstruksi mencatat kenaikan tajam
diikuti oleh kenaikan output industri dan meningkatnya kinerja sektor.
Seperti halnya dengan perekonomian di Jerman dan negara lainnya,

Inggris mencatatkan pertumbuhan ekonomi yang meningkat. Sepanjang
Tabel 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju, Negara Berkembang, dan
ASEAN (persen), Tahun 2010–2014
Kelompok Negara 2010 2011 2012 2013 2014
d
A. Dunia 1) 5,4 r
4,2 r
3,4 r
3,4 r
3,4
.i
B. Negara-negara maju 1) 3,1 r
1,7 1,2 r
1,4 r
1,8
o
r r r
Amerika Serikat 2,5 1,6 2,3 2,2 2,4
Jepang
Kanada
4,7
3,4
-0,5
3,0
.gr
1,8
1,9
r
r
1,6
2,0
r
-0,1
2,5
ps
r
Kawasan Eropa 2,0 1,6 -0,8 -0,5 0,9
r r r r
Inggris 1,9 1,6 0,7 1,7 2,6
.b
r r r
Jerman 3,9 3,7 0,6 0,2 1,6
w
r r r
Perancis 2,0 2,1 0,3 0,3 0,4
r r r
Italia 1,7 0,6 -2,8 -1,7 -0,4
w
r r r
Spanyol 0,0 -0.6 -2,1 -1,2 1,4
/w
1) r r r r
C. Negara-negara berkembang 7,4 6,2 5,2 5,0 4,6
r r r r
Afrika/Sub-Saharan Africa 6,7 5,0 4,2 5,2 5,0
:/
r r r r
Asia 9,6 7,7 6,8 7,0 6,8
tp
r r
Tiongkok 10,4 9,3 7,8 7.8 7,4
r r
India 10,3 6,6 5,1 6,9 7,2
ht
r r r
Amerika Latin 6,1 4,9 3,1 2,9 1,3
r r r
Timur Tengah dan Afrika Utara 4,8 4,4 4,8 2,4 2,6
r r r
Eropa Timur dan Tengah 4,8 5,4 1,3 2,9 2,8
r r
Negara-negara Persemakmuran 4,6 4,8 3,4 2,2 1,0
2) r r r r
D. Negara-negara ASEAN 8,1 4,7 5,8 5,1 4,4
r
Malaysia 7,4 5,2 5,6 4,7 6,0
r
Philipina 7,6 3,7 6,8 7,2 6,1
r r r
Singapura 15,2 6,2 3,4 r 4,4 2,9
Thailand 7,8 0,1 6,5 2,9 0,7
Indonesia 3) 6,2 6,5 6,3 5,7 5,1
r
Vietnam 6,4 6,2 5,2 5,4 6,0
Catatan : r Angka diperbaiki
1
World Economic Outlook (WEO) April 2015
2
Asian Development Outlook (ADO) 2015
3
Indikator Ekonomi
Sumber : IMF, ADB, dan BPS

tahun 2014, laju pertumbuhan ekonomi Inggris sebesar 2,6 persen. Hal ini
merupakan pertumbuhan terkencang dalam 7 tahun terakhir, menurut ONS.
Selain itu, pertumbuhan ini juga dapat dikatakan lebih cepat daripada negara
maju lainnya di dunia. Perekonomian yang tumbuh tersebut didorong oleh
permintaan domestik dan didukung dari sisi sektor jasa-jasa yang salah satu
komponennya adalah retail .
Lain halnya dengan yang terjadi dengan perekonomian di Jepang. Selama

tahun 2014 kinerja ekonomi Jepang mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar
0,1 persen. Kelesuan ekonomi Jepang terjadi ketika konsumen menghentikan
aktivitas belanja, lantaran kenaikan pajak konsumsi nasional. Seperti telah
diberitakan bahwa Pemerintah Jepang pada April tahun lalu menaikkan pajak
konsumsi hingga delapan persen dari sebelumnya yang sebesar lima persen.
Kebijakan pemerintah ini menyebabkan menurunnya konsumsi. Selain itu,
melemahnya nilai tukar yen mendorong meningkatnya harga barang-barang
d
impor dan berdampak pada pertumbuhan konsumsi masyarakat yang menurun.
.i
Dampak lain dari menurunnya konsumsi masyarakat yaitu menurunnya tingkat
investasi swasta dan tingkat persediaan/produksi barang-barang konsumsi.
o
Tentunya akumulasi dari dampak tersebut membuat perekonomian Jepang
.g
mengalami perlambatan. Dari sisi inflasi, pada tahun 2014 Jepang mengalami
inflasi sebesar 2,7 persen lebih tinggi dari inflasi tahun sebelumnya yang
ps
sebesar 0,4 persen.
.b
Laju Pertumbuhan Ekonomi di Negara Berkembang Mengalami Perlambatan

w
w
Selama tahun 2014 pertumbuhan ekonomi di negara-negara

/w
berkembang mengalami perlambatan ekonomi, namun demikian masih dapat

dikatakan berada di level yang cukup tinggi. Pertumbuhan ekonomi di negara
berkembang tercatat sebesar 4,6 persen pada tahun 2014. Kondisi seperti itu
:/
juga terjadi di beberapa kawasan seperti Asia dan Afrika/Sub-Sahara Afrika,

tp
Amerika Latin, Eropa Timur dan Tengah, serta Negara Persemakmuran yang
tumbuh antara 1,0-2,8 persen. Hanya di kasawan Timur Tengah dan Afrika Utara
ht
yang masih menunjukkan adanya peningkatan laju pertumbuhan ekonomi

yaitu dari 2,4 persen pada tahun 2013 menjadi 2,6 persen pada tahun 2014.
Sebagai salah satu raksasa di Asia, Tiongkok selalu menunjukkan

pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Namun, perekonomian Tiongkok
selama tahun 2014 hanya dapat tumbuh 7,4 persen. Angka ini merupakan
pertumbuhan terendah sejak tahun 1990. Ekonomi Tiongkok mulai melambat
dalam beberapa tahun terakhir dari pertumbuhan lebih dari 10 persen karena
kebijakan dari pihak berwenang berusaha mengalihkan fokus ekonomi Tiongkok
dari ketergantungan yang berlebihan terhadap ekspor ke model ekonomi yang
lebih didorong oleh konsumsi domestik. Hal ini menyebabkan menurunnya
pertumbuhan investasi, khususnya pada sektor perumahan dan infrastruktur.
Penurunan investasi ini yang menyebabkan perlambatan ekonomi.

Menurut Kepala Biro Statistik Nasional Tiongkok, Ma Jiantang, salah

satu hasil baik dari kinerja ekonomi Tiongkok yaitu pertumbuhan sektor jasa.
Menurutnya, hampir separuh perekonomian Tiongkok kini adalah sektor jasa.
Perekonomian Tiongkok tumbuh stabil tahun 2014 dan tetap stabil dibawah
pertumbuhan yang lebih lambat. Selain itu, Ma juga mengatakan bahwa
situasi ekonomi domestik dan internasional tetap kompleks dan prospek
pertumbuhan ekonomi masih sulit (dari laman www.voaindonesia.com).
Tidak seperti yang terjadi di Tiongkok, pertumbuhan ekonomi di India

justru mengalami peningkatan. Perekonomian India pada tahun 2014 tumbuh
sebesar 7,2 persen atau mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya
yang mencapai sebesar 6,9 persen pada tahun 2013. Meningkatnya
Tabel 2.2. Laju Inflasi Dunia, Negara Maju, Negara Berkembang,

dan ASEAN (persen), Tahun 2010–2014
d
Kelompok Negara 2010 2011 2012 2013 2014
.i
A. Dunia 1) 3,8 r
5,2 r
4,2 3,9 r
3,5
o
B. Negara-negara maju 1) 1,5 2,7 2,0 1,4 1,4
Amerika Serikat 1,6 3,1 .g 2,1 1,5 1,6
ps
Jepang -0,7 -0,3 0,0 0,4 2,7
Kanada 1,8 2,9 1,5 1,0 1,9
Kawasan Eropa 1,6 2,7 2,5 1,3 0,4
.b
Inggris 3,3 4,5 2,8 2,6 1,5

w
Jerman 1,2 2,5 2,1 1,6 0,8

Perancis 1,7 2,3 2,2 1,0 0,6
w
Italia 1,6 2,9 3,3 1,3 0,2

/w
Spanyol 2,0 3,1 2,4 1,5 -0,2

C. Negara-negara berkembang 1) 5,9 7,3 6,1 r
5,9 r
5,1
:/
r r r r
Afrika/Sub-Saharan Africa 8,2 9,5 9,4 6,5 6,3
r r r
Asia 5,2 6,5 4,7 4,8 3,5
tp
Tiongkok -0.7 3.3 5.4 2.6 2.6

ht
r r r
India 13.0 10.5 9.6 10.2 9.5
r r r r
Amerika Latin 6,2 6,8 6,1 7,1 …
r r r r
Timur Tengah dan Afrika Utara 6,5 9,2 9.8 9,1 6,7
r r r
Eropa Timur dan Tengah 5,6 5.4 6,0 4,3 3,8
r r r
Negara-negara Persemakmuran 7,1 9,8 6,2 6,4 8,1
D. Negara-negara ASEAN 2) 4,1 5,5 3,8 4,2 4,1
Malaysia 1,7 3,2 1,7 2,1 3,1
Philipina 3,8 4,6 3,2 3,0 4,1
Singapura 2,8 5,2 4,6 2,4 1,0
Thailand 3,2 3,8 3,0 2,2 1,9
Indonesia 3) 7,0 3,8 4,3 8,4 8.4
Vietnam 9,2 18,7 9,1 6,6 4,1
1
World Economic Outlook (WEO) April 2015
2
3
Indikator Ekonomi
Sumber : IMF, ADB, dan BPS

pertumbuhan ekonomi India disebabkan oleh meningkatnya konsumsi dan

investasi. Peningkatan konsumsi ditandai dengan pertumbuhan penjualan
mobil dan meningkatnya konsumsi swasta. Selain itu konsumsi juga disebabkan
karena daya beli masyarakat semakin meningkat seiring dengan tren penurunan
inflasi akibat harga minyak dunia dan harga emas yang menurun. Sementara
itu, peningkatan investasi tercermin pada indeks infrastruktur, indeks produksi,
indeks sektoral khususnya listrik, produksi batu bara dan pertambangan serta
pertumbuhan angkutan udara (air cargo) dan angkutan darat yang lebih tinggi
(Bank Indonesia, 2015).
Berlanjut ke kawasan ASEAN, pertumbuhan ekonomi pada kawasan ini

pada tahun 2014 tercatat sebesar 4,4 persen. Pertumbuhan ini dapat dikatakan
melambat bila dibandingkan dengan pencapaian pertumbuhan ekonomi pada
tahun sebelumnya yaitu sebesar 5,1 persen. Perlambatan laju pertumbuhan
ekonomi di kawasan ASEAN disebabkan oleh melambatnya perekonomian dari
d
Negara Thailand, Filipina, Singapura, dan Indonesia.
.i
Thailand menjadi negara di kawasan ASEAN yang menunjukkan
o
penurunan laju pertumbuhan ekonomi cukup tinggi yaitu dari 2,9 persen pada
.g
tahun 2013 menjadi 0,7 persen pada tahun 2014. Perekonomian Thailand
yang melambat tajam pada 2014 ini dapat dikatakan paling lambat dalam
ps
tiga tahun terakhir. Dengan kata lain, angka pertumbuhan tersebut paling
lemah sejak tumbuh 0,1 persen pada 2011, ketika Thailand dilanda banjir
.b
parah. Perlambatan pertumbuhan ekonomi Thailand 2014 disebabkan oleh

adanya gejolak politik melanda negeri gajah putih tersebut. Adanya gejolak
w
politik atau kerusuhan politik yang terjadi selama berbulan-bulan telah

w
menghambat kedatangan wisatawan. Selain itu memberikan dampak pada

memperlambat investasi asing dan melumpuhkan pengeluaran pemerintah.
/w
Selain itu, perlambatan ekonomi juga disebabkan oleh adanya penurunan

harga pertanian dan melemahnya ekspor. Sektor pertanian utama Thailand,
:/
khususnya beras dan karet mengalami kesulitan akibat penurunan harga global
tp
sehingga membatasi tingkat produksi akibatnya terjadilah penurunan ekspor.

ht
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2010 2011 2012 2013 2014
Malaysia Philipina Singapura

Thailand Indonesia Vietnam
Gambar 2.3 Pertumbuhan Ekonomi di Beberapa Negara ASEAN (persen),

Tahun 2010–2014

Singapura sebagai satu-satunya negara maju di kawasan ASEAN

merasakan dampak dari lesunya kondisi ekonomi global. Hal ini disebabkan
karena Singapura adalah salah satu negara yang mengutamakan sektor
perdagangan dan sangat bergantung pada ekspor dan impor. Tentunya
ditengah kondisi ekonomi global yang sedang tidak menentu dan bahkan
menimpa negara yang menjadi mitra dagang utamanya, ekonomi Singapura
cukup merasakan dampak negatifnya. Selain itu, sejumlah sektor yang
berorientasi ekspor seperti manufaktur pun cenderung menghadapi tekanan
sehingga memberikan dampak pada pelemahan produktivitas. Oleh karena
itu, selama tahun 2014 perekonomian Singapura hanya bisa tumbuh sebesar
2,9 persen atau melambat bila dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 4,4
persen. Selain faktor ekonomi global, melambatnya ekonomi Singapura juga
karena Pemerintah Singapura mengurangi jumlah tenaga kerja asing murah
sehingga mendorong kenaikan biaya bisnis.
d
Walaupun sebagian besar negara-negara di kawasan ASEAN mengalami
.i
perlambatan, namun ternyata tidak semua negara mengalaminya. Sebagai
contoh Malaysia dan Vietnam. Kondisi perekonomian di dua negara anggota
o
ASEAN tersebut justru menunjukkan pertumbuhan yang cukup baik. Hal ini
.g
ditunjukkan dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi. Perekonomian
Malaysia dapat mencapai pertumbuhan sebesar 6,0 persen atau lebih tinggi
ps
dari tahun sebelumnya sebesar 4,7 persen. Sementara itu Vietnam mampu
menunjukkan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,0 persen berbanding dengan
.b
tahun sebelumnya yang sebesar 5,4 persen.

w
Sementara itu dari kenaikan harga, laju inflasi di kawasan ASEAN selama
w
tahun 2014 mencapai 4,1 persen atau sedikit mengalami penurunan dari
tahun 2013 yang tercatat sebesar 4,2 persen. Laju inflasi tertinggi terjadi di
/w
Indonesia dan Myanmar dengan masing-masing inflasi sebesar 8,4 persen dan
5,9 persen. Sedangkan laju inflasi terendah terjadi di Singapura (1,0 persen)
:/
dan Thailand (1,9 persen).

tp
ht
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2010 2011 2012 2013 2014
Malaysia Philipina Singapura

Thailand Indonesia Vietnam
Gambar 2.4 Perkembangan Laju Inflasi di Beberapa Negara ASEAN (persen),

Tahun 2010–2014

Prospek dan Tantangan Perekonomian Dunia
Pada WEO, April 2015 IMF memperkirakan pertumbuhan ekonomi

dunia akan mengalami peningkatan. Ekonomi dunia yang pada tahun 2014
tumbuh sebesar 3,4 persen diperkirakan akan meningkat menjadi sebesar
3,5 persen pada tahun 2015 dan semakin meningkat menjadi sebesar 3,8
persen pada tahun 2016. Bila dilihat dari pertumbuhan ekonomi negara
maju dan berkembang, IMF memproyeksikan bahwa pada tahun 2015
perekonomian negara maju akan meningkat sedangkan di negara berkembang
akan melambat. Namun, pada tahun 2016 diproyeksikan di kelompok negara
tersebut perekonomian akan semakin membaik. Meningkatnya pertumbuhan
Tabel 2.3. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi Dunia,

Negara Maju, Negara Berkembang, dan ASEAN (persen),
d
Tahun 2015–2016
.i
Pertumbuhan Inflasi
Kelompok Negara Ekonomi
o
2015 2016 2015 2016
A.
B.
Dunia 1)
Negara-negara maju 1)
3,5
.g 3,8
2,4
3,2
2,4
3,3
0,4 1,4
ps
Amerika Serikat 3,1 3,1 0,1 1,5
Jepang 1,0 1,2 1,0 0,9
.b
Kanada 2,2 2,0 0,9 2,0

Kawasan Eropa 1,5 1,6 0,1 1,0
w
Inggris 2,7 2,3 0,1 1,7

w
Jerman 1,6 1,7 0,2 1,3

Perancis 1,2 1,5 0,1 0,8
/w
Italia 0,5 1,1 0,0 0,8

Spanyol 2,5 2,0 -0,7 0,7
:/
C. Negara-negara berkembang1) 4,3 4,7 5,4 4,8

tp
Afrika/Sub Saharan Afrika 4,5 5,1 6,6 7,0

Asia 6,6 6,4 3,0 3,1
ht
Tiongkok 6,8 6,3 1,2 1,5

India 7,5 7,5 6,1 5,7
Amerika Latin 0,9 2,0 … …
Timur Tengah dan Afrika Utara 2,9 3,8 6,1 6,2
Eropa Timur dan Tengah 2,9 3,2 2,7 3,7
Negara-negara Persemakmuran -2,6 0,3 16,8 9,4
D. Negara-negara ASEAN 2) 4,9 5,3 3,1 3,1
Malaysia 4,7 5,0 3,2 2,9
Philipina 6,4 6,3 2,8 3,3
Singapura 3,0 3,4 0,2 1,5
Thailand 3,6 4,1 0,2 2,0
Indonesia 5,5 6,0 5,5 4,0
Vietnam 6,1 6,2 2,5 4,0
1
Catatan: World Economic Outlook (WEO) April 2015
2
Sumber: IMF dan ADB

ekonomi tidak diikuti dengan meningkatnya inflasi tetapi laju inflasi justru
diproyeksikan akan menurun. Pada tahun 2015 inflasi dunia diproyeksikan
turun menjadi sebesar 3,2 persen dan kembali meningkat pada tahun 2016
menjadi sebesar 3,3 persen.
Perekonomian negara-negara maju diperkirakan akan mengalami

peningkatan pada tahun 2015 menjadi sebesar 2,4 persen dan relatif stabil
pada tahun 2016. Proyeksi pertumbuhan ekonomi ini didasarkan pada kondisi
pasar tenaga kerja yang mulai membaik, pengetatan dana yang berkurang,
harga komoditas yang rendah dan pasar finansial yang juga masih rendah.
Sementara dari sisi inflasi, berbeda dengan inflasi dunia yang meningkat, inflasi
di negara-negara maju justru mengalami penurunan pada tahun 2015 dan
kembali meningkat pada tahun 2016. Inflasi negara-negara maju diperkirakan
sebesar 0,4 persen pada tahun 2015 dan meningkat kembali menjadi 1,4
persen pada tahun berikutnya.
d
Sebagian besar negara-negara anggota kelompok negara maju
.i
diproyeksikan meningkat tingkat pertumbuhan ekonominya. Pertumbuhan
o
di Amerika Serikat diproyeksikan mencapai 3,1 persen pada 2015 (dari 2,4
.g
persen pada 2014), dan tetap bertahan hingga tahun 2016. Di wilayah Eropa,
diproyeksikan inflasi yang rendah akan terjadi pada tahun 2015 dan 2016 yaitu
ps
masing-masing sebesar 0,1 persen dan 1,0 persen. Namun, inflasi yang rendah
ini justru menjadi tidak produktif. Proyeksi pertumbuhan ekonomi wilayah
.b
Eropa berada di angka 1,5 persen untuk 2015 (dari 0,9 persen pada 2014) dan
naik menjadi 1,6 persen pada 2016.
w
Di Jepang, pertumbuhan ekonominya diproyeksikan akan mencapai 1,0

w
persen pada 2015 (dari -0,1 persen pada 2014) dan menjadi 1,2 persen pada
/w
2016. Hal ini merupakan berita yang sangat baik karena diharapkan Jepang
mampu bangkit kembali dari situasi sulit yang dialaminya selama tahun 2014.
:/
Diharapkan perekonomian Jepang yang semakin membaik nantinya akan

tp
mampu mendongkrak kembali pertumbuhan ekonomi dunia.

ht
0
2015 2016

Gambar 2.5. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju dan Negara
Berkembang serta ASEAN (persen), Tahun 2015 dan 2016

Beralih ke negara-negara berkembang, setelah melewati masa yang

sulit pada 2014, ekonomi negara-negara berkembang diproyeksikan akan
mulai tumbuh. Hal ini didasarkan pada rendahnya harga minyak, menguatnya
ekonomi Amerika, suku bunga global yang rendah dan berkurangnya tekanan
domestik di sebagian negara-negara berkembang (World Bank: Global
Economic Prospect (GEP), January 2015)
Menurut Presiden Kelompok Bank Dunia, Jim Yong Kim, negara-negara

berkembang harus menggunakan sumber daya mereka untuk mendukung
program-program sosial yang menargetkan masyarakat miskin dan melakukan
reformasi struktural yang berinvestasi pada sumber daya manusia. Selain
itu juga diperlukan langkah untuk menghapuskan hambatan-hambatan bagi
investasi swasta. Investasi swasta saat ini masih menjadi sumber nomor satu
pembuka lapangan kerja dan bisa membantu ratusan juta orang keluar dari
kemiskinan.
d
Ekonomi negara-negara berkembang diperkirakan mengalami
.i
pertumbuhan sebesar 4,3 persen pada tahun 2015 dan 4,7 persen pada tahun
o
2016. Hal ini tentunya menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi negara
.g
berkembang diproyeksikan lebih baik dari negara maju. Pertumbuhan ekonomi
di negara berkembang diproyeksikan masih akan didorong oleh pertumbuhan
ps
ekonomi negara-negara berkembang dari kawasan Asia, Afrika/Sub Saharan
Afrika, Timur Tengah dan Afrika Utara, serta Eropa Timur dan Tengah yang
.b
mencatatkan pertumbuhan di atas 2,5 persen persen pada tahun 2015 dan di
atas 3,0 persen pada tahun 2016.
w
Pertumbuhan ekonomi di Kawasan Asia diproyeksikan akan mencapai

w
6,6 persen pada tahun 2015 (tertinggi bila dibandingkan semua kawasan negara
/w
berkembang. Pertumbuhan ekonomi di Kawasan Asia tersebut masih didorong

oleh tingginya tingkat pertumbuhan ekonomi dari Negara Tiongkok dan India
:/
yang masing-masing diproyeksikan sebesar 6,8 persen dan 7,5 persen pada
tp
tahun 2015.
Selanjutnya untuk di kawasan ASEAN sendiri, ADB memproyeksikan

ht
bahwa pertumbuhan ekonomi di kawasan ini masih akan tumbuh sebesar 4,9
persen pada tahun 2015 dan dan kembali meningkat menjadi 5,3 persen pada
tahun 2016. Untuk jangka waktu selama tahun 2015, negara-negara ASEAN
yang diproyeksikan akan mengalami tingkat pertumbuhan ekonomi yang
cukup tinggi di atas lima persen diantaranya Filipina (6,4 persen), Vietnam (6,1
persen), dan Indonesia (5,5 persen). Ketiga negara tersebut juga dapat dikatakan
mengalami peningkatan laju pertumbuhan ekonomi bila dibandingkan dengan
tahun 2014. Tidak semua negara anggota ASEAN diproyeksikan akan mengalami
peningkatan laju pertumbuhan ekonomi. Salah satunya yang mengalami
penurunan atau mengalami perlambatan pertumbuhan ekonomi pada tahun
2015 yaitu Malaysia yang diproyeksikan akan mencapai pertumbuhan ekonomi
sebesar 4,7 persen (dari 6,0 persen pada tahun 2014).

6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2015 2016
Gambar 2.6. Proyeksi Inflasi Dunia, Negara Maju dan Negara Berkembang serta
ASEAN (persen), Tahun 2015 dan 2016
d
.i
Terkait dengan harga komoditas internasional, seiring dengan
o
menurunnya harga komoditas, inflasi dunia diperkirakan turun yaitu menjadi
.g
3,3 persen pada tahun 2016. Kondisi serupa terjadi pada inflasi di negara maju
yang diprediksi mengalami inflasi sebesar 0,4 persen pada tahun 2015 (dari 1,4
ps
persen pada tahun 2014) dan 1,4 persen pada tahun 2016. Kondisi sebaliknya
terjadi pada inflasi di negara-negara berkembang yang diperkirakan justru
.b
akan mengalami kenaikan pada tahun 2015 yaitu menjadi sebesar 5,4 persen
tetapi kemudian mengalami penurunan pada tahun 2016 menjadi 4,8 persen.
w
w
Proyeksi pertumbuhan ekonomi yang telah dikeluarkan IMF seperti

uraian di atas memang cukup memberikan informasi akan semakin membaiknya
/w
perekonomian dunia pada tahun 2015. Namun, perlu diperhatikan juga

berbagai tantangan atau resiko yang akan mengusik kondisi perekonomian
:/
dunia yang sedang membaik. Berikut tantangan atau resiko yang akan dihadapi
tp
oleh perekonomian dunia menurut IMF dan World Bank sebagaimana dikutip
dari berbagai sumber:
ht
- Dana Moneter Internasional (IMF)
Menurut Direktur Pelaksana IMF Christine Lagarde, setidaknya ada tiga

tantangan berat yang akan dihadapi oleh perekonomian dunia pada tahun
2015 yaitu:
1. Pertama, kebijakan moneter bank sentral negara-negara maju yang

tidak serempak. Sebagai contoh Amerika Serikat dan Inggris melakukan
normalisasi kebijakan moneter dengan menghentikan program
peregangan kuantitatif yang menyebarkan uang hingga 80 miliar dolar AS
per bulan, sementara di Jepang dan Zona Euro menerapkan kebijakan
pemberian stimulus dalam rangka melonggarkan kebijakan moneternya
dengan tujuan untuk memompa produksi dalam negeri dan meningkatkan
ekspor.

2. Kedua, pada periode yang panjang, Jepang dan Zona Euro masih terjebak
pada area dengan kondisi inflasi rendah dan pertumbuhan rendah. Kondisi
seperti ini akan semakin menyulitkan bagi keduanya untuk memperbaiki
kinerja perekonomian terutama untuk mengurangi pengangguran dan
memotong utang swasta dan negara. Hal ini menjadi keresahan karena
dimungkinkan akan memunculkan risiko terjadinya resesi dan tekanan
deflasi tidak hanya bagi perekonomian Jepang dan Zona Euro tapi juga
perekonomian global.
3. Ketiga, negara-negara berkembang diingatkan mengenai perekonomiannya

yang sedang tumbuh disebabkan oleh dampak langsung menguatnya
ekonomi AS. Terdapat tiga tekanan yang cukup keras bagi negara-negara
berkembang yaitu penguatan dolar AS yang akan berdampak pada system
keuangan global, suku bunga global yang tinggi, dan gejolak aliran modal,
baik aliran masuk maupun aliran keluar.
d
.i
- Bank Dunia (World Bank)
o
Menurut Bank Dunia, terdapat faktor utama risiko yang membuat
.g
proyeksi ekonomi ke depan masih cenderung menurun yaitu:
ps
1. Perdagangan global yang masih lemah.
.b
2. Naiknya suku bunga pada beberapa negara maju di waktu yang berbeda-
beda yang kemungkinan akan mengguncang pada pasar finansial.
w
3. Seberapa jauh harga minyak yang rendah mengganggu keseimbangan

w
finansial negara-negara produsen minyak.

/w
4. Risiko dari periode stagnan atau deflasi di wilayah Eropa atau Jepang yang
:/
berlangsung lama.
tp
Lebih jauh lagi, Kaushik Basu (Senior Vice President dan Ekonom Utama
Bank Dunia) mengatakan bahwa hal yang mencemaskan bagi perekonomian
ht
dunia yaitu macetnya pertumbuhan di beberapa negara maju dan beberapa

negara berpendapatan menengah. Hal ini bisa jadi merupakan gejala
dari krisis ekonomi yang lebih terstruktur dan lebih dalam. Seiring dengan
melambatnya pertumbuhan penduduk di banyak negara, jumlah tenaga kerja
muda pun berkurang dan berdampak pada menurunnya produktivitas. Basu
juga mengatakan bahwa rendahnya harga minyak, yang diharapkan akan
bertahan sepanjang 2015 dapat mengurangi tingkat inflasi di seluruh dunia
dan diperkirakan akan menunda kenaikan suku bunga di negara-negara maju.
Penting sekali bagi sejumlah negara untuk memanfaatkan kesempatan dengan
melakukan reformasi fiskal dan struktural yang bisa mendorong pertumbuhan
dalam jangka panjang dan pembangunan yang inklusif.

Gambaran Umum Perekonomian Indonesia
Perkembangan kondisi perekonomian dunia tahun 2014 yang tidak

sesuai dengan perkiraan dari beberapa kalangan seperti IMF dan Bank Dunia,
pada akhirnya memberikan pengaruh kepada perekonomian Indonesia. Hal
ini ditunjukkan dengan angka pertumbuhan Produk Domestik Bruto yang
melambat dengan masih defisitnya neraca pembayaran akibat penurunan
kinerja ekspor. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2014 mencapai
5,06 persen atau lebih rendah dari pertumbuhan tahun 2013 yang mencapai
5,73 persen. Meski demikian pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih
tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan negara ASEAN 5.
Dari sisi pendapatan perkapita tahun 2014 secara riil mengalami

peningkatan. Berdasarkan harga berlaku PDB per kapita mencapai Rp 40,00
d
juta atau lebih tinggi bila dibandingkan dengan PDB per kapita tahun 2013 yang
o .i
Tabel 2.4. Perkembangan Beberapa Indikator Ekonomi Indonesia,
Tahun 2010–2014
.g
ps
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014
1. Pertumbuhan Ekonomi (%) 6,22 6,49 6,26 5,73 5,06
.b
2. Inflasi (%) 6,96 3,79 4,30 8,38 8,36

3. PDB Harga Konstan 2000 (Triliun 2 314,46 2 464,57 2 618,93 2 769,05 2 909,18
w
Rp)
4. PDB per Kapita Harga Berlaku 27 028,7 30 659,0 33 537,4 36 521,8 40 003,1
w
(Ribu Rp)
/w
5. Neraca Perdagangan Luar Negeri 22 115,8 26 061,0 -1 669,2 -4 076,8 -1 886,1

(Juta US $):
:/
a. Ekspor (Juta US$) 157 779,1 203 496,6 190 020,3 182 551,8 176 292,7
tp
b. Impor (Juta US$) 135 663,3 177 435,6 191 689,5 186 628,6 178 178,8
6. Investasi
ht
a. PMDN (Miliar Rp) 60 626,3 76 000,7 92 182,0 128 150,6 156 126,2
b. PMA (Juta US$) 16 214,8 19 474,5 24 564,7 28 617,5 28 529,7
7. Suku Bunga Deposito Berjangka 6,83 6,35 5,58 7,92 8,58
Bank Umum 1 Bulan (%)1)
8. Jumlah Wisatawan Asing (Ribu 7 002,94 7 649,73 8 044,46 8 802,13 9 435,41
orang)
9. Produksi Padi (GKG): 2) 66,47 65,76 69,06 71,28 70,61
a. Sawah (Juta Ton) 63,02 62,53 65,19 67,39 66,89
b. Ladang (Juta Ton) 3,45 3,23 3,87 3,89 3,72
10. Penduduk Miskin (Juta)3) 31,02 30,02 29,13 28,07 28,28
11. Tingkat Pengangguran Terbuka 7,00 7,48 6,13 6,17 5,94
(%)
1
Catatan: Kondisi Desember
2
Angka Sementara
3
Hasil Susenas Panel Modul Konsumsi 2010 dan Susenas Tw I 2011-2013
Sumber: BPS, Bank Indonesia, BKPM

sebesar Rp 36,52 juta. Hal ini menunjukkan bahwa telah terjadi peningkatan
PDB per kapita sebesar Rp 3,48 juta.
Dari sisi neraca perdagangan luar negeri, pada tahun 2014 Indonesia
mengalami defisit neraca perdagangan sebesar US$ 1,89 miliar. Namun, nilai
defisit ini lebih rendah bila dibandingkan dengan tahun 2013 yaitu sebesar
US$ 4,08 miliar. Secara kumulatif nilai ekspor Indonesia pada tahun 2014
mencapai US$ 176,29 miliar atau turun dari ekspor tahun 2013 yang sebesar
US$ 182,55 miliar. Penurunan ekspor disebabkan oleh terbatasnya permintaan
dari negara maju dan menurunnya permintaan dari negara berkembang. Selain
itu, pada tahun 2014 dikeluarkannya Undang-Undang Minerba pada awal tahun
berdampak pada ekspor komoditas mineral yang terhenti sampai dengan paruh
pertama 2014. Negara utama tujuan ekspor Indonesia yang terbesar masih
didominasi oleh Jepang, Tiongkok dan Amerika Serikat. Sementara itu, nilai
impor Indonesia mencapai US$ 178,18 miliar yang sebagian besar didominasi
d
oleh impor bahan baku. Negara pemasok barang impor nonmigas terbesar
.i
selama tahun 2014 masih ditempati oleh Tiongkok dan Jepang.
o
Di sisi laju inflasi, pada tahun 2014 inflasi nasional mencapai 8,36 persen
.g
atau berada di atas target inflasi 2014 sebesar 4,5±1 persen. Meskipun di atas
target inflasi, pencapaian inflasi 2014 tetap dapat dikendalikan. Sementara itu,
ps
inflasi inti relatif terjaga pada 4,93 persen di tengah meningkatnya tekanan
inflasi dari sisi biaya (cost push) akibat kenaikan harga energi dan gejolak
.b
harga pangan. Oleh karena itu, inflasi IHK 2014 dapat dikatakan lebih baik
dibandingkan dengan inflasi 2013 (8,38 persen).
w
Menurut Suryamin, kepala BPS RI, inflasi nasional pada tahun 2014
w
memang lebih rendah dari 2013, namun dapat dikatakan masih sama-sama
/w
tinggi, akibat terjadi kenaikan harga BBM. Ia menjelaskan tingkat inflasi yang
relatif tinggi ini dipengaruhi oleh komoditas yang harganya berfluktuasi
:/
sepanjang tahun 2014, diantaranya BBM yang menyumbang andil 1,04 persen.
tp
Selain itu, tarif listrik menyumbang andil inflasi pada 2014 sebesar 0,64 persen,
angkutan dalam kota 0,63 persen, cabai merah 0,43 persen, beras 0,38 persen
ht
dan bahan bakar rumah tangga 0,37 persen. Komoditas lainnya seperti tarif
angkutan udara juga ikut menyumbang laju inflasi nasional 2014 yaitu 0,22
persen, diikuti oleh cabai rawit sebesar 0,19 persen dan nasi dengan lauk 0,18
persen (BRS BPS No. 01/01/Th. XVIII, 2 Januari 2015).
Di sektor riil, berdasarkan Angka Sementara (ASEM) produksi padi pada

tahun 2014 sebesar 70,61 juta ton atau lebih rendah dari tahun 2013. Pada
tahun 2014 produksi padi jenis padi sawah sebesar 66,89 juta ton dan padi
ladang sebesar 3,72 juta ton. Sementara itu, berdasarkan angka tetap pada
tahun 2013 produksi padi tercatat sebesar 71,28 juta ton yang terdiri dari
produksi padi sawah sebesar 67,39 juta ton dan padi ladang sebesar 3,89 juta
ton.
Di sektor pariwisata, pada tahun 2014 jumlah wisatawan asing/

mancanegara (wisman) yang datang berkunjung ke Indonesia mencapai
sekitar 9,44 juta orang, atau sudah sesuai dengan target 9,3 juta wisman.

Jumlah kedatangan wisman tahun 2014 mengalami kenaikan sebesar 7,19

persen bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 8,80
juta orang. Meningkatnya kunjungan wisman pada Januari-Desember 2014
karena ditunjang adanya sejumlah event besar seperti Indonesia Dance
Festival (IDF) 2014 di Jakarta, Festival dan Selebrasi 100 Tahun Gong Kebyar
di kawasan Puri Saren Ubud Bali, Jakarta Fashion Week (JFW), The 3rd Musi
Triboatton, maupun konser musik mancanegara yang berlangsung di Jakarta,
Bandung, Bali dan sejumlah kota-kota besar di Indonesia. Sementara itu
kegiatan yang diselenggarakan pada akhir tahun juga memberikan dampak
pada kenaikan jumlah wisman yang datang ke Indonesia antara lain, Jakarta
International Jazz Festival, Banyuwangi Beach Jazz Festival, Bintan Marathon,
Djakarta Warehouse Project 2014 dan Bintan Golf Challenge 2014. Tidak kalah
pentingnya juga dukungan promosi dari Kementerian Pariwisata (Kemenpar)
bersama stakeholder pariwisata yang terus gencar dilakukan turut mendorong
meningkatnya kunjungan wisman ke Indonesia.
d
.i
Di bidang ketenagakerjaan, kondisi ketenagakerjaan di Indonesia
menunjukkan adanya perbaikan bila dibandingkan tahun sebelumnya. Tingkat
o
pengangguran mengalami penurunan dari 6,17 persen pada tahun 2013
.g
(kondisi Agustus) menjadi 5,94 persen pada tahun 2014 (kondisi Agustus) atau
sekitar 7,2 juta orang. Sementara itu, penduduk yang bekerja pada Agustus
ps
sebanyak 114,6 juta orang, atau bertambah 1,9 juta orang dibanding keadaan
Agustus 2013. Berdasarkan data BPS, selama setahun terakhir (Agustus 2013–
.b
Agustus 2014) kenaikan penyerapan tenaga kerja terjadi hampir di semua

sektor, kecuali sektor pertanian dan sektor jasa kemasyarakatan. Kenaikan
w
penyerapan terutama terjadi pada sektor konstruksi (930 ribu orang), sektor
w
perdagangan (730 ribu orang), dan sektor industri (300 ribu orang). (BRS BPS
/w
No. 85/11/Th. XVII, 5 November 2014)
Sementara itu, pada tahun 2014 persentase penduduk miskin di

:/
Indonesia mencapai 11,25 persen atau mengalami penurunan dari angka

tp
kemiskinan pada tahun 2013 yang tercatat sebesar 11,36 persen. Namun, bila
dilihat berdasarkan jumlah penduduk miskin justru mengalami peningkatan
ht
dari 28,07 juta jiwa pada tahun 2013 menjadi 28,28 juta jiwa pada tahun
2014. Menurut Suryamin, meningkatnya jumlah penduduk miskin disebabkan
oleh melambatnya pertumbuhan sektor pertanian. Di sektor pertanian
ada pergeseran musim tanam karena ada pengaruh iklim hujan deras. Jadi
penduduk yang bekerja di sektor pertanian berkurang sehingga terjadi
peningkatan kemiskinan. Sementara itu, Menteri Koordinator (Menko)
Perekonomian Kabinet Indonesia Bersatu II Chairul Tanjung menyebut
perlambatan pertumbuhan perekonomian nasional yang menjadi salah satu
sumber masalah. Selain itu, pertumbuhan yang selama ini dibanggakan
ternyata belum menyasar secara maksimal sektor yang berkaitan langsung
dengan kemiskinan. Dengan kata lain, kualitas pertumbuhan ekonomi yang
terjadi juga belum berpihak pada rakyat miskin.
Dilihat dari Garis Kemiskinan, pada periode Maret 2013-Maret 2014,

Garis Kemiskinan naik sebesar 11,25 persen yaitu Rp 271.626,- per kapita

per bulan pada Maret 2013 menjadi Rp 302.735,- per kapita per bulan pada
Maret 2014. Sementara itu bila dilihat dari tingkat kedalaman dan keparahan
dari kemiskinan, pada periode Maret 2013-Maret 2014 Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) cenderung mengalami
sedikit kenaikan. Pada tahun 2014 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) sebesar
1,75 dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) sebesar 0,44.
Indeks Daya Saing Indonesia
Dinamika perkembangan perekonomian dunia selama tahun 2014

memberikan sinyal akan pentingnya peningkatan daya saing suatu negara.
Khususnya bagi Indonesia dirasa sangat penting di tingkat regional yang akan
dihadapkan dengan implementasi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada
akhir tahun 2015. Pada tahun 2012/2013 indeks daya saing Indonesia ada
d
pada peringkat 50, tahun 2013/2014 pada urutan ke-38 dan tahun 2014/2015
.i
menempati urutan ke-34.
o
Walaupun Indonesia berhasil naik 4 peringkat dari tahun sebelumnya,
.g
Indonesia masih berada di bawah beberapa negara anggota ASEAN. Jika
dibandingkan dengan negara-negara ASEAN, Indonesia masih berada di
ps
peringkat keempat. Indonesia masih kalah dari Singapura (peringkat ke-2),
Malaysia (peringkat ke-20), dan Thailand (peringkat ke-31). Sementara itu,
.b
negara ASEAN lainnya menempati peringkat di bawah peringkat Indonesia.

Berturut-turut negara tersebut yaitu Filipina (peringkat ke-52), Vietnam
w
(peringkat ke-68), Laos (peringkat ke-81), Kamboja (peringkat ke-95), Timor

w
Leste (peringkat ke-136), dan Myanmar (peringkat ke-139).

/w
Dibandingkan dengan negara-negara setingkat BRICS, peringkat daya

saing Indonesia masih dapat dikatakan lebih unggul dari Turki (peringkat ke-45),
:/
Afrika Selatan (peringkat ke-56), Meksiko (peringkat ke-61), Brazil (peringkat

tp
ke-57), India (peringkat ke-71), dan Rusia (peringkat ke-53). Sementara itu,
peringkat sepuluh besar dalam Global Competitiveness Index 2014-2015
ht
ditempati oleh Swiss, Singapura, Amerika Serikat, Finlandia, Jerman, Jepang,

Hongkong, Belanda, Inggris, dan Swedia.
2014/2015
2013/2014
2012/2013
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Timor Leste Kamboja Philipina Vietnam Thailand Malaysia Indonesia

Gambar 2.7 Perbandingan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia dengan Beberapa
Negara di Kawasan ASEAN, Tahun 2012/2013–2014/2015

Tabel 2.5. Perbandingan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia Dengan Beberapa
Negara Lainnya 1, Tahun 2012/2013–2014/2015
Negara 2012/2013 2013/2014 2014/2015

Swiss 1 1 1
Swedia 4 6 10
Singapura 2 2 2
Amerika Serikat 7 5 3
Jerman 6 4 5
Jepang 10 9 6
Finlandia 3 3 4
Belanda 5 8 8
Denmark 12 15 13
Kanada 14 14 15
d
Hongkong SAR 9 7 7
.i
Inggris Raya 8 10 9
o
Tiongkok 29 29 28
India
Afrika Selatan
59
52
.g 60
53
71
56
ps
Brazil 48 56 57
Turki 43 44 45
.b
Meksiko 53 55 61
Rusia 67 64 53
w
Indonesia 50 38 34
w
Malaysia 25 24 20
/w
Thailand 38 37 31
Vietnam 75 70 68
:/
Filipina 65 59 52
tp
Brunei Darussalam 28 26 -
Kamboja 85 88 95
ht
Timor-Leste 136 138 136

Catatan : 1 2012/2013 (144), 2013/2014 (148) dan 2014/2015 (144).
Sumber : The Global Competitiveness Report 2012-2013, 2013-2014 and 2014-2015
Membaiknya daya saing Indonesia antara lain ditopang oleh

pertumbuhan ekonomi yang rata-rata mencapai 5,8 persen per tahun sejak
2005. Di tengah melambatnya perekonomian global, perekonomian Indonesia
masih bisa tumbuh di atas 5 persen. Peningkatan daya saing Indonesia juga
didorong oleh kemajuan pembangunan infrastruktur, terutama infrastruktur
konektivitas. Kenaikan peringkat daya saing Indonesia seyogyanya dapat terus
diupayakan percepatannya dalam menghadapi persaingan MEA 2015, strategi
utama yang dapat dipertimbangkan adalah memacu percepatan reformasi
birokrasi. Hal ini didasari atas kenyataan masih belum kondusifnya dukungan
birokrasi dalam mengoptimalkan peningkatan daya saing, terutama terkait

Tabel 2.6. Nilai dan Peringkat Indeks Daya Saing Indonesia Menurut Pilar Daya
Saing, Tahun 2012/2013–2014/2015
2012/2013 2013/2014 2014/2015

Pilar Daya Saing
Nilai Peringkat Nilai Peringkat Nilai Peringkat
Persyaratan Dasar 4,7 58 4,9 45 4,9 46
Institusi 3,9 72 4,0 67 4,1 53
Infrastruktur 3,7 78 4,2 61 4,4 56
Makroekonomi 5,7 25 5,8 26 5,5 34
Kesehatan dan Pendidikan
5,7 70 5,7 72 5,7 74
Dasar
Penopang Efisiensi 4,2 58 4,3 52 4,4 46

Pendidikan Tinggi 4,2 73 4,3 64 4,5 61
Efisiensi Pasar Barang 4,3 63 4,4 50 4,5 48
d
Efisiensi Pasar Tenaga Kerja 3,9 120 4,0 103 3,8 110
.i
Pasar Keuangan 4,1 70 4,2 60 4,4 42
o
Kesiapan Teknologi 3,6 85 3,7 75 3,6 77
Besaran Pasar
Inovasi dan Kecanggihan Bisnis

5,3
4,0
.g
16
40
5,3
4,1
15
33
5,3
4,2
15
30
ps
Kecanggihan Bisnis 4,3 42 4,4 37 4,5 34
Inovasi 3,6 39 3,8 33 3,9 31
.b
Indeks Daya Saing 4,4 50 4,5 38 4,6 34

w
Sumber: The Global Competitiveness Report 2012/2013, 2013/2014, dan 2014/2015

w
/w
dengan mengembangkan kemudahan berbisnis sebagai salah satu tolok ukur

utama daya saing negara. Dari berbagai riset dan literatur sudah diidentifikasi
:/
bahwa rendahnya kapasitas kelembagaan birokrasi merupakan penyebab

tp
rendahnya tingkat kemudahan menjalankan bisnis di Indonesia.

ht
Lebih detail lagi menurut The Global Competitiveness Report 2014-2015,

berdasarkan kelompok pilar penentu peringkat indeks daya saing, Kelompok
Persyaratan Dasar mengalami penurunan 1 tingkat (dari peringkat ke-45
menjadi ke-46), Kelompok Penopang Efisiensi naik 6 tingkat (dari peringkat ke-
52 menjadi ke-46), dan Kelompok Inovasi dan Kecanggihan Bisnis mengalami
kenaikan 3 peringkat, yaitu dari peringkat ke-33 menjadi ke-30). Dari 12 pilar
penentu peringkat indeks daya saing, 4 pilar mengalami penurunan yaitu pilar
makroekonomi, pilar kesehatan dan pendidikan dasar, pilar efisiensi pasar
tenaga kerja, dan pilar kesiapan teknologi.
Penurunan pilar terbesar terjadi pada pilar makroekonomi (dari 26 ke

34) dan pilar efisiensi pasar tenaga kerja (dari 103 menjadi 110). Selain itu,
aspek yang paling penting juga yaitu kesehatan dan pendidikan dasar dirasa
masih lemah sehingga memberikan andil penurunan indkes daya saing pilar
ini.

Prospek dan Tantangan Perekonomian Indonesia
Di tengah pemulihan ekonomi dunia yang diperkirakan masih akan

berjalan lambat pada tahun 2015, kondisi prospek perekonomian Indonesia
selama dua tahun ke depan dirasa akan mengalami perkembangan yang
membaik. Perekonomian Indonesia semakin baik ditunjukkan dengan kondisi
makroekonomi yang semakin kokoh, laju reformasi struktural yang semakin
cepat, dan fundamental ekonomi yang semakin kuat. Menurut proyeksi Bank
Indonesia, pada tahun 2015 pertumbuhan ekonomi Indonesia diperkirakan
berada pada kisaran 5,4-5,8 persen dengan laju inflasi pada kisaran 4±1 persen.
Setahun kemudian pada tahun 2016, prospek perekonomian Indonesia dirasa
akan semakin membaik lagi dengan tingkat pertumbuhan ekonomi pada
kisaran 5,6-6,0 persen
d
Sementara itu, IMF memproyeksikan bahwa pada tahun 2015
perekonomian Indonesia akan tumbuh sebesar 5,2 persen dan meningkat
.i
menjadi 5,5 persen pada tahun 2016. ADB juga memproyeksikan pertumbuhan
o
ekonomi Indonesia namun proyeksinya lebih tinggi daripada IMF. Pertumbuhan
.g
ekonomi Indonesia hasil proyeksi ADB pada tahun 2015 akan mencapai 5,5
persen dan meningkat menjadi 6,0 persen pada tahun 2016.
ps
Di sisi harga, IMF dan ADB juga memproyeksikan laju inflasi Indonesia,
.b
namun nilai proyeksinya lebih tinggi dari hasil proyeksi yang dikeluarkan oleh
Bank Indonesia. IMF memproyeksikan laju inflasi Indonesia sebesar 6,8 persen
w
pada tahun 2015 dan akan menurun pada tahun 2016 menjadi 5,8 persen.
w
Sementara itu ADB memperkirakan inflasi Indonesia akan berada pada nilai
5,5 persen dan 4,0 persen pada tahun 2015 dan 2016.
/w
Gubernur Bank Indonesia (BI) Agus Martowardojo mengatakan bahwa

:/
pada tahun 2015 Indonesia masih akan menghadapi beberapa tantangan

baik yang berasal dari luar maupun dalam negeri. Tantangan tersebut akan
tp
berdampak pada kondisi perekonomian nasional yang akan mendapat

ht
tekanan. Oleh karena itu perlu langkah kebijakan yang tepat untuk mengurangi
Tabel 2.7. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Inflasi Indonesia (persen),
Tahun 2015 dan 2016
Indikator 2015 2016

1)
Pertumbuhan Ekonomi 5,4-5,8 5,6-6,0
Pertumbuhan Ekonomi 2) 5,2 5,5
Pertumbuhan Ekonomi 3) 5,5 6,0
Inflasi 1) 4,0±1,0 4,0±1,0
Inflasi 2) 6,8 5,8
Inflasi 3) 5,5 4,0
1
Catatan: Bank Indonesia (BI) : “Laporan Perekonomian Indonesia 2014”
2
International Monetary Fund (IMF): “World Economic Outlook Database,April 2015”
3
Asian Development Bank (ADB): “Asian Development Outlook (ADO) 2015”

dampak adanya tantangan tersebut. Beberapa tantangan yang akan dihadapi

oleh perekonomian Indonesia yaitu perekonomian nasional masih akan
dihantui bayangan perlambatan tahun depan menyusul rencana kenaikan
tingkat suku bunga Bank Sentral Amerika (The Fed) yang mau tidak mau akan
berimbas pada kondisi moneter secara global. Tantangan lainnya yaitu masih
berlanjutnya pelemahan rupiah dan prediksi inflasi yang masih bergerak pasca
kenaikan bahan bakar minyak, dan perbankan masih kurang mengoptimalkan
diversifikasi dan peran pasar modal sebagai sumber pembiayaan.
Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro juga memproyeksikan

bahwa tantangan ekonomi ke depan semakin banyak baik yang berasal
dari luar maupun dalam negeri. Dari sisi luar negeri misalnya proyeksi
pertumbuhan ekonomi dunia yang melambat sesuai dengan proyeksi dari IMF.
Salah satu penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi dunia diantaranya
menurunnya harga minyak dunia, melemahnya pertumbuhan ekonomi dari
d
negara-negara dengan perekonomian besar, termasuk Jepang, Eropa, dan
.i
Tiongkok. Sementara itu, tantangan dari dalam negeri yaitu pemerintah
dihadapkan pada tantangan untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi
o
(5,7 persen) dan inflasi (dibawah 5 persen) seperti yang telah ditetapkan dalam
.g
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBN-P) 2015.
ps
Sementara itu, Pengamat Ekonomi Aviliani menyebutkan bahwa
tantangan yang akan dihadapi Indonesia yaitu perekonomian global yang
.b
diperkirakan akan mengalami perlambatan yang akan berpengaruh besar

pada perekonomian nasional, terganggunya likuiditas dari negara-negara
w
berkembang termasuk Indonesia dampak dari pembalikan modal asing

w
akibat tapering off dan berdampak secara luas hingga tertekannya mata uang
rupiah, terkoreksinya pasar saham dan keuangan, serta suku bunga pasar
/w
yang ikut naik. Selain itu, arus modal asing yang sebagian besar dalam bentuk
investasi portofolio dapat dengan mudah ditarik dan berpotensi menimbulkan
:/
guncangan kuat terhadap neraca pembayaran Indonesia. Tantangan lainnya

tp
adalah kontraksi ekonomi di Jepang yang secara tiba-tiba akan berdampak

pada berkurangnya permintaan komoditas dan penurunan harga komoditas.
ht
8,0
6,8
7,0
5,5 5,8
6,0 5,2
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2015 2016
PertumbuhanEkonomi Inflasi
Gambar 2.8. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Indonesia

Menurut IMF (persen), Tahun 2015 dan 2016

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Pertumbuhan Ekonomi
Nasional & Regional
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Regional
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Mengalami Perlambatan
D
alam lima tahun terakhir, perekonomian Indonesia cenderung
tumbuh melambat. Perekonomian Indonesia diukur berdasarkan
Produk Domestik Bruto (PDB), dan pertumbuhan ekonomi dihitung
dari pertumbuhan PDB atas dasar harga konstan 2010. Tahun 2011,
perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 6,17 persen dan hingga tahun 2013
melambat di besaran 5,58 persen. Lambannya pertumbuhan ekonomi tahun
2013 disebabkan ketidakpastian ekonomi global dan adanya isu finansial
seperti defisit transaksi berjalan, inflasi yang tinggi (kenaikan harga BBM
bersubsidi pada Juni 2013) dan nilai tukar rupiah yang melemah.
Secara umum, perekonomian nasional di tahun 2014 kembali

mengalami perlambatan dan hanya mampu tumbuh sebesar 5,02 persen.
Angka ini lebih rendah dibandingkan target yang ditetapkan oleh pemerintah
d
dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan (APBN-P) 2014
.i
sebesar 5,5 persen. Bank Indonesia mematok kisaran antara 5,1-5,5 persen
o
sementara Bappenas mengajukan rentang pertumbuhan 5,3-5,5 persen.
.g
Perlambatan ekonomi dipengaruhi oleh faktor eksternal dan internal. Faktor
eksternal berupa penurunan ekspor sebagai akibat dari penurunan permintaan
ps
dan harga komoditas global. Sementara itu, dari faktor internal perlambatan
ekonomi disebabkan terbatasnya konsumsi pemerintah sebagai dampak dari
.b
program penghematan anggaran. Pertumbuhan ekonomi yang masih cukup

tinggi ditopang oleh konsumsi rumah tangga yang tetap solid (Bank Indonesia,
w
2015).
w
Jika dihitung atas dasar harga berlaku, nilai PDB Indonesia hanya
/w
bertambah sekitar 10-11 persen selama tahun 2011-2014. Peningkatan nilai

tambah dari beberapa kategori yang cukup menggembirakan seperti kategori
:/
Informasi dan Komunikasi serta Jasa berhasil menopang ekonomi Indonesia

tp
hingga 5 persen. Sementara dari sisi penggunaan, konsumsi rumah tangga yang
masih solid dan mencapai lebih dari 50 persen dari total PDB ikut berkontribusi
ht
terhadap capaian pertumbuhan ini.
Pemerintah menetapkan target pertumbuhan ekonomi tahun 2015

mencapai 5,7 persen berdasarkan RAPBN Perubahan 2015, sementara Bank
Dunia memprediksi pertumbuhan ekonomi Indonesia sebesar 5,2 persen.
Pertumbuhan ekonomi Indonesia cenderung stabil dan akan meningkat di tahun
2016 mencapai 5,5 persen (Ahya Ichsan, ekonom Bank Dunia). Perlambatan
pertumbuhan ekonomi ini dipicu melemahnya perekonomian dunia yang
mengakibatkan pelemahan investasi dan ekspor Indonesia. Masyta Crstaliin
(ekonom Bank Dunia untuk Indonesia) menyebutkan bahwa pendapatan
negara terus menurun sehingga diproyeksikan penerimaan PDB menurun
hingga 13,9 persen di tahun 2019. Salah satu upaya yang dapat ditempuh yaitu
meningkatkan pendapatan dari sektor pajak untuk menciptakan ruang fiskal

3 Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Regional
bagi pelaksanaan program-program pembangunan. Di samping itu, Indonesia

dapat mendorong laju pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi jika dapat
menciptakan iklim investasi yang kondusif.
Sementara itu, Bank Indonesia memperkirakan pertumbuhan ekonomi

tahun 2015 sebesar 5,4-5,8 persen yang didukung oleh konsumsi dan investasi
pemerintah sejalan peningkatan kapasitas fiskal untuk mendukung kegiatan
ekonomi produktif, termasuk pembangunan infrastruktur. Namun demikian
di tahun 2015, Indonesia juga dihadapkan dengan beberapa risiko antara
lain melambannya perbaikan ekonomi global, penurunan harga komoditas
ekspor, dan risiko terkait kemampuan pemerintah pusat maupun daerah
untuk membangun infrastruktur. Indonesia memiliki sumber daya alam
yang melimpah, namun kegiatan eksplorasi dan eksploitasi masih berbiaya
tinggi. Oleh sebab itu tak heran Indonesia menempati peringkat yang rendah
dalam daya saing ekonomi karena belum mampu mencapai efisiensi kegiatan
d
ekonomi. Global Competitiveness Index (GCI) 2014-2015 mengukur efisiensi
.i
Indonesia berada di peringkat 46 dari 144 negara. Pembangunan infrastruktur
guna menopang konektivitas antar wilayah menjadi prioritas pemerintah
o
untuk mendorong daya saing wilayah (Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional
Bank Indonesia, 2015). .g
ps
PDB Menurut Lapangan Usaha

.b
Berdasarkan Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI)

w
2009, kegiatan ekonomi diklasifikasikan menjadi 21 kategori yang dapat

w
disederhanakan menjadi 17 kategori. KBLI 2009 disusun untuk menyeragamkan

pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan analisis data statistik menurut
/w
kegiatan ekonomi. Dengan penyeragaman tersebut, data statistik kegiatan

ekonomi dapat dibandingkan dengan format standar pada level internasional,
:/
nasional, maupun regional (Perka BPS No. 57 Tahun 2009).

tp
Dari 17 kategori lapangan usaha yang ada di Indonesia, pertumbuhan

ht
PDB tertinggi ditunjukkan oleh kategori Informasi dan Komunikasi dengan

laju pertumbuhan di atas 10 persen dalam empat tahun terakhir. Bahkan pada
tahun 2012, lapangan usaha ini mampu tumbuh hingga 12,28 persen, jauh di
atas rata-rata pertumbuhan lapangan usaha lainnya.
Tingginya pertumbuhan lapangan usaha Informasi dan Komunikasi ini

tidak terlepas dari kebutuhan masyarakat akan informasi. Sekolah, perkantoran,
dan industri membutuhkan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung
informasi dan komunikasi seperti penyediaan PC, komputer, akses wifi, dsb.
Sejalan dengan kemudahan mendapat akses informasi dan komunikasi, saat
ini banyak lokasi/fasilitas umum seperti restoran dan hotel yang menyediakan
wifi gratis dan tempat penjualan alat komunikasi yang meningkat pesat. Hal
inilah yang menjadi peluang besar bagi sektor Informasi dan Komunikasi untuk
terus berkembang karena informasi dan komunikasi senantiasa mengikuti
kemajuan peradaban manusia.

14
12
10
0
2011 2012 2013
3* 20
014**
B Pertam
mbangan dan Penggalian E Pengadaa
an Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
J Informasi dan Komunikasi M,N Jasa Pe
erusahaan
O Admin
nistrasi Pemerintahan, Pertah
hanan dan Jaminan Sosial Wa
ajib R,S,T,U Jasa
a lainnya
Gambar 3.1 Pertumbuhan PDB Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2011–2014
d
Di peringkat kedua dan ketiga ada kategori Jasa Perusahaan dan Jasa
.i
Lainnya. Jasa Perusahaan tahun 2014 mengalami pertumbuhan 9,81 persen,
diikuti Jasa Lainnya sebesar 8,92 persen. Kategori lain umumnya mengalami
o
pasang surut pertumbuhan sejalan ketidakpastiaan perekonomian global yang
melanda beberapa tahun terakhir. .g
ps
Sementara itu, tiga lapangan usaha dengan pertumbuhan PDB terendah
yaitu Pertambangan dan Penggalian (B), Pengadaan Air (E), dan Administrasi
.b
Pemerintahan (O). Berbeda dengan Informasi dan Komunikasi, kategori

Pertambangan dan Penggalian selama empat tahun terakhir mengalami
w
penurunan yang signifikan, dimana laju pertumbuhan tahun 2011 sebesar

w
4,29 persen dan tahun 2014 hanya sebesar 0,55 persen. Pertambangan
dan penggalian merupakan kategori yang paling terkena imbas kebijakan
/w
pemerintahan baru mengenai larangan ekspor bahan mineral mentah. Di

samping itu, penurunan permintaan global dan harga komoditas di pasar
:/
internasional juga menyebabkan pertumbuhan lapangan usaha ini merosot

tp
tajam.
ht
Struktur perekonomian Indonesia tahun 2014 masih didominasi tiga

lapangan usaha utama yaitu Industri Pengolahan (21,02 persen); pertanian,
kehutanan, dan perikanan (13,38 persen); serta perdagangan besar dan
eceran dan reparasi mobil dan sepeda motor (13,38 persen). Secara bertahap,
perekonomian Indonesia telah beralih dari negara agraris yang didominasi
pertanian menjadi negara berbasis industri. Hal ini ditunjukkan dengan
kontribusi Industri Pengolahan selama 2010-2014 yang selalu berada di posisi
puncak dengan persentase di atas 20 persen, mengalahkan kategori Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan.
Industri Pengolahan memegang peranan yang strategis dalam

pembangunan ekonomi di Indonesia. Pembangunan di sektor ini menjadi sangat
penting karena kontribusinya yang tinggi terhadap PDB. Meskipun kontribusinya
terhadap total PDB mengalami penurunan dalam lima tahun terakhir, peran
Industri Pengolahan terhadap penciptaan lapangan kerja di Indonesia cukup

Tabel 3.1. Produk Domestik Bruto Menurut Lapangan Usaha,

Tahun 2011–2014
Lapangan Usaha 2011 2012 2013 x 2014 xx

PDB Harga Berlaku (miliar rupiah) dan Distribusi PDB (%)
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1 058 245,3 1 152 262,1 1 275 048,4 1 410 657,1
13,51 13,37 13,39 13,38
B. Pertambangan dan Penggalian 924 813,4 1 000 307,6 1 042 975,9 1 035 120,9
11,81 11,61 10,95 9,82
C. Industri Pengolahan 1 704 250,5 1 848 150,9 1 998 693,7 2 215 753,6
21,76 21,45 20,98 21,02
D. Pengadaan Listrik dan Gas 91 721,9 95 637,8 98 686,8 114 121,9
1,17 1,11 1,04 1,08
E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
6 208,8 6 603,8 7 154,9 7 703,6
dan Daur Ulang
0,08 0,08 0,08 0,07
F. Konstruksi 712 184,4 805 208,1 905 990,5 1 041 949,5
9,09 9,35 9,51 9,88
d
G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil
1 066 092,1 1 138 484,4 1 263 815,4 1 410 932,0
.i
dan Sepeda Motor
13,61 13,21 13,27 13,38
o
H. Transportasi dan Pergudangan 276 122,4 313 156,2 368 678,6 450 600,0
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum .g

3,53
224 215,3
2,86
3,63
252 612,3
2,93
3,87
289 498,3
3,04
4,27
330 672,4
3,14
ps
J. Informasi dan Komunikasi 281 777,6 311 362,4 341 009,4 368 943,0
3,60 3,61 3,58 3,50
.b
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 270 586,3 320 534,3 368 876,9 408 646,7
3,46 3,72 3,87 3,88
w
L. Real Estate 218 796,6 237 913,9 264 275,0 294 573,4
2,79 2,76 2,77 2,79
w
M,N. Jasa Perusahaan 113 975,3 127 724,2 144 604,1 165 990,6
1,46 1,48 1,52 1,57
/w
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan

304 755,7 340 567,6 371 208,9 404 379,6
Jaminan Sosial Wajib
3,89 3,95 3,90 3,84
:/
P. Jasa Pendidikan 232 726,8 270 372,3 309 438,5 346 557,8
tp
2,97 3,14 3,25 3,29

Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 76 404,9 86 235,4 96 666,9 109 069,7
0,98 1,00 1,01 1,03
ht
R,S,T,U Jasa lainnya 113 022,0 122 566,2 140 311,9 163 548,8
1,44 1,42 1,47 1,55
NILAI TAMBAH BRUTO ATAS HARGA DASAR 7 675 899,3 8 429 699,5 9 286 934,1 10 279 220,6
98,01 97,84 97,50 97,50
PAJAK DIKURANG SUBSIDI ATAS PRODUK 155 826,7 186 005,0 237 802,4 263 472,9
1,99 2,16 2,50 2,50
PRODUK DOMESTIK BRUTO 7 831 726,0 8 615 704,5 9 524 736,5 10 542 693,5
100,00 100,00 100,00 100,00
PDB Harga Konstan Tahun 2010 (miliar rupiah) dan Pertumbuhan PDB (%)
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 993 857,3 1 039 440,7 1 083 141,8 1 128 448,0
3,95 4,59 4,20 4,18
B. Pertambangan dan Penggalian 748 956,3 771 561,6 785 016,3 789 329,7
4,29 3,02 1,74 0,55
C. Industri Pengolahan 1 607 452,0 1 697 787,2 1 774 097,3 1 856 310,6
6,26 5,62 4,49 4,63
D. Pengadaan Listrik dan Gas 76 678,1 84 393,0 88 805,1 93 755,9
5,69 10,06 5,23 5,57


E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah
6 125,1 6 329,8 6 587,1 6 788,0
dan Daur Ulang
4,73 3,34 4,06 3,05
F. Konstruksi 683 421,9 728 226,4 772 719,6 826 615,6
9,02 6,56 6,11 6,97
G. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil
1 013 199,6 1 067 911,5 1 118 207,0 1 172 362,6
dan Sepeda Motor
9,66 5,40 4,71 4,84
H. Transportasi dan Pergudangan 265 774,0 284 662,6 308 521,2 333 190,9
8,31 7,11 8,38 8,00
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 214 022,0 228 232,6 243 748,3 258 161,0
6,86 6,64 6,80 5,91
J. Informasi dan Komunikasi 281 693,8 316 278,7 349 150,2 384 129,9
10,02 12,28 10,39 10,02
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 256 443,0 280 896,1 306 432,2 321 525,5
6,97 9,54 9,09 4,93
L. Real Estate 213 441,4 229 254,2 244 237,5 256 440,2
d
7,68 7,41 6,54 5,00
.i
M,N Jasa Perusahaan 108 239,3 116 293,3 125 490,7 137 795,3
9,24 7,44 7,91 9,81
o
O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
276 336,8 282 235,3 288 963,3 296 145,0
P. Jasa Pendidikan
.g 6,43
215 029,1
2,13
232 704,3
2,38
251 784,6
2,49
267 633,3
ps
6,68 8,22 8,20 6,29
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 72 592,1 78 380,1 84 518,4 91 287,8
9,25 7,97 7,83 8,01
.b
R,S,T,U Jasa lainnya 109 372,4 115 675,4 123 088,8 134 070,1
8,22 5,76 6,41 8,92
w
NILAI TAMBAH BRUTO ATAS HARGA DASAR 7 142 634,2 7 560 262,8 7 954 509,4 8 353 989,4
6,87 5,85 5,21 5,02
w
PAJAK DIKURANG SUBSIDI ATAS PRODUK 145 001,1 166 820,6 203 684,3 214 126,2
/w
-19,65 15,05 22,09 5,13

PRODUK DOMESTIK BRUTO 7 287 635,3 7 727 083,4 8158193,7 8 568 115,6
6,17 6,03 5,58 5,02
:/
Catatan: x Angka sementara

xx
Angka sangat sementara
tp
Sumber : Badan Pusat Statistik

ht
signifikan, meskipun masih lebih rendah dibanding tenaga kerja yang terserap
di lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan. Hal ini tercermin dari
tenaga kerja yang terserap di sektor ini sebesar lebih dari 10 juta jiwa.
Sepanjang tahun 2014, Industri Pengolahan tumbuh 4,63 persen dan

yang semakin berkembang yaitu industri makanan dan minuman. Kemenperin
meyebutkan target pertumbuhan Industri Pengolahan tahun 2015 sebesar 6,1
persen dengan sektor penyumbang terbesar yaitu makanan dan minuman.
Hal yang penting untuk mendukung pertumbuhan industri di Indonesia yaitu
penyediaan energi dengan harga murah dan infrastruktur pendukung. Dalam
RPJM 2015-2019, pemerintah berencana menambah jumlah industri besar dan
sedang sebanyak 9 ribu unit dalam lima tahun mendatang dengan tenaga kerja
yang diserap berkisar 3 juta orang. Dari jumlah tersebut, 50 persen diarahkan
bisa tumbuh di luar Jawa. Industri kecil juga direncanakan bertambah 20 ribu
unit selama 2015-2019.

PajakDikurango
SubsidiatasProduk
S
2,50%
Pertanian,
Kehutanan,
Pertambangandan n
dan
Penggalian9,82%
Perikanan
13,38%
ainnya30,02%
La
ahan
IndustriPengola
21,02%
Kon
nstruksi
PerdaganganBessar 9,88%
9
danEceran;Reparrasi
MobildanSepedda
Motor13,38%
Gambar 3.2 Kontribusi PDB Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2014
Dalam RAPBN Tahun 2015, kategori Industri Pengolahan diperkirakan

tumbuh 5,6 persen seiring perbaikan ekonomi di negara maju serta kebijakan
d
dan revitalisasi industri. Transformasi industri diarahkan kepada pembangunan
.i
kawasan industri, penambahan populasi industri dan pemerataan persebaran,
o
serta peningkatan daya saing dan produktivitas industri. Pengembangan
kawasan industri dititikberatkan di luar Pulau Jawa dan pengembangan industri
kecil dan menengah di Indonesia Timur. Program industri unggulan berbasis .g
ps
teknologi didorong untuk peningkatan kinerja Industri Pengolahan.
.b
Lapangan usaha dengan kontribusi tertinggi kedua terhadap total PDB

tahun 2014 sebesar 13,38 persen yaitu Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan.
w
Kategori ini tahun 2015 diprediksi tumbuh 3,3 persen dengan subsektor
tanaman pangan, perkebunan, dan perikanan sebagai pendorong utama.
w
Kebijakan yang diarahkan untuk mendorong pertumbuhan lapangan usaha

/w
pertanian antara lain peningkatan produksi dan produktivitas hortikultura;

pemenuhan pangan ternak dan agribisnis peternakan; penyediaan sarana dan
:/
prasarana pertanian; dan pembinaan petani skala kecil.

tp
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor menjadi

lapangan usaha ketiga dengan kontribusi tertinggi terhadap PDB. Perdagangan,
ht
hotel dan restoran diperkirakan tumbuh 6 persen pada tahun 2015. Pemerintah
berupaya meningkatkan perdagangan dengan pengembangan pasar di dalam
dan luar negeri. Untuk peningkatan perdagangan dalam negeri, distribusi
barang dagang utamanya bahan makanan diatur agar lebih efisien. Regulasi
di bidang perdagangan disusun untuk memberi perlindungan baik terhadap
konsumen melalui standarisasi produk maupun kepada produsen dengan
peraturan perdagangan e-commerce. Sementara untuk perdagangan luar
negeri, kebijakan yang ditempuh yaitu melalui pengembangan ekspor produk
olahan nonmigas agar memiliki nilai tambah yang lebih tinggi.
Kategori Transportasi dan Komunikasi tahun 2015 diprediksi mengalami

pertumbuhan tertinggi dibanding kategori lainnya, yaitu sebesar 9,5 persen.
Kebutuhan telekomunikasi yang meningkat serta kebijakan tahun 2015
tentang konektivitas nasional mendukung kategori ini berkembang pesat.
Pembangunan jalan baru, rel kereta api jalur ganda, pembangunan pelabuhan

di wilayah timur, dan penambahan sarana transportasi merupakan beberapa

program yang disusun pemerintah sebagai upaya meningkatkan infrastruktur
kategori Transportasi. Angkutan umum semakin gencar ditambah dan
diperbaiki guna mendukung mobilitas penduduk dan mengurangi kemacetan
lalu lintas akibat populasi kendaraan pribadi yang terus bertambah.
PDB Menurut Penggunaan
Ditinjau dari sisi penggunaan, komponen pembentuk PDB dengan

pertumbuhan tertinggi tahun 2014 yaitu konsumsi Lembaga Non Profit Rumah
Tangga (LNPRT) sebesar 12,43 persen, diikuti konsumsi rumah tangga yang
tumbuh 5,14 persen, PMTB 4,12 persen, impor barang dan jasa 2,19 persen,
konsumsi pemerintah 1,98 persen, dan ekspor barang dan jasa 1,02 persen.
Konsumsi LNPRT menyumbang kontribusi tertinggi karena ada pemilihan umum
d
sejak dari persiapan hingga penyelenggaraan, sementara konsumsi rumah
.i
tangga relatif stabil meskipun harga BBM dan jumlah penduduk bertambah.
Satu-satunya komponen pembentuk PDB yang mengalami pertumbuhan
o
signifikan yaitu konsumsi LNPRT yang mengalami peningkatan selama tahun
.g
2011-2014, dari 5,54 persen pada tahun 2011 menjadi 12,43 persen pada
tahun 2014.
ps
Pertumbuhan Indonesia yang melambat dalam empat tahun terakhir

.b
diikuti dengan perlambatan pertumbuhan dari komponen-komponen

pembentuk PDB seperti ekspor, impor, PMTB, dan konsumsi pemerintah.
w
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga cenderung stabil di kisaran 5 persen

w
karena dipengaruhi struktur demografi Indonesia yang didominasi penduduk

usia produktif. Tingginya konsumsi rumah tangga didorong oleh aktivitas
/w
kampanye Pemilu legislatif sejak Januari 2014. Selain itu, juga didukung masih
tingginya penjualan kendaraan bermotor, konsumsi listrik, kredit konsumsi,
:/
survei ritel, dan Indeks Kepercayaan Konsumen (IKK).

tp
ht
20
15
10
0
2011 2012 2013* 2014
4**
PengeluaranKonsum
msiRumahtangga PengeluaranK
KonsumsiLNPRT
PengeluaranKonsum
msiPemerintah Pembentukan
nModalTetapDomestikkBruto
EksporBarangdanJasa DikurangiImp
porBarangdanJasa
Gambar 3.3 Pertumbuhan PDB Menurut Penggunaan, Tahun 2011–2014

Konsumsi pemerintah mencapai pertumbuhan terendah di tahun 2014

yang hanya sebesar 1,98 persen. Penurunan konsumsi pemerintah di tahun
2014 disebabkan kebijakan pemerintahan baru yang melarang pemborosan
belanja negara untuk aparatur pemerintah.
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto mengalami pasang surut

pertumbuhan selama tahun 2011-2014, tahun 2011 sebesar 8,86 persen, tahun
2012 meningkat menjadi 9,13 persen, dan tahun 2014 menurun menjadi 4,12
persen. Investasi kapital yang diindikasikan dengan pembentukan modal tetap
domestik bruto merupakan salah satu faktor penentu pertumbuhan ekonomi.
Kepercayaan investor untuk menanamkan modal di Indonesia menjadi cermin
iklim usaha yang kondusif. Keberadaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
untuk mempercepat dan mempermudah proses perizinan usaha dinilai
menjadi salah satu poin yang akan meningkatkan jumlah investor di Indonesia.
Pemerintah juga memberikan keringanan pajak untuk investasi industri yang
d
berorientasi ekspor, industri kereta api dan pengiriman, dan untuk penelitian
.i
dan pembangunan.
o
Sementara itu, ekspor barang dan jasa mengalami perlambatan
pertumbuhan sejak 2011 sebesar 14,77 persen menjadi hanya 1,02 persen
di tahun 2014. Perlambatan ini merupakan salah satu dampak kebijakan
.g
ps
pelarangan ekspor bahan mineral mentah. Impor barang dan jasa mengalami
penurunan pertumbuhan selama 2011-2013 dengan sedikit peningkatan laju
.b
pertumbuhan di tahun 2014. Nilai tukar rupiah yang terus melemah terhadap
dolar AS menjadi salah satu sebab konsumsi impor semakin membesar.
w
Jika ditinjau berdasarkan kontribusi terhadap pembentukan PDB dari

w
sisi penggunaan, konsumsi rumah tangga merupakan komponen utama

/w
pembentuk PDB dengan kontribusi lebih dari 50 persen selama tahun

2011-2014. PDB tahun 2014 ditopang oleh konsumsi rumah tangga dengan
:/
kontribusi sebesar 56,07 persen, pembentukan modal tetap domestik bruto

tp
32,57 persen, impor 24,48 persen, ekspor 23,72 persen, pengeluaran konsumsi
pemerintah 9,54 persen, perubahan inventori 2,08 persen, dan pengeluaran
ht
konsumsi LNPRT 1,18 persen.
ImporBarangdan
Jasa16%
PengeluaranKonsumsi
Rumahtangga38,099%
orBarangdanJasa
Ekspo
16,78%
PerubahanInventori1,30% PembentukanModalTetap
%
DomestikBruto21,41%
PenggeluaranKonsumsi
LNPRT0,73%
PengeluaranKonsumsi
Pemerintah6,22%
Gambar 3.4 Kontribusi PDB Menurut Penggunaan (persen), Tahun 2014

Pemerintah terus berupaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat

yang diharapkan dapat mendorong peningkatan daya beli masyarakat
dan konsumsi rumah tangga. Upaya yang ditempuh antara lain dengan
memperbaiki sistem distribusi dan logistik agar lebih efisien serta dari aspek
kesehatan dan jaminan sosial dengan meningkatkan jumlah peserta jaminan
sosial dan kesehatan. Di samping itu, pemenuhan infrastruktur dasar terutama
di kantong-kantong kemiskinan seperti penyediaan air bersih dan sanitasi akan
dilakukan. Segala upaya ini merupakan rencana pemerintah untuk mencapai
target pertumbuhan konsumsi rumah tangga tahun 2015 sebesar 5,1 persen.
Tabel 3.2. Produk Domestik Bruto Menurut Penggunaan, Tahun 2011–2014

PDB Harga Berlaku (miliar rupiah) dan Distribusi PDB (%)
1. Pengeluaran Konsumsi Rumahtangga 4 260 075,5 4 768 745,1 5 352 696,5 5 911 165,4
d
54,40 55,35 56,20 56,07
2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT 80 529,9 89 585,8 103 929,6 124 509,0
.i
1,03 1,04 1,09 1,18
o
3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 709 450,8 796 848,3 904 996,2 1 005 399,5
9,06 9,25 9,50 9,54
4. Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
.g
2 451 914,0
31,31
2 819 026,5
32,72
3 059 780,5 3 434 124,6
32,12 32,57
ps
5. Perubahan Inventori 131 328,6 202 638,4 183 329,3 219 004,7
1,68 2,35 1,92 2,08
6. Ekspor Barang dan Jasa 2 061 886,2 2 118 979,0 2 283 761,0 2 501 202,0
.b
26,33 24,59 23,98 23,72

7. Dikurangi Impor Barang dan Jasa 1 868 075,0 2 152 937,0 2 359 212,0 2 580 527,0
w
23,85 24,99 24,77 24,48

Diskrepansi Statistik 1) 4 616,0 - 27 181,5 - 4 544,7 - 72 184,7
w
0,06 -0,32 -0,05 -0,68

8. PRODUK DOMESTIK BRUTO 7 831 726,0 8 615 704,5 9 524 736,5 10 542 693,5
/w
100,00 100,00 100,00 100,00

PDB Harga Konstan (miliar rupiah) dan Pertumbuhan PDB (%)
:/
1. Pengeluaran Konsumsi Rumahtangga 3 977 288,6 4 195 787,6 4 421 721,3 4 649 072,3
5,05 5,49 5,38 5,14
tp
2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT 76 790,3 81 918,6 88 617,5 99 636,3

5,54 6,68 8,18 12,43
ht
3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 652 291,7 681 819,0 729 059,6 743 470,6
5,52 4,53 6,93 1,98
4. Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto 2 316 359,1 2 527 728,8 2 661 311,1 2 770 963,4
8,86 9,13 5,28 4,12
5. Perubahan Inventori 118 207,3 174 183,1 149 136,6 162 852,6
- - - -
6. Ekspor Barang dan Jasa 1 914 267,9 1 945 063,7 2 026 119,7 2 046 739,9
14,77 1,61 4,17 1,02
7. Dikurangi Impor Barang dan Jasa 1 768 821,9 1 910 299,5 1 945 867,0 1 988 537,9
15,03 8,00 1,86 2,19
1)
Diskrepansi Statistik 1 252,2 30 882,1 28 094,9 83 918,5
- - - -
8. PRODUK DOMESTIK BRUTO 7 287 635,3 7 727 083,4 8 158 193,7 8 568 115,6
6,17 6,03 5,58 5,02
Catatan: x Angka sementara
xx
1
Selisih PDB Lapangan Usaha dan PDB Pengeluaran
Sumber: Badan Pusat Statistik

Tahun 2015, pertumbuhan PMTB diperkirakan dipengaruhi faktor

ekonomi global terutama ketatnya likuiditas yang berdampak pada suku
bunga pinjaman modal usaha. Dari sisi domestik, risiko yang timbul antara
lain terkait sistem perizinan, kebutuhan infrastruktur dan peningkatan akses
kredit kepada investor. Beberapa upaya yang ditetapkan pemerintah seperti
pembangunan infrastruktur, penyusunan regulasi terkait investasi dan usaha,
penyederhanaan prosedur perizinan, dan pemberian insentif diharapkan
mendorong PMTB dapat tumbuh 5,8 persen dengan kontribusi terhadap total
PDB sebesar 1,4 persen pada tahun 2015.
Peningkatan kualitas anggaran pemerintah diharapkan dapat

mendorong pertumbuhan ekonomi dari sisi konsumsi pemerintah yang
ditargetkan tumbuh 5,1 persen di tahun 2015. Masih berlanjutnya remunerasi
Kementerian/Lembaga sebagai salah satu capaian Reformasi Birokrasi
diperkirakan ikut mendorong kinerja konsumsi pemerintah.
d
Ekspor barang dan jasa sejak tiga tahun terakhir mengalami
.i
penurunan dengan selisih nilai negatif terhadap impor barang dan jasa. Indikasi
o
ini menunjukkan bahwa Indonesia perlu mewaspadai ketergantungan impor
.g
terhadap negara lain. Penurunan kinerja ekspor tahun 2014 merupakan salah
satu dampak jangka pendek sejak diberlakukannya undang-undang mineral
ps
dan batubara serta penurunan permintaan global. Investasi juga masih relatif
tetap dimana investor menunjukkan sikap wait and see terkait pelaksanaan
.b
Pemilu 2014. Ekspor impor tahun 2015 diperkirakan meningkat seiring

pemulihan perekonomian global dan peningkatan volume perdagangan dunia
w
serta harga komoditas global. Permintaan yang meningkat dari mitra dagang
w
Indonesia turut meningkatkan kinerja ekspor. Terbentuknya MEA menjadi angin

segar bagi pertumbuhan ekspor di Indonesia dengan meningkatkan produksi
/w
nasional yang berorientasi ekspor. Sementara itu, impor juga diperkirakan

meningkat seiring kebutuhan bahan bakar minyak, barang modal, maupun
:/
bahan baku. Peningkatan impor juga didukung peningkatan impor barang

tp
konsumsi sebagai akibat daya beli masyarakat yang juga meningkat. Tahun
2015, ekspor diperkirakan tumbuh 4,4 persen dan impor sebesar 3,2 persen
ht
(Nota Keuangan, 2015).
Pertumbuhan Ekonomi Spasial
Perlambatan pertumbuhan ekonomi Indonesia juga berdampak secara

spasial di seluruh wilayah Indonesia. Wilayah yang paling tinggi mengalami
pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 adalah Pulau Sulawesi yaitu mencapai
6,8 persen, dimana pertumbuhan ini lebih rendah dari tahun lalu yang
mencapai 7,69 persen. Pulau Bali dan Nusa Tenggara mengalami perlambatan
paling kecil diantara pulau-pulau lainnya, yaitu sebesar 5,86 persen pada tahun
2014 dibandingkan tahun 2013 sebesar 5,95 persen. Ekonomi di wilayah timur
Indonesia (Maluku dan Papua) tumbuh dengan perlambatan paling signifikan,
yaitu dari 7,36 persen pada tahun 2013 menjadi hanya 4,32 persen di tahun
2014.

Tabel 3.3. Pertumbuhan Ekonomi Menurut Wilayah (persen),

Tahun 2012–2014
Wilayah Pulau 2012 2013 x 2014 xx
Sumatera 5,75 4,98 4,64

Jawa 6,37 6,07 5,59
Bali dan Nusa Tenggara 3,95 5,95 5,86
Kalimantan 5,72 3,93 3,19
Sulawesi 9,04 7,69 6,88
Maluku dan Papua 3,20 7,36 4,32
Indonesia 6,03 5,58 5,02
Catatan : x Angka sementara
d
xx
o .i
Pertumbuhan ekonomi regional yang melambat disebabkan penurunan
.g
kinerja ekspor dan investasi (BI, 2014). Ekonomi di luar Jawa tumbuh melambat
sebagai akibat penurunan nilai ekspor komoditas bahan tambang dan
ps
pemberlakuan Undang-undang Minerba. Sementara untuk Pulau Jawa yang
masih ditopang dari ekspor Industri Pengolahan masih belum menunjukkan
.b
peningkatan kinerja ekonomi karena perekonomian global yang belum pulih.

w
Pertumbuhan ekonomi yang melambat di Pulau Sumatra disebabkan

w
penurunan kinerja lapangan usaha pertambangan dan industri. Pertambangan

mengalami kontraksi terutama disebabkan penurunan produksi minyak dan
/w
gas di Provinsi Aceh, dengan berakhirnya pengoperasian lapangan gas alam

Arun di Aceh yang telah beroperasi selama 36 tahun. Selain itu, penurunan
:/
lifting minyak di Riau akibat usia sumur produksi yang sudah tua juga turut
tp
memengaruhi kinerja pertambangan di Sumatra. Lapangan usaha Industri

Pengolahan juga melambat sebagai akibat pelemahan investasi pada Industri
ht
Pengolahan hasil perkebunan. Permintaan dunia terhadap kelapa sawit

dan karet yang terbatas juga memengaruhi perlambatan kinerja Industri
Pengolahan.
Perlambatan pertumbuhan ekonomi di wilayah timur Indonesia juga

disebabkan penurunan kinerja lapangan usaha pertambangan dengan dua
komoditas yang paling terkena dampaknya yaitu tembaga dan nikel. Larangan
ekspor mineral dan barang tambang secara nyata berdampak pada wilayah
penghasil komoditas ini, seperti Papua yang terkenal sebagai pengekspor
tembaga dan Sulawesi Tenggara sebagai pengekspor nikel.
Perekonomian di Kalimantan sedikit mengalami perlambatan disebabkan

penurunan kinerja ekspor batubara. Ekspor batubara menurun disebabkan
permintaan ekspor dari Tiongkok yang melemah seiring perlambatan ekonomi
di negara tersebut. Ekspor batubara Indonesia sebesar 28 persen dikirim ke

Tiongkok, yang sebagian besar dipasok dari Kalimantan. Sumur minyak dan
gas mengalami penurunan produktivitas, seperti di Blok Mahakam dan Sanga-
sanga juga turut berkontribusi terhadap perekonomian Kalimantan Timur. Di
lapangan usaha pertanian terjadi penurunan produksi tabama akibat gagal
panen di sejumlah sentra produksi khususnya di Kalimatan Barat.
Perlambatan ekonomi di Jawa sangat memengaruhi perekonomian nasional

dengan pangsa ekonomi mencapai lebih dari 50 persen. Perlambatan ini disebabkan
menurunnya kinerja lapangan usaha pertanian dan bangunan. Di lapangan usaha
pertanian, produksi padi mengalami penurunan akibat banjir. Sementara di lapangan
usaha konstruksi, pelemahan investasi dan terbatasnya pembangunan infrastruktur
menjadi kendala perlambatan ekonomi di kategori ini.
Tabel 3.4. Peranan Wilayah dalam Pembentukan PDB Nasional (persen),

Tahun 2012–2014
d
Wilayah Pulau 2012 2013 x 2014 xx
.i
Sumatera 23,10 23,08 23,17
o
Jawa
.g
56,69 57,08 57,38
ps
Bali dan Nusa Tenggara 2,79 2,80 2,87
Kalimantan 9,66 9,24 8,71
.b
Sulawesi 5,41 5,49 5,65

w
Maluku dan Papua 2,35 2,31 2,22

w
Indonesia 100,0 100,0 100,0

/w
x
Catatan : Angka sementara
xx
:/
tp
Struktur perekonomian Indonesia masih didominasi oleh Pulau Jawa

dengan kontribusi lebih dari 50 persen dalam membentuk PDB nasional.
ht
Bahkan dalam tiga tahun terakhir, Pulau Jawa terus mengalami peningkatan
kontribusi, dari 56,69 persen pada tahun 2012 menjadi 57,38 persen pada
tahun 2014. Diikuti oleh Pulau Sumatra, tahun 2012, kontribusi Pulau Sumatra
terhadap PDB nasional sebesar 23,10 persen dan tahun 2014 sebesar 23,17
persen. Pulau di Indonesia yang mengalami peningkatan kontribusi meskipun
nilainya kecil adalah Pulau Sulawesi dari 5,41 persen pada tahun 2012 menjadi
5,65 persen pada tahun 2014. Pulau Bali dan Nusa Tenggara berkontribusi
sebesar 2,79 persen pada tahun 2012 menjadi 2,87 persen pada tahun 2014.
Pulau Kalimantan, Pulau Maluku dan Papua mengalami penurunan kontribusi
terhadap PDB nasional selama tahun 2012-2014. Tahun 2012, Kalimantan
memberikan sumbangan PDRB sebesar 9,66 persen dan tahun 2014 menurun
menjadi 8,71 persen. sementara itu, Pulau Maluku dan Papua merupakan Pulau
di Indonesia dengan kontribusi yang paling kecil terhadap PDB nasional. Tahun
2012, peran Pulau Maluku dan Papua dalam membentuk PDB sebesar 2,35

persen dan terus menurun hingga tahun 2014 sebesar 2,22 persen. Kondisi ini
tidak lepas dari masih minimnya infrastruktur dan pengembangan wilayah di
kawasan timur Indonesia serta dampak UU minerba terhadap daerah penghasil
tambang seperti Maluku dan Papua.

PDB per Kapita
Pendapatan perkapita merupakan salah satu indikator kesejahteraan

suatu negara yang selalu menjadi perhatian bagi pemerintah maupun lembaga
keuangan. Perlambatan pertumbuhan ekonomi ternyata tidak serta merta
menurunkan PDB per kapita. Berdasarkan PDB harga berlaku, PDB per kapita di
Indonesia merangkak naik dari Rp 28,78 juta pada 2010 menjadi Rp 41,81 juta
pada tahun 2014 jika dihitung atas dasar harga berlaku atau Rp 33,98 juta jika
dihitung atas dasar harga konstan. Nilai PDB per kapita diperoleh dari nilai PDB
d
tahun dasar 2010 dibagi dengan jumlah penduduk hasil proyeksi penduduk
.i
2010-2035.
o
Pendapatan perkapita umumnya selalu meningkat. Namun pendapatan
.g
perkapita dapat bias pada suatu kelompok tertentu yang dapat mengambil
manfaat dari pertumbuhan ekonomi. Hal penting yang perlu diperhatikan
ps
adalah jika terdapat kesenjangan yang semakin melebar saat terjadi peningkatan
pendapatan, baik kesenjangan antar wilayah, antar sektor ekonomi, dan
.b
kesenjangan pendapatan. Kesenjangan antar wilayah di Indonesia sangat

terlihat ketika melihat kontribusi ekonomi di Pulau Jawa dalam pembentukan
w
PDB dibandingkan pulau-pulau lain di Indonesia. Pada triwulan I-2015, Pulau

w
Jawa memberi kontribusi terhadap PDB sebesar 58,30 persen, diikuti Pulau
Sumatera sebesar 22,56 persen, Pulau Kalimantan 8,26 persen, Pulau Sulawesi
/w
5,72 persen, dan pulau-pulau lain sebesar 5,16 persen.

:/
Distribusi pendapatan yang tidak merata/kesenjangan pendapatan

tp
terlihat dimana hampir 25 persen PDB dimiliki oleh orang-orang kaya yang
jumlahnya hanya 0,02 persen dari total penduduk. Hal ini mencerminkan
ht
masih timpangnya kesejahteraan ekonomi penduduk di Indonesia. Percepatan

pembangunan di beberapa sektor (ritel, otomotif, dan properti), persediaan
Tabel 3.5. Produk Domestik Bruto per Kapita (ribu rupiah), Tahun 2010–2014
PDB per Kapita Harga Berlaku Harga Konstan 2010
2010 28 778,2 28 778,2

2011 32 363,8 30 115,4
2012 35 105,2 31 484,5
2013 x 38 279,9 32 787,8
xx
2014 41 808,7 33 978,2
xx

sumber daya alam yang melimpah, jumlah penduduk yang berkembang pesat,
upah buruh dan biaya produksi yang rendah menjadi potensi yang mendukung
perekonomian Indonesia terus tumbuh dari tahun ke tahun jika dikelola
dengan bijaksana.
Sekilas Capaian Kinerja Perekonomian Indonesia Hingga Triwulan I 2015
PDB Indonesia pada triwulan I-2015 sebesar Rp 2.724,7 triliun jika dihitung
atas dasar harga berlaku atau sebesar Rp 2.157,5 triliun jika dihitung atas dasar
harga konstan. Perlambatan ekonomi masih harus dialami Indonesia di awal
tahun ini. Laju pertumbuhan PDB triwulan I 2015 dibanding triwulan sebelumnya
(q-to-q) mengalami penurunan 0,18 persen. Dari sisi produksi, pertumbuhan
ekonomi berasal dari faktor musiman pada lapangan usaha Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan masih dapat tumbuh sebesar 14,63 persen. Pertumbuhan ekonomi
d
juga terjadi pada lapangan usaha Informasi dan Komunikasi (3,06 persen) dan
.i
Jasa Perusahaan (2,24 persen). Namun pertumbuhan ini belum cukup menahan
o
.g
Tabel 3.6. Nilai, Struktur, Laju dan Sumber Pertumbuhan Produk Domestik Bruto
Menurut Lapangan Usaha, Triwulan I–2015
ps
Laju Pertumbuhan
Nilai PDB (triliun Sumber
Struktur (persen) Triw I-2015 to
rupiah) Pertumbuhan
Triw IV-2014
.b
Lapangan Usaha PDB

Triwulan I-2015
Harga Harga (Persen) Harga Harga (y-on-y) (persen)
Berlaku Konstan Berlaku Konstan
w
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 374,6 282,5 13,75 14,63 3,80 0,50
w
Pertambangan dan Penggalian 226,3 186,5 8,30 -9,19 -2,32 -0,22

/w
Industri Pengolahan 576,0 468,1 21,14 -0,62 3,87 0,85

Pengadaan Listrik dan Gas 28,4 22,7 1,04 -7,34 1,55 0,02
:/
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 2,0 1,7 0,07 0,27 2,27 0,00
Limbah dan Daur Ulang
tp
Konstruksi 271,8 206,8 9,98 -5,94 6,04 0,57

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi 360,8 290,3 13,24 -0,70 3,66 0,50
Mobil dan Sepeda Motor
ht
Transportasi dan Pergudangan 127,2 84,9 4,67 -1,17 6,35 0,25

Penyediaan Akomodasi dan Makan 87,4 65,7 3,21 0,20 3,56 0,11
Minum
Informasi dan Komunikasi 98,3 102,4 3,61 3,06 10,53 0,47
Jasa Keuangan dan Asuransi 110,0 83,6 4,04 0,71 7,57 0,28
Real Estate 80,8 66,1 2,96 1,17 5,26 0,16
Jasa Perusahaan 45,4 36,1 1,66 2,24 7,36 0,12
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 99,4 74,4 3,65 -6,43 4,71 0,16
dan Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 85,8 66,7 3,15 -10,89 5,92 0,18
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 28,0 23,0 1,03 -6,39 7,34 0,08
Jasa lainnya 45,5 35,1 1,67 1,84 8,00 0,13
NILAI TAMBAH BRUTO ATAS HARGA 2 647,7 2 096,6 97,17 -0,59 4,27 4,16
DASAR
PAJAK DIKURANG SUBSIDI ATAS 77,0 60,9 2,83 16,39 22,65 0,55
PRODUK
PRODUK DOMESTIK BRUTO 2 724,7 2 157,5 100,00 -0,18 4,71 4,71
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik

kontraksi ekonomi di Indonesia. Hal ini disebabkan beberapa lapangan usaha

yang memiliki kontribusi cukup besar terhadap PDB seperti Pertambangan dan
Penggalian, Konstruksi, Industri Pengolahan, dan Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor mengalami kontraksi.
Jika dibandingkan dengan triwulan I-2014 (y-on-y), PDB Indonesia

pada triwulan I-2015 tumbuh 4,71 persen. Pertumbuhan ini didukung
hampir seluruh lapangan usaha, kecuali Pertambangan dan Penggalian yang
mengalami kontraksi 2,32 persen. Pertumbuhan tertinggi dicapai kategori
Informasi dan Komunikasi (10,53 persen), diikuti Jasa Lainnya (8,00 persen) dan
Jasa Keuangan dan Asuransi (7,57 persen). Jika dilihat struktur PDB Indonesia
menurut lapangan usaha masih belum menunjukkan perubahan berarti. Hal ini
ditandai dengan lapangan usaha Industri Pengolahan; Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan; serta Perdagangan Besar dan Eceran yang masih dominan.
d
Sumber pertumbuhan PDB menurut lapangan usaha menunjukkan
.i
bahwa Industri Pengolahan menjadi sumber penciptaan PDB tertinggi yaitu
sebesar 0,85 persen, diikuti Konstruksi sebesar 0,57 persen, serta Pertanian,
o
Kehutanan, dan Perkebunan dan Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
.g
Mobil dan Sepeda Motor masing-masing sebesar 0,5 persen.
ps
Dari sisi pengeluaran, pertumbuhan triwulan I-2015 dibandingkan triwulan
sebelumnya (q-to-q) hanya terjadi pada komponen pengeluaran konsumsi
.b
rumah tangga yaitu sebesar 0,11 persen, sementara komponen pengeluaran

lainnya bernilai negatif. Pengeluaran konsumsi pemerintah tercatat mengalami
w
penurunan hampir 50 persen. Hal ini disebabkan kebijakan pemerintahan baru

w
yang membatasi anggaran belanja pemerintah sejak akhir tahun 2014 hingga
awal tahun 2015. Kontraksi kinerja investasi dan ekspor yang bernilai negatif
/w
juga turut menyumbang penurunan ekonomi di awal tahun 2015.

:/
tp
Tabel 3.7. Nilai, Struktur, Laju dan Sumber Pertumbuhan Produk Domestik Bruto
Menurut Pengeluaran, Triwulan I–2015
ht
Laju Pertumbuhan
Nilai PDB (triliun Sumber
Struktur (persen) Triw I-2015 to
rupiah) Pertumbuhan
Lapangan Usaha PDB Triw IV-2014
Triwulan I-2015
Harga Harga (Persen) Harga Harga (y-on-y) (persen)
Berlaku Konstan Berlaku Konstan
1 Pengeluaran Konsumsi Rumah
1 529,1 1 188,1 56,12 0,11 5,01 2,75
Tangga
2 Pengeluaran Konsumsi LNPRT 30,7 23,7 1,13 -1,19 -8,25 -0,10
3 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 178,5 133,1 6,55 -48,68 2,21 0,14
4 Pembentukan Modal Tetap
891,1 689,1 32,70 -4,72 4,36 1,40
Domestik Bruto
5 Perubahan Inventori 77,8 55,1 2,85 - - -
6 Ekspor Barang dan Jasa 602,6 499,0 22,12 -5,98 -0,53 -0,13
7 Dikurangi Impor Barang dan Jasa 585,2 468,5 21,48 -9,98 -2,20 -0,51
Diskrepansi Statistik 46,0 38,0 0,00
Produk Domestik Bruto (PDB) 2 724,7 2 157,5 100,00 -0,18 4,71 4,71
Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik

Pertumbuhan ekonomi triwulan I-2015 terhadap triwulan I-2014 (y-on-y)

terjadi pada komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga (5,01 persen),
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (4,36 persen), dan Pengeluaran
Konsumsi Pemerintah (2,21 persen). Sementara itu, komponen pengeluaran
lainnya mengalami penurunan dengan laju pertumbuhan negatif.
Struktur PDB menurut pengeluaran masih didominasi oleh komponen

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga dengan kontribusi lebih dari 50 persen.
Komponen pengeluaran lain yang memiliki kontribusi besar terhadap PDB yaitu
Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (32,70 persen), Ekspor Barang dan Jasa
(22,12 persen), Impor (21,48 persen), dan Pengeluaran Konsumsi Pemerintah (6,55
persen), sedangkan Pengeluaran LNPRT dan Perubahan Inventori relatif kecil.
Jika dilihat dari sumber penciptaannya, pertumbuhan ekonomi

Indonesia triwulan I-2015 sebesar 4,71 persen berasal dari komponen
d
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga dengan sumber pertumbuhan tertinggi
.i
sebesar 2,75 persen, PMTB sebesar 1,40 persen, dan sisanya berasal dari
komponen pengeluaran lainnya.
o
Lampiran
.g
ps
Kategori Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014
.b
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3,95 4,59 4,20 4,18

Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa
w
1 3,47 4,58 3,85 3,71

Pertanian
w
a. Tanaman Pangan -1,00 4,90 1,97 0,24

b. Tanaman Hortikultura 8,77 -2,21 0,67 4,19
/w
c. Tanaman Perkebunan 4,94 6,95 6,15 5,83

d. Peternakan 4,80 4,97 5,08 5,44
e. Jasa Pertanian dan Perburuan 3,83 6,07 5,91 2,58
:/
2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 1,04 0,24 0,61 0,58

3 Perikanan 7,65 6,29 7,24 7,66
tp
B Pertambangan dan Penggalian 4,29 3,02 1,74 0,55

1 Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi -0,13 -3,61 -3,34 -2,39
ht
2 Pertambangan Batubara dan Lignit 23,96 15,73 4,98 0,39

3 Pertambangan Bijih Logam -12,66 -3,98 7,63 -0,69
4 Pertambangan dan Penggalian Lainnya 5,88 6,04 4,61 8,77
C Industri Pengolahan 6,26 5,62 4,49 4,63
1 Industri Batubara dan Pengilangan Migas -0,33 -2,40 -1,70 -2,11
2 Industri Makanan dan Minuman 10,98 10,33 4,07 9,54
3 Industri Pengolahan Tembakau -0,23 8,82 -0,27 8,85
4 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 6,49 6,04 6,58 1,53
5 Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki 10,94 -5,43 5,23 5,51
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus
6 dan Barang Anyaman dari Bambu, Rotan dan -2,72 -0,80 6,19 6,07
Sejenisnya
Industri Kertas dan Barang dari Kertas;
7 3,89 -2,89 -0,53 3,43
Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
8 Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional 8,66 12,78 5,10 3,89
9 Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik 2,08 7,56 -1,86 1,16
10 Industri Barang Galian bukan Logam 7,78 7,91 3,34 2,39
11 Industri Logam Dasar 13,56 -1,57 11,63 5,89

Lanjutan
Kategori Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014
Industri Barang Logam; Komputer, Barang

12 8,79 11,64 9,22 2,92
Elektronik, Optik; dan Peralatan Listrik
13 Industri Mesin dan Perlengkapan 8,53 -1,39 -5,00 8,80
14 Industri Alat Angkutan 6,37 4,26 14,95 3,94
15 Industri Furnitur 9,93 -2,15 3,64 3,58
Industri Pengolahan Lainnya; Jasa Reparasi dan
16 -1,09 -0,38 -0,70 7,30
Pemasangan Mesin dan Peralatan
D Pengadaan Listrik dan Gas 5,69 10,06 5,23 5,57
1 Ketenagalistrikan 7,67 11,74 5,96 5,64
2 Pengadaan Gas dan Produksi Es -2,84 2,05 1,39 5,24
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan
E 4,73 3,34 4,06 3,05
Daur Ulang
F Konstruksi 9,02 6,56 6,11 6,97
d
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan
.i
G 9,66 5,40 4,71 4,84
Sepeda Motor
o
Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan
1 4,80 6,58 7,30 4,99
Reparasinya
2
.g
Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil
10,86 5,13 4,10 4,81
ps
dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 8,31 7,11 8,38 8,00
1 Angkutan Rel -3,23 -4,19 5,98 22,43
.b
2 Angkutan Darat 7,04 7,47 9,92 8,44

3 Angkutan Laut 8,41 8,75 6,92 7,68
w
4 Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan 8,63 2,77 4,55 6,85

5 Angkutan Udara 14,65 7,09 4,75 6,07
w
Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan;

6 7,12 6,48 8,58 8,08
Pos dan Kurir
/w
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,86 6,64 6,80 5,91

1 Penyediaan Akomodasi 11,24 9,51 9,48 7,50
2 Penyediaan Makan Minum 5,91 5,99 6,16 5,53
:/
J Informasi dan Komunikasi 10,02 12,28 10,39 10,02

tp
K Jasa Keuangan dan Asuransi 6,97 9,54 9,09 4,93

1 Jasa Perantara Keuangan 5,78 10,51 10,23 3,42
ht
2 Asuransi dan Dana Pensiun 8,54 7,60 7,77 7,56

3 Jasa Keuangan Lainnya 9,66 8,39 6,11 7,59
4 Jasa Penunjang Keuangan 8,73 8,57 8,35 6,36
L Real Estate 7,68 7,41 6,54 5,00
M,N Jasa Perusahaan 9,24 7,44 7,91 9,81
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
O 6,43 2,13 2,38 2,49
P Jasa Pendidikan 6,68 8,22 8,20 6,29
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 9,25 7,97 7,83 8,01
R,S,T,U Jasa lainnya 8,22 5,76 6,41 8,92
A NILAI TAMBAH BRUTO ATAS HARGA DASAR 6,87 5,85 5,21 5,02
B PAJAK DIKURANG SUBSIDI ATAS PRODUK -19,65 15,05 22,1 5,13
PRODUK DOMESTIK BRUTO 6,17 6,03 5,58 5,02

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Perkembangan
Poros Ekonomi Maritim
Indonesia
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Perkembangan Poros Ekonomi Maritim Indonesia
Profil Kemaritiman Indonesia
W
ilayah Indonesia secara geografis merupakan negara yang
dikelilingi oleh laut. Hampir semua provinsinya memiliki wilayah
perairan. Kondisi geografis yang demikian menjadikan Indonesia
negara maritim yang mempunyai daerah perikanan laut yang
sangat luas. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2014 Tentang Kelautan
menegaskan bahwa Indonesia sebagai negara kepulauan berciri nusantara dan
maritim. Bila dilihat dari letak geografisnya, Indonesia berada di antara dua
benua, yaitu Asia dan Australia, selain itu juga berada di antara dua samudera,
yaitu Samudera Hindia dan Samudera Pasifik. Hal ini yang menjadikan letak
posisi Indonesia menjadi sangat strategis. Sebagai negara kepulauan yang
menempatkan laut sebagai jembatan penghubung bukan sebagai pemisah dan
ditunjang dengan letak geografis yang sangat strategis membuat Indonesia
memiliki potensi besar di bidang kelautan.
d
Selain itu pulau-pulau yang ada di Indonesia letaknya sangat strategis
.i
dalam konteks perdagangan laut internasional. Posisi tersebut membuat
o
pelayaran dunia akan melalui lautan Indonesia sehingga dapat dimanfaatkan
.g
oleh Indonesia sebagai poros ekonomi maritim bahkan poros maritim dunia
sebagai penghubung dunia barat dengan dunia timur.
ps
Pemerintahan Indonesia saat ini, melalui visi dan misinya yaitu
.b
Nawacita, ingin menghadirkan kembali pentingnya peran kemaritiman dengan

menjadikan Indonesia sebagai poros maritim dunia. Fokus arah pembangunan
w
nasional di bidang maritim ini diwujudkan pada upaya penyediaan infrastruktur

w
maritim, penguatan budaya bahari, peningkatan kesejahteraan nelayan, dan

pengawasan serta keamanan laut. Selain itu, dengan kekayaan laut yang
/w
dimiliki oleh Indonesia, pemerintah berusaha mewujudkan kedaulatan negara

terhadap makanan hasil laut (seafood) sebagai upaya prasyarat ketahanan
:/
sosial di bidang pangan. Pembangunan kedaulatan pangan hasil laut dan

tp
mendorong pembangunan kemaritiman ini diharapkan mampu mewujudkan

komitmen pemerintah untuk membangun Indonesia sebagai poros maritim
ht
dunia.
Wilayah teritorial Indonesia membentang dari barat ke timur sejauh

6.400 km dan dari utara ke selatan 2.500 km. Luas seluruh wilayah Indonesia
mencapai 7,81 juta km2 terdiri dari 1,91 juta km2 wilayah daratan, garis pantai
terluar yang melingkari wilayah teritorial Indonesia memiliki panjang sekitar
99.093 km dan luas wilayah perairan Indonesia sekitar 6,32 juta km2, dimana
2,97 juta km2 merupakan zona ekonomi eksklusif dengan segala kekayaan
di dalamnya dapat dimanfaatkan oleh pemerintah untuk mensejahterakan
penduduk.
Luas wilayah Indonesia menggambarkan bahwa hampir 75 persennya

adalah wilayah perairan, dengan kondisi tersebut diharapkan Indonesia mampu
berperan penting untuk menjadi poros maritim dunia. Dengan prestasi untuk
mencapai kesatuan wilayah ini diharapkan bahwa integrasi nasional sebagai
negara maritim akan dapat segera dicapai.

4 Perkembangan Poros Ekonomi Maritim Indonesia
Tabel 4.1. Profil Kemaritiman Indonesia
Nomor Rincian Nilai

1)
1 Luas Wilayah NKRI 7,81 juta Km2
2 Luas daratan Indonesia 2) 1,91 juta Km2
3 Luas wilayah perairan Indonesia 3) 6,32 juta Km2
4 Luas wilayah kedaulatan 3) 3,37 juta Km2
a. Luas laut teritorial 0,28 juta Km2
b. Luas perairan pedalaman dan kepulauan 3,09 juta Km2
5 Luas Zona Ekonomi Eksklusif 3) 2,97 juta Km2
6 Panjang Garis Pantai Indonesia 3) 99 093 Km2
7 Jumlah pulau di Indonesia 3) 17 504 Pulau
a. Pulau bernama 13 466 Pulau
b. Pulau tak bernama 4 038 Pulau
d
8 Jumlah desa 4) 82 190 Desa
.i
a. Jumlah desa tepi laut 12 827 Desa
o
b. Jumlah desa bukan tepi laut 69 363 Desa
1
Catatan : Surat Edaran Kepala Dinas Hodro-Oseanografi TNI AL No.SE/1241/IV/2012, tanggal 10 April 2012
2
tentang Data Wilayah NKRI
Permendagri No. 18 Tahun 2013 .g
ps
3
Surat Badan Informasi Geospasial N0: B-3.4/SESMA/IGD/07/2014 Direktorat Jendral PUM
Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia, 2012
4
Potensi Desa (Podes), 2013
Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) dan Kementrian Kelautan dan Perikanan (KKP)
.b
Dilihat dari jumlah pulau, Indonesia memiliki 17.504 pulau yang

w
menjadikannya sebagai negara kepulauan terbesar di dunia. Sebagai negara

w
kepulauan sebagian desa di Indonesia berbatasan dengan laut atau disebut desa
/w
tepi laut berdasarkan hasil sensus potensi desa diperoleh data sebanyak 12.827
desa atau sekitar 15,61 persen dari jumlah desa yang ada di Indonesia.
:/
Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia dan memiliki

tp
wilayah laut yang cukup luas seharusnya mampu mengelola hasil laut sebagai
penunjang perekonomian Negara. Pemerintahan yang baru mulai melirik dan
ht
fokus pada potensi laut yang dimiliki, maka pemerintah melalui Kementerian
Kelautan dan Perikanan (KKP) semakin menguatkan langkah Indonesia menuju
kebangkitan sebagai negara maritim yang sejalan dengan poros maritim
pemeritahan 2015–2019.
Kebijakan pemerintah terkait kelautan dan perikanan tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kementrian Kelautan
dan Perikaan (KKP). RPJM tersebut memuat arah kebijakan dan prioritas
pembangunan kelautan dan perikanan tahun 2015. Arah kebijakan tersebut
difokuskan pada: (1) Peningkatan produksi perikanan untuk pemantapan
ketahanan pangan dan gizi; (2) Peningkatan daya saing dan nila tambah
produk kelautan dan perikanan; (3) Pendayagunaan potensi ekonomi sumber
daya kelautan; (4) Pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan yang
berkelanjutan; (5) Peningkatan kesejahteraan masyarakat kelautan dan
perikanan; dan (6) Peningkatan kompetensi dan kapasitas sumber daya

manusia kelautan dan perikanan serta inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi
kelautan dan perikanan.
Perkembangan Produk Domestik Bruto Subsektor Kelautan
Perekonomian Indonesia dalam tiga tahun terakhir masih dapat

tumbuh walaupun bergerak lambat. Kondisi tersebut imbas dari pengaruh
perekonomian dunia yang mengalami perlambatan dalam beberapa tahun
terakhir. Masih bisa tumbuhnya perekonomian Indonesia ditopang oleh sektor-
sektor ekonomi penghasil jasa yang menunjukkan peningkatan pertumbuhan.
Di tengah kondisi perekonomian yang melambat, kinerja sektor

pertanian, kehutanan dan perikanan pada tahun 2013 menunjukkan adanya
pertumbuhan yang melambat pula, dengan tingkat pertumbuhan sebesar
4,20 persen atau melambat bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang
d
tercatat sebesar 4,59 persen. Pada tahun 2014 sektor pertanian, kehutanan
.i
dan perikanan tumbuh sebesar 4,18 persen. Pertumbuhan ini didukung oleh
o
subsektor perikanan seperti terlihat pada nilai PDB yang semakin meningkat,
.g
meskipun sumbangannya terhadap total PDB masih rendah.
ps
Dalam periode 2010–2014 secara rata-rata PDB subsektor perikanan
mengalami kenaikan sebesar 7,21 persen. Angka kenaikan sub sektor perikanan
ini berada di atas kenaikan rata-rata sektornya yang hanya 4,23 persen. Pada
.b
tahun 2012 Nilai PDB subsektor perikanan mencapai Rp 164,26 triliun atau
w
Tabel 4.2. Nilai dan Distribusi Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga
w
Berlaku Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan (miliar rupiah),

/w
Tahun 2011–2014
Lapangan Usaha 2011 2012 2013x 2014xx

:/
tp
Produk Domestik Bruto Atas

7 831 726,0 8 615 704,5 9 524 736,5 10 542 693,5
Dasar Harga Berlaku
ht
Pertanian, Kehutanan, 1 058 245,3 1 152 262,1 1 275 048,4 1 410 657,1
dan Perikanan (13,51) (13,37) (13,39) (13,38)
163 484,0 184 254,0 210 670,8 247 094,2

Perikanan
(2,09) (2,14) (2,21) (2,34)
Produk Domestik Bruto Atas 7 287 635,3 7 727 083,4 8 158 193,7 8 568 115,6
Dasar Harga Konstan 2010 (6,17) (6,03) (5,58) (5,02)
Pertanian, Kehutanan, 993 857,3 1 039 440,7 1 083 141,8 1 128 448,0
dan Perikanan (3,95) (4,59) (4,20) (4,18)
154 545,2 164 264,3 176 149,3 189 643,3

Perikanan
(7,65) (6,29) (7,24) (7,66)
x
xx
Sumber: Badan Pusat Statistik

Kehutanan Perikanan;
dan 17,52%
Penebangan
Kayu;5,29%
Pertanian,
Peternakan,
Peburuandan
JasaPertanian;
77,19%
Gambar 4.1. Distribusi PDB Sektor Pertanian, Peternakan, dan Perikanan,

Tahun 2014
d
.i
naik sebesar 6,29 persen dari tahun 2011. Di tahun 2013, nilai PDB subsektor
o
perikanan mengalami kenaikan sebesar 7,24 persen dengan nilai Rp 176,15
.g
triliun. Di tahun 2014, Nilai PDB subsektor perikanan mencapai Rp 189,64 triliun,
berarti mengalami peningkatan sebesar 7,66 persen dari tahun sebelumnya.
ps
Share PDB subsektor perikanan terhadap PDB nasional masih sangat
kecil dibawah 3 persen namun dari tahun ketahun menunjukkan peningkatan.
.b
Dengan kekayaan laut Indonesia yang melimpah bila dikelola secara maksimal
akan memberikan nilai tambah bagi perekonomian ke depan.
w
w
Nilai PDB atas dasar harga berlaku subsektor perikanan pada tahun
2013 sudah diatas Rp 200 triliun tepatnya Rp 210,67 triliun atau menyumbang
/w
sekitar 2,21 persen terhadap PDB nasional. Pada tahun 2014 share subsektor
perikanan terhadap PDB nasional 2,34 persen secara absolut nilainya mencapai
:/
Rp 247,09 triliun. Sementara untuk kontribusi sub sektor perikanan terhadap

tp
sektor pertanian, peternakan dan perikanan, di tahun 2014 adalah sebesar

17,52 persen.
ht
Sarana dan Prasarana Kemaritiman Indonesia
Salah satu fokus arah pembangunan nasional di bidang maritim akan

diwujudkan pada upaya penyediaan infrastruktur maritim. Infrastruktur
kelautan ataupun perikanan digambarkan melalui ketersediaan pelabuhan
perikanan, perahu/kapal, dan Unit Pengolahan Perikanan (UPI).
Berdasarkan kelas pelabuhan perikanan yang ada di Indonesia sampai

dengan tahun 2014, untuk pelabuhan perikanan samudra ada sebanyak 6 buah
dan pelabuhan perikanan nusantara sebanyak 15 buah. Fasilitas kelautan yang
banyak dimiliki adalah Pangkalan pendaratan ikan yang jumlahnya mencapai
748 buah yang tersebar diseluruh wilayah Indonesia. Selain pelabuhan diatas,
jenis pelabuhan lain yang ada di Indonesia adalah pelabuhan perikanan pantai

yakni pelabuhan yang didominasi oleh nelayan-nelayan kecil dengan ukuran

perahu kurang dari 30 GT. Pelabuhan jenis ini di Indonesia ada sebanyak 47
buah yang terdiri dari 2 UPT KKP dan 45 UPT Provinsi. Sementara itu untuk
pelabuhan perikanan swasta, Indonesia hanya memiliki 2 buah.
Tabel 4.3. Jumlah Pelabuhan Perikanan di Indonesia, Tahun 2014
Nomor Kelas Jumlah

1 Pelabuhan perikanan samudera (PPS) 6
2 Pelabuhan perikanan nusantara (PPN) 15
3 Pelabuhan perikanan pantai (PPP) 47
UPT KKP 2
UPT Provinsi 45
4 Pangkalan Pendaratan Ikan 748
d
5 Pelabuhan Perikanan Swasta 2
.i
Jumlah 816
o
Sumber : Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, KKP 2014
.g
Selama kurun waktu 2011-2014 jumlah perahu/kapal yang digunakan
ps
untuk melaut dari tahun ke tahun selalu meningkat. Nelayan kita masih banyak
yang mengandalkan pada jenis perahu tanpa motor atau hanya mengandalkan
.b
layar dan kekuatan mendayung untuk melaut. Pada tahun 2013 untuk jenis
perahu tanpa motor tercatat sebanyak 175.510 unit terjadi peningkatan
w
sebanyak 3.177 unit atau naik sekitar 1,84 persen dari tahun sebelumnya yang
w
tercatat sebanyak 172.333 unit. Berdasarkan data sementara pada tahun 2014
jumlah perahu tanpa motor tercatat sebanyak 172.470 unit.
/w
Jika perahu yang digunakan oleh nelayan dalam melaut menggunakan

:/
motor, otomatis jangkauan nelayan lebih jauh dan bisa mencapai laut yang
tp
lebih dalam yang lebih banyak ikannya. Pada tahun 2012 jumlah perahu motor
tempel penangkap ikan sebanyak 245.819 kapal atau meningkat sekitar 8,87
ht
persen dibanding tahun sebelumnya. Namun di tahun 2013 jumlah perahu

motor tempel yang dugunakan untuk melaut mengalami penurunan menjadi
Tabel 4.4. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Jenis Kapal,

Tahun 2011–2014
Jenis Perahu/Kapal 2011 2012 2013 2014x
Perahu Tanpa Motor 170 938 172 333 175 510 172 470
Perahu Motor Tempel 225 786 245 819 237 625 239 830
Kapal Motor 185 121 198 538 226 573 230 800
Jumlah 581 845 616 690 639 708 643 100

250000
200000
150000
100000
50000
0
2011 2012 2013 2014
PerahuTanpaMotor PerahuMotorTempel KapalMotor
Gambar 4.2. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Jenis Perahu/Kapal,

Tahun 2011–2014
d
.i
sekitar 237.625 kapal atau turun 3,33 persen. Berdasarkan angka sementara
o
pada tahun 2014 jumlah perahu motor tempel tercatat sebanyak 239.830
kapal. .g
ps
Sementara itu untuk ukuran armada yang sudah standar yaitu jenis
perahu bermotor pada tahun 2012 jumlahnya masih di bawah 200 ribu kapal.
.b
Namun di tahun 2013 jumlahnya sudah melebihi 200 ribu kapal yakni sebanyak
226.573 kapal atau naik sebesar 14,12 persen dari tahun sebelumnya. Di tahun
w
2014 jumlah kapal motor tercatat sebanyak 230.800 kapal. Meningkatnya jenis
w
perahu motor temple dan kapal motor mengindikasikan berjalannya proses

modernisasi kapal untuk penangkapan ikan di Indonesia.
/w
Jika dibedakan menurut ukuran kapal motor yang dimiliki oleh nelayan,
:/
ukuran kapal motor yang banyak dipakai oleh nelayan Indonesia adalah yang
tp
berukuran dibawah 5 GT, dimana pada tahun 2013 tercatat sebanyak 151.939
ht
Tabel 4.5. Jumlah Perahu/Kapal Perikanan Laut Menurut Ukuran

Kapal Motor, Tahun 2011–2014
Jenis Perahu/Kapal 2011 2012 2013 2014x

< 5 GT 123 748 137 587 151 939 153 960
5 – 10 GT 35 877 37 694 46 358 48 150
10 - 20 GT 13 201 11 583 15 208 15 810
20 – 30 GT 8 022 7 611 8 782 8 650
30 – 50 GT 914 917 1 074 1 070
50 – 100 GT 1 801 1 641 1 727 1 700
100 – 200 GT 1 204 1 167 1 127 1 110
> 200 GT 354 338 358 350
Jumlah 185 121 198 538 226 573 230 800

unit dan di tahun 2014 meningkat menjadi 153.960 unit. Kapal motor dengan
ukuran 5-10 GT setiap tahun jumlahnya juga menunjukkan peningkatan, pada
tahun 2013 ada sebanyak 46.358 unit dan di tahun 2014 meningkat menjadi
48.150 unit. Semakin besar ukuran kapal motor, jumlahnya semakin sedikit.
Kapal motor dengan ukuran 30-50 GT pada tahun 2014 jumlahnya mencapai
lebih dari 1.000 unit, sementara kapal motor dengan ukuran 50-100 GT dan
100-200 GT jumlahnya masing-masing mencapai 1.700 unit dan 1.110 unit.
Sementara untuk jenis kapal motor dengan ukuran di atas 200 GT jumlahnya
masih di bawah 400 unit sampai dengan tahun 2014.
Tabel 4.6 menyajikan jumlah unit pengolahan Ikan (UPI) berdasarkan

pulau di Indonesia tahun 2014. Jumlah seluruh unit pengolahan ikan yang
ada di Indonesia sebanyak 64.028 unit, yang tersebar di seluruh pulau. UPI
yang berada di Pulau Jawa jumlahnya terbesar dibandingan pulau-pulau
lain yaitu sebanyak 26.805 unit atau sekitar 42 persen. Pulau Sumatera dan
d
Kalimantan memiliki 13.602 unit dan 8.611 unit UPI. Sedangkan Pulau Bali dan
.i
Nusa Tenggara memiliki 4.947 unit, dan Pulau Sulawesi memiliki 4.674 unit.
Sedangkan di pulau paling ujung yaitu Maluku dan Papua banyaknya UPI masih
o
dibawah 1.600 unit tepatnya baru 1.524 unit atau hanya sekitar 2,38 persen.
.g
ps
Tabel 4.6 Jumlah Unit Pengolahan Ikan (UPI) dan UPI yang Bersertifikat
Kelayakan Pengolahan Berdasarkan Pulau Utama di Indonesia,
Tahun 2014
.b
Bersertifikasi Kelayakan
Wilayah Unit
Pengolahan
w
Sumatera 13 602 139

w
Jawa 26 805 649

/w
Bali dan Nusa Tenggara 4 947 150

:/
Kalimantan 8 611 65
Sulawesi 4 674 263
tp
Maluku-Papua 1 524 74
ht
Indonesia 60 163 1 340

Jumlah unit pengolah ikan yang cukup banyak di Indonesia ternyata

belum semuanya memiliki sertifikat kelayakan pengolahan, dan baru sebagian
kecil saja yang sudah memiliki sertifikat. Dari UPI yang ada di Pulau Jawa baru
sekitar 649 unit saya yang sudah memiliki sertifikat kelayakan pengolahan.
Jumlah UPI yang ada di Pulau Sulawesi jauh dibandingkan Pulau Sumatera,
namun dari jumlah UPI yang sudah bersertifikat di Pulau Sulawesi lebih banyak
dibandingkan yang berada di Pulau Sumatera yaitu 263 unit berbanding 139
unit. UPI yang memiliki sertifikat kelayakan pengolahan di Pulau Bali dan Nusa
Tenggara baru 150 unit. Sedangkan di Pulau Kalimantan dan Pulau Maluku-
Papua UPI yang memiliki sertifikat kelayakan pengolahan di tahun 2014 masih
di bawah 75 unit.

7,77% 2,53% Sumatera

14,31% 22,61%
Jawa
balidanNusa
Tenggara
Kalimantan
Sulawesi
Malukudan
8,22% 44,55% Papua
Gambar 4.3. Distribusi UPI Berdasarkan Pulau Utama di Indonesia, Tahun 2014
Potensi Perikanan Laut Indonesia
d
.i
Kekayaan laut Indonesia sangat berlimpah, namun selama ini belum
mampu dimaksimalkan oleh pemerintah. Sektor perikanan di Indonesia cukup
o
menjanjikan, berdasarkan data dari KKP produksi perikanan tangkap dari tahun
.g
ke tahun menunjukkan peningkatan. Pada tahun 2012 produksi perikanan
ps
tangkap mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya sebesar 2,01 persen
menjadi 5,83 juta ton, yang terdiri dari 5,44 juta ton produksi dari laut dan
sisanya 0,39 juta ton berasal darim perairan umum.
.b
Pada tahun 2013 produksi perikanan tangkap kembali mengalami

w
peningkatan sebesar 4,91 persen menjadi 6,12 juta ton. Kenaikan tersebut
w
didukung oleh naiknya produksi perikanan laut dan perairan umum masing-
masing naik 4,98 persen (5,71 juta ton) dan 3,55 persen (0,41 juta ton).
/w
Produksi perikanan tangkap di laut pada tahun 2014 mencapai 5,78 juta ton
dan perairan umum mencapai 0,42 juta ton atau seluruhnya mencapai 6,20
:/
juta ton.
tp
Nilai produksi perikanan juga mengalami peningkatan. Jika pada tahun

ht
2012 nilai produksi perikanan tangkap hanya Rp 79,39 triliun, pada tahun 2013
nilai produksi perikanan tangkap meningkat menjadi Rp 101,33 triliun yang
terdiri dari nilai produksi perikanan tangkap laut sebesar Rp 93,19 triliun dan
nilai produksi perikanan tangkap di perairan umum sebesar Rp 8,14 triliun.
Sementara nilai produksi perikanan laut di tahun 2014 sudah mencapai
Rp 99,90 triliun dan perairan umum sebesar Rp 8,63 triliun berarti nilai total
seluruh produksi penangkapan ikan mencapai Rp 108,53 triliun.
Komoditas utama produksi perikanan tangkap adalah tongkol, cakalan,

tuna dan udang. Dalam kurun waktu dua tahun terakhir volume produksi ikan
cakalang lebih banyak dibandingkan produksi ikan tongkol. Pada tahun 2013
volume produksi ikan cakalang mengalami peningkatan sebesar 12,12 persen
dari tahun lalu yaitu mencapai 481,01 ribu ton, dan produksi ikan tongkol juga
mengalami peningkatan 4,38 persen mencapai 451,05 ribu ton. Produksi ikan
tongkol pada tahun 2014 mencapai 454,18 ribu ton, cakalan 484,61 ribu ton

Tabel 4.7 Produksi dan Nilai Perikanan Tangkap, Tahun 2011–2014
Sektor Perikanan Tangkap

Tahun
Laut Perairan Umum Total
Prod (000 ton) 5 346 369 5 714
2011
Nilai (miliar Rp) 64 452,54 5 578,75 70 031,28
Prod (000 ton) 5 436 394 5 829
2012
Nilai (miliar Rp) 72 016,21 7 377,11 79 393,32
Prod (000 ton) 5 707 408 6 115
2013
Nilai (miliar Rp) 93 186,16 8 142,37 101 328,54
Prod (000 ton) 5 780 420 6 200
2014x
Nilai (miliar Rp) 99 900,36 8 628,56 108 528,92
d
o .i
sedangkan tuna dan udang masing-masing produksinya mencapai 310,56 ribu
ton dan 255,41 ribu ton.
.g
ps
Luas wilayah laut Indonesia merupakan yang terbesar di Asia Tenggara,
namun ekspor perikanan Indonesia masih tertinggal jauh dari Negara Thailand
dan Vietnam. Walaupun demikian produksi perikanan Indonesia terus
.b
mengalami peningkatan, selain itu sebagian dari produksi perikanan Indonesia

w
diekspor ke negara-negara yang membutuhkan. Volume perikanan Indonesia

yang diekspor menunjukkan peningkatan pula setiap tahun. Volume ekspor
w
komoditas perikanan pada tahun 2012 mencapai 1,23 juta ton mengalami
/w
kenaikan hingga 6,02 persen dari tahun lalu. Jumlah komoditas ekspor
perikanan Indonesia kembali meningkat di tahun 2013 menjadi 1,26 juta
:/
ton atau naik sekitar 2,36 persen dan pada tahun 2014 posisi sampai bulan
September jumlah ekspor perikanan Indonesia sudah mencapai 0,92 juta ton.
tp
Komoditas perikanan yang paling tinggi volume ekspor pada tahun

ht
2012 adalah ikan tuna, cakalang dan tongkol yaitu mencapai 201,16 ribu ton
Tabel 4.8 Produksi Perikanan Tangkap di Laut Menurut Komoditas Utama (000 ton),
Tahun 2011–2014
Jenis Ikan 2011 2012 2013 2014x
Tongkol 415,33 432,14 451,05 454,18

Cakalang 372,21 429,02 481,01 484,61
Tuna 241,36 275,78 305,44 310,56
Udang 260,62 263,03 251,34 255,41
Lainnya 3 956,20 4 035,66 4 218,17 4 275,23
Jumlah 5 345,73 5 435,63 5 707,01 5 779,99

Tabel 4.9 Volume dan Nilai Ekspor Komoditas Perikanan Utama Indonesia,
Tahun 2011–2014
Rincian 2011 2012 2013 2014
Volume (Ton) 1 159 349 1 229 114 1 258 179 920 585
Udang 158 062 162 068 162 410 141 042
Tuna, Cakalang, Tongkol 141 774 201 159 209 072 155 130
Rumput Laut 159 075 174 011 183 075 145 420
Kepiting 23 089 28 212 34 173 21 490
Mutiara 24 336 315 374
Ikan Lainnya 621 632 538 723 519 293 367 498
Lainnya 55 693 124 605 149 841 89 631
Nilai (US $) 3 521 091 3 853 658 4 181 658 3 387 105
Udang 1 309 674 1 304 149 1 684 086 1 546 004
Tuna, Cakalang, Tongkol 498 591 749 992 764 791 510 832
Rumput Laut 157 587 177 923 209 975 201 381
d
Kepiting 262 321 329 724 359 304 312 855
.i
Mutiara 31 792 31 186 27 766 20 311
o
Ikan Lainnya 1 100 576 965 062 1 056 117 549 301
Lainnya 160 550 295 622 79 817 246 421
Sumber : Statistik Indonesia .g
ps
diikuti komoditas udang dengan volume ekspor mencapai 162,07 ribu ton.
Pada tahun 2013 permintaan ekspor ikan tuna, cakalan dan tongkol mencapai
.b
209,07 ribu ton atau naik 3,93 persen dan udang mencapai 162,41 ribu ton
w
atau naik 0,21 persen dari tahun lalu. Volume ekspor komoditi tuna, cakalang
dan tongkol sampai bulan September 2014 sudah mencapai 155,13 ribu ton
w
dan komoditi udang mencapai 141,04 ribu ton.

/w
Komoditas perikanan yang sangat menjanjikan dengan nilai jual yang

sangat tinggi adalah udang. Pada tahun 2012 nilai ekspor dari udang mencapai
:/
1,30 juta US$ dan pada tahun 2013 nilainya mencapai 1,68 juta US$. Nilai ekspor
tp
udang sampai dengan bulan September 2014 sudah mencapai 1,55 juta US$.
Selain udang yang cukup tinggi nilai ekspornya adalah ikan tuna, cakalang dan
ht
tongkol mencapai 0,75 jta US$ pada tahun 2012 dan meningkat menjadi 0,76
juta US$ di tahun 2013. Nilai ekspor ikan tuna, cakalng dan tongkol sampai
dengan bulan September 2014 mencapai 0,51 juta US$.
Nilai jual komoditas kepiting dipasar internasional sangat tinggi, terlihat

dari nilai ekspor yang diperoleh Indonesia. Dengan jumlah ekspor hanya
mencapai 23,09 ribu ton Demikian pula dengan nilai ekspor ang mengalami
peningkatan 9,44 persen di tahun 2012 menjadi 3,85 juta US$.
SDM Kelautan
Secara geografis, dua per tiga wilayah Indonesia adalah lautan, serta
memiliki potensi perikanan yang sangat besar dari kondisi ini menunjukkan
masih banyak penduduk yang menggantungkan hidupnya dari hasil laut.

Tabel 4.10 Jumlah Nelayan Perikanan Tangkap, Tahun 2011–2014
Sektor Perikanan
2011 2012 2013 2014x
Tangkap
Laut 2 265 213 2 278 388 2 164 969 2 186 900

Perairan Umum 489 965 470 520 475 126 480 540
Jumlah 2 755 178 2 748 908 2 640 095 2 667 440
Berdasarkan data dari KKP jumlah nelayan perikanan tangkap di

Indonesia pada tahun 2012 mencapai 2,75 juta orang, terjadi penurunan 0,23
persen dibanding tahun 2011 yaitu mencapai 2,76 juta nelayan. Kekayaan
d
laut yang cukup melimpah ternyata belum dapat mensejahteraan kehidupan
.i
nelayan. Hal ini diindikasikan dengan terus menurunnya jumlah tenaga
kerja yang memilih pekerjaan sebagai nelayan setiap tahun. Jumlah nelayan
o
perikanan tangkap di tahun 2013 kembali menurun sekitar 3,96 persen yakni
.g
sekitar 2,64 juta nelayan. Penurunan julah nelayan terjadi terutama pada
nelayan perikanan laut yang turun hingga 4,98 persen atau sekitar 2,16 juta
ps
nelayan sedang untuk nelayan peraiaran umum ada sekitar 475,12 ribu nelayan.
Sementara secara keseluruhan jumlah nelayan di Indonesia diperkirakan
.b
sebanyak 2,67 juta (angka sementara) pada tahun 2014. Ada sekitar 2,19 juta
nelayan perikanan laut dan 480,54 ribu nelayan periran umum.
w
w
Rumah tangga di Indonesia sebagian di kepala rumah tangga yang

berprofesi sebagai nelayan, pada tahun 2012 ada sebanyak 948.484 rumah
/w
tangga perikanan tangkap yang terdiri dari 627.416 rumah tangga perikanan
laut dan 321.068 rumah tangga perikanan tangkap perairan umum. Rumah
:/
tangga yang menggantungkan hidupnya dari sektor perikanan tangkap pada

tp
tahun 2013 naik sekitar 4,06 persen dari tahun 2012 menjadi 986.958 rumah
tangga. Berdasarkan angka sementara pada tahun 2014 rumah tangga yang
ht
menggantungkan hidupnya pada perikanan tangkap di laut ada sebanyak

678.160 rumah tangga dan di perairan umu 320.440 rumah tangga, jadi total
seluruhnya ada sebanyak 998.600 rumah tangga.
Tabel 4.11 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tangkap, Tahun 2011–2014
Sektor Perikanan
2011 2012 2013 2014x
Tangkap
Laut 595 201 627 416 671 625 678 160

Perairan Umum 324 928 321 068 315 333 320 440
Jumlah 920 129 948 484 986 958 998 600

Dengan jumlah penduduk yang terus bertambah, permintaan atas ikan

dan produk olahannya diperkirakan juga meningkat. Berdasarkan data dari DJPT
Kementerian Kelautan dan Perikanan penyediaan Ikan untuk konsumsi pada
tahun 2012 tercatat sebesar 11,59 juta ton, produk olahan dari ikan mencapai
4,83 juta ton, sedangkan konsumsi ikan penduduk mencapai 33,89 kg/kap/
tahun. Pada tahun 2013 terjadi peningkatan penyediaan ikan untuk konsumsi
mencapai 12,22 juta ton, sementara untuk produk olahan dari ikan sementara
diprediksi sampai triwulan III baru mencapai 4,10 juta ton sedangkan konsumsi
ikan penduduk mencapai 35,14 kg/kap/tahun.
Selaras dengan fakta di atas, jumlah pekerja di sektor perikanan secara

langsung yang terlibat aktivitas didalamnya termasuk wanita nelayan yang
berperan penting dalam pengolahan dan pemasaran hasil tangkapan ikan
akan berkembang drastis. Tenaga kerja yang terserap di pengolahan dan
pemasaran hasil perikanan tangkap pada tahun 2011 tercatat sebanyak 6,20
d
juta orang. Tenaga kerja yang paling banyak terserap di perikanan tangkap
.i
adalah di pemasaran hingga mencapai 4,85 juta orang pada tahun 2012 terjadi
peningkatan 0,05 persen dibanding tahun 2011, sedangkan di pengolahan
o
hanya sekitar 1,35 juta orang, jadi secara total tenaga kerja yang terserap di
.g
perikanan tangkap mencapai 6,20 juta orang. Berdasarkan angka sementara
pada tahun 2013 jumlah tenaga kerja di pemasaran perikanan tangkap ada
ps
sekitar 4,85 juta orang dan di pengolahan 1,35 juta orang.
.b
Tabel 4.12 Jumlah Tenaga Kerja Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Perikanan Tangkap, Tahun 2010–2013
w
Sektor Perikanan Perikanan Laut

w
Tangkap 2010 2011 2012 2013x

/w
Tenaga Kerja Pengolahan 1 283 213 1 352 003 1 352 936 1 354 004
:/
Tenaga Kerja Pemasaran 4 810 952 4 846 145 4 848 629 4 851 185
tp
Jumlah 6 094 409 6 198 148 6 201 575 6 205 189

x
ht
Wilayah Laut Indonesia Belum Aman
Salah satu permasalahan yang berkaitan dengan kedaulatan Indonesia,

seperti illegal fishing yang kerap terjadi di perairan Indonesia. Bayangkan,
kejahatan illegal fishing yang dilakukan oleh ribuan kapal asing terus saja
marak terjadi. Data Badan Pemeriksa Keuangan (2013) menunjukkan, potensi
pendapatan sektor perikanan laut kita jika tanpa illegal fishing mencapai Rp 365
triliun per tahun. Namun, akibat illegal fishing, menurut hitungan Kementerian
Kelautan dan Perikanan (2011), pendapatan tersebut hanya berkisar Rp 65
triliun per tahun. Jadi ratusan triliun rupiah devisa negara hilang setiap tahun.
(http://www.bakosurtanal. go.id/berita-surta/show/mewujudkan-indonesia-
sebagai-poros-maritim-dunia-yang-maju-dan-mandiri)

Tabel 4.13 Jumlah Kapal Pengawas yang Dimiliki Indonesia,

Tahun 2012–2014
Nama Kapal 2012 2013 2014x
KP. Baracuda 2 2 2
KP. Hiu 10 10 11
KP. Hiu Macan 6 7 7
KP. Todak 2 2 2
KP. Takalamongan 1 1 1
KP. Padaido 1 1 1
KP. Hiu Macan Tutul 1 1 1
KP. Akar Bahar 1 1 1
KP. Paus 1 1 1
Jumlah 25 26 27
d
.i
Lautan yang begitu luas dengan kekayaan alam yang melimpah
sungguh suatu sumber daya alam yang harus dilindungi dan diawasi agar
o
kekayaan tersebut dapat benar-benar menjadi sumber kehidupan masyarakat
.g
pantai/pesisir sepanjang tahun. Namun fasilitas yang dimiliki Indonesia untuk
mengawasi perairan yang sungat luas tersebut belum cukup memadai. Kapal
ps
pengawas yang dimiliki Indonesia pada tahun 2012 baru memiliki 25 Kapal,
setiap tahun Indonesia hanya mampu menambah 1 buah kapal saja. Hingga
.b
tahun 2014 Indonesia baru memiliki 27 kapal pengawas.

w
Kapal-kapal yang menangkap ikan yang berlayar di perairan Indonesia

w
tidak semuanya mematuhi peraturan yang telah diberlakukan, masih ada saja
kapal-kapal yang melakukan pelanggaran atau tindak pidana perikanan. Pada
/w
tahun 2012 ada sebanyak 125 kasus tindak pidana perikanan, jika dilihat dari
jenis tindakan pidana perikanan yang paling banyak dilakukan adalah berlayar
:/
di perairan Indonesia tanpa ijin dan alat penangkap ikan yang tidak layak ada
tp
sebanyak 55 kasus, selanjutnya adalah fishing ground sebanyak 32 kasus, serta

alat tangkap terlarang dan tanpa ijin masing-masing 15 kasus.
ht
Tabel 4.14. Tindak Pidana Perikanan Menurut Jenis Tindakan Pidana,

Tahun 2012–2014
Jenis Tindakan Pidana 2012 2013 2014x
Tanpa Ijin 15 18 10
Tanpa ijin dan alat tidak layak 55 30 9
Dokumen tidak lengkap 2 - 4
Fishing Ground 32 5 4
Alat tangkap terlarang 15 - 6
Menggunakan bahan kimia/biologis/peledak - 2 4
Penangkapan ikan secara group tidak dalam 1 kesatuan - - 8
Lainnya 6 2 11
Jumlah 125 57 56

Pelanggaran yang dilakukan oleh kapal-kapal yang berlayar di perairan

Indonesia terus menurun, pada tahun 2014 yang tercatat hanya sebanyak 56
kasus. Pelanggaran yang terbanyak adalah berlayar tanpa ijin ada sebanyak
10 kasus, diikuti pelanggaran tanpa ijin dan alat tangkap ikan yang tidak layak
ada sebanyak 9 kasus, selain itu kasus yang baru muncul di tahun 2014 adalah
pelanggaran penangkapan ikan secara grup tidak dalam satu kesatuan ada
sebanyak 8 kasus.
Tabel 4.15 Jumlah Tindak Pidana Perikanan Menurut Jenis Pulau,

Tahun 2012–2014
Pulau 2012 2013 2014x

Sumatera 54 30 18
Jawa 4 1 10
d
Bali dan Nusa Tenggara 0 1 3
.i
Kalimantan 31 4 8
o
Sulawesi 21 16 4
Maluku-Papua
Indonesia
15
125
.g
5
57
13
56
ps
.b
Tindak Pidana Perikanan yang terjadi di perairan Indonesia banyak

w
terjadi di Pulau Sumatera, walaupun terus mengalami penurunan setiap

w
tahunnya, dari 54 pelanggaran di tahun 2012 turun menjadi 18 pelanggaran di

tahun 2014. Pelanggaran juga banyak terjadi di Pulau Maluku dan Papua. Pada
/w
tahun 2013 tindak pidana perikanan yang terjadi di Pulau Maluku dan Papua
turan menjadi 5 kasus saja, namun di tahun 2014 meningkat kembali menjadi
:/
13 kapal.
tp
Perairan di sekitar Pulau Jawa juga tidak luput dari tindak pidana yang
ht
dilakukan oleh kapal-kapal perikanan. Pada tahun 2012 ada sebanyak 4 kapal
dan turun menjadi hanya 1 kapal pada tahun 2013. Namun yang terjadi di tahun
Tabel 4.16 Jumlah Kapal yang Ditangkap Menurut Negara Asal,
Tahun 2012–2014
Negara 2012 2013 2014x
Indonesia 42 24 22
Malaysia 5 14 0
Vietnam 40 17 9
Thailand 8 4 7
Philipina 17 9 0
Jumlah 112 68 38

2014 cukup mengkhawatirkan karena mencapai 10 kapal yang melakukan

tindak pidana perikanan di Pulau Jawa.
Pelanggaran yang dilakukan oleh kapal asing di perairan laut Indonesia

masih terus terjadi setiap tahunnya. Pelanggaran yang dilakukan oleh kapal
Indonesia sendiri masih banyak walupun jumlahnya terus menurun setiap
tahunnya dari sebanyak 42 kapal pada tahun 2012 menurun menjadi hanya 22
kapal di tahun 2014 yang melanggar.
Tidak hanya kapal Indonesia kapal asing yang paling banyak melakukan
tindak pidana perikanan di perairan Indonesia berasal dari Vietnam. Pada
tahun 2012 ada sebanyak 40 kapal Vietnam yang melakukan tindak pidana
perikanan. Pelanggaran yang dilakukan Negara Vietnam di perairan Indonesia
menurun menjadi hanya 9 kapal di tahun 2013 dan terus menurun menjadi
hanya 7 kapal Vietnam di tahun 2014.
d
Selain Vietnam, kapal-kapal dari Negara Thailand juga melakukan tindak
.i
pidana di perairan Indonesia, dimana pada tahun 2013 hanya tercatat 4 kapal
o
Thailand namun ditahun 2014 kapal dari Thailand yang melakukan pelanggaran
.g
di Perairan Indonesia meningkat menjadi 7 Kapal. Negara tetangga Indonesia
juga ikut melakukan pelanggaran di perairan Indonesia yaitu Malaysia dan
ps
Philipina, namun di tahun 2014 tidak ada kapal dari ke dua negara tersebut
yang melakukan pelanggaran di perairan Indonesia.
.b
w
w
/w
:/
tp
ht

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Inflasi dan
Daya Beli Masyarakat
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Inflasi dan Daya Beli Masyarakat
Inflasi Inti dan Non Inti
I
nflasi merupakan indikator penting dan tolok ukur perekonomian yang
berkaitan erat dengan daya beli masyarakat dan stabilitas ekonomi makro.
Inflasi juga merupakan salah satu indikator penting yang mendapat
perhatian dari pemerintah disamping data ekspor, impor dan Produk
Domestik Bruto (PDB). Pemerintah dan Bank Indonesia (BI) setiap tahun
selalu menyusun strategi program-program makro dan mikro ekonomi untuk
menetapkan target nilai inflasi selama setahun. Pada setiap awal bulan, data
inflasi selalu dirilis oleh pemerintah untuk memonitor perkembangan inflasi di
Indonesia.
Indikator yang sering digunakan untuk mengukur tingkat inflasi adalah

Indeks Harga Konsumen (IHK).Perubahan IHK dari waktu ke waktu menunjukkan
pergerakan harga dari paket barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat.
d
Inflasi yang diukur dengan IHK dikelompokan dalam 7 kelompok pengeluaran
.i
berdasarkan The Classification of Individual Consumption by Purpose
o
(COICOP). Selain berdasarkan COICOP, saat ini BPS juga mengelompokkan
.g
berdasarkan pengelompokan yang dinamakan disagregasi inflasi. Disagregasi
inflasi tersebut dilakukan untuk menghasilkan suatu indikator inflasi yang lebih
ps
menggambarkan pengaruh dari faktor yang bersifat fundamental. Disagregasi
inflasi dikelompokkan menjadi inflasi inti dan inflasi non inti. Sejak tahun 2014
.b
penghitungan inflasi berdasarkan dari IHK disajikan dengan menggunakan

tahun dasar 2012=100. Jumlah paket komoditas inflasi inti sebanyak 751
w
komoditas, untuk inflasi harga diatur pemerintah dan inflasi bergejolak masing-
masing sebanyak 23 komoditas dan 85 komoditas.
w
/w
Inflasi Inti yaitu komponen inflasi yang cenderung menetap dalam

pergerakan inflasi dan dipengaruhi oleh faktor fundamental, seperti interaksi
:/
permintaan dan penawaran, nilai tukar, harga komoditi internasional, inflasi

mitra dagang dan ekspektasi inflasi dari pedagang dan konsumen. Sementara
tp
itu inflasi non inti cenderung tinggi volatilitasnya karena dipengaruhi oleh selain
faktor fundamental. Inflasi non inti terdiri dari dua komponen yaitu inflasi
ht
komponen bergejolak dan inflasi komponen harga yang diatur pemerintah.
Tekanan inflasi inti pada tahun 2014 tetap terjaga di tengah tingginya
kenaikan biaya input (cost push) yang bersumber dari kenaikan harga BBM
bersubsidi dan gejolak volatile food. Dalam tiga tahun terakhir (2012-2014),
inflasi inti berfluktuasi setiap tahunnya, dimana pada tahun 2012 inflasi inti
mencapai 4,40 persen, lalu meningkat menjadi 4,98 pada tahun 2013, dan
pada tahun 2014 terjadi sedikit penurunan menjadi 4,93 persen. Hal ini antara
lain dipengaruhi oleh penurunan harga komoditas global, ekspektasi inflasi
yang terkendali, serta perlambatan permintaan domestik. Jika dibandingkan
inflasi inti dengan inflasi tahunan, pada tahun 2012 inflasi inti lebih tinggi
dibandingkan dengan inflasi tahunan, sementara pada tahun 2013 dan
2014, inflasi inti justru lebih rendah dibandingkan inflasi tahunan. Apabila
dilihat dari sumbangan inflasi inti terhadap inflasi umum terjadi peningkatan

5 Inflasi dan Daya Beli Masyarakat
pada setiap tahunnya, mulai dari tahun 2012 hingga 2014. Pada tahun 2012
inflasi inti menyumbang 2,77 persen terhadap inflasi umum, inflasi inti naik
sumbangannya menjadi 3,17 persen dan inflasi inti menyumbang 0,60 persen
terhadap inflasi umum pada tahun 2014.
Inflasi non inti berdasarkan komponen bergejolak pada tahun 2012

masih stabil yaitu sebesar 5,68 persen atau menyumbang sekitar 1,08 persen
terhadap inflasi umum. Pada tahun 2013 inflasi bergejolak meningkat cukup
tajam, dua kali lipat dari inflasi tahun sebelumnya yaitu sebesar 11,83 persen
begitupun dengan sumbangannya yang mencapai 2,33 persen. Selanjutnya
pada tahun 2014 inflasi bergejolak masih cukup tinggi walaupun mengalami
penurunan yaitu sebesar 10,88 persen yang menyumbang sebesar 0,64 persen
terhadap inflasi umum.
Sementara untuk komponen harga yang diatur pemerintah, tahun

2012 hanya mengalami inflasi sebesar 2,66 persen dan memberikan andil 0,45
d
persen terhadap inflasi total (umum). Namun pada tahun 2013 untuk harga
.i
yang diatur pemerintah terjadi lonjakan inflasi yang sangat signifikan, yaitu
o
mencapai 16,65 persen, dan memberikan andil sebesar 2,88 persen terhadap
.g
inflasi umum. Inflasi harga yang diatur pemerintah kembali mengalami
kenaikan di tahun 2014 yang tercatat sebesar 17,57 persen dengan besarnya
ps
sumbangan 1,22 persen.
Tabel 5.1. Inflasi dan Sumbangan Inflasi Inti dan Non Inti, Tahun 2012–2014
.b
Harga
Inflasi Inti Bergejolak
w
Diatur Pemerintah
Tahun
Inflasi Sumbangan Inflasi Sumbangan Inflasi Sumbangan
w
2012 4,40 2,77 r 5,68 1,08 r 2,66 0,45 r

/w
2013 4,98 3,17 11,83 2,33 16,65 2,88

:/
2014 4,93 0,60 10,88 0,64 17,57 1,22

tp
r
Catatan : Angka diperbaiki
Sumber : Berita Resmi Statistik (BRS)
ht
Sepanjang tahun 2014, kenaikan inflasi administered prices didorong

oleh sejumlah kebijakan reformasi di bidang subsidi energi. Kebijakan ini
ditempuh oleh Pemerintah antara lain sebagai salah satu upaya untuk
mengalihkan beban subsidi energi ke pembiayaan pembangunan pada sektor
yang lebih produktif. Kebijakan tersebut berdampak pada kenaikan inflasi
administered prices mencapai 17,57 persen, lebih tinggi dibandingkan dengan
tahun 2013 sebesar 16,65 persen. Kebijakan Pemerintah terkait harga Bahan
Bakar Rumah Tangga (BBRT) dan Tarif Tenaga Listrik (TTL) menyumbang inflasi
yang cukup signifikan. Tekanan inflasi pada BBRT bersumber dari kebijakan
pemerintah untuk menaikkan harga LPG 12 kg di tahun 2014 sebanyak 2
kali (Januari dan September). Kenaikan ini diperkirakan berdampak pada
perubahan pola konsumsi sebagian masyarakat yang beralih ke LPG 3 kg
akibat adanya disparitas harga yang lebar antara LPG 3 kg dengan LPG 12 kg.
Perilaku ini kemudian mendorong peningkatan permintaan terhadap LPG 3 kg
sehingga berdampak pada kenaikan harga LPG 3 kg. Untuk keseluruhan tahun

2014, kelompok BBRT menyumbang inflasi sebesar 0,37 persen. Terkait TTL,
Pemerintah menerapkan kebijakan tariff adjustment untuk pelanggan golongan
rumah tangga yang sudah mencapai tarif keekonomiannya dan kenaikan tarif
listrik untuk kelompok pelanggan tertentu yang diarahkan secara bertahap
menuju tarif keekonomiannya. Secara total, kenaikan tarif listrik menyumbang
tambahan inflasi sebesar 0,64 persen.
Perkembangan Inflasi Nasional
Perekonomian Indonesia selalu mengalami inflasi setiap tahun,

walaupun inflasi yang terjadi selalu mengalami perubahan setiap tahunnya
yang dipengaruhi banyak faktor. Pada tahun 2012, angka inflasi mencapai
4,30 persen (y on y). Inflasi tahun 2012 yang cukup terkendali ini disebabkan
beberapa faktor, seperti faktor musim, harga komoditas pangan global yang
mengalami penurunan, dan penundaan kenaikan tarif listrik dan harga BBM
bersubsidi serta pengaruh dari penerapan pembauran kebijakan moneter dan
d
makroprundensial. Selain itu koordinasi yang dilakukan Pemerintah melalui
.i
Tim Pengendalian Inflasi (TPI) dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) yang
o
sangat berpengaruh terutama pada upaya peningkatan produksi, kelancaran
.g
distribusi, dan stabilitas harga pangan strategis. Selanjutnya, pada tahun
2013 terjadi inflasi sebesar 8,38 persen. Tingginya inflasi tersebut sedikitnya
ps
ada tiga faktor penyebab. Pertama, kenaikan tingkat harga barang impor
karena semakin melemahnya nilai rupiah, kedua, adanya kenaikan tingkat
.b
upah tenaga kerja yang tidak diimbangi oleh peningkatan produktifitasnya,

dan faktor yang ketiga, adanya kenaikan harga BBM bersubsidi. http://
w
thepresidentpostindonesia.com
w
Ada beberapa perubahan mendasar dalam penghitungan IHK baru

/w
(2012=100) dibandingkan IHK lama (2007=100), khususnya mengenai cakupan

kota, paket komoditas, dan diagram timbang. Perubahan tersebut di dasarkan
:/
pada hasil dari Survei Biaya Hidup (SBH) 2012 yang dilaksanakan BPS. Hasil
SBH 2012 sebagai dasar penghitungan IHK yang hasilnya mencerminkan
tp
perubahan pola konsumsi masyarakat. SBH 2012 dilaksanakan di 82 kota, yang

ht
Jan'14 Feb'14 Mar'14 Apr'14 Mei'14 Jun'14 Jul'14 Agst'14 Sept'14 Okt'14 Nov'14 Des'14 Jan'15 Feb'15 Mar'15
Ͳ1
Ͳ3
Ͳ5
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar Sandang
Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, dan O.R
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan Umum
Gambar 5.1 Laju Inflasi Indonesia, Tahun 2014–2015

terdiri dari 33 ibukota provinsi dan 49 kota-kota besar diseluruh Indonesia.

Paket komoditas nasional hasil SBH 2012 mencakup antara 225-462 barang
dan jasa yang dikelompokkan ke dalam tujuh kelompok pengeluaran.
Dalam APBN 2014 pemerintah menargetkan angka inflasi 5,5 persen,

agar laju inflasi yang terjadi di tahun 2014 berada pada kisaran target yang
ditetapkan pemerintah, hal yang dapat diupayakan untuk menekan inflasi
sepanjang tahun ini dengan melakukan pembenahan struktural seperti
memperbaiki infrastruktur dan melepas kuota impor agar distribusi bahan
makanan tidak terganggu. Pasokan distribusi dan ketersediaan bahan makanan
terjaga.
Sepanjang tahun 2014, inflasi mencapai 8,36 persen sedikit lebih rendah
dibandingkan dengan tahun 2013 sebesar 8,38 persen. Angka inflasi tahun
2014 jauh dari target dalam Anggaran Pendapatan Belanja Negara-Perubahan
d
(APBN-P) 2014 yang dipatok sebesar 5,3 persen. Namun demikian, capaian
inflasi tersebut sudah sesuai dengan harapan dari proyeksi pemerintah dan
.i
BI yang memang memperkirakan inflasi 2014 di bawah 8,50 persen. Inflasi
o
8,36 persen ini merupakan yang tertinggi sejak krisis keuangan 2008. Ketika
itu, inflasi menembus angka dua digit yaitu 11,06 persen. Komoditas yang
.g
memberikan andil besar terhadap tingginya angka inflasi terkait dengan upaya
ps
reformasi subsidi energi yang mencakup LPG, Tarif Tenaga Listrik dan Bahan
Bakar Minyak (BBM). Pemerintah di akhir tahun 2014 secara resmi menaikkan
.b
Tabel 5.2. Laju Inflasi Indonesia Gabungan 82 Kota Menurut Kelompok Barang
w
Kebutuhan (2012=100) (persen), Tahun 2012–2015

w
Makanan
Perumahan, Transpor,
Jadi, Pendidikan,
/w
Bahan Air, Listrik, Komunikasi

Tahun/Bulan Minuman, Sandang Kesehatan Rekreasi, Umum
Makanan Gas & dan Jasa
Rokok dan dan O.R
Bahan Bakar Keuangan
Tembakau
:/
2012 1 5,68 6,11 3,35 4,67 2,91 4,21 2,20 4,30

tp
2013 1 11,35 7,45 6,22 0,52 3,70 3,91 15,36 8,38

2014 10,57 8,11 7,36 3,08 5,71 4,44 12,14 8,36
ht
Januari 2,77 0,72 1,01 0,55 0,72 0,28 0,20 1,07

Februari 0,36 0,43 0,17 0,57 0,28 0,17 0,15 0,26
Maret -0,44 0,43 0,16 0,08 0,41 0,14 0,24 0,08
April -1,09 0,45 0,25 -0,25 0,61 0,24 0,20 -0,02
Mei -0,15 0,35 0,23 0,12 0,41 0,07 0,21 0,16
Juni 0,99 0,32 0,38 0,30 0,36 0,08 0,21 0,43
Juli 1,94 1,00 0,45 0,85 0,39 0,45 0,88 0,93
Agustus 0,36 0,52 0,73 0,23 0,33 1,58 -0,12 0,47
September -0,17 0,51 0,77 -0,17 0,29 0,68 -0,24 0,27
Oktober 0,25 0,43 1,04 0,21 0,60 0,23 0,16 0,47
November 2,15 0,71 0,49 -0,08 0,43 0,08 4,29 1,50
Desember 3,22 1,96 1,45 0,64 0,74 0,36 5,55 2,46
2015
Januari 0,60 0,65 0,80 0,85 0,66 0,26 -4,04 -0,24
Februari -1,47 0,45 0,41 0,52 0,39 0,14 -1,53 -0,36
Maret -0,73 0,61 0,29 -0,08 0,64 0,1 0,77 0,17
Catatan : 1 Laju inflasi Gabungan 66 Kota (2007=100)
Sumber : Indikator Ekonomi

Transppor, Komunikasi & JJasa Keuangan
Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga

P
Kesehatan
Sandang
Perumahan, Air, Listrik, Gas daan Bahan Bakar
Makanan Jaadi, Minuman, Rokook & Tembakau
B
Bahan Makanan
Umum
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2013 20114
Gambar 5.2 Sumbangan Kelompok Pengeluaran Terhadap Inflasi Indonesia (persen),
d
Tahun 2013 dan 2014
o .i
harga BBM bersubsidi, kenaikan harga BBM dipicu oleh lonjakan konsumsi
.g
BBM di masyarakat yang terus meningkat. Dampak kenaikan harga BBM akan
berpengaruh terhadap inflasi.
ps
Jika dilihat perkembangan angka inflasi yang terjadi setiap bulan, diawal
.b
tahun 2014 pada bulan Januari angka inflasi menembus angka 1,07 persen.
Selanjutnya dari bulan Februari sampai dengan bulan Oktober inflasi yang
w
terjadi dibawah nol persen bahkan pada bulan April sempat mengalami deflasi
w
sebesar 0,02 persen. Memasuki dua bulan terakhir di tahun 2014 kembali
terjadi inflasi bahkan menembus angka 1 persen, dimana di bulan November
/w
terjadi inflasi sebesar 1,50 persen. Inflasi tertinggi terjadi pada bulan Desember
sebesar 2,46 persen, tingginya inflasi pada bulan Desember 2014 ini dipicu
:/
oleh kenaikan harga BBM bersubsidi, peringatan hari besar umat kristiani yaitu
tp
Natal dan menjelang pergantian tahun baru 2015 yang dampaknya langsung
dirasakan oleh masyarakat ditandai dengan kenaikan tarif angkutan dalam kota
ht
yang selanjutnya diikuti kenaikan harga-harga kebutuhan pokok. Penyumbang

terbesar inflasi bulan Desember adalah kelompok transpor, komunikasi dan
jasa keuangan (5,55 persen), bahan makanan (3,22 persen) dan makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau (1,96 persen), serta kelompok perumahan, air,
listrik, gas & bahan bakar (1,45 persen) .
Memasuki tahun 2015 dengan pemerintahan yang baru inflasi dapat

ditekan, bahkan di dua bulan pertama (Januari dan Februari) Indonesia
mengalami deflasi masing-masing sebesar 0,24 persen dan 0,36 persen.
Kenaikan harga BBM bersubsidi yang sempat dinaikan di akhir tahun 2014 oleh
pemerintahan baru kemudian diturunkan kembali membawa pengaruh yang
sangat signifikan sekali. Pada bulan Januari kelompok transpor, komunikasi
dan jasa keuangan mengalami deflasi cukup tinggi mencapai 4,04 persen dan
kelompok lainnya mengalami inflasi dengan nilai dibawah 0 persen. Sementara
itu deflasi yang trjadi di bulan Februari di dukung oleh kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan dan kelompok bahan makanan masing-masing

mengalami deflasi sebesar 1,53 persen dan 1,47 persen. Pada bulan Maret
terjadi inflasi kurang dari 1 persen yaitu sebesar 0,17 persen.
Tabel 5.3. Sumbangan Kelompok Pengeluaran Terhadap Inflasi
Nasional (persen), Tahun 2013 dan 2014
Sumbangan terhadap Inflasi

Kelompok
2013 2014
Umum 8,38 8,36
Bahan Makanan 2,75 2,06
Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 1,34 1,31
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 1,48 1,82
Sandang 0,04 0,20
Kesehatan 0,15 0,26
Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga 0,26 0,36
d
Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan 2,36 2,35
.i
Sumber : Berita Resmi Statistik (BRS)
o
Jika dilihat dari besarnya sumbangan/andil terhadap laju inflasi
.g
nasional di tahun 2014, kelompok bahan makanan dan kelompok transportasi,
komunikasi dan jasa keuangan masing-masing memberikan sumbangan di atas
ps
2 persen. Kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan merupakan
penyumbang terbesar 2,35 persen disusul kelompok bahan makanan yaitu
.b
mencapai 2,06 persen. Sementara kelompok makanan jadi, minuman, rokok

dan tembakau yang biasanya memberikan sumbangan besar, untuk kali
w
ini hanya memberikan andil sebesar 1,13 persen atau masih kalah dengan
kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar yang memberikan
w
adilnya sebesar 1,82 persen. Sumbangan selanjutnya berasal dari kelompok

/w
pendidikan, rekreasi, dan olahraga 0,36 persen, kelompok kesehatan 0,26

persen dan kelompok sandang 0,20 persen.
:/
Inflasi Daerah
tp
Besarnya perhatian Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) dan

ht
pemahaman pemerintah daerah tentang pentingnya stabilisasi harga dalam

rangka mendorong pertumbuhan ekonomi daerah yang berkelanjutan dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat diharapkan dapat menekan laju
inflasi. Akan tetapi langkah-langkah kebijakan yang diambil oleh BI bersama
pemerintah pusat dan daerah pada tahun 2014 belum mampu menahan/
menjaga laju inflasi dari kisaran target yang sudah ditetapkan. Ada tiga
faktor yang menyebabkan inflasi di daerah meningkat tinggi. Faktor pertama
adalah tidak adanya transparansi mengenai harga, yang kedua karena belum
optimalnya kerjasama daerah, dan yang ketiga adalah belum selarasnya
penggunaan asumsi makro dalam perencanaan pembangunan dan pendapatan
daerah. http://economy.okezone.com
Pada tahun 2013 penghitungan laju inflasi masih memakai tahun

dasar 2007=100 dan dilakukan di 66 kota, dari kota-kota tersebut semuanya
mengalami inflasi dengan inflasi tertinggi terjadi di Kota Pematang Siantar

mencapai 12,02 persen dan inflasi terendah terjadi di Kota Manokwari

mencapai 4,63 persen. Jika dibandingkan dengan angka inflasi nasional, ada
sebanyak 25 kota yang angka inflasinya diatas angka nasional, dimana 10 kota
berada di Pulau Sumatera dan 6 kota di Pulau Jawa. Dari kota-kota yang angka
inflasinya di atas angka nasional sebanyak 10 kota menembus angka inflasi
dua digit.
Bedasakan hasil survei IHK yang dilakukan di 82 kota pada tahun 2014,
semua kota mengalami inflasi. Inflasi yang terjadi di kota-kota tersebut, tercatat
Tabel 5.4. Laju Inflasi 82 Kota Di Indonesia1 (2012=100), Tahun 2011–2014

Kota 2011 2012 2013 2014
1. Meulaboh - - - 8,20
2. Banda Aceh 3,32 0,06 6,39 7,83
3. Lhokseumawe 3,55 0,39 8,27 8,53
d
4. Sibolga 3,71 3,30 10,08 8,36
.i
5. Pematang Siantar 4,25 4,73 12,02 7,94
o
6. Medan 3,54 3,79 10,09 8,24
7. Padang Sidempuan 4,66 3,54 7,82 7,38
8. Padang
9. Bukittinggi -
.g
5,37 4,16
-
10,87
-
11,90
9,24
ps
10. Tembilahan - - - 10,06
11. Pekanbaru 5,09 3,35 8,83 8,53
.b
12. Dumai 3,09 3,21 8,60 8,53

13. Bungo - - - 8,99
w
14. Jambi 2,76 4,22 8,74 8,72

w
15. Palembang 3,78 2,72 7,04 8,38

16. Lubuklinggau 9,34
/w
17. Bengkulu 3,96 4,61 9,94 10,85

18. Bandar Lampung 4,24 4,30 7,56 8,36
:/
19. Metro - - - 6,50

20. Tanjung Pandan - - - 13,14
tp
21. Pangkal Pinang 5,00 6,57 8,71 6,81

22. Batam 3,76 2,02 7,81 7,61
ht
23. Tanjung Pinang 3,32 3,92 10,09 7,49

24. Jakarta 3,97 4,52 8,00 8,95
25. Bogor 2,85 4,06 8,55 6,83
26. Sukabumi 4,26 3,98 8,03 8,38
27. Bandung 2,75 4,02 7,97 7,76
28. Cirebon 3,20 3,36 7,86 7,08
29. Bekasi 3,45 3,46 9,46 7,68
30. Depok 2,95 4,11 10,97 7,49
31. Tasikmalaya 4,17 3,87 6,89 8,09
32. Cilacap - - - 8,19
33. Purwokerto 3,40 4,73 8,50 7,09
34. Kudus - - - 8,59
35. Surakarta 1,93 2,87 8,32 8,01
36. Semarang 2,87 4,85 8,19 8,53
37. Tegal 2,58 3,09 5,80 7,40

Lanjutan Tabel 5.4.

Kota 2011 2012 2013 2014
38. Yogyakarta 3,88 4,31 7,32 6,59
39. Jember 2,43 4,49 7,21 7,52
40. Banyuwangi - - - 6,59
41. Sumenep 4,18 5,05 6,62 8,04
42. Kediri 3,62 4,63 8,05 7,49
43. Malang 4,05 4,60 7,92 8,14
44. Probolinggo 3,78 5,88 7,98 6,79
45. Madiun 3,49 3,51 7,52 7,40
46. Surabaya 4,72 4,39 7,52 7,90
47. Tangerang 3,78 4,44 10,02 10,03
48. Cilegon 2,35 3,91 7,98 9,93
49. Serang 2,78 4,41 9,16 11,27
50. Singaraja - - - 10,32
51. Denpasar 3,75 4,71 7,35 8,03
d
52. Mataram 6,38 4,10 9,27 7,18
.i
53. Bima 7,19 3,61 10,42 7,37
o
54. Maumere 6,59 6,49 6,24 4,00
55. Kupang
56. Pontianak
4,32
4,91 .g
5,10
6,62
8,84
9,48
8,32
9,38
ps
57. Singkawang 6,72 4,21 6,15 9,66
58. Sampit 3,60 4,69 7,25 7,90
59. Palangka Raya 5,28 6,73 6,45 6,63
.b
60. Tanjung - - - 8,80

w
61. Banjarmasin 3,98 5,96 6,98 7,16

62. Balikpapan 6,45 6,41 8,56 7,43
w
63. Samarinda 6,23 4,81 10,37 6,74

/w
64. Tarakan 6,43 5,99 10,35 11,91

65. Manado 0,67 6,04 8,12 9,67
66. Palu 4,47 5,87 7,57 8,85
:/
67. Bulukumba - - - 9,45

tp
68. Watampone 3,94 3,65 6,86 8,22

69. Makassar 2,87 4,57 6,24 8,51
ht
70. Parepare 1,60 3,49 6,31 9,38

71. Palopo 3,35 4,11 5,25 8,95
72. Kendari 5,09 5,25 5,92 7,40
73. Bau-Bau - - - 11,37
74. Gorontalo 4,08 5,31 5,84 6,14
75. Mamuju 4,91 3,28 5,91 7,88
76. Ambon 2,85 6,73 8,81 6,81
77. Tual - - - 11,48
78. Ternate 4,52 3,29 9,78 9,34
79. Manokwari 3,64 4,88 4,63 5,70
80. Sorong 0,90 5,12 7,93 6,83
81. Merauke - - - 12,31
82. Jayapura 3,40 4,52 8,27 7,98
Indonesia 3,79 4,30 8,38 8,36
Catatan : 1 Sebelum tahun 2014 merupakan laju inflasi 66 kota (2007=100)

sebanyak 46 kota mengalami inflasi di bawah angka inflasi nasional dan sisanya
mengalami inflasi di atas inflasi nasional. Namun dari 34 yang mengalami
inflasi di atas angka nasional tersebut, 11 kota menembus angka inflasi dua
digit. Pada tahun 2014, inflasi tertinggi terjadi di Kota Tanjung Pandan sebesar
13,14 persen dan inflasi terendah di Kota Maumere sebesar 4,00 persen.
Kota-kota di Pulau Sumatera pada tahun 2014 mengalami inflasi antara

6,50-13,14 persen. Dari 23 kota pengukur inflasi di Pulau Sumatera hanya
sebanyak 9 kota yang mengalami inflasi di bawah inflasi nasional, selebihnya
mengalami inflasi sama dan di atas angka inflasi nasional, bahkan 4 kota
angka inflasinya menembus angka 2 digit. Sementara kota-kota di Pulau Jawa
pada tahun yang sama mengalami inflasi antara 6,59-11,27 persen. Inflasi
tertinggi terjadi di Kota Serang dan inflasi terendah terjadi di Kota Yogyakarta
dan Banyuwangi. Dari 26 kota pengukur inflasi di Pulau Jawa sebanyak 7 kota
yang mengalami inflasi di atas inflasi nasional dan 19 kota mengalami inflasi di
bawah inflasi nasional. Sementara itu, di luar Pulau Jawa dan Sumatera, ada
d
sebanyak 15 kota yang mengalami inflasi di atas inflasi nasional sedangkan
.i
sisanya mengalami inflasi di bawah inflasi nasional.
o
.g
Penyebab meningkatnya inflasi di Pulau Jawa adalah karena kenaikan
harga bahan makanan dan makanan jadi sejalan dengan permintaan yang
ps
tinggi terutama pada bulan puasa dan hari raya. Peningkatan inflasi di Kawasan
Timur Indonesia (KTI) pada 2014 disebabkan gangguan distribusi karena
.b
keterbatasan infrastruktur dan transportasi antar pulau. Faktor lain karena

cuaca yang berpengaruh pada distribusi bahan pangan melalui jalur laut di KTI.
w
Meskipun demikian, secara umum inflasi di berbagai daerah masih terkendali.

Terkendalinya inflasi di berbagai daerah terutama didukung oleh terkelolanya
w
permintaan domestik selaras dengan kapasitas produksi dan membaiknya

/w
ekspektasi inflasi. Di samping itu, faktor kecukupan pasokan pangan karena

kenaikan produksi dan kelancaran distribusi, serta minimalnya kenaikan barang
:/
dan jasa yang diatur Pemerintah dapat membawa inflasi di berbagai daerah
berada pada tingkat yang relatif terkendali.
tp
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Inflasi dan Daya Beli Masyarakat

ht
Inflasi yang terjadi di Indonesia dipengaruhi banyak faktor antara lain

siklus tahunan yang memberikan kontribusi terhadap pembentukan tingginya
inflasi. Seperti bulan Ramadhan, tahun ajaran baru, dan akhir tahun atau
awal tahun, namun hingga kini pemerintah tidak memiliki formula yang dapat
mengerem laju kenaikan inflasi pada momen tersebut. Selain ketiga faktor
yang sudah rutin terjadi di atas, juga ada faktor faktor lain. Secara teoritis,
ada beberapa faktor penyebab terjadinya inflasi, yakni Inflasi timbul karena
adanya tekanan dari sisi supply (cost push inflation), dari sisi permintaan
(demand pull inflation), dan dari ekspektasi inflasi. Faktor-faktor terjadinya
cost push inflation dapat disebabkan oleh depresiasi nilai tukar, dampak inflasi
luar negeri terutama negara-negara partner dagang, peningkatan harga-harga
komoditi yang diatur pemerintah (administered price), dan terjadi bencana
alam dan terganggunya distribusi.

Faktor penyebab terjadi demand pull inflation adalah tingginya

permintaan barang dan jasa relatif terhadap ketersediaannya. Sementara
itu, faktor ekspektasi inflasi dipengaruhi oleh perilaku masyarakat dan pelaku
ekonomi dalam menggunakan ekspektasi angka inflasi dalam keputusan
kegiatan ekonominya. Ekspektasi inflasi tersebut apakah lebih cenderung
bersifat adaptif atau forward looking. Hal ini tercermin dari perilaku
pembentukan harga di tingkat produsen dan pedagang terutama pada saat
menjelang hari-hari besar keagamaan (ldul Fitri, Natal, dan tahun baru) dan
penentuan upah minimum regional (UMR). Meskipun ketersediaan barang
secara umum diperkirakan mencukupi dalam mendukung kenaikan permintaan,
namun harga barang dan jasa pada saat-saat hari raya keagamaan meningkat
lebih tinggi dari komdisi supply-demand tersebut. Demikian halnya pada
saat penentuan UMR, pedagang ikut pula meningkatkan harga barang meski
kenaikan upah tersebut tidak terlalu signifikan dalam mendorong peningkatan
permintaan.
d
Tekanan inflasi 2014 terutama bersumber dari inflasi kelompok
.i
administered prices. Tingginya tekanan inflasi tersebut terkait dengan upaya
o
reformasi subsidi energi yang mencakup Liquefied Petroleum Gas (LPG), Tarif
.g
Tenaga Listrik (TTL), dan kenaikan Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi.
Perkembangan inflasi kelompok volatile food juga memberikan tekanan
ps
terhadap inflasi, tercermin pada gejolak harga pangan pada triwulan IV 2014
akibat terbatasnya pasokan karena faktor musim dan dampak lanjutan dari
.b
kenaikan harga BBM bersubsidi. Di sisi lain, perkembangan inflasi inti relatif
terjaga dan bahkan menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dari sisi
w
eksternal, tekanan inflasi yang moderat didukung oleh harga komoditas yang
menurun dan inflasi mitra dagang yang melambat, sehingga dapat meminimasi
w
dampak exchange rate pass-through dari depresiasi nilai tukar rupiah. Dari sisi
/w
dometik, tekanan inflasi juga moderat sejalan dengan ekspektasi inflasi yang
terjaga dan pertumbuhan ekonomi domestik yang melambat.
:/
Sementara itu, faktor ekspektasi inflasi dipengaruhi oleh perilaku

tp
masyarakat dan pelaku ekonomi dalam menggunakan ekspektasi angka

inflasi dalam keputusan kegiatan ekonominya. Hal ini tercermin dari perilaku
ht
pembentukan harga di tingkat produsen dan pedagang terutama pada saat

menjelang hari-hari besar keagamaan (lebaran, natal, dan tahun baru) dan
penentuan upah minimum regional (UMR). Meskipun ketersediaan barang
secara umum diperkirakan mencukupi dalam mendukung kenaikan permintaan,
namun harga barang dan jasa pada saat-saat menjelang hari raya keagamaan
meningkat lebih tinggi dari kondisi supply-demand tersebut. Demikian halnya
pada saat penentuan UMR, pedagang ikut pula meningkatkan harga barang
meski kenaikan upah tersebut tidak terlalu signifikan dalam mendorong
peningkatan permintaan.
Komponen dari inflasi itu sendiri adalah komponen inti, komponen

harga bergejolak (volatile foods), dan kemponen harga yang diatur pemerintah
(administered prices).Pencapaian inflasi pada level yang rendah atau tinggi
tidak lepas dari peran ketiga komponen tersebut. Inflasi memiliki dampak
positif dan negatif tergantung pada parah atau tidaknya tingkat inflasi

tersebut. Jika inflasi itu ringan, mempunyai pengaruh yang positif dimana
dapat mendorong perekonomian lebih baik yaitu meningkatkan pendapatan
nasional dan membuat orang bergairah untuk bekerja, menabung dan
mengadakan investasi.Sebaliknya dalam masa inflasi yang parah yaitu pada
saat terjadi inflasi tak terkendali (hiperinflasi), keadaan perekonomian menjadi
kacau dan perekonomian dirasakan lesu.
Pengelolaan ekspektasi inflasi merupakan salah satu tantangan

pengendalian inflasi di Indonesia khususnya dalam menjangkar ekspektasi
inflasi pada sasarannya. Ke depan, tantangan ini akan semakin berat terutama
berkaitan dengan penurunan sasaran inflasi secara bertahap, ditengah
pembentukan ekspektasi inflasi yang belum sepenuhnya menjangkar ke sasaran
inflasi. Beberapa kebijakan ditempuh untuk mengendalikan inflasi melalui
pengelolaan ekspektasi inflasi telah ditempuh, antara lain berupa penetapan
sasaran inflasi yang menurun gradual dan penguatan program komunikasi
secara intens melalui interview di stasiun TV dan komunikasi pada media lain
d
seperti radio dan media online. Terkait pengendalian dampak lanjutan kenaikan
.i
harga BBM bersubsidi, komunikasi melalui media massa juga secara intensif
o
dilakukan agar masyarakat memahami bahwa (i) dampak kenaikan harga
.g
BBM bersubsidi bersifat temporer, (ii) pengurangan subsidi bermanfaat untuk
kesinambungan pertumbuhan ekonomi, dan (iii) adanya program kompensasi
ps
yang berdampak positif bagi masyarakat dengan mengurangi dampak kenaikan
harga BBM bersubsidi terhadap kemiskinan.
.b
Perbandingan Inflasi dengan Negara ASEAN

w
Tingkat inflasi merupakan salah satu indikator untuk melihat kesehatan

w
ekonomi dari suatu Negara, jika dilihat antar Negara di kawasan Asia Tenggara
/w
sendiri menunjukkan bahwa semua Negara dikawasan Asia Tenggara

mengalami inflasi dengan kedalaman yang berbeda. Dalam kurun waktu 2012-
:/
2014 semua Negara di Asia Tenggara mengalami inflasi dengan gejolak yang
berbeda, pada tahun 2012 inflasi tertinggi terjadi di Negara Vietnam mencapai
tp
9,10 persen, selanjutnya Singapura 4,60 persen. Indonesia dan Lao People’s
Dem Rep mengalami besaran inflasi yang sama yaitu mencapai 4,30 persen,
ht
sedangkan Negara Brunei Darussalam mengalami inflasi yang sangat kecil

sekali hanya 0,10 persen.
Di antara negara-negara Asia Tenggara, Indonesia di tahun 2013

dan 2014 merupakan negara dengan tingkat inflasi paling tinggi. Tingginya
angka inflasi di tahun 2014 terjadi setelah pemerintah di bulan November
lalu memutuskan untuk menaikkan harga BBM bersubsidi yang menimbulkan
efek domino terhadap kenaikan harga barang-barang kebutuhan pokok.
Namun untuk tahun 2014, catatan inflasi tertinggi kedua ASEAN dipegang oleh
Myanmar dengan angka inflasi tahunan mencapai 6,60 persen.
Inflasi negara-negara tetangga Indonesia pada tahun 2014 relatif lebih

jinak dibandingkan inflasi Indonesia. Brunei Darussalam meskipun mengalami
peningkatan tingkat inflasi namun menjadi negara ASEAN satu-satunya yang
mencatat inflasi terendah sejak tahun 2012 hingga 2014, dimana hanya

Tabel 5.5. Laju Inflasi Negara ASEAN (persen), Tahun 2012–2014
Negara 2012 2013 2014
Brunei Darussalam 0,1 0,4 0,5

Kamboja 2,9 3,0 3,8
Indonesia 4,3 8,4 8,4
Lao People’s Dem. Rep 4,3 6,4 6,3
Malaysia 1,7 2,1 3,3
Myanmar 2,8 5,8 6,6
Filipina 3,2 2,9 4,4
Singapura 4,6 2,4 2,3
Thailand 3,0 2,2 2,3
d
Vietnam 9,1 6,6 6,3
.i
Sumber : IMF dan Indikator Ekonomi
o
mencapai 0,50 persen. Singapura mengalami inflasi sekitar 2,30 persen lebih
.g
rendah dari tahun lalu yang mencapai 2,40 persen. Inflasi di Malaysia mencapai
3.30 persen mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya yang
ps
mencapai 2,10 persen. Sementara itu inflasi di Filipina berada di level 4,40
persen. Negara Thailand mengalami inflasi sebesar 2.30 persen, negara
.b
Kamboja mengalami inflasi sebesar 3.80 persen.

w
w
/w
10
:/
9 Brunei Darussalam
tp
8 Kamboja
7 Indonesia
ht
6 Lao Peoplee’s Dem. Rep
5 Malaysia
Myanmar
4
Filipina
3
Singapura
2 Thailand
1 Vietnam
0
2012 2013 2 014
Gambar 5.3. Laju Inflasi Negara ASEAN (persen), Tahun 2012–2014

id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Ekspor, Impor dan Neraca

Perdagangan Indonesia
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Ekspor, Impor dan Neraca Perdagangan Indonesia
T
ahun 2014 kembali menjadi tahun yang penuh tantangan bagi
perekonomian Indonesia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada
tahun 2014 yang termoderasi didorong oleh dinamika ekonomi global
yang kurang menguntungkan. Dinamika ekonomi global yang tidak
sesuai perkiraan berdampak pada menurunnya kinerja ekspor dan terbatasnya
pertumbuhan impor. Perlambatan kinerja ekspor 2014 dipengaruhi oleh
permintaan dari negara berkembang yang menurun dan permintaan dari
negara maju yang masih terbatas.
Ekspor komoditas berbasis sumber daya alam (SDA), terutama

pertambangan mengalami penurunan pada tahun 2014. Ekspor batubara
turun signifikan dipengaruhi oleh permintaan dari Tiongkok yang lebih rendah
dan harga batubara yang menurun. Sedangkan ekspor manufaktur mengalami
peningkatan sejalan dengan permintaan dari negara maju, kususunya Amerika
Serikat yang mulai pulih. Komoditas manufaktur yang meningkat antara lain
d
minyak kelapa sawit, makanan olahan dan produk kimia sedangkan komoditas
.i
lain tumbuh melambat. Peningkatan ekspor manufaktur juga didukung oleh
prospek ekspor otomotif yang membaik. (Laporan Perekonomian Indonesia
o
2014, BI).
.g
Kementerian Perdagangan (Kemendag) melalui Direktorat Jenderal
ps
Pengembangan Ekspor Nasional (PEN) mengungkapkan hingga akhir tahun
2014 capaian ekspor Indonesia meleset dari target yang ditentukan, dimana
.b
target tahun 2014 sebesar US$ 184,3 miliar. Penyebab tidak tercapainya target
tersebut tidak lain karena lesunya pasar dunia dan anjloknya harga komoditas
w
ekspor Indonesia seperti karet. Sementara impor tumbuh terbatas merespon

w
penurunan kinerja ekspor dan melambatnya permintaan domestik. Terbatasnya

pertumbuhan impor ini sejalan dengan upaya stabilisasi Bank Indonesia dan
/w
Pemerintah dalam mengendalikan defisit transaksi berjalan.

:/
Target ekspor Indonesia 2015 berbeda dengan tahun 2014, Kemendag

tp
lebih memberanikan diri mentargetkan nilai ekspor hingga US$ 192,5 miliar
atau Rp 2.310 triliun. Target ini akan dicapai dengan empat cara yaitu misi
ht
pembelian, menyasar negara-negara baru, maksimalkan peran duta besar dan

atase perdagangan, serta produk ekspor yang lebih variatif.
Misi pembelian yaitu mempertemukan calon pembeli dengan produsen

Indonesia dengan memberikan tiket gratis bagi calon pembeli asing. Selain
itu juga akan mendayagunakan House of Indonesia yang ada di luar negeri
guna mempromosikan berbagai produk asli Indonesia kepada calon pembeli
(buyer). Cara lain yang akan dilakukan yaitu membidik negara-negara baru
atau biasa disebut negara non tradisional. Selama ini ekspor produk Indonesia
lebih banyak menyasar ke negara maju seperti Uni Eropa, Amerika, Jepang dan
Korea Selatan. Agar ekspor berjalan efektif dan dapat meningkatkan jumlah
ekspor, atase perdagangan dan Indonesia Trade Promotion Center (ITPC) yang
ada di luar negeri juga harus bekerja keras membantu pengusaha Indonesia
untuk mendapatkan pasar ekspor. Cara yang terakhir adalah produk ekspor
lebih variatif, selain CPO, karet dan batubara, ada banyak macam produk

6 Ekspor, Impor dan Neraca Perdagangan Indonesia
Indonesia yang akan digenjot ekspornya di tahun 2015. Produk yang diekspor
juga lebih variatif seperti otomotif, elektronik hingga barang kimia dan produk
tekstil. Selain itu, ada dua produk Indonesia dimana permintaannya cukup
besar tahun 2014 yaitu perhiasan dan produk plastik. (http://finance.detik.
com/read/2015/01/07).
Perkembangan Ekspor
Ekspor merupakan bagian dari kegiatan perekonomian Indonesia yang

berperan penting dalam pembangunan. Terdapat banyak faktor yang bisa
memengaruhi perkembangan ekspor suatu negara. Faktor-faktor tersebut
berasal dari dalam negeri ataupun luar negeri, misalnya kebijakan pemerintah
di bidang perdagangan luar negeri, keadaan pasar di luar dan di dalam
negeri, dan kelincahan eksportir untuk memanfaatkan peluang pasar. Untuk
d
dapat mengembangkan ekspor, pemerintah menerapkan beberapa kebijakan
antara lain menambah macam barang ekspor, memberi fasilitas kepada
.i
produsen barang ekspor, mengendalikan harga produk ekspor di dalam negeri,
o
menciptakan iklim usaha yang kondusif, menjaga kestabilan kurs valuta asing,
.g
membuat perjanjian dagang internasional, peningkatan promosi dagang di
luar negeri, dan penyuluhan kepada pelaku ekonomi.
ps
Tabel 6.1. Nilai Ekspor Indonesia Menurut Migas dan Non-Migas (juta US$),
.b
Tahun 2010–2015
w
2015
Ekspor 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan - Maret)
w
Migas 28 039,6 41 477,1 36 977,3 32 633,0 r 30 018,8 5 701,3

/w
Minyak Mentah 10 403,0 13 828,7 12 293,3 10 204,7 r 9 215,0 1 859,6

Hasil Minyak 3 967,2 4 776,9 4 163,6 2 499,1 r 3 623,5 607,7
Gas 13 669,4 22 871,5 20 520,4 18 129,2 17 180,3 3 234,0
:/
Non Migas 129 739,5 162 019,5 153 043,1 149 918,8 r 145 961,2 33 350,7
Sektor Pertanian 5 001,9 5 165,7 5 569,3 5 713,0 5 770,6 1 317,6
tp
Sektor Industri 98 015,1 122 188,7 116 125,1 113 030,0 r 117 329,9 26 838,8
Sektor Tambang dan Lainnya 26 722,5 34 665,1 31 348,7 31 175,8 r 22 860,7 5 194,3
ht
Jumlah 157 779,1 203 496,6 190 020,4 182 551,8 r 175 980,0 39 052,0
Nilai ekspor Indonesia dalam tiga tahun terahir 2012-2014 selalu

mengalami penurunan. Penurunan kinerja ekspor tahun 2012-2014 disebabkan
menurunnya permintaan dari beberapa negara tujuan ekspor Indonesia yang
disebabkan krisis ekonomi di Amerika Serikat dan Eropa, serta kondisi pasar
global yang masih belum stabil, dan kenaikan biaya produksi akibat kenaikan
harga.
Tahun 2012 total nilai ekspor Indonesia mencapai US$ 190,02 miliar
dan turun menjadi US$ 182,55 miliar pada tahun 2013 atau turun 3,93 persen.
Tahun 2014 total ekspor Indonesia kembali mengalami penurunan sebesar
3,60 persen atau hanya mencapai US$ 175,98 miliar. Total nilai ekspor tahun
2014 jauh dari target yang ditetapkan pemerintah yaitu US$ 184,3 miliar.

Ekspor secara umum dapat dibedakan menjadi dua yaitu migas

dan nonmigas. Kontribusi ekspor migas terhadap total ekspor tahun 2014
sebesar 17,06 persen sedangkan ekspor nonmigas sebesar 82,94 persen. Nilai
ekspor migas tahun 2014 sebesar US$ 30,02 miliar atau turun 8,01 persen
dibandingkan tahun 2013 (US$ 32,63 miliar), sementara nilai ekspor nonmigas
tahun 2014 sebesar US$ 145,96 miliar atau turun 2,64 persen dibandingkan
tahun 2013 (US$ 149,92 miliar). Komoditi ekspor dengan kontribusi tertinggi
pada kelompok migas yaitu gas dengan nilai US$ 17,18 miliar, sedangkan pada
kelompok nonmigas yaitu sektor industri dengan nilai US$ 117,33 miliar.
Penurunan ekspor migas dipicu penurunan ekspor minyak mentah dan

gas. Penurunan ini disebabkan jumlah kilang minyak yang dimiliki Indonesia
tetap namun produksi minyak mentah yang dihasilkan semakin berkurang
akibatnya jumlah komoditi minyak untuk tujuan ekspor semakin berkurang
kapasitasnya. Selain itu kebutuhan dan konsumsi masyarakat akan BBM terus
d
bertambah.
.i
Seiring dengan perkiraan pemulihan kondisi ekonomi global yang terus
o
berlanjut, prospeks perekonomian Indonesia pada tahun 2015 diperkirakan
.g
akan membaik. Pemerintah menargetkan pertumbuhan ekonomi sebesar
5,4-5,8 persen. Pertumbuhan ekonomi Indonesia diperkirakan akan
ps
lebih banyak didorong oleh perbaikan permintaan domestik, sementara
pertumbuhan permintaan eksternal diperkirakan relatif moderat.
.b
w
250.000
w
200.000
/w
150.000 Migas
:/
Nonmigas
tp
100.000
Jumlah
ht
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Gambar 6.1 Nilai Ekspor Indonesia, Tahun 2010–2014
Kementerian perdagangan menargetkan ekspor Indonesia tahun 2015

sebesar US$ 192,5 miliar atau meningkat sekitar 4,4 persen dari tanget tahun
sebelumnya. Kemendag optimis target tersebut akan tercapai karena ada
perbaikan ekonomi global, terutama pada perekonomian Amerika Serikat dan
Eropa. Penurunan harga minyak mentah dunia juga akan berpengaruh pada
pencapaian target ekspor tersebut. Penurunan harga minyak mentah dunia
menyebabkan menggeliatnya industri luar negeri dan meningkatkan daya beli
barang.

Realisasi nilai ekspor dalam periode Januari - Maret 2015 sebesar

US$ 39,05 miliar dengan kontribusi ekspor migas sebesar 14,60 persen
(US$ 5,70 miliar) dan ekspor nonmigas sebesar 85,40 persen (US$ 33,35 miliar).
Capaian di tiga bulan pertama tahun 2015 baru sekitar 20 persen, masih
jauh dari target yang ditetapkan pemerintah. Semoga di triwulan-triwulan
berikutnya dapat terus ditingkatkan kinerja ekspor agar apa yang menjadi
target tahun 2015 dapat tercapai.
1. Ekspor Beberapa Komoditas Penting
Komoditas ekspor hasil industri masih menjadi penyumbang tertinggi

dari total nilai ekspor nonmigas Indonesia selama periode 2010-2014. Pada
tahun 2011 nilai Ekspor hasil Industri mencapai puncaknya yaitu
sebesar US$ 122,19 miliar, tetapi pada tahun 2012 dan 2013 terus meng alami
penurunan. Penurunan ekspor hasil industri tahun 2012 sebesar 4,96 persen.
d
Sedangkan pada tahun 2013 mengalami penurunan sebesar 2,67 persen
.i
yang disebabkan karena penurunan pada hampir semua komoditas ekspor
industri.
o
.g
Ekspor industri di tahun 2014 mulai mengalami peningkatan yaitu
sebesar 3,80 persen. Peningkatan terjadi pada sebagian komoditas ekspor
ps
industri seperti minyak kelapa sawit, makanan olahan, tekstil lain, dan beberapa
komoditas lain. Sementara sebagian lagi masih mengalami penurunan seperti
.b
pakaian jadi, karet olahan, kertas dan barang dari kertas dan alat-alat listrik
dan beberapa barang lainnya. Penyumbang tertinggi ekspor industri tahun
w
2014 adalah minyak kelapa sawit dengan nilai ekspor sebesar US$ 17,46 miliar,
w
disusul produk karet olahan sebesar US$ 7,02 miliar. Industri minyak kelapa
sawit masih menjadi komoditas unggulan ekspor hasil industri periode Januari-
/w
Maret 2015 dengan nilai mencapai US$ 3,67 miliar.

:/
Kontribusi ekspor hasil pertanian sangat kecil terhadap total ekspor

nonmigas, dimana dalam empat tahun terakhir kontribusinya dibawah 4
tp
persen dari total nilai ekspor nonmigas. Namun ditengah lesunya kinerja
ht
ekspor, malah kinerja ekspor hasil pertanian Indonesia masih menunjukkan

pertumbuhan dari tahun ke tahun. Nilai ekspor hasil pertanian mencapai
US$ 5,71 miliar pada tahun 2013 meningkat menjadi US$ 5,77 miliar di tahun
2014 berarti mengalami pertumbuhan sebesar 1,01 persen. Nilai ekspor hasil
pertanian sejak Januari-Maret 2015 baru mencapai US$ 1,32 miliar, dengan
nilai kontribusi tertinggi dari nilai ekspor udang yang mencapai US$ 0,35
miliar.
Sementara itu, ekspor hasil pertanian Indonesia selama ini sebagian

besar masih dalam bentuk mentah, seperti hasil karet, Bijih coklat, kopi,
rempah-rempah, ikan, udang, CPO masih dalam bentuk primer atau produk
mentah. Jika hasil pertanian tersebut di atas diolah terlebih dahulu di dalam
negeri, maka banyak keuntungan yang dapat diperoleh Negara, antara lain
akan memperoleh nilai tambah produksi, harga jual yang lebih tinggi, yang
berimbas pada berkembangnya usaha pertanian “on farm”, mengurangi tingkat
pengangguran, akan berkembangan UMKM.

Tahun 2014 hasil tambang masih menjadi penyumbang nilai ekspor

tertinggi kedua setelah hasil industri yaitu sebesar US$ 22,85 miliar atau turun
26,67 persen dibandingkan tahun 2013 (US$ 31,16 miliar). Komoditi unggulan
hasil tambang dengan nilai ekspor tertinggi yaitu batu bara sebesar US$ 20,82
miliar dengan kontribusi 91,11 persen terhadap total nilai ekspor tambang.
Menurunnya nilai ekspor pertambangan karena adanya kebijakan pemerintah
yang baru mengenai pelarangan ekspor bahan mineral mental, selain itu
juga harga beberapa komoditas pertambangan di pasar internasional juga
menurun. Pada periode Januari-Maret 2015, nilai ekspor hasil tambang hanya
sebesar US$ 5,19 miliar dengan kontribusi nilai ekspor batu bara mencapai
US$ 4,58 miliar.
Tabel 6.2. Ekspor Komoditi Penting Indonesia (juta US$), Tahun 2010–2015
2015
d
Komoditas Ekspor 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Mar)
.i
Ekspor Hasil Pertanian 5 001,9 5 165,8 5 569,4 5 713,0 5 770,6 1 317,6
o
Kopi 812,3 1 034,7 1 243,8 1 166,1 1 030,6 274,4
Ikan
Udang
825,4
861,9 .g
979,6
1 065,8
1 136,5
1 065,3
1 043,5
1 346,4
913,4
1 707,0
198,1
350,3
ps
Rempah-rempah 407,4 430,9 633,2 555,2 577,6 132,3
Biji Coklat 1 191,3 617,2 388,2 449,7 200,7 20,9
.b
Hasil Pertanian Lainnya 903,6 1 037,6 r 1 102,4 1 157,1 1 341,3 341,6

Ekspor Hasil Industri 98 015,1 122 188,7 116 125,1 113 030,0 r 117 329,9 26 838,8
w
Minyak Kelapa Sawit 13 496,0 17 261,3 17 602,0 15 839,1 17 464,9 3 673,4

w
Karet Olahan 9 314,9 14 258,2 10 394,3 9 316,6 7 021,7 1 395,4

Pakaian Jadi 6 598,0 7 801,5 7 304,8 7 501,0 7 450,9 1 818,4
/w
Alat-alat Listrik 6 337,4 7 364,3 6 481,8 6 418,6 6 259,1 1 433,1

Tekstil Lain 4 721,8 5 563,3 5 278,1 5 293,6 5 379,9 1 314,2
:/
Hasil Industri Lainnya 57 547,0 69 940,1 69 064,1 68 660,7 r 73 753,6 17 204,3

tp
Ekspor Hasil Tambang 26 712,6 34 652,0 31 329,9 31 159,4 22 850,3 5 192,4

Batu Bara 18 499,3 27 221,8 26 166,2 24 501,4 20 819,3 4 580,2
ht
Bijih Tembaga 6 882,2 4 700,6 2 595,5 3 006,9 1 683,9 569,2

Hasil Tambang Lainnya 1 331,1 2 729,5 2 568,2 3 651,1 347,1 43,0
Gambar 6.2 menunjukkan ekspor hasil minyak, ekspor hasil industri, dan
ekspor hasil pertanian Indonesia pada tahun 2014 mengalami pertumbuhan
positif dibandingkan dengan ekspor tahun 2013, dengan pertumbuhan masing-
masing sebesar 44,99 persen; 3,80 persen; dan 1,01 persen. Sementara ekspor
dengan pertumbuhan negatif yaitu minyak mentah (-9,70 persen), gas (-5,23
persen), dan hasil tambang dan lainnya (-26,67 persen). Komoditas dengan
nilai ekspor tertinggi terhadap total nilai ekspor Indonesia tahun 2014 yaitu
ekspor hasil industri dengan kontribusi sebesar 66,67 persen, kemudian hasil
tambang (12,99 persen), gas (9,76 persen), minyak mentah (5,24 persen), hasil
pertanian (3,28 persen), dan yang terkecil yaitu hasil minyak (2,06 persen).

90
SektorIndustri
80
70
60
Distribusi(%)
50
40
SektorTambang 30
danLainnya 20
Gas
10 HasilMinyak
MinyakMetah SektorPertanian
0
Ͳ40 Ͳ20 Ͳ10 0 20 40
Pertumbuhan(%)
Gambar 6.2. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Ekspor Indonesia Menurut Sektor
Komoditas, Tahun 2014
d
.i
Jika ditinjau menurut golongan barang SITC berdasarkan kontribusi
o
terhadap total nilai ekspor, bahan bakar merupakan komoditas dengan
.g
kontribusi nilai ekspor tertinggi (29,02 persen) dengan nilai mencapai US$ 51,07
miliar. Selanjutnya diikuti minyak/lemak nabati dan hewani (SITC 4) sebesar
ps
US$ 22,13 miliar (12,57 persen), hasil industri menurut bahan (SITC 6) sebesar
US$ 22,60 miliar (12,84 persen), dan mesin dan alat pengangkutan (SITC 7)
.b
sebesar US$ 21,78 miliar (12,38 persen). Komoditas ekspor yang terendah
kontribusinya yaitu minuman dan tembakau (0,63 persen).
w
w
Memasuki tahun 2015 pada tiga bulan pertama nilai ekspor bahan
bakar, bahan penyemir dsb (SITC 3) sudah mencapai US$ 10,30 miliar. Nilai
/w
ekspor golongan barang SITC lainnya dalam tiga bulan pertama tahun 2015
:/
Tabel 6.3. Nilai Ekspor Indonesia Menurut Golongan Barang SITC (juta US$),
tp
Tahun 2010–2015
ht
2015
SITC Golongan Barang 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
0 Bahan Makanan & Binatang Hidup 8 276 10 116 10 742 10 960 12 070 2 747
1 Minuman dan Tembakau 714 808 880 1 018 1 102 279
2 Bahan Mentah 20 271 24 272 18 832 19 276 13 075 2 978
3 Bahan Bakar, Bahan Penyemir dsb. 46 765 68 914 63 373 57 396 51 070 10 300
4 Minyak/Lemak Nabati & Hewani 15 960 20 705 22 020 19 926 22 122 4 762
5 Bahan Kimia / Chemical 8 812 12 758 10 598 10 975 11 244 2 078
6 Hasil Industri menurut Bahan 21 947 25 485 22 289 21 923 22 597 5 113
7 Mesin & Alat Pengangkutan 19 626 21 769 22 767 22 134 21 783 4 941
8 Hasil Industri Lainnya 14231r 16 447 16 513 17 125 19 385 5 476
9 Bahan & Transaksi Khusus Lainnya 1 177 2 223 2 008 1 820 1 532 378
Jumlah 157 779 203 497 190 022 182 553 175 980 39 052

masih dibawah US$ 6 miliar bahkan ada yang di bawah US$ 1 miliar yaitu
golongan barang minuman dan tembakau (SITC 1) baru mencapai US$ 0,28
miliar dan golongan bahan dan transaksi khusus lainnya (SITC 9) baru mencapai
US$ 0,38 miliar.
Gambar 6.3 menunjukkan golongan barang dengan pertumbuhan

nilai ekspor tertinggi tahun 2014 yaitu hasil industri lainnya (STIC 8) dimana
dari US$ 17,12 miliar pada tahun 2013 meningkat menjadi US$ 19,38 miliar
atau naik 13,20 persen. Golongan barang lainnya dengan pertumbuhan nilai
ekspor positif yaitu minyak/lemak nabati dan hewani (SITC 4) sebesar 11,02
persen; bahan makanan dan binatang hidup (STIC 0) sebesar 10,13 persen;
minuman dan tembakau (SITC 1) sebesar 8,25 persen; hasil industri menurut
bahan (SITC 6) sebesar 3,07 persen; dan bahan kimia (STIC 5) sebesar 2,45
persen. Kontribusi golongan barang SITC 3 tertinggi dibandingkan golongan
barang SITC lain, namun nilai ekspor barang golongan SITC 3 tahun 2014
d
menurun 11,02 persen dibandingkan tahun 2013. Komoditi lain yang juga
.i
mengalami penurunan nilai ekspor yaitu barang golongan SITC 7 dan SITC 9.
o
35
.g
ps
30
BahanMakanan&BinatangHidup
25 MinumandanTembakau
.b
BahanMentah
20
Distribusi(%)
BahanBakar,
w
15 Minyak/LemakNabati&Hewani
BahanKimia
w
10 HasilIndustrimenurutBahan
Mesin&AlatPengukur
5
/w
HasilIndustriLainnya
0 Baha&TransaksiKhususLainnya
Ͳ40 Ͳ20 0 20
:/
Ͳ5
Pertumbuhan(%)
tp
Gambar 6.3. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Ekspor Indonesia Menurut

Golongan Barang, Tahun 2014
ht
2. Ekspor Menurut Negara Tujuan
Negara tujuan utama ekspor Indonesia masih didominasi oleh Jepang,

Tiongkok, Amerika Serikat dan beberapa negara di Asia, khususnya ASEAN. Hal
ini tercermin dari kontribusi nilai ekspor ketiga negara utama tujuan ekspor
Indonesia yaitu Jepang, Tiongkok dan Amerika Serikat tahun 2014 sebesar
32,53 persen dengan nilai ekspor mencapai US$ 57,30 miliar. Amerika Serikat
menjadi negara tujuan ekspor Indonesia dengan nilai ekspor US$ 15,69 miliar
atau naik 5,49 persen dibandingkan tahun 2012 (US$ 14,87 miliar). Tiongkok
dan Jepang juga menjadi negara tujuan ekspor Indonesia dengan kontribusi
cukup nyata, sebesar 12,38 persen dan 14,84 persen. Dari ketiga negara
utama tujuan ekspor Indonesia hanya ekspor ke Negara Amerika Serikat

yang mengalami peningkatan yaitu dari sebesar US$ 15,69 miliar pada tahun
2013 naik menjadi US$ 16,53 miliar tahun 2014 atau meningkat sebesar 5,34
persen. Nilai ekspor Indonesia ke Negara Tiongkok dan Jepang pada tahun
2014 menglami penurunan, masing-masing sebesar 22,10 persen dan 14,65
persen.
Negara-negara ASEAN memberikan kontribusi sebesar 22,26 persen

pada tahun 2013. Jika dilihat nilai ekspor ke Negara-negara ASEAN di tahun
2014 mengalami penurunan dari tahun lalu yaitu sebesar 2.37 persen, namun
Tabel 6.4. Ekspor Indonesia Menurut Negara Tujuan (juta US$),

Tahun 2010–2015
2015
Negara Tujuan 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
1. ASEAN 33 347,5 42 098,9 41 829,1 40 630,0 39 668,1 8 609,0
d
(21,14) (20,69) (22,01) (22,26) (22,54) (22,04)
.i
(Malaysia) 9 362,3 10 995,8 11 278,3 10 666,6 9 730,0 2 164,8
o
(5,93) (5,40) (5,94) (5,84) (5,53) (5,54)
(Thailand) 4 566,6 5 896,7 6 635,1 6 061,9 5 783,1 1 331,2
(2,89) (2,90) .g
(3,49) (3,32) (3,29) (3,41)
ps
(Singapura) 13 723,3 18 443,9 17 135,0 16 686,3 16 728,3 3 337,5
(8,70) (9,06) (9,02) (9,14) (9,51) (8,55)
2. Tiongkok 15 692,6 22 941,0 21 659,5 22 601,5 17 605,9 3 666,8
.b
(9,95) (11,27) (11,40) (12,38) (10,00) (9,39)

3. Jepang 25 781,8 33 714,7 30 135,1 27 086,3 23 117,5 5 255,0
w
(16,34) (16,57) (15,86) (14,84) (13,14) (13,46)

w
4. Asia Lainnya 37330,1r 49 092,0 45 984,0 42 608,9 43 880,6 9 735,6

(23,67) (24,12) (24,20) (23,34) (24,93) (24,93)
/w
5. Amerika Serikat 14 266,6 16 459,1 14 874,4 15 691,7 16 530,1 4 115,7

(9,04) (8,09) (7,83) (8,60) (9,39) (10,54)
:/
6. Amerika Lainnya 4 234,9 4 913,9 4 417,5 4 488,1 4 505,5 979,6

(2,68) (2,41) (2,32) (2,46) (2,56) (2,51)
tp
7. Australia & Oceania Lainnya 4 890,4 6 303,1 5 682,8 5 207,5 5 738,4 922,6
(3,10) (3,10) (2,99) (2,85) (3,26) (2,36)
ht
8. Afrika 3 657,0 5 675,3 5 713,7 5 615,5 6 262,3 1 284,3

(2,32) (2,79) (3,01) (3,08) (3,56) (3,29)
9. Uni Eropa 17127,5r 20 508,9 18 027,3 16 763,7 16 918,9 3 654,4
(10,86) (10,08) (9,49) (9,18) (9,61) (9,36)
(Inggris ) 1 693,2 1 719,7 1 696,8 1 634,8 1 658,6 371,5
(1,07) (0,85) (0,89) (0,90) (0,94) (0,95)
(Belanda ) 3 722,5 5 132,5 4 664,3 4 106,0 3 984,6 926,4
(2,36) (2,52) (2,45) (2,25) (2,26) (2,37)
(Jerman) 2 984,7 3 304,7 3 075,0 2 883,4 2 821,6 614,1
(1,89) (1,62) (1,62) (1,58) (1,60) (1,57)
10. Eropa Lainnya 1 450,7 1 789,7 1696,6r 1 858,6 1 752,7 639,7
(0,91) (0,88) (0,44) (1,02) (1,00) (1,64)
157 779,1 203 496,6 190 020,3 182 551,8 175 980,0 39 052,0
Jumlah
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
Catatan : Angka dalam kurung menunjukkan persentase terhadap total

kontribusinya mengalami peningkatan menjadi 22,54 persen. Turunnya nilai

ekspor ke Negara-negara ASEAN pada tahun 2014 disebabkan turunnya
permintaan ekspor dari Negara Malaysia dan Thailand masing-masing sebesar
8,78 persen dan 4, 60 persen. Walaupun ekspor ke negara Singapura meningkat
sebesar 0,25 persen, Singapura merupakan negara anggota ASEAN dengan
kontribusi tertinggi dalam menyerap ekspor Indonesia sebesar 9,14 persen di
tahun 2013 dan 9,50 persen pada tahun 2014..
Gambar 6.4 menunjukkan negara tujuan ekspor dengan pertumbuhan

positif pada tahun 2014 yaitu Singapura ( 0,25 persen), Asia Lainnya (2,98
persen), Amerika Serikat (5,34 persen), Amerika lainnya (0,39 persen),
Australia dan Oceania Lainnya (10,19 persen), Afrika (11,52 persen), Uni Eropa
(0,93 persen) dan Inggris (1,46 persen). Nilai ekspor ke negara-negara tujuan
tersebut meningkat di tahun 2014 dibandingkan tahun 2013. Sementara
itu, negara tujuan ekspor seperti ASEAN (Malaysia dan Thailand), Tiongkok,
d
Jepang, Belanda, Jerman, dan Eropa lainnya memiliki pertumbuhan nilai
.i
ekspor negatif, yang berarti nilai ekspor tahun 2014 ke negara-negara tujuan
tersebut lebih rendah dibandingkan tahun 2013. Jika dilihat distribusi nilai
o
ekspor menurut negara tujuan, kontribusi nilai ekspor Indonesia ke negara-
.g
negara Asia sangat tinggi dengan total mencapai 60 persen lebih. Nilai ekspor
ke Jepang memberikan kontribusi sebesar (13,14 persen), Tiongkok (10,00
ps
persen), dan Asia lainnya (24,93 persen). Ekspor ke Amerika Serikat cukup
tinggi dengan kontribusi nilai ekspor mencapai 9,39 persen, sementara ke Uni
.b
Eropa sebesar 9,61 persen.

w
30
w
25
/w
ASEAN
20 China
:/
Jepang
Distribusi(%)
15
tp
AsiaLainnya
USA
10
ht
AmerikaLainnya
Australia&OceaniaLainnya
5 Afrika
UniEropa
0 1
EropaLainnya
Ͳ30 Ͳ10 10
Ͳ5
Pertumbuhan(%)
Menurut Negara Tujuan, Tahun 2014
Perkembangan Impor
Kegiatan dari impor memiliki dampak positif dan negatif terhadap

perekonomian Indonesia. Untuk melindungi produsen di dalam negeri, negara
membatasi jumlah (kuota) impor. Selain untuk melindungi produsen di dalam

negeri, pembatasan impor tersebut juga memiliki dampak yang lebih luas
terhadap perekonomian suatu negara. Dampak positif pembatasan impor itu
antara lain untuk menumbuhkan rasa cinta produksi didalam negeri, untuk
mengurangi keluarnya devisa ke luar negeri, untuk mengurangi ketergantungan
terhadap barang-barang produksi impor, untuk memperkuat posisi neraca
pembayaran.
Berbanding lurus dengan kinerja ekspor, perkembangan barang impor

Indonesia pada tahun 2013 tetap tinggi dengan kecenderungan pertumbuhan
impor menurun. Derasnya barang-barang dari Tiongkok masuk ke pasar
Indonesia masih akan gencar sebagai akibat terjadinya pengalihan pasar dari
negara-negara di Benua Eropa dan Amerika ke Negara-negara Asia Tenggara,
termasuk Indonesia. Sebagai salah satu pangsa pasar negara tujuan impor,
Indonesia berusaha menekan agar nilai impor tidak terus bertambah, total
impor Indonesia pada tahun 2013 dapat ditekan. Masih tingginya permintaan
d
impor, terutama impor barang modal merupakan sinyal tumbuhnya sektor riil
.i
terutama sektor industri dan manufaktur, karena Indonesia belum mampu
memenuhi kebutuhan didalam negeri sehingga masih harus mengimpor.
o
.g
Tabel 6.5. Nilai Impor Indonesia Menurut Migas dan Non-Migas (juta US$),
ps
Tahun 2010–2015
.b
2015
Impor 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
w
Migas 27 412,7 40 701,5 42 562,8 45 266,4 46 661,9 6 103,6

w
Non Migas 108 250,6 136 734,1 149 126,7 141 362,3 131 516,9 30 628,5
Jumlah 135 663,3 177 435,6 191 689,5 186 628,7 178 178,8 36 731,1
/w

:/
Nilai impor Indonesia tahun 2014 mencapai US$ 178,18 miliar

tp
atau menurun 4,53 persen jika dibanding impor periode yang sama tahun
sebelumnya (US$ 186,63 miliar). Selama Januari-Desember 2014, impor
ht
nonmigas mencapai US$ 131,52 miliar atau turun 6,96 persen dibanding impor
nonmigas periode yang sama tahun 2013 (US$ 141,36 miliar). Sementara
impor migas tahun 2014 mencapai US$ 46,66 miliar atau meningkat 3,08
persen dibanding impor migas periode yang sama tahun sebelumnya (US$ 45,27
miliar). Secara lebih rinci penurunan impor migas disebabkan oleh turunnya
nilai impor hasil minyak dari US$ 28,57 miliar pada tahun 2013 turun
menjadi US$ 27,36 miliar di tahun 2014 atau turun 4,22 persen. Diikuti pula
oleh penurunan minyak mentah sebesar 3,78 persen yaitu dari US$ 13,58
miliar menjadi US$ 13,07 miliar di tahun 20114 dan penurunan gas sebesar
2,83 persen dimana mengalami penurunan dari US$ 3,11 juta menjadi US$ 3,02
juta.
Sementara itu nilai impor Januari–Maret 2015 sudah mencapai US$ 36,73
miliar lebih rendah dibanding periode yang sama tahun lalu yang sudah
mencapai US$ 43,23 miliar atau turun sebesar 15,03 persen. Penurunan ini

dipicu oleh turunnya nilai impor migas yang begitu besar yaitu 44,54 persen
dan nilai impor nonmigas turun 4,96 persen.
1. Impor Menurut Golongan Barang Ekonomi
Peningkatan impor Indonesia menurut golongan barang ekonomi terjadi

pada kurun waktu 2010-2012, dimana pada tahun 2011 peningkatan impor
yang terjadi sangat tinggi pada semua jenis golongan barang dibandingkan
peningkatan yang terjadi pada tahun 2012. Impor barang konsumsi mengalami
peningkatan tertinggi sebesar 91,56 persen, diikuti oleh impor bahan baku dan
barang modal masing-masing mengalami peningkatan 32,58 persen dan 23,00
persen.
Tabel 6.6. Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Barang Ekonomi (juta US$),
Tahun 2010–2015
d
.i
2015
Impor 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
o
Barang Konsumsi 6 991,6 13 392,9 13 408,6 13 138,8 12 667,2 2 540,3
Bahan Baku 98 755,1 130 934,3 .g

140 126,0 141 957,9 136 208,6 27 711,9
ps
Barang Modal 26 916,6 33 108,4 38 154,9 31 532,0 29 303,0 6 478,9
Jumlah 135 663,3 177 435,6 191 689,5 186 628,7 178 178,8 36 731,1
.b

w
Selama kurun waktu 2013-2014 terjadi penurunan nilai impor pada

w
setiap tahunnya. Pada tahun 2013 impor semua golongan barang ekonomi
/w
mengalami penurunan, kecuali bahan baku yang menunjukkan peningkatan.

Peningkatan tersebut disinyalir karena harga bahan baku impor jauh lebih
:/
murah di tingkat ritel. Hal ini juga sekaligus mengindikasikan belum dapat
sepenuhnya menyediakan bahan baku untuk industri di dalam negeri dan
tp
produk domestik belum berhasil menjadi tuan rumah di pasar dalam negerinya
ht
sendiri. Sepanjang tahun 2013, nilai impor untuk barang konsumsi dan barang
modal mengalami penurunan jika dibanding tahun sebelumnya. Impor barang
konsumsi mengalami penurunan sebesar 2,01 persen, sedangkan barang modal
turun sebesar 17,36 persen. Sementara pada tahun 2014 terjadi penurunan
impor semua golongan, dimana impor barang modal mengalami penurunan
terbesar yaitu 7,07 persen, diikuti oleh penurunan impor bahan baku dan
barang konsumsi masing-masing turun sebesar 4,05 persen dan 3,59 persen.
Memasuki kuartal pertama tahun 2015 (Januari-Maret) baik nilai

impor bahan baku/penolong, barang baku maupun barang modal semuanya
mengalami penurunan jika dibandingkan kuartal yang sama tahun 2014.
Impor barang konsumsi sebesar US$ 2.540,3 juta turun 14,34 persen, nilai
impor bahan baku mencapai US$ 27.711,9 juta atau turun 16,16 persen dan
impor barang modal mencapai US$ 6.478,9 juta atau turun 10,17 persen. Jika
dilihat kontribusi terhadap total impor maka bahan baku/penolong memiliki

160.000
140.000
120.000
100.000
BarangKonsumsi
80.000
BahanBaku
60.000
BarangModal
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Gambar 6.5.Nilai Impor Indonesia Menurut Golongan Barang Ekonomi,

Tahun 2010–2014
d
o .i
kontribusi terbesar yaitu mencapai 75,44 persen, diikuti barang modal dan
.g
barang konsumsi masing-masing berkontribusi sebesar 17,64 persen 6,92
persen.
ps
Sementara, Tabel 6.7 menyajikan nilai impor Indonesia menurut
golongan barang SITC. Kontribusi terbesar dari golongan barang SITC terhadap
.b
nilai impor adalah berasal dari golongan barang mesin dan alat pengangkutan,
w
dimana pada tahun 2014 menyumbang sebesar 29,28 persen. Selanjutnya,

golongan barang bahan bakar, bahan penyemir dsb menyumbang sebesar
w
24,65 persen, diikuti golongan barang hasil industri menurut bahan sebesar
/w
15,08 persen.
:/
Tabel 6.7. Nilai Impor Indonesia (CIF) Menurut Golongan Barang SITC (juta US$),
tp
Tahun 2010–2015
ht
2015
SITC Golongan Barang 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
0 Bahan Makanan & Binatang Hidup 9 675 14 335 13 342 13 872 14 588 3 059
1 Minuman dan Tembakau 535 656 848 822 789 141
2 Bahan Mentah 7 288 9 944 9 030 9 231 9 191 2 062
3 Bahan Bakar, Bahan Penyemir dsb. 27 506 40 821 42 733 45 509 43 928 6 205
4 Minyak/Lemak Nabati & Hewani 160 187 157 206 170 43
5 Bahan Kimia 16 699 22 238 23 666 23 594 23 728 5 549
6 Hasil Industri menurut Bahan 20 461 25 864 29 773 28 462 26 867 6 454
7 Mesin & Alat Pengangkutan 48 524 57 788 65 637 57 823 52 157 11 713
8 Hasil Industri Lainnya 4 730 5 483 6 460 7 076 6 736 1 499
9 Bahan & Transaksi Khusus Lainnya 85 70 43 33 26 5
Jumlah 135 663 177 436 191 689 186 629 178 179 36 730

Pada tahun 2013 ada lima golongan SITC yang nilai impornya mengalami
penurunan yaitu minuman dan tembakau, bahan kimia, hasil industri menurut
bahan, mesin dan alat pengangkutan serta bahan dan transaksi khusus
lainnya, dengan penurunan masing-masing sebesar 3,07 persen; 0,30 persen;
4,40 persen; 11,90 persen; dan 23,26 persen. Sementara peningkatan terbesar
terjadi pada golongan minyak/lemak nabati dan hewani sebesar 31,21 persen,
dimana di dua golongan barang tersebut .
Nilai impor dari sepuluh golongan barang SITC pada tahun 2014 hanya
dua SITC yang mengalami peningkatan, selebihnya mengalami penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya. Dua golongan barang SITC yang mengalami
peningkatan adalah golongan bahan makanan dan binatang hidup sebesar
5,16 persen dan bahan kimia sebesar 0,57 persen. Sementara dua golongan
SITC yang mengalami penurunan terbesar adalah golongan minyak/lemak
nabati dan hewani dan bahan dan transaksi khusus lainnya yaitu masing-
d
masing sebesar 17,48 persen dan 21,21 persen, dimana kedua golongan
.i
barang tersebut nilai impornya sangat kecil.
o
40
35
.g
ps
30 BahanMakanan&BinatangHidup
MinumandanTembakau
.b
25
BahanMentah
Distribusi(%)
20 BahanBakar,
w
15 Minyak/LemakNabati&Hewani
w
BahanKimia
10
HasilIndustrimenurutBahan
5
/w
Mesin&AlatPengukur
0 HasilIndustriLainnya
Ͳ30 Ͳ10 10 30
:/
Baha&TransaksiKhususLainnya
Ͳ5
Ͳ10
tp
Pertumbuhan(%)
ht
Gambar 6.6. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Impor Indonesia Menurut

Golongan Barang, Tahun 2014
2. Impor Menurut Negara Asal
Ketersediaan barang di dalam negeri tidak mampu memenuhi semua

kebutuhan masyarakat maupun pemerintah Indonesia, sehingga diperlukan
impor dari negara lain. Pada tahun 2014, impor Indonesia dari negara-negara
yang tergabung dalam Negara ASEAN mencapai 28,47 persen dari total impor.
Impor Indonesia dari Negara ASEAN mengalami penurunan dibanding tahun
2013 yaitu turun sekitar 5,80 persen. Negara ASEAN yang banyak memasok
barang ke Indonesia adalah Singapura, dimana nilai impor Indonesia mencapai
US$ 25,19 miliar atau sekitar 14,14 persen dari total impor.

Tabel 6.8. Impor Indonesia Menurut Negara Asal (juta US$),

Tahun 2010–2015
2015
Negara Asal 2010 2011 2012 2013 2014
(Jan-Maret)
1. ASEAN 38 912,2 51 109,0 53 662,2 53 851,1 50 726,0 9 861,0
(28,68) (28,80) (27,99) (28,85) (28,47) (26,85)
(Thailand ) 7 470,7 10 405,1 11 438,5 10 703,1 9 781,0 2 149,4
(5,51) (5,86) (5,97) (5,73) (5,49) (5,85)
(Malaysia) 8 648,7 10 404,9 12 243,5 13 322,5 10 855,4 2 298,0
(6,38) (5,86) (6,39) (7,14) (6,09) (6,26)
(Singapura ) 20 240,8 25 964,7 26 087,3 25 581,5 25 185,7 4 221,5
(14,92) (14,63) (13,61) (13,71) (14,14) (11,49)
2. Tiongkok 20 424,2 26 212,2 29 385,8 29 849,5 30 624,3 7 538,5
(15,06) (14,77) (15,33) (15,99) (17,19) (20,52)
3. Jepang 16 965,8 19 436,6 22 767,8 19 284,6 17 007,6 3 720,7
d
(12,51) (10,95) (11,88) (10,33) (9,55) (10,13)
.i
4. Asia Lainnya 24 711,5 35 494,5 36 054,2 36 064,6 34 863,1 6 107,9
(18,22) (20,00) (18,81) (19,32) (19,57) (16,63)
o
5. Amerika Serikat 9 399,2 10 813,2 11 602,6 9 065,7 8 170,1 1 826,5
6. Amerika Lainnya
(6,93)
4 534,2
(6,09)
6 659,6
(6,05)
6 836,2
.g (4,86)
7 351,6
(4,59)
6 647,6
(4,97)
1 799,6
ps
(3,34) (3,75) (3,57) (3,94) (3,73) (4,90)
7. Australia & Oceania 4 880,2 5 943,9 6 055,6 5 867,6 6 522,3 1 302,4
.b
(3,60) (3,35) (3,16) (3,14) (3,66) (3,55)

8. Afrika 2 455,3 4 029,9 5 703,4 5 554,0 5 469,0 771,3
w
(1,81) (2,27) (2,98) (2,98) (3,07) (2,10)

9. Uni Eropa 9 862,5 12 499,6 14 132,2 13 708,1 12 691,4 2 820,7
w
(7,27) (7,04) (7,37) (7,35) (7,12) (7,68)

/w
(Jerman ) 3 006,7 3 393,8 4 188,5 4 426,3 4 091,2 950,6

(2,22) (1,91) (2,19) (2,37) (2,30) (2,59)
10. Eropa Lainnya 3 518,2 5 237,1 5 469,3 6 031,5 5 457,5 982,8
:/
(2,59) (2,95) (2,86) (3,23) (3,06) (2,68)

tp
Jumlah 135 663,3 177 435,6 191 689,5 186 628,7 178 178,8 36 731,4
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
ht
Negara pemasok terbesar barang impor ke Indonesia adalah Tiongkok,

selama Januari-Desember 2014 dengan nilai mencapai US$ 30,62 miliar
dengan pangsa mencapai 17,19 persen. Negara Jepang dan Amerika Serikat
termasuk pemasok barang impor terbesar bagi Indonesia, nilai impor dari ke
dua negara tersebut masing-masing mencapai US$ 17,01 miliar (9,54 persen),
dan Amerika Serikat US$ 8,17 miliar (4,59 persen).
Negara-negara pengimpor barang ke Indonesia sepanjang tahun 2014

hampir semua mengalami penurunan nilai impor. Kecuali impor dari negara
Tiongkok dan Australia dan Oceania menunjukkan peningkatan, masing-
masing menglami kenaikan sebesar 2,60 persen dan 11,16 persen. Impor
nonmigas dari ASEAN mencapai 22,09 persen, dimana negara Singapura dan
Thailand merupakan negara pemasok terbesar dengan pangsa pasar masing-

35
30
ASEAN
25 China
Jepang
20
Distribusi(%) AsiaLainnya
15 USA
AmerikaLainnya
10 Australia&OceaniaLainnya
Afrika
5
UniEropa
0 EropaLainnya
Ͳ20 Ͳ10 0 10 20
Ͳ5
Pertumbuhan(%)
d
Gambar 6.7. Pertumbuhan, Distribusi dan Nilai Impor Indonesia Menurut
Negara Asal, Tahun 2014
o .i
masing sebesar 7,53 persen dan 7,20 persen, sementara dari Uni Eropa, impor
nonmigas sebesar 9,35 persen. .g
ps
Neraca Perdagangan Indonesia

.b
Neraca perdagangan Indonesia dalam tiga tahun terakhir (2012-2014)

w
mengalami defisit. Hal ini menggambarkan bahwa kinerja ekspor Indonesia

w
selama kurun waktu tersebut lebih rendah dibandingkan nilai impor barang-
barang yang di datangkan ke Indonesia. Pada tahun 2012 neraca perdagangan
/w
Indonesia secara total mengalami defisit sebesar US$ 1,67 miliar, mengalami
penurunan yang sangat tajam sekali yaitu 106,40 persen dari tahun
:/
sebelumnya. Selanjutnya, pada tahun 2013 neraca perdagangan Indonesia

tp
kembali mengalami defisit hingga mencapai US$ 4,08 miliar. Sementara pada
tahun 2014 kembali mengalami defisit sebesar US$ 1,89 miliar. Tetapi yang
ht
menarik, defisit 2014 secara akumulasi menurun tajam dibanding defisit tahun
2013. Ini menandakan ada pergeseran, dari ekspor migas menjadi impor
migas, serta pembatasan impor non migas, seperti bahan baku dan konsumsi.
Memasuki 3 bulan pertama di tahun 2015 Neraca perdagangan Indonesia mulai
memberikan sinyal positif, karena ngalami surplus sebesar US$ 2,32 miliar.
Neraca perdagangan Indonesia dibedakan berdasarkan migas dan

nomigas, terlihat bahwa neraca perdagangan migas Indonesia sepanjang tahun
2012-2014 mengalami defisit. Terjadi defisit sebesar US$ 5,59 miliar pada
neraca perdagangan migas tahun 2012, sementara pada tahun 2013 defisit
sebesar US$ 12,63 miliar. Dan pada tahun 2014 kembali mengalami defisit
yang cukup tinggi hingga mencapai US$ 13,13 miliar. Tingginya defisit neraca
perdagangan migas Indonesia tahun 2014 disebabkan besarnya konsumsi
BBM masyarakat, sedangkan produksi BBM di dalam negeri terus mengalami
penurunan. Sehingga untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pemerintah

harus terus mengimpor minyak dan gas dalam bentuk minyak mentah, hasil
minyak, dan gas, tentu saja ini menjadi beban yang sangat besar dalam neraca
perdagangan.
Sementara itu, neraca perdagangan nonmigas selama lima tahun

terakhir selalu mengalami surplus. Pada tahun 2012 mengalami surplus US$ 3,92
miliar, terjadi penurunan yang cukup tajam dibanding tahun sebelumnya.
Sedangkan pada tahun 2013 terjadi surplus sebesar US$ 8,56 miliar dan pada
tahun 2014 terjadi peningkatan surplus hingga mencapai US$ 11,24 miliar.
Secara umum dapat disimpulkan bahwa ekspor nonmigas Indonesia tahun
2014 menunjukkan kinerja yang baik, karena nilai dari ekspor barang-barang
nonmigas Indonesia pada tahun tersebut meningkat sedangkan impor barang-
barang nonmigas menurun dari tahun sebelumnya.
Memasuki tahun 2015, pada triwulan pertama neraca perdagangan

nonmigas Indonesia menunjukkan surplus sebesar US$ 2,72 miliar. Sementara
d
neraca migas kembali mengalami defisit sebesar US$ 0,40 miliar. Pemerintah
.i
harus tetap waspada terhadap neraca perdagangan migas Indonesia, karena
o
baru triwulan I-2015 (Januari-Maret) neraca perdagangan migas Indonesia
.g
sudah mengalami defisit, disisa bulan berikutnya diharapkan baik impor migas
maupun nonmigas dapat ditekan agar neraca perdagangan Indonesia dapat
ps
surplus pada tahun ini.
.b
Tabel 6.9. Neraca Perdagangan Indonesia (juta US$), Tahun 2010–2015

w
Tahun Migas Non Migas Jumlah

w
2010 626,9 21 488,9 22 115,8

2011
/w
775,6 25 285,4 26 061,0

2012 - 5 585,5 3 916,4 - 1 669,1
:/
2013 - 12 633,3 8 556,5 - 4 076,8

tp
2014 - 13 128,0 11 241,8 - 1 886,1

2015 (Jan-Maret) - 401,3 2 722,2 2 320,9
ht

id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Kinerja
Sektor Moneter
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Kinerja Sektor Moneter
Arah Kebijakan yang Dilakukan Pemerintah dan BI di Tahun 2014
D
inamika perekonomian dunia selalu dipengaruhi oleh kondisi
negara-negara di dunia dan sebaliknya. Saat kondisi perekonomian
global kondusif tentu akan memberikan sentimen positif terhadap
suatu negara. Kinerja perekonomian Indonesia tahun 2014 juga
tidak terlepas dari pengaruh perubahan pola siklus yang mewarnai dinamika
ekonomi global. Dinamika perekonomian global tersebut menjadi faktor
eksternal yang memengaruhi kinerja perekonomian dalam negeri yang tidak
saja melalui jalur perdagangan, namun juga melalui jalur pasar keuangan.
Di samping pengaruh global, faktor internal dari dalam negeri sendiri juga
menjadi faktor yang mempengaruhi kondisi perekonomian kita. Salah satunya
adalah tingginya inflasi yang terjadi selama tahun 2014 dimana laju inflasi
tahun kalender 2014 secara tahunan tercatat hingga sebesar 8,36 persen.
d
Berlangsungnya proses penyesuaian ekonomi ke arah yang lebih
.i
seimbang serta terjaganya stabilitas makroekonomi dan sistem keuangan,
o
merupakan hasil dari penerapan kebijakan yang konsisten dari Pemerintah dan
.g
Bank Indonesia. Respon kebijakan Bank Indonesia secara konsisten ditetapkan
untuk mengarahkan inflasi menuju ke sasaran 4,5+1 persen pada 2014 dan
ps
4+1 persen pada 2015, serta menurunkan defisit transaksi berjalan ke tingkat
yang lebih sehat. Untuk itu, dengan mempertimbangkan kondisi terkini, serta
.b
prospek dan risiko perekonomian ke depan, selama triwulan III-2014 Bank Indonesia
mempertahankan suku bunga acuan BI Rate pada level 7,50 persen. Sementara
w
suku bunga Lending Facility dan suku bunga Deposit Facility dipertahankan
w
tetap pada level 7,50 persen dan 5,75 persen. Dalam operasionalisasinya, Bank
Indonesia menjaga keseimbangan likuiditas di pasar uang rupiah dan pasar
/w
valuta asing. Hal ini dilakukan agar perbankan dapat memenuhi likuiditas pada
tingkat suku bunga Pasar Uang Antar Bank (PUAB) overnight yang wajar dan
:/
stabil.
tp
Terhadap pengelolaan nilai tukar Rupiah, Bank Indonesia menetapkan

ht
kebijakan yang secara konsisten diarahkan untuk menjaga stabilitas nilai tukar
sesuai dengan fundamentalnya. Untuk mendukung hal tersebut, pada triwulan
III-2014 Bank Indonesia meningkatkan keragaman instrumen penempatan
valas berbasis syariah dengan menerbitkan instrumen Term Deposit (TD) Valas
Syariah. Selain itu, belajar dari pengalaman krisis keuangan 1997-1998, Bank
Indonesia mendorong agar pelaku ekonomi melakukan lindung nilai terhadap
transaksi valasnya, termasuk oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Untuk
itu, Bank Indonesia menyempurnakan ketentuan transaksi swap lindung nilai
kepada Bank Indonesia dan ketentuan swap lindung nilai kepada bank. Untuk
lebih memperkuat payung hukum transaksi lindung nilai, Bank Indonesia
bersama dengan penegak hukum, auditor, dan lembaga terkait lainnya telah
menyepakati Pedoman Penyusunan Standard Operating Procedure (SOP)
Kegiatan Lindung Nilai sebagai pedoman teknis transaksi lindung nilai BUMN.

7 Kinerja Sektor Moneter
Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2015 diperkirakan

akan lebih tinggi, yaitu tumbuh pada kisaran 5,3 – 5,8 persen. Pertumbuhan
ekonomi tersebut terutama akan ditopang oleh ekspansi investasi pemerintah
sejalan dengan kapasitas fiskal untuk mendukung kegiatan ekonomi produktif,
termasuk pembangunan infrastuktur. Di sisi lain, inflasi akan terus membaik
dan diperkirakan berada dalam kisaran 4±1 persen pada tahun 2015 didukung
oleh terkendalinya inflasi inti, menurun harga minyak dunia dan membaiknya
pasokan bahan pangan. Begitu pula kesimbangan eksternal defisit transaksi
berjalan diperkirakan relatif terkendali dengan struktur yang lebih baik.
Dalam menghadapi perkembangan perekonomian yang terjadi BI dan

Pemerintah akan terus mencermati beberapa resiko perekonomian domestik,
meskipun sebagian resiko tersebut dapat diminimalisir dengan berbagai
langkah reformasi struktural. Dari sisi global terkait dengan recana normalisasi
The Fed sebagian dapat diimbangi dengan rencana respon kebijakan stimulus
d
moneter Eropa yang diharapkan dapat mendorong arus modal ke Indonesia.
.i
Selain itu struktur fiskal 2015 yang lebih baik dan berkualitas juga menjadi faktor
pendorong masuknya arus modal asing. Dengan demikian, tekanan terhadap
o
keseimbangan eksternal relatif terjaga, khususnya dengan percepatan proyek
.g
infrastruktur dan perbaikan iklim investasi serta kebijakan nilai tukar yang
bergerak sesuai dengan nilai fundamentalnya sehingga dapat meningkatkan
ps
daya saing ekspor Indonesia.
.b
Dengan mempertimbangkan kondisi terkini, serta prospek dan resiko

perekonomian ke depan BI dan Pemerintah memutuskan untuk menurunkan
w
BI rate sebesar 25 bps menajdi 7,50 persen dengan suku bunga Deposite facility
w
turun 25 bps menjadi 5,50 persen dan lending facility tetap pada level 8,00
persen. Kebijakan tersebut diambil dengan keyakinan bahwa inflasi akan tetap
/w
terkendali dan rendah sehingga berada pada kisaran 4±1 persen pada tahun
2015. Kebijakan ini masih sejalan dengan upaya untuk mengendalikan defisit
:/
transasksi berjalan pada tingkat yang lebih sehat. Ke depan Bank Indonesia
tp
dan pemerintah akan terus memperkuat bauran kebijakan moneter dan

makroprudensial, serta meningkatkan koordinasi untuk memastikan bahwa
ht
inflasi akan tetap rendah dan defisit transaksi berjalan terjaga pada tingkat
yang sehat.
Kinerja Stabilitas Keuangan
Jumlah uang tunai yang beredar selalu mengalami peningkatan setiap

tahunnya. Pada tahun 2013, pertumbuhan uang beredar M1 meningkat rata-rata
sebesar 0,48 persen per bulan. Peningkatan ini lebih rendah dibanding tahun
2012 yang meningkat rata-rata sebesar 1,32 persen per bulan. Peningkatan
komponen M1 selama tahun 2013 yang terjadi pada uang kartal adalah sebesar
13,13 persen dimana volumenya bertambah sebesar Rp 40,90 triliun, sedangkan
uang giral mengalami peningkatan hanya sebesar 9,75 persen dengan volume
peningkatan sebesar Rp 43,58 triliun. Pada Bulan Desember 2013 volume M1
yang beredar adalah yang tertinggi disepanjang tahun 2012-2013 yaitu mencapai
Rp 887,06 triliun atau naik 5,39 persen dibanding tahun sebelumnya.

Selama tahun 2014 terjadi penurunan peredaran M1 rata-rata sebesar

2,16 persen setiap triwulannya. Pada Triwulan I 2014 terjadi penurunan
M1 sebesar 3,17 persen dibanding Triwulan IV 2013, penurunan tersebut
disebabkan karena peredaran uang kartal mengalami penurunan sebesar 1,23
persen. Peningkatan tertinggi peredaran M1 terjadi pada Triwulan II yakni
naik sebesar 7,99 persen dibanding Triwulan I, atau meningkat sebesar
Rp 67,40 triliun, dari Rp 843,66 triliun menjadi Rp 910,97 triliun. Peningkatan
Tabel 7.1 Perkembangan Uang Beredar (miliar rupiah),

Tahun 2013–Triwulan I 2015
M2
Akhir M1 Surat
Periode Berharga
Uang Kuasi Jumlah
Selain
Uang Kartal Uang Giral Jumlah
Saham
2013
d
Januari 326 829 461 031 787 860 2 470 101 10 829 2 480 929
.i
Februari 321 483 465 065 786 549 2 483 011 10 861 2 493 872
Maret 331 169 478 886 810 055 2 500 342 12 132 2 512 474
o
TW1 326 494 468 327 794 821 2 484 484 11 274 2 495 758
April
Mei
324 333
334 033
507 880
488 843 .g
832 213
822 876
2 515 813
2 588 094
12 902
15 335
2 528 715
2 603 428
ps
Juni 347 146 511 353 858 499 2 543 285 11 594 2 554 880
TW2 335 171 502 692 837 863 2 549 064 13 277 2 562 341
Juli 383 932 496 054 879 986 2 608 175 18 413 2 626 588
.b
Agustus 359 417 496 365 855 783 2 625 946 20 691 2 646 637
September 360 079 507 636 867 715 2 691 972 24 394 2 716 366
w
TW3 367 809 500 019 867 828 2 642 031 21 166 2 663 197
Oktober 363 797 492 374 856 171 2 697 734 22 965 2 720 698
w
Nopember 375 823 494 632 870 455 2 719 372 24 692 2 744 064
/w
Desember 399 589 487 475 887 064 2 817 826 22 805 2 840 632
TW4 379 736 491 494 871 230 2 744 977 23 487 2 768 465
2014
:/
Januari 380 074 462 608 842 682 2 787 240 22 223 2 809 463
Februari 367 651 466 881 834 532 2 786 785 21 492 2 808 277
tp
Maret 377 433 476 065 853 497 2 784 873 21 928 2 806 801
TW1 375 053 468 518 843 570 2 786 299 21 881 2 808 180
ht
April 372 334 508 129 880 463 2 828 418 21 220 2 849 638
Mei 380 472 526 253 906 725 2 859 916 22 417 2 882 334
Juni 381 644 564 080 945 724 2 903 277 16 758 2 920 034
TW2 378 150 532 821 910 970 2 863 871 20 132 2 884 002
Juli 452 769 465 778 918 546 2 959 604 17 684 2 977 288
Agustus 399 272 496 557 895 829 2 982 414 16 873 2 999 287
September 395 234 553 939 949 173 3 044 547 16 136 3 060 683
TW3 415 758 505 425 921 183 2 995 522 16 898 3 012 420
Oktober 396 114 544 236 940 349 3 066 084 17 719 3 083 803
Nopember 405 706 549 841 955 547 3 098 963 21 785 3 120 747
Desember 419 185 522 960 942 145 3 206 956 21 630 3 228 586
TW4 407 002 539 012 946 014 3 124 001 20 378 3 144 379
2015
Januari 391 256 526 824 918 079 3 233 881 22 866 3 256 746
Februari 387 889 539 958 927 848 3 278 945 11 331 3 290 275
Maret 382 001 575 576 957 576 3 275 425 13 282 3 288 708
TW1 387 049 547 453 934 501 3 262 750 15 826 3 278 576
Sumber : Bank Indonesia

3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
Kartal
Giral
1.500.000 Kuasi
1.000.000
500.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Gambar 7.1 Jumlah Uang Beredar (miliar rupiah), Tahun 2010–2014
d
.i
ini disokong oleh peningkatan penggunaan uang giral yang naik sebesar 13,72
persen dari Rp 468,52 triliun pada Triwulan I menjadi Rp 532,82 triliun di
o
Triwulan II. Sedangkan untuk peredaran uang kartal, peningkatan tertinggi
.g
terjadi pada Triwulan III yang naik sebesar 9,95 persen yaitu dari Rp 378,15
triliun pada triwulan II menjadi Rp 415,76 triliun di triwulan III.
ps
Jumlah M1 tertinggi terjadi pada triwulan IV dimana M1 mencapai

.b
Rp 946,01 triliun. Peningkatan jumlah tersebut terjadi karena adanya

peningkatan penggunaan uang giral yang mencapai Rp 539,01 triliun atau
w
terjadi kenaikan 6,64 persen dibanding triwulan sebelumnya, sedangkan tren

w
penggunaan uang kartal menunjukkan penurunan, dimana pada triwulan IV

terjadi penurunan penggunaan uang kuartal sebesar 2,11 persen.
/w
Seperti tahun-tahun sebelumnya siklus peningkatan penggunaan uang

:/
kartal terjadi menjelang perayaan hari raya Idul Fitri dan Natal, awal tahun
tp
pendidikan dan musim libur akhir tahun. Peningkatan penggunaan uang kartal
terjadi pada bulan Juli, dimana mengalami kenaikan sebesar 18,64 persen atau
ht
mencapai Rp 452,77 triliun dibanding bulan Juni, Bulan Juli, karena banyaknya
permintaan/kebutuhan masyarakat menjelang awal tahun ajaran baru dibidang
pendidikan dan persiapan masyarakat menjelang perayaan Idul Fitri, dan pada
bulan Juli ini adalah yang tertinggi peredaran uang kartal di tahun 2014. Di
akhir tahun, bulan Desember juga terjadi peningkatan penggunaan uang kartal
sebesar 3,32 persen dibanding bulan sebelumnya yaitu dari Rp 405,71 triliun
naik menjadi Rp 419,18 triliun dimana masyarakat lebih banyak menggunakan
uangnya untuk liburan akhir tahun.
Penggunaan uang giral sebagai alat transaksi pembayaran ternyata

tidak mengikuti perilaku penggunaan uang kartal. Hal ini dapat dilihat
dari tingkat penggunaan uang giral selama tahun 2014. Penggunaan uang
giral cenderung meningkat, dimana pada triwulan II terjadi peningkatan
penggunaan uang giral yang cukup tinggi. Pada bulan April 2014 terjadi
peningkatan penggunaan uang giral sebesar 6,74 persen dibanding bulan

sebelumnya. Peningkatan penggunaan uang giral terus berlanjut di bulan Mei

hingga Juni 2014, peningkatan di bulan Mei sebesar 3,57 persen dan pada
bulan Juni sebesar 7,19 persen menjadi Rp 564,08 triliun dan di bulan Juni
yang merupakan penggunaan uang giral tertinggi pada tahun 2014. Posisi uang
giral pada bulan Juli dan menjelang akhir tahun jumlah uang giral yang beredar
justru berlawanan dengan peredaran uang kartal, dimana penggunaan uang
giral cenderung mengalami penurunan.
Selama tahun 2014 peredaran uang giral tercatat tetap lebih besar
dibandingkan dengan peredaran uang kartal, dimana komposisi jumlah uang
giral yang beredar rata-rata sebesar 58,24 persen setiap bulannya dan uang
kartal rata-rata hanya 41,76. Pertumbuhan uang beredar M2 meningkat rata-
rata sebesar 0,99 persen dengan volume M2 diakhir tahun bertambah sebesar
Rp 443,94 triliun. Pada Desember 2014 volume M2 yang beredar mencapai
Rp 3.715,31 triliun atau naik 12,43 persen dibanding tahun sebelumnya.
d
Uang kuasi yang merupakan komponen terbesar dibandingkan
.i
komponen lainnya pada M2 dimana jumlahnya mencapai 76 persen Uang
o
kuasi tumbuh rata-rata 1,09 persen setiap bulannya selama tahun 2014
.g
Peningkatan peredaran uang kuasi terbesar selama tahun 2014 terjadi pada
akhir Triwulan IV 2014 dimana peningkatan yang terjadi sebesar 3,48 persen,
ps
dari Rp 3.098,96 triliun pada November menjadi Rp 3.206,96 triliun di bulan
Desember 2014 Kondisi tersebut juga terjadi pada tahun-tahun sebelumnya,
.b
dimana peningkatan tertinggi uang kuasi terjadi disetiap akhir tahun. Hal ini
dikarenakan masyarakat menginvestasikan sebagian dari pendapatannya baik
w
dalam bentuk deposito maupun tabungan dalam rupiah dan valuta asing.
w
Memasuki awal tahun atau triwulan I 2015 seperti tahun-tahun

/w
sebelumnya, seiring berakhirnya musim libur maka peredaran M1 selalu

mengalami penurunan dimana pada triwulan I 2015 penurunan peredaran M1
:/
tercatat sebesar 1,22 persen atau secara absolut mencapai Rp 934,50 triliun.
tp
Sebaliknya M2 yang beredar mengalami peningkatan dibanding triwulan

sebelumnya yaitu sebesar 4,27 persen atau secara absolut mencapai Rp 3.278,58
ht
triliun.
Pengaruh Inflasi dan Faktor Musiman Terhadap Peredaran Uang Kartal
Meningkatnya kegiatan perekonomian di dunia usaha, faktor musiman

yaitu kalender pendidikan dan hari raya keagamaan serta hari libur nasional
lainnya, sangat mempengaruhi peredaran uang kartal di dalam negeri. Ini
terlihat dari fluktuasi peredaran uang kartal yang berkaitan erat dengan
periode waktu tersebut. Pada waktu-waktu tersebut jumlah uang kartal yang
beredar meningkat dikarenakan kebutuhan masyarakat dalam memenuhi
kebutuhan tersebut, pengguna uang sebagai alat pembayaran tunai dalam
transaksi perdagangan masih cukup tinggi di masyarakat.

Uang kartal masih memainkan peran penting khususnya untuk

transaksi bernilai kecil. Dalam masyarakat modern sekarang ini, pemakaian
alat pembayaran tunai seperti uang kartal memang cenderung lebih kecil
dibanding uang giral. Namun patut diketahui bahwa pemakaian uang kartal
memiliki kendala dalam hal efisiensi. Hal itu bisa terjadi karena biaya pengadaan
dan pengelolaan terbilang mahal, selain itu juga faktor keamanan. Hal ini juga
harus memperhitungkan inefisiensi dalam waktu pembayaran, sementara bila
melakukan transaski dalam jumlah besar juga mengundang resiko pencurian,
perampokan dan pemalsuan uang.
Komponen pendukung M1 yaitu uang kartal yang beredar di masyarakat

di awal tahun 2014 (Triwulan I) mengalami penurunan dibanding triwulan
sebelumnya, umumnya masyarakat pada awal tahun selalu berhati-hati dalam
memakai/membelanjakan uangnya atau sementara menyimpan uangnya
di bank. Penurunan uang kartal yang beredar sejauh ini dapat menurunkan
d
tekanan inflasi. Pemerintah berupaya untuk dapat mengendalikan inflasi, agar
.i
dapat menurunkan tekanan inflasi terutama dari kelompok makanan. Angka
inflasi awal tahun cukup terkendali, meskipun salah satu harga bahan makanan
o
mengalami kenaikan harga yang cukup tinggi namun tidak mempengaruhi
.g
harga bahan makanan lainnya yang tetap stabil. Bahkan di bulan Maret 2014
sempat mengalami deflasi.
ps
Uang kartal yang diedarkan pada triwulan II-2014 terus meningkat

.b
mencapai rata-rata Rp 378,2 triliun atau meningkat sebesar 0,83 persen

dibanding triwulan sebelumnya. Sedangkan inflasi tetap terkendali dan lebih
w
rendah dari perkiraan sebelumnya, ini terutama didorong oleh kelompok

w
bahan makanan yang pada bulan April dan Mei 2014 mengalami deflasi.
/w
Peredaran uang kartal di triwulan III 2014 kembali meningkat, rata-rata

mencapai Rp 415,8 triliun. Peningkatan penggunaan uang kartal terjadi pada
:/
bulan Juli 2014 merupakan peningkatan tertinggi. Walaupun demikian tidak

tp
menyebabkan tingkat inflasi pada bulan tersebut menjadi tinggi, inflasi pada
bulan Juli 2014 sebesar 0,93 persen. Hal ini, dikarenakan oleh penurunan
ht
harga komoditas global, permintaan yang moderat dan ekspektasi inflasi yang
terjaga. Seperti biasa setelah perayaan keagamaan dan libur hari raya terjadi
penurunan konsumsi masyarakat yang diikuti dengan penurunan volume uang
kartal yang beredar. Hal ini juga terjadi pada bulan Agustus dimana uang kartal
yang beredar turun hingga 11,82 persen menjadi Rp 399,23 triliun dengan
tingkat inflasi yang terjadi hanya sebesar 0,47 persen.
Uang kartal yang beredar di masyarakat pada akhir Triwulan IV, yaitu
pada bulan Desember 2014 mencapai Rp 419,19 triliun atau naik 3,22 persen
dari bulan sebelumnya. Kenaikan ini disebabkan pengaruh lonjakan harga dan
juga menjelang perayaan hari keagamaan yaitu Natal dan tahun baru serta
masyarakat yang akan berlibur akhir tahun. Perkembangan angka inflasi di
triwulan IV-2014 masih stabil, termasuk komponen bahan makanan. Sementara
memasuki bulan November-Desember 2014 sejalan dengan menguatnya
kegiatan ekonomi, dari sisi harga terjadi gejolak harga yang mengakibatkan laju

inflasi menunjukkan peningkatan terutama akibat kenaikan harga kelompok

bahan pangan (volatile foods) yang rentan terhadap gangguan/perubahan
iklim dan gangguan distribusi serta pengaruh hari besar keagamaan. Inflasi
yang terjadi di bulan Desember 2014 karena adanya kenaikan harga yang
ditunjukkan oleh kenaikan indeks seluruh kelompok pengeluaran, dan secara
keseluruhan inflasi di bulan Desember adalah inflasi yang tertinggi di tahun
2014 yaitu sebesar 2,46 persen.
Memasuki awal tahun 2015, pada Triwulan I uang kartal yang beredar
mengalami penurunan rata-rata sebesar 4,90 persen dibanding Triwulan
IV tahun 2014. Penurunan peredaran uang kartal di awal tahun disebabkan
masa libur telah usai, dimana transaksi pembayaran tunai, konsumsi rumah
tangga lebih sedikit, masyarakat mungkin menyimpan atau menabung kembali
uangnya dan biasanya di awal tahun masyarakat penuh kehati-hatian dalam
membelanjakan uangnya. Terlihat pada bulan Januari-Maret 2015 uang kartal
d
yang beredar mengalami penurunan setiap bulannya masing-masing turun 6,66
.i
persen, 0,86 persen dan 1,52 persen dengan jumlah yang beredar sebanyak
Rp 391,26 triliun, Rp 387,89 dan Rp 382,00 triliun.
o
.g
Uang primer adalah uang kartal di masyarakat (uang kertas dan uang
logam yang berlaku), cadangan bank komersial umum (BKU) di Bank Indonesia
ps
(BI) (terdiri atas kas dan giro BKU), serta giro swasta bukan bank (penduduk)
pada BI. Peredaran uang primer pada triwulan I-2014 rata-rata peredarannya
.b
mencapai Rp 769,34 triliun atau naik 0,06 persen dari triwulan IV-2013.
Sebagian uang yang beredar di masyarakat juga terserap melalui komponen
w
SBI yang naik sebesar 11,31 persen menjadi Rp 67,86 triliun dibandingkan
w
triwulan IV-2013. Memasuki triwulan II 2014, semakin membaiknya kondisi

perekonomian dunia, mendapat respon positif yang ditandai dengan
/w
peredaran uang primer yang mencapai Rp 787,37 triliun. Uang primer yang
beredar di Bulan April 2014 menunjukkan peningkatan sebesar 0,94 persen
:/
jika dibandingkan bulan sebelumnya. Selanjutnya di bulan Mei dan Juni 2014
tp
masing masing naik sebesar 1,30 persen dan 0,77 persen.

ht
Rata-rata uang primer yang beredar pada triwulan III 2014 mencapai
Rp 844,24 triliun atau meningkat 7,22 persen. Tren peningkatan terus berlanjut
hingga bulan Juli 2014 naik sebesar 12,25 persen menjadi Rp 892,15 triliun
dibanding bulan sebelumnya. Pada bulan Agustus-September 2014 peredaran
uang primer kembali mengalami penurunan yaitu masing-masing sebesar 7,71
persen dan 0,74 persen. Volume terbesar penyumbang peningkatan uang
primer pada triwulan ini ada pada komponen uang kartal yang meningkat
sebesar 9,95 persen menjadi Rp 415,76 triliun.
Uang primer yang beredar di triwulan IV-2014 rata-rata mencapai

Rp 874,47 triliun atau meningkat sebesar 3,58 persen dari triwulan sebelumnya.
Kenaikan tersebut didukung oleh Giro Bank yang meningkat 1,83 persen
menjadi Rp 281,08 triliun, diikuti Giro Perusahaan dan Perorangan meningkat
cukup tinggi yaitu 71,11 persen menjadi Rp 1,39 triliun, begitu pula dengan
SBI meningkat sebesar 54,97 persen menjadi Rp 96,45 triliun. Sementara,

pada triwulan ini uang kartal yang beredar mengalami penurunan sekitar 2,11
persen menjadi Rp 407,00 triliun. Kas Bank menurun 0,93 persen menjadi
Rp 88,63 triliun.
Salah satu komponen pendukung uang primer adalah Giro Perusahaan

dan Perorangan, meskipun sangat kecil sumbangannya dibanding komponen
lain dalam peredaran uang primer yang berada pada angka 3 digit, namun
Tabel 7.2 Perkembangan Uang Primer (miliar rupiah),

Uang Kartal Yang Diedarkan Giro
Akhir
Giro Bank Perusahaan & SBI Jumlah
Periode
Uang Kartal Kas Bank Perorangan
2013
Januari 326 829 68 187 232 591 318 36 083 664 007
d
Februari 321 483 66 195 229 284 317 38 207 655 486
Maret 331 169 63 653 230 860 77 39 176 664 935
.i
TRIW 1 326 494 66 012 230 912 237 37 822 661 476
o
April 324 333 67 890 234 058 97 40 744 667 122
Mei 334 033 69 903 236 110 307 41 154 681 508
Juni
TRIW 2
347 146
335 171
66 346
68 046
236 417
235 528
.g
611
339
41 157
41 019
691 678
680 103
ps
Juli 383 932 89 589 235 413 431 41 081 750 446
Agustus 359 417 77 679 236 711 390 39 251 713 448
.b
September 360 079 74 602 240 163 657 40 161 715 662
TRIW 3 367 809 80 623 237 429 493 40 164 726 519
Oktober 363 797 74 280 240 904 429 54 856 734 266
w
Nopember 375 823 70 568 243 493 230 60 477 750 592
w
Desember 399 589 100 431 253 655 451 67 552 821 679
TRIW 4 379 736 81 760 246 017 370 60 962 768 846
/w
2014
Januari 380 074 78 549 256 170 139 66 569 781 500
:/
Februari 367 651 74 831 248 006 449 64 230 755 167
Maret 377 433 70 930 249 988 243 72 771 771 365
tp
TRIW 1 375 053 74 770 251 388 277 67 856 769 344
April 372 334 77 091 254 640 792 73 724 778 580
ht
Mei 380 472 79 908 255 312 555 72 477 788 723
Juni 381 644 83 225 258 843 848 70 234 794 794
TRIW 2 378 150 80 075 256 265 732 72 145 787 366
Juli 452 769 111 755 266 783 864 59 975 892 146
Agustus 399 272 77 867 290 298 727 55 176 823 341
September 395 234 78 743 270 998 703 71 551 817 230
TRIW 3 415 758 89 455 276 026 765 62 234 844 239
Oktober 396 114 81 467 277 864 1 391 93 105 849 940
Nopember 405 706 75 047 277 903 1 140 95 232 855 029
Desember 419 185 109 365 287 484 1 397 101 002 918 434
TRIW 4 407 002 88 626 281 084 1 309 96 446 874 468
2015
Januari 391 256 80 648 292 186 880 89 541 854 510
Februari 387 889 77 721 285 038 244 100 241 851 132
Maret 384 892 77 721 285 976 32 99 720 848 341
TRIW 1 388 012 78 697 287 733 385 96 500 851 328
Catatan : 1 SBI yang digunakan untuk pemenuhan GWM Sekunder dan diperhitungkan sebagai komponen
Uang Primer

tetap diperhitungkan untuk peredaran uang primer. Sepanjang tahun 2014,

perkembangan Giro Perusahaan dan perorangan sangat berfluktuatif.
Peningkatan terus berlanjut hingga triwulan IV 2014 tercatat sebesar 71,15
persen menjadi Rp 1.309 miliar. Sedangkan Volume tertinggi Giro perusahaan
dan Perorangan terjadi pada Akhir tahun yaitu di bulan Desember 2014 dengan
nilai sebesar Rp 1.397 miliar atau naik 22,54 persen dari bulan sebelumnya.
Memasuki Triwulan IV-2014 nilai giro perusahaan dan perorangan sudah

menembus angka Rp 1 triliun, walaupun sempat mengalami sedikit penurunan
di bulan November 2014 dan meningkat kembali di bulan Desember 2014.
Namun memasuki tahun 2015 dari bulan Januari – Maret nilai giro perusahaan
dan perorangan terus mengalami penurunan. Bahkan pada bulan Maret 2015
nilai giro mencapai titik terendah selama Juni 2013 – Maret 2015, tercatat
hanya sebesar Rp 32 miliar saja.
d
Perkembangan Nilai Tukar Rupiah
o .i
Pelemahan nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing terus terjadi di
.g
sepanjang tahun 2014. Pada Triwulan I-2014 rupiah terdepresiasi terhadap
dolar AS rata-rata 1,88 persen pada level Rp 11.928. Penguatan rupiah terjadi
ps
sejak Februari 2014 sejalan dengan meningkatnya aliran masuk modal asing.
Namun penguatan rupiah sedikit terkoreksi pada bulan Mei 2014 dipengaruhi
.b
kekhawatiran atas perlambatan ekonomi Tiongkok, dan eskalasi ketegangan

geopolitik di perbatasan Ukraina-Rusia. Pada April 2014, rupiah ditutup di level
w
Rp 11.520 per dolar AS, melemah 0,71 persen dibandingkan dengan April 2014.
w
Tekanan terhadap rupiah terus melemah hingga bulan September triwulan III-
2014 dimana posisi rupiah kembali berada di level Rp 11.858. Hal tersebut
/w
dipicu oleh meningkatnya aliran modal asing.

:/
Rupiah mengalami pelemahan akibat pengaruh sentimen global. Pada

triwulan III 2014, secara rata-rata rupiah melemah sebesar 1,11 persen (q to q)
tp
ke level Rp 11.746 per dolar AS. Tekanan terhadap rupiah dipengaruhi oleh
ht
17000 118
116
16000
114
15000 112
14000 110
US$
108
13000 Euro
106
Yen
12000 104
102
11000
100
10000 98
Gambar 7.2 Perkembangan Nilai Tukar Mata Uang Asing,


faktor eksternal, yaitu kekhawatiran terhadap normalisasi kebijakan The Fed,

dinamika geopolitik, dan perlambatan ekonomi global. Sementara dari faktor
internal, pelemahan rupiah dipengaruhi oleh perilaku investor yang menunggu
pembentukan kabinet baru dan program kerja pemerintah ke depan. Tekanan
terhadap rupiah juga berlanjut di bulan Oktober 2014, rupiah secara rata-rata
melemah 2,53 persen ke level Rp 12.157 per dolar AS.
Pengumuman bank sentral AS untuk mengurangi quantitative easing

menunjukkan bahwa tanda-tanda pemulihan ekonomi AS semakin membaik.
Kebijakan ini menyebabkan investor mulai menjual aset-asetnya di negara
berkembang untuk menghindari mata uang berisiko. Laju US$ yang terus naik
membuat pelaku pasar cenderung mentransaksikan dolar dibanding mata
uang lain. Sementara itu, dari sisi domestik, depresiasi nilai tukar dipengaruhi
oleh melambatnya pertumbuhan ekspor sehingga nilai ekspor semakin
menurun sedangkan komoditas impor semakin meningkat menyebabkan
d
ketidakseimbangan di pasar valuta asing domestik dan defisit neraca transaksi
.i
berjalan serta meningkatnya ekspektasi depresiasi rupiah Kenaikan harga BBM
yang dilakukan oleh pemerintah dan tingginya permintaan valas oleh nasabah
o
korporasi atau ritel untuk membayar repatriasi dividen dan hasil investasi juga
turut andil dalam pelemahan rupiah. .g
ps
Pada triwulan IV-2014 rupiah terus mengalami tekanan dan menyentuh
harga Rp 12.257 atau turun 4,35 persen. Bahkan di akhir Desember 2014
.b
dolar sudah menyentuh angka Rp 12.455. Jika dibandingkan Desember 2014

terhadap Desember 2013 rupiah mengalami tekanan atau terdepresiasi hingga
w
3,38 persen terhadap US$. Semakin membaiknya perekonomian Amerika

w
Tabel. 7.3. Perkembangan Nilai Tukar Mata Uang Asing terhadap Rupiah
/w
di Pasaran Jakarta, Tahun 2013–Triwulan I 2015

:/
2013 2014 2015

Periode
tp
US $ Yen Euro US $ Yen Euro US $ Yen Euro

Januari 9 820,80 111,60 13 038,60 12 173,88 117,00 16 574,13 12 593,96 106,50 14 679,69
ht
Februari 9 691,75 104,63 12 931,25 12 168,75 117,00 16 338,00 12 745,42 107,31 14 537,08
Maret 9 710,50 103,13 12 597,50 11 443,13 112,13 15 834,88 13 064,38 108,25 14 396,25
TW1 9 741,02 106,45 12 855,78 11 928,58 115,38 16 249,00 12 801,25 107,35 14 537,67
April 9 724,75 99,75 12 640,50 11 439,30 111,60 15 815,40
Mei 9 763,40 97,00 12 677,80 11 519,88 113,75 15 851,38
Juni 9 935,50 101,63 13 121,25 11 893,25 116,25 16 165,88
TW2 9 807,88 99,46 12 813,18 11 617,48 113,87 15 944,22
Juli 10 149,60 101,60 13 281,60 11 689,00 115,38 15 894,50
Agustus 10 916,33 111,83 14 580,00 11 692,63 114,13 15 604,25
September 11 553,50 116,25 15 379,00 11 857,50 111,00 15 382,63
TW3 10 873,14 109,89 14 413,53 11 746,38 113,50 15 627,13
Oktober 11 427,50 116,75 15 531,00 12 157,40 112,50 15 399,80
Nopember 11 651,00 116,50 15 738,00 12 153,54 104,88 15 209,79
Desember 12 048,33 117,00 16 503,00 12 455,83 105,13 15 399,90
TW4 11 708,94 116,75 15 924,00 12 255,59 107,50 15 336,50
Sumber : Indikator Ekonomi, BPS

Serikat membuat Federal Reserve akan mengurangi stimulus moneternya.

Hal inilah yang menjadi faktor utama penyebab nilai tukar rupiah terhadap
US$ melemah sepanjang tahun 2014, bahkan berlanjut hingga triwulan I-2015.
Depresiasi rupiah terhadap US$ yang diperkirakan akan terus terjadi hingga
Triwulan I-2015 disebabkan kebutuhan US$ di dalam negeri sangat besar
dimana perusahaan-perusahaan swasta harus siap membayar utang-utangnya
yang sudah jatuh tempo dalam bentuk dolar pada pertengahan tahun serta
terjadinya defisit neraca perdagangan Indonesia yang cukup signifikan.
Memasuki Triwulan I tahun 2015, nilai tukar rupiah mengalami depresiasi
seiring penguatan US$ terhadap hampir seluruh mata uang asing. Pada Maret
2015, secara rata-rata rupiah melemah ke level Rp 13.064 per US$. Meskipun
melemah, depresiasi rupiah lebih terbatas dibandingkan pelemahan mata
uang lainnya.
Melemahnya ekspor Jepang ke Negara-negara Eropa yang sedang dalam
d
krisis menyebakan pemerintah Jepang mengambil kebijakan mendepresiasi
.i
nilai yen terhadap mata uang asing dunia untuk meningkatkan kinerja ekspor
mereka. Pelemahan yen tersebut juga bertujun untuk mengejar inflasi 2
o
persen sampai akhir tahun 2014, dengan cara terus memberikan stimulus
.g
ke pasar. Pelemahan mata uang yang cukup ekstrim oleh pemerintah Jepang
tidak mendapatkan reaksi negatif dari dunia. Hal ini terlihat dari pertemuan
ps
kelompok ekonomi G7 yang masih mentolerir pelemahan yen sebagai upaya
mendorong kebangkitan ekonomi Jepang.
.b
Bagi Indonesia tentu hal tersebut akan menguntungkan dari sisi impor
w
barang modal dan pembayaran hutang luar negeri yang menggunakan mata
w
uang yen, namun akan merugikan dari sisi ekspor, karena menyebabkan nilai
komoditi Indonesia jatuh di pasar Jepang. Hal tersebut menyebabkan posisi
/w
rupiah menguat terhadap yen sejak awal tahun hingga bulan April tahun
2014. Namun kebijakan tersebut tidak bertahan lama. Pelemahan kurs yen
:/
untuk mendorong ekspor mulai berbalik menekan perekonomian negeri

tp
Jepang sendiri. Ekspor memang meningkat, tetapi impor juga menanjak setara
dengan peningkatan ekspor. Memasuki triwulan III paruh kedua tahun 2014,
ht
sejak bulan Juli posisi rupiah terhadap yen mulai menguat kembali. Penguatan
tertinggi posisi rupiah terhadap Yen terjadi pada bulan November 2014 berada
pada level Rp 104,88 per Yen, namun di bulan Desember 2014 rupiah sedikit
melemah terhadap Yen hingga ke posisi Rp 105,13 per Yen. Pelemahan rupiah
terhadap Yen terus terjadi hingga memasuki tahun 2015 sampai dengan bulan
Maret berada pada pada posisi Rp 108,25 per Yen.
Pada Triwulan I-2014 posisi rupiah terhadap euro melemah dibanding

triwulan IV-2013, rata-rata melemah 2,04 persen, walaupun pada bulan
Februari-Maret 2014 rupiah sempat menguat terhadap Euro. Kondisi ini
disebabkan masalah permohonan bailout negara Siprus yang menjadi negara
kelima setelah Yunani, Irlandia, Portugal, dan Spanyol yang memohon ke
zona euro. Kesepakatan Zona Euro memberikan bailout kepada Siprus justru
memberikan penguatan kepada Euro terhadap dolar AS, dimana hal tersebut
juga memberikan sedikit keuntungan penguatan rupiah terhadap Euro.

8,00
7,50
7,00
6,50
6,00
5,50
5,00
4,50
4,00
3,50
Mei14
Jun14
Agust14
Des14
Jan15
Mar15
Des13
Jan14
Mar14
Mei13
Jun13
Agust13
Jul14
Jan13
Mar13
Apr14
Sep14
Okt14
Nop14
Feb15
Jul13
Sep13
Okt13
Nop13
Feb14
Feb13
Apr13
1Hari Keseluruhan BIrate

Gambar 7.3 Pasar Uang Antar Bank, Tahun 2013–Triwulan I 2015
d
.i
Memasuki triwulan II-2014 rupiah terus melemah mengalami tekanan
o
terhadap mata uang Euro, dimana rupiah tergerus hingga mencapai
.g
titik Rp 16.865 bulan Juni 2014. Peningkatan tertinggi nilai rupiah terhadap
Euro terjadi pada triwulan III 2014 tepatnya pada bulan September dimana
ps
penguatan rupiah mencapai 7,42 persen ke level Rp 15.382,63 per euro.
Penguatan nilai rupiah terhadap euro terus berlanjut hingga memasuki tahun
.b
2015 sampai dengan bulan Maret 2015 berada pada posisi Rp 14.396,25 per
euro.
w
w
Pergerakan Suku Bunga

/w
BI Rate adalah suku bunga kebijakan yang mencerminkan kebijakan

:/
moneter yang ditetapkan oleh BI dan diumumkan kepada publik. BI Rate

tp
merupakan suku bunga sinyaling dalam rangka pencapaian sasaran inflasi

jangka menengah panjang melalui pengelolaan likuiditas di pasar uang (SBI
ht
dan PUAB), yang diumumkan oleh BI secara periodik untuk jangka waktu
tertentu. Di awal tahun 2014 tercatat BI rate sebesar 7,50 persen hingga
berlanjut pada bulan Oktober. Akan tetapi sebagai langkah antisipatif lanjutan
untuk memberikan dorongan bagi pertumbuhan ekonomi Indonesia di tengah
menurunnya kinerja ekonomi global BI akan tetap mempertimbangkan defisit
transaksi berjalan dalam menentukan kebijakan moneternya. Mengingat masih
akan mengalami defisit neraca transaksi berjalan dan rupiah yang cenderung
lemah, BI diperkirakan akan mempertahankan BI rate pada level 7,75 persen
hingga akhir tahun 2014. Pada bulan November meningkat menjadi 7,75
persen hingga Desember 2014, dengan total kenaikan sebesar 25 bps. Posisi
BI rate 7,75 persen terus bertahan hingga Januari tahun 2015. Kebijakan
moneter tidak mendukung pertumbuhan yang lebih cepat. Neraca transaksi
berjalan yang diperkirakan masih akan defisit tahun depan, ditambah lagi
dengan ekonomi yang cenderung melambat, akan membuat sebagian investor
ragu menanamkan modalnya di Indonesia.

Dengan mempertimbangkan kondisi serta prospek dan risiko

perekonomian ke depan, Bank Indonesia pada 13 November 2014 memutuskan
untuk mempertahankan BI Rate sebesar 7,70 persen dengan suku bunga LF
dan suku bunga DF masing-masing tetap pada level 7,70 persen dan 5,75
persen. Kebijakan tersebut konsisten dengan upaya untuk mengendalikan
inflasi menuju ke sasaran 4,5±1 persen pada 2014 dan 4,0±1 persen pada
2015, serta menurunkan defisit transaksi berjalan ke tingkat yang lebih
sehat. Dalam kaitan ini, Bank Indonesia akan terus memperkuat bauran
kebijakan moneter dan makroprudensial untuk memastikan tetap terjaganya
stabilitas makroekonomi dan sistem keuangan serta mendukung penguatan
struktur perekonomian domestik. Selain itu, koordinasi kebijakan antara Bank
Indonesia dan Pemerintah akan diintensifkan dalam mengendalikan inflasi
dan defisit transaksi berjalan, agar penyesuaian ekonomi tetap terkendali dan
mendukung kesinambungan pertumbuhan ekonomi.
d
Tabel 7.4 Suku Bunga Domestik, Tahun 2013–Triwulan I 2015
.i
Pasar Uang Antar Bank SBI Volume SBI 1
o
Akhir Periode
1 Hari Keseluruhan 9 bulan (Milyar Rp)
2013 Januari 4,18 .g 4,27 4,84 84 272
ps
Februari 4,20 4,27 4,86 88 070
Maret 4,25 4,30 4,87 91 999
April 4,17 4,24 4,89 95 379
.b
Mei 4,17 4,24 5,02 94 729

Juni 4,52 4,65 5,28 81 920
w
Juli 4,87 5,16 5,52 74 101

w
Agustus 5,46 5,58 5,86 66 079

/w
September 5,72 5,84 6,96 64 974

Oktober 5,73 5,94 6,97 89 260
Nopember 6,00 6,24 7,22 89 295
:/
Desember 6,11 6,80 7,22 91 392

tp
2014 Januari 5,89 6,11 7,23 91 447

Februari 5,86 6,15 7,17 91 857
ht
Maret 5,85 6,02 7,13 103 510

April 5,85 6,10 7,14 110 566
Mei 5,85 5,97 7,15 114 342
Juni 5,86 6,07 7,14 109 957
Juli 6,53 6,76 7,09 85 272
Agustus 5,85 5,94 6,97 82 272
September 5,85 5,90 6,88 79 175
Oktober 5,80 5,84 6,85 81 730
Nopember 5,80 5,84 6,87 82 605
Desember 6,01 6,16 6,90 88 899
2015 Januari 5,85 5,91 6,93 88 290
Februari 5,65 5,75 6,67 87 290
Maret 6,81 6,84 6,65 87 290

140000 8
120000 7
6
100000
5
80000
4
60000
3
40000
2
20000 1
0 0
JanͲ13
MarͲ13
JulͲ13
OktͲ13
NopͲ13
DesͲ13
JanͲ14
MarͲ14
JulͲ14
OktͲ14
NopͲ14
DesͲ14
JanͲ15
MarͲ15
FebͲ13
AprͲ13
MeiͲ13
JunͲ13
AgustͲ13
SepͲ13
FebͲ14
AprͲ14
MeiͲ14
JunͲ14
AgustͲ14
SepͲ14
FebͲ15
VolumeSBI1(MilyarRp) SBI BIRate
Gambar 7.4 Sertifikat Bank Indonesia, Tahun 2013–Triwulan I 2015
d
Kenaikan BI Rate berdampak terhadap perekonomian dan sektor
.i
riil dimana pertumbuhan ekonomi melambat. Di sisi lain, kenaikan BI Rate
o
mengakibatkan kenaikan suku bunga perbankan bank menaikkan suku bunga
simpanan maupun pinjaman. Kenaikan suku bunga simpanan mendorong
masyarakat menunda kegiatan konsumsi karena memilih menyimpan dana
.g
ps
di bank yang menyebabkan kenaikan suku bunga simpanan dan tentu saja
meningkatkan biaya dana bank.
.b
BI Rate diimplementasikan dalam operasi moneter melalui pengelolaan

w
likuiditas (liquidity management) di pasar uang untuk mencapai sasaran

w
operasional kebijakan moneter yang tercermin pada perkembangan suku bunga

Pasar Uang Antar Bank (PUAB). Untuk meningkatkan efektivitas pengendalian
/w
likuiditas di pasar, operasi moneter harian dilakukan dengan menggunakan

seperangkat instrumen moneter dan koridor suku bunga (standing facilities).
:/
Suku bunga PUAB secara keseluruhan pada awal tahun 2014 berada
tp
pada level 6,11 persen. Perkembangan selanjutnya suku bunga PUAB secara
ht
keseluruhan tertinggi terjadi pada bulan Juli 2014 berada di posisi 6,76 persen
atau naik sebesar 69 bps dibanding akhir bulan sebelumnya. Selanjutnya
mengalami penurunan suku bunga PUAB hingga bulan November 2014
tercatat sebesar 5,84 persen seiring dengan kebijakan BI menaikan BI rate
sebesar 25 poin dari 7,50 persen menjadi 7,75 persen. Suku bunga PUAB
secara keseluruhan kembali mengalami kenaikan dan ditutup pada posisi 6,16
persen.
Dari data yang dipublikasikan oleh BI dapat dilihat bahwa spread PUAB
dengan BI Rate selama tahun 2014 berkisar antara 0,66 - 1,91 persen dengan
rata-rata pertumbuhan bunga sebesar minus 0,05 persen. Spread terbesar
terjadi pada bulan Oktober-Nopember 2014, sedangkan spread terkecil berada
pada bulan Juli 2014 sebesar 0,74 persen.
Bank Indonesia berupaya meningkatkan penguatan operasi moneter

yang dilakukan dengan melanjutkan strategi perpanjangan tenor instrumen

dalam menyerap ekses likuiditas sepanjang tahun 2014 dengan hanya

menerbitkan SBI tenor 9 bulan saja. Saat BI Rate berada di level 7,50 persen
pada Januari 2014, bunga SBI berada pada level 7,23 persen dan mampu
menyerap Rp 91,45 triliun uang yang beredar di masyarakat, namun suku
bunga SBI dan volume serapannya justru bergerak menurun. Tingkat suku
bunga SBI pada Mei 2014 sebesar 7,15 persen dengan volume serapan
sebesar Rp 114,34 triliun yang merupakan tingkat serapan tertinggi selama
tahun 2014. Namun pada bulan Desember 2014 SBI kembali turun ke posisi
6,90 persen dengan volume sebesar Rp 88,90 triliun.
Meskipun posisi peningkatan rate dan volume serapan SBI yang

stagnan mulai dari Januari hingga Oktober 2014 yang berada pada posisi 7,50
persen, namun tidak diikuti oleh kenaikan suku bunga SBI yang mengalami
fluktuasi tiap bulannya menjadi 6,85 persen pada Oktober 2014, volume
penyerapan menjadi Rp 81,73 triliun. Dinamika perekonomian global sangat
d
memengaruhi ekspektasi pelaku pasar dalam manajemen likuiditas. Isu
.i
tapering off mengakibatkan perbankan meningkatkan aset yang bersifat
dapat diperdagangkan (tradable) untuk kepentingan berjaga-jaga apabila
o
terjadi kebutuhan likuiditas yang bersifat mendadak. Pelaku pasar cenderung
.g
menempatkan likuiditasnya pada instrumen yang berjangka pendek. Hal
senada juga terjadi pada upaya penyerapan melalui instrumen SBI yang
ps
mengakibatkan penempatan pada SBI mengalami tren penurunan.
.b
Memasuki Triwulan I-2015 tingkat suku bunga SBI kembali menurun

mengikuti BI rate yang berada di posisi 7,50 persen. Perkembangan suku bunga
w
dan uang beredar masih sesuai dengan arah kebijakan moneter yang ditempuh
w
Bank Indonesia. Selama triwulan I 2015, rata-rata suku bunga PUAB meningkat
sementara suku bunga kredit perbankan relatif stabil. Perkembangan tersebut
/w
memengaruhi dinamika likuiditas perekonomian, sebagaimana tercermin pada

likuiditas di PUAB dan perbankan yang terjaga. Stabilnya kondisi keamanan dan
:/
politik dianggap menjadi salah satu daya tarik bagi masyarakat untuk membeli
tp
SBI sebagai alat investasi yang cukup aman sehingga volume penjualan bergerak
naik kendati tingkat suku bunganya cenderung menurun. Hingga Maret 2015
ht
suku bunga SBI tercatat 6,65 persen dengan volume penjualan sebesar Rp
87,29 triliun, atau menurun sekitar 15,67 persen dibanding periode yang
sama pada tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp 103,51 triliun. Kondisi
Pasar Uang Antar Bank (PUAB) pada triwulan I 2015 ditandai oleh likuiditas
yang tetap terjaga.

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Perkembangan Investasi
dan Perdagangan Saham
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Perkembangan Investasi dan Perdagangan Saham
P
ertumbuhan ekonomi diukur dari perubahan Produk Domestik
Bruto (PDB), dimana salah satu komponen pembentuknya adalah
investasi. Kenaikan investasi terjadi melalui mekanisme penanaman
atau pembentukan modal. Investasi atau Pembentukan Modal Tetap
Bruto (PMTB) menjadi salah satu sumber pertumbuhan ekonomi dari sisi
pengeluaran dengan kontribusi sebesar 2,00 persen pada tahun 2010 dan
mengalami kenaikan di tahun 2012 menjadi 2,40 persen. Namun kontribusi
PMTB menurun di tahun 2013 menjadi 1,15 persen.
Investasi merupakan akumulasi suatu bentuk aktiva dengan harapan

mendapatkan keuntungan di masa depan atau sering disebut penanaman
modal (Laporan Perekonomian Indonesia, 2014). Investasi yang dibicarakan
dalam bab ini merupakan bentuk investasi langsung yang dibedakan menjadi
Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN). Informasi mengenai investasi di Indonesia dikumpulkan oleh Badan
d
Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) melalui Laporan Keuangan Penanaman
.i
Modal (LKPM) yang dikirimkankan perusahaan. Investasi yang dicatat oleh
o
BKPM merupakan keseluruhan nilai proyek yang direalisasikan dalam suatu
.g
periode dan tidak termasuk investasi di sektor migas, perbankan, dan lembaga
keuangan lainnya. Investasi atau penanaman modal merupakan bagian penting
ps
dari penyelenggaraan ekonomi nasional yang dapat menyediakan lapangan
kerja, menciptakan transfer teknologi, meningkatkan kualitas Sumber Daya
.b
Manusia (SDM), dan membuka akses ke pasar global.

w
Tabel 8.1. Target dan Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di Indonesia (juta US$),
w
Tahun 2012–2015
/w
2012 2013 2014 20151

:/
Tahun
Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi
tp
PMA 206,8 221,0 272,6 270,4 297,3 307,0 343,7 82,1

ht
PMDN 76,7 92,2 117,7 128,2 159,3 156,1 175,8 42,5
Jumlah 283,5 313,2 390,3 398,6 456,6 463,1 519,5 124,6
Catatan : 1 Realisasi Triwulan I-2015

Sumber : Badan Koordinasi Penanaman Modal
BKPM telah menyusun target investasi dalam Strategic Planning BKPM

2010-2014 dan dilanjutkan dengan Strategic Planning BKPM 2015-2019. Tabel
8.1 menyajikan target dan realisasi investasi di Indonesia, yang diukur dalam
satuan mata uang Rupiah. Dalam tiga tahun terakhir (2012-2014), realisasi
investasi di Indonesia mampu melampaui target yang ditetapkan BKPM.
Capaian ini bukan tanpa tantangan, namun berhasil dilalui dengan baik melalui
kerjasama antara pemerintah pusat dan daerah, BKPM, pelaku usaha, dan
pihak terkait lainnya.

8 Perkembangan Investasi dan Perdagangan Saham
Selama periode 2012-2014, target dan realisasi BKPM terus meningkat.

Tahun 2012, BKPM menargetkan investasi sebesar Rp 283,5 triliun dengan
realisasi mencapai Rp 313,2 triliun yang terdiri dari PMA Rp 221,0 triliun (70,56
persen) dan PMDN Rp 92,2 triliun (29,44 persen). Target investasi tahun 2013
sebesar Rp 390,3 triliun dengan realisasi Rp 398,6 triliun atau tumbuh 27,27
persen dibanding tahun 2012. Realiasi investasi tahun 2013 terdiri dari PMA
67,84 persen dan PMDN 32,16 persen.
Jika dilihat secara total, realisasi investasi tahun 2013 sudah melebihi
dari target pemerintah namun realisasi dari investasi asing yang masuk ke
Indonesia sebesar Rp 270,4 triliun masih dibawah dari target pemerintah yang
mematok sebesar Rp 272,6 triliun. Walaupun investasi PMA pada tahun 2013
mengalami kenaikan sebesar 22,35 persen dibanding tahun 2012, sedangkan
investasi PMDN mencapai Rp 128,2 triliun atau naik sebesar 39,05 persen dan
nilai investasi tersebut jauh di atas target pemerintah yang mematok sebesar
d
Rp 117,7 triliun.
.i
Hal sebaliknya terjadi pada tahun 2014, dimana realisasi PMDN tercatat
o
di bawah target yang ditetapkan, namun secara keseluruhan investasi di
.g
tahun 2014 masih malampaui target. Realisasi investasi tahun 2014 mencapai
Rp 463,1 triliun atau tumbuh 16,18 persen dibandingkan tahun 2013. PMA
ps
berperan dominan sebesar 66,29 persen, sementara PMDN berperan 33,71
persen terhadap total investasi 2014. Jika dilihat kontribusi dari PMA dan
.b
PMDN terhadap total investasi di Indonesia, diketahui bahwa PMA masih

berperan besar terhadap investasi di Indonesia dengan kontribusi lebih dari 60
w
persen setiap tahunnya.

w
Investasi tumbuh melambat pada tahun 2014 seiring perlambatan

/w
pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Ketersediaan infrastruktur yang masih

kurang memadai merupakan faktor penghambat utama investasi. Daya saing
:/
infrastruktur Indonesia berada di peringkat 56 menurut Global Competitiveness

tp
Index (GCI) 2014-2015, jauh di bawah peringkat negara ASEAN seperti Malaysia
(peringkat 29), Thailand (peringkat 25), dan Singapura (peringkat 2).
ht
Target investasi 2015 yang disusun dalam Strategic Planning BKPM

2015-2019 sebesar Rp 519,5 triliun yang terdiri dari Rp 343,7 triliun untuk PMA
dan Rp 175,8 triliun untuk PMDN. Investasi di tahun 2015 diperkirakan masih
didukung oleh sektor infrastruktur, pertanian, maritim, dan listrik. Realisasi
investasi pada Januari-Maret 2015 sebesar Rp 124,6 triliun atau meningkat
16,89 persen dibandingkan triwulan I-2014 sebesar Rp 106,6 triliun. Kontribusi
terbesar berasal dari peningkatan PMDN sebesar 22,83 persen. Nilai investasi
di triwulan pertama 2015 ini sudah mencatatkan 23,98 persen dari total
investasi yang ditargetkan tahun 2015.
Pada triwulan pertama tahun 2015, investasi yang masuk berasal dari
PMA sebesar Rp 82,1 triliun dan PMDN sebesar Rp 42,5 triliun. Lapangan usaha
yang menyerap investasi terbesar yaitu Pertambangan dan Penggalian dengan
nilai investasi sebesar Rp 15,0 triliun atau 12,04 persen dari total realisasi
penanaman modal di triwulan I-2015. Peringkat kedua ditempati lapangan

usaha Industri Makanan dengan nilai investasi sebesar Rp 12,8 triliun (10,27
persen) dan peringkat ketiga yaitu Listrik, Gas, dan Air sebesar Rp 11,7 triliun
atau 9,39 persen.
Investasi di bidang ketenagalistrikan semakin diperkuat dengan

pembangunan sejumlah pembangkit listrik di Jawa Tengah, Kalimantan, dan
Sulawesi. Proyek pembangunan listrik 35 ribu Megawatt (MW) menjadi target
yang dikejar pemerintah melalui tiga strategi yaitu memfasilitasi enam proyek
listrik yang realisasinya terhambat, mendorong percepatan layanan perizinan
sektor listrik, dan mendorong perusahaan listrik untuk melakukan ekspansi
atau perluasan investasi.
Poin penting lain yang menjadi fokus perhatian pemerintah saat ini
adalah pemerataan distribusi investasi di Pulau Jawa dan di luar Pulau Jawa.
Pada triwulan I-2015, realisasi investasi di Pulau Jawa sebesar Rp 69,9 triliun
(56,1 persen) sedangkan di luar Pulau Jawa sebesar Rp 54,7 triliun (43,9
d
persen). Jika dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2014, realisasi
.i
investasi di luar Pulau Jawa mengalami peningkatan.
o
.g
Jika menilik dari target investasi tahun 2015 sebesar Rp 519,5 triliun,
maka realisasi investasi di triwulan I-2015 sebesar Rp 124,6 triliun belum
ps
mencapai target karena kurang dari 25 persen dari total investasi yang
diharapkan. Meskipun demikian, BKPM tetap optimis target investasi dapat
.b
tercapai, mengingat setiap tahunnya pola investasi di triwulan pertama selalu

lebih kecil dibanding tiga triwulan berikutnya. Hal ini disebabkan investor
w
masih menahan diri untuk menanamkan modalnya pada awal tahun.

w
Presiden Republik Indonesia dalam National Press Gathering (27 April

/w
2015) mengumumkan bahwa pemerintah akan melakukan lima tahapan untuk

mendorong Indonesia sebagai negara tujuan investasi. Kelima tahapan tersebut
:/
mencakup : menyampaikan kepada investor mengenai potensi investasi

di Indonesia, menggambarkan arah pembangunan di Indonesia, reformasi
tp
birokrasi terkait regulasi dan perizinan investasi di Indonesia, menciptakan

stabilitas dan keamanan, dan pembangunan infrastruktur secara masiv.
ht
Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menyelenggarakan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang merupakan layanan terintegrasi
antara BKPM dengan beberapa Kementerian/Lembaga untuk memberikan
layanan perizinan investasi secara cepat, sederhana, transparan, dan
terintegrasi. Kebijakan ini diharapkan menunjang iklim investasi di Indonesia
agar semakin kuat. Melalui implementasi PTSP, penyederhanaan perizinan,
dan pembangunan infrastruktur, BKPM optimis target investasi tahun 2015
sebesar Rp 519,5 triliun akan tercapai.
Pembangunan infrastruktur berjalan seiring perbaikan ekonomi

Indonesia. Hal ini ditujukan untuk akselerasi investasi di Indonesia. Di samping
itu, pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2015 yang
mengatur tentang kelonggaran pajak untuk investasi pada sektor bisnis
tertentu dan/atau daerah tertentu. Fasilitas pengurangan pajak (tax allowance)

ditujukan untuk mendorong percepatan proyek investasi di Indonesia. Fasilits

pajak ini diberikan untuk sepuluh bidang usaha yang masuk kategori investasi
hijau (green investment). Sepuluh bidang usaha yang mendapat fasilitas tax
allowance yaitu tenaga panas bumi, industri pemurnian dan pengolahan gas
alam, industri kimia dasar organik yang bersumber dari hasil pertanian dan
industri lampu tabung gas (LED), pembangkit tenaga listrik, pengadaan gas alam
dan buatan, penampungan penjernihan dan penampungan air bersih, angkutan
perkotaan yang ramah lingkungan, kawasan pariwisata, dan pengelolaan dan
pembuangan sampah yang tidak berbahaya. Pengembangan investasi hijau
bukan tanpa kendala. Tantangan yang masih harus dihadapi yaitu masih
rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), masih banyaknya industri
yang menggunakan teknologi lama/tua dan terbatasnya industri yang mampu
mengembangkan teknologi terkini. Selain keringanan pajak, pemerintah juga
memberikan insentif fiskal berupa pembebasan pajak dalam periode tertentu
atau tax holiday terhadap lima sektor industri pionir.
d
.i
Penanaman Modal Asing (PMA)
o
.g
PMA berperan besar dalam menopang investasi di Indonesia. Tabel 8.2
menyajikan data perkembangan PMA di Indonesia yang dinilai menggunakan
ps
mata uang US$ dengan nilai tukar terhadap Rupiah yang berbeda setiap
tahunnya. Tahun 2013, realisasi PMA tercatat sebesar US$ 28,62 miliar atau
.b
meningkat 16,50 persen dibandingkan tahun 2012 sebesar US$ 24,56 miliar.
Jumlah proyek yang dikerjakanpun meningkat hingga 109,91 persen, dari 4.579
w
proyek pada tahun 2012 menjadi 9.612 proyek di tahun 2013. Namun di tahun
w
2014, terjadi penurunan jumlah proyek maupun nilai PMA jika menggunakan
satuan mata uang US$. BKPM mencatat bahwa pada tahun 2014, realisasi PMA
/w
sebesar US$ 28,53 miliar atau menurun 0,31 persen dibandingkan tahun 2013.
Jumlah proyek yang terserap juga mengalami penurunan sebesar 7,56 persen
:/
menjadi 8.885 proyek.

tp
Pada triwulan I-2015, jumlah proyek yang dikerjakan melalui PMA

ht
yaitu sebanyak 3.143 proyek dengan nilai investasi sebesar US$ 6,56 miliar.
Dari sejumlah proyek yang ada, 1.320 proyek (42,00 persen) ada di lapangan
usaha Industri; 794 proyek (25,26 persen) di Perdagangan dan Reparasi,
Hotel dan Restoran; 244 proyek (7,76 persen) di Jasa Lainnya; 235 proyek
(7,48 persen) di Pertambangan; dan 550 proyek (17,50 persen) tersebar di
kategori lapangan usaha lainnya. Dari total nilai PMA di triwulan I tahun 2015,
43,68 persen terserap di kategori Industri dengan nilai US$ 2,87 miliar; diikuti
Pertambangan dengan kontribusi 17,30 persen atau US$ 1,14 miliar; dan
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 9,81 persen dengan nilai US$
0,64 miliar; sementara kategori lainnya berkontribusi di bawah 7 persen. Lima
negara dengan PMA terbesar yaitu Singapura (US$ 1,2 miliar), Jepang (US$ 1,2
miliar), Korea Selatan (US$ 0,6 miliar), Inggris (US$ 0,4 miliar), dan Amerika
Serikat (US$ 0,3 miliar).

Tabel 8.2. Perkembangan Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA)

Menurut Sektor (juta rupiah), Tahun 2012–Triwulan I 2015
2012 2013 2014 2015 Triwulan I
Sektor
Proyek Investasi Proyek Investasi Proyek Investasi Proyek Investasi
Pertanian, Kehutanan 322 1 677,6 647 1 655,5 425 2 326,2 182 643,6
dan Perikanan (6,83) (5,78) (8,15) (9,81)
Pertambangan 412 4 255,4 820 4 816,4 552 4 665,1 235 1 135,6
(17,32) (16,83) (16,35) (17,30)
Industri 1 714 11 770, 3 322 15 858,8 3 075 13 019,3 1 320 2 867,2
(47,91) (55,42) (45,63) (43,68)
Listrik, Gas dan Air 65 1 514,6 156 2 221,8 118 1 248,8 81 442,2
(6,17) (7,76) (4,38) (6,74)
Konstruksi 77 239,6 146 526,8 147 1 383,6 68 198,5
(0,98) (1,84) (4,85) (3,02)
Perdagangan dan
983 483,6 2 233 606,5 2 339 866,8 599 297,0
Reparasi
(1,97) (2,12) (3,04) (4,53)
d
Hotel & Restoran 223 768,2 448 462,5 407 513,1 195 152,3
.i
(3,13) (1,62) (1,80) (2,32)
Transportasi, Pergudangan 93 2 808,2 198 1 449,9 228 3 000,9 101 282,5
o
dan Komunikasi (11,43) (5,07) (10,52) (4,30)
Perumahan, Kawasan
Industri dan Perkantoran
131 401,8
(1,64) .g
285 677,7
(2,37)
255 1 168,4
(4,10)
118 436,8
(6,66)
ps
Jasa Lainnya 559 645,8 1 357 341,7 1 339 337,5 244 107,7
(2,63) (1,19) (1,18) (1,64)
Jumlah 4 579 24 564,7 9 612 28 617,5 8 885 28 529,7 3 143 6 563,5
.b
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00)

w
Catatan : Angka dalam kurung menunjukkan persentase terhadap jumlah

w
/w
Ditinjau dari jumlah proyek dan nilai investasi yang terserap, kategori
industri masih menjadi primadona bagi para investor asing untuk menanamkan
:/
modalnya di Indonesia. Setiap tahun, nilai PMA di sektor industri berkontribusi

tp
di atas 40 persen terhadap total PMA keseluruhan dengan jumlah proyek yang
terserap lebih dari 1.000 proyek. Bahkan di tahun 2013, investasi di industri
ht
mencapai US$ 15,86 miliar atau 55,42 persen dari total PMA yang terserap di
tahun tersebut dan tersebar di 3.322 proyek. Namun di tahun 2014, penurunan
realisasi PMA diikuti dengan penurunan investasi, kontribusi, dan jumlah
proyek yang terserap di sektor industri. Nilai PMA sektor industri sebesar
US$ 13,02 miliar atau turun 17,90 persen dibandingkan tahun 2013 dengan
kontribusi juga menurun menjadi 45,63 persen. Jumlah proyek yang menyerap
PMA pun juga ikut menurun menjadi 3.075 proyek.
Di peringkat kedua, sektor dengan kontribusi tertinggi terhadap PMA

yaitu pertambangan. Tahun 2013, nilai PMA sektor pertambangan sebesar
US$ 4,82 miliar atau tumbuh 13,18 persen dibandingkan tahun 2012 dengan
jumlah proyek yang menyerap PMA meningkat hampir dua kali lipat. Sama
seperti sektor industri, di tahun 2014 realisasi PMA dari sektor pertambangan
juga menurun menjadi US$ 4,66 miliar dengan kontribusi 16,35 persen.

Sektor transportasi, pergudangan, dan komunikasi menempati

peringkat ketiga dengan nilai realisasi PMA mencapai US$ 3,00 miliar. Nilai
investasi tersebut adalah yang tertinggi selama tahun 2012-2014. Saat
realisasi PMA mengalami penurunan di tahun 2014, investasi di sektor
transportasi, pergudangan dan komunikasi justru mengalami pertumbuhan
106,97 persen dengan kontribusi 10,52 persen. Namun di tahun 2013, PMA
sektor transportasi, pergudangan dan komunikasi mengalami penurunan
hingga 48,34 persen menjadi US$ 1,45 miliar, meskipun jumlah proyek yang
dikerjakan bertambah dua kali lipat.
Grafik perkembangan nilai PMA dari tahun 2012-2014 memperlihatkan

bahwa terdapat kesenjangan investasi yang tinggi antara sektor industri
dengan sektor-sektor lainnya. Sektor industri menjadi sektor yang paling
diminati investor asing dengan nilai investasi di atas US$ 11,00 miliar setiap
tahunnya. Sektor pertambangan menempati urutan realisasi PMA tertinggi
d
kedua dengan nilai investasi di atas US$ 4,00 miliar, diikuti sektor transportasi,
.i
pergudangan, dan komunikasi.
o
Jika ditinjau secara spasial, Pulau Jawa memiliki peranan besar terhadap
.g
realisasi PMA, dengan kontribusi di atas 54 persen. Tahun 2013, realisasi
PMA di Pulau Jawa sebesar US$ 17,33 miliar atau tumbuh 26,84 persen
ps
dibandingkan tahun 2012. Jumlah proyek yang dikerjakan juga meningkat dari
2.807 proyek di tahun 2012 menjadi 6.059 proyek di tahun 2013. Dengan nilai
.b
investasi tersebut, Pulau Jawa berkontribusi terhadap total PMA di tahun 2013
sebesar 60,54 persen. Realisasi PMA di Pulau Jawa tahun 2014 mengalami
w
penurunan 10,91 persen dibandingkan tahun 2013 dengan kontribusi sebesar

w
54,11 persen terhadap total PMA. Proyek yang dikerjakan melalui pembiayaan
PMA tahun 2014 di Pulau Jawa sebanyak 6.202 proyek.
/w
Tahun 2013, Pulau Kalimantan menempati peringkat ketiga di bawah

:/
Pulau Jawa dan Pulau Sumatra, dengan nilai investasi US$ 2,77 miliar dan
tp
berkontribusi 9,69 persen terhadap total PMA. Namun di tahun 2014, nilai
ht
18000 Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan
16000 Pertambangan
14000 Industri
12000 Listrik, Gas dan Air
10000 Konstruksi
8000 Perdagangan dan Reparasi
6000 Hotel & Restoran
4000 Transportasi, Pergudangan

dan Komunikasi
2000 Perumahan, Kawasan
0 Jasa Lainnya
2012 2013 2014
Gambar 8.1. Nilai Investasi PMA yang Terealisasi Menurut Sektor (juta US$),
Tahun 2012–2014

Tabel 8.3. Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) yang Disetujui Pemerintah
Menurut Pulau (juta US$), Tahun 2012–Triwulan I 2015
2012 2013 2014 2015 Triwulan I
Pulau
Sumatera 695 3 729,3 1 181 3 395,5 884 3 844,6 417 979,2
(15,18) (11,87) (13,48) (14,92)
Jawa 2 807 13 659,9 6 059 17 326,3 6 202 15 436,7 2 155 3 340,8
(55,61) (60,54) (54,11) (50,90)
Bali dan Nusa 477 1 126,6 932 888,9 806 993,4 136 184,8
Tenggara (4,59) (3,11) (3,48) (2,82)
Kalimantan 355 3 208,6 849 2 773,4 571 4 673,6 214 1 205,5
(13,06) (9,69) (16,38) (18,37)
Sulawesi 187 1 507,0 343 1 498,2 282 2 055,7 147 506,8
(6,13) (5,24) (7,21) (7,72)
Maluku dan 58 1 333,2 248 2 735,4 140 1 525,8 74 346,4
Papua (5,43) (9,56) (5,35) (5,28)
Jumlah 4 579 24 564,7 9 612 28 617,5 8 885 28 529,7 3 143 6 563,5
d
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
.i
Catatan : Angka dalam kurung menunjukkan persentase terhadap jumlah
o
.g
investasi asing di Pulau Kalimantan meningkat signifikan sebesar 68,52 persen
menjadi US$ 4,67 miliar dan berhasil menjadi peringkat kedua mengalahkan
ps
Pulau Sumatra dengan kontribusi 16,38 persen.
.b
Kinerja investasi pada triwulan IV tahun 2014 di Pulau Kalimantan

mengalami perbaikan meskipun terbatas. Kondisi ini seiring pertumbuhan
w
investasi di Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat yaitu pembangunan

w
investasi smelter. Di sisi lain, produksi batubara di Kalimantan Timur dan

Kalimantan Selatan melemah karena rendahnya harga komoditas ekspor.
/w
Penurunan produksi batubara juga berimbas pada penurunan investasi di

sektor pendukung seperti transportasi dan jasa. Investor memilih untuk
:/
menunda berinvestasi alat-alat angkutan berat seperti truck, excavator, dan

tp
tongkang.
ht
Kinerja investasi tahun 2014 di Pulau Kalimantan didukung oleh

pembangunan sejumlah proyek berskala besar seperti flyover Banjarmasin,
Bandara Sultan Aji Muhammad Sulaiman Sepinggan dan Pelabuhan Karingau
di Balikpapan, Pelabuhan Palaran di Samarinda, perluasan dermaga Pelabuhan
Trisakti di Banjarmasin, dan PLTG Senipah di Kalimantan Timur. Kinerja
investasi masih akan terus berlanjut hingga tahun 2015 seiring pembangunan
infrastruktur pemerintah seperti KIPI Maloy di Kalimantan Timur, rel kereta api
di Kalimantan Tengah, dan pembangunan pembangkit listrik di sejumlah lokasi
di Kalimantan. Pelaku usaha bidang pertambangan mineral masih meneruskan
konstruksi smelter. Hingga akhir athun 2014, tercatat ada enam smelter
alumina di Kalimantan Barat dan tiga smelter besi di Kalimantan Selatan yang
masih dalam proses pembangunan.
Realisasi PMA di Pulau Sumatra tahun 2013 sebesar US$ 3,40 miliar
atau menurun 8,95 persen dibandingkan tahun 2012 dengan kontribusi yang

20000
18000
Sumatera
16000
14000 Jawa
12000
Bali & Nusa
10000
Tenggara
8000 Kalimantan
6000
Sulawesi
4000
2000 Maluku dan
0 Papua
2012 2013 2014
Gambar 8.2. Nilai Investasi PMA yang Terealisasi Menurut Pulau (juta US$),
Tahun 2012–2014
d
juga ikut menurun menjadi 11,86 persen. Tahun 2014, realisasi investasi
.i
tumbuh 13,23 persen menjadi US$ 3,84 miliar dengan kontribusi 13,48
o
persen. Sementara itu, realisasi PMA dari Pulau-pulau lain seperti Pulau Bali
.g
dan Nusa Tenggara, Pulau Sulawesi, Pulau Maluku dan Papua, jika dijumlahkan
berkontribusi kurang dari seperlima dari total PMA di Indonesia.
ps
Nilai PMA di Pulau Sumatra pada tahun 2014 masih kecil sebagai akibat
.b
rendahnya pertumbuhan investasi pasca Pemilihan Umum. Hingga akhir tahun

2014, pelaku usaha masih bersikap wait and see terhadap kebijakan reformasi
w
energi lanjutan. Pada triwulan I-2015, iklim investasi di Pulau Sumatra sudah
menunjukkan perbaikan. Rencana peningkatan kapasitas dilakukan beberapa
w
perusahaan swasta seperti perluasan pabrik, penambahan mesin baru, dan

/w
peningkatan kapasitas pelabuhan di Lampung, Bengkulu, dan Kepulauan

Bangka Belitung.
:/
Secara keseluruhan, realisasi PMA tahun 2013 mengalami peningkatan

tp
dibandingkan tahun 2012. Namun jika dilihat secara parsial, peningkatan

realisasi nilai investasi asing hanya terjadi di Pulau Jawa, dan Pulau Maluku dan
ht
Papua. Sebaliknya yang terjadi pada tahun 2014, Pulau Jawa, Pulau Maluku
dan Papua mengalami penurunan, sedangkan wilayah yang mengalami
pertumbuhan realisasi PMA yaitu Pulau Sumatra, Pulau Bali dan Nusa
Tenggara, Pulau Kalimantan, dan Pulau Sulawesi. Gambar 8.2 memperlihatkan
ketimpangan nilai PMA yang tinggi antara Pulau Jawa dengan pulau-pulau lain
di luar Pulau Jawa. Kondisi ini merupakan cerminan bahwa Pulau Jawa masih
memiliki daya tarik yang sangat besar terhadap investor asing.
Sementara itu investasi PMA yang masuk hingga triwulan I-2015, Pulau
Jawa masih menjadi incaran investor asing sehingga mampu menyerap PMA
terbesar dengan nilai investasi mencapai US$ 3,34 miliar (50,90 persen) yang
tersebar di 2.155 proyek. Di peringkat kedua yaitu Pulau Kalimantan dengan
nilai investasi yang terserap mencapai US$ 1,21 miliar (18,37 persen) yang
tersebar di 214 proyek, diikuti Pulau Sumatra dengan nilai investasi US$ 0,98
miliar (14,92 persen) yang tersebar di 417 proyek. Pemerintah baru melakukan

program pengurangan subsidi BBM dengan cara menaikkan harga BBM

bersubsidi dan mengalihkan subsidi BBM ke pembangunan proyek seperti
pebangunan desa, irigasi, dan waduk diperkirakan akan mendorong kegiatan
investasi di tahun 2015.
Di Pulau Jawa, pelaku usaha tampaknya juga masih bersikap wait and
see terhadap kebijakan pemerintah baru. Pada triwulan pertama tahun 2015,
kinerja investasi masih belum menunjukkan perbaikan disebabkan belum
pulihnya investasi sektor swasta dan permintaan ekspor luar negeri. Kenaikan
biaya produksi seperti upah tenaga kerja, biaya listrik, dan pajak memberikan
sentimen negatif terhadap iklim investasi di Pulau Jawa. Pelaku usaha
mengeluhkan daya saing investasi yang rendah di Pulau Jawa dibandingkan
negara ASEAN (Vietnam, Malaysia, Thailand) yang berimbas pada rendahnya
rencana investasi perusahaan PMA dibandingkan PMDN.
d
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
o .i
Kinerja investasi dalam negeri menunjukkan performa yang
.g
menggembirakan selama periode 2012-2014 dengan tren yang terus
meningkat. Realisasi PMDN tahun 2014 tersebar di 1.652 proyek dengan
ps
nilai Rp 156,13 triliun atau meningkat 21,83 persen dibandingkan tahun 2013
sebesar Rp 128,15 triliun. Sementara jika dibandingkan dengan PMDN tahun
.b
2012 sebesar Rp 92,18 triliun, realisasi PMDN tahun 2013 meningkat 39,02
persen. Jumlah proyek yang dikerjakan tahun 2013 juga meningkat 75,95
w
persen dibandingkan tahun 2012 dari 1.210 proyek menjadi 2.129 proyek.
w
Sektor dengan kontribusi tertinggi terhadap realisasi PMDN selama

/w
periode 2012-2014 yaitu sektor Industri. Realisasi PMDN sektor Industri

mengalami pertumbuhan sepanjang tahun 2012-2014 meskipun kontribusinya
:/
semakin menurun. Tahun 2012, kontribusi PMDN dari sektor Industri sebesar
54,12 persen, tahun 2013 sebesar 39,93 persen, dan tahun 2014 sebesar
tp
37,81 persen. Hal ini mungkin disebabkan nilai PMDN di beberapa sektor yang
ht
mengalami perkembangan signifikan, seperti Listrik, Gas, dan Air; Konstruksi;

dan Perumahan.
Tahun 2014, realisasi PMDN di sektor Industri sebesar Rp 59,03 triliun

atau tumbuh 15,37 persen dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp 51,17 triliun.
Sementara realisasi PMDN tahun 2013 tumbuh 2,57 persen dibandingkan
tahun 2012. Seiring tingginya investasi yang terserap di sektor Industri, jumlah
proyek yang dikerjakan di sektor ini pun lebih tinggi dibandingkan sektor-
sektor lainnya hingga mencapai 1.225 proyek di tahun 2013.
Iklim investasi dalam negeri yang dirasa masih kondusif mendorong

minat investor domestik untuk tetap berinvestasi di Indonesia. Hal ini tercermin
dari beberapa sektor yang mengalami pertumbuhan PMDN secara signifikan.
Gambar 8.3 menunjukkan nilai investasi PMDN yang terealisasi menurut sektor
dan ketimpangan yang cukup dalam antara sektor Industri dengan sektor-
sektor lainnya. Sektor Industri masih menjadi primadona investasi dalam

negeri dengan peningkatan realisasi investasi selama periode 2012-2014. Hal

ini disebabkan Industri menjadi lapangan usaha yang akan terus berkembang
seiring kemajuan teknologi dan peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM).
Listrik, Gas, dan Air menjadi sektor dengan perkembangan paling

menggembirakan. Tahun 2013, realisasi PMDN di sektor ini mencapai Rp 25,83
triliun atau tumbuh 580,34 persen dibandingkan tahun 2012 sebesar Rp 3,80
triliun. Realisasi PMDN sektor Listrik, Gas, dan Air tahun 2014 masih tumbuh
40,51 persen dibandingkan tahun 2013. Hal ini tidak lepas dari pembangunan
infrastruktur dan energi sebagai prioritas pembangunan Indonesia ke depan.
Sektor-sektor lain dengan peningkatan nilai PMDN selama 2012-

2014 yaitu Konstruksi; Hotel dan Restoran; Transportasi, Pergudangan, dan
Komunikasi; serta Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran. Realisasi
PMDN sektor Konstruksi pada tahun 2014 sebesar Rp 12,10 triliun atau
tumbuh 100,52 persen dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp 6,03 triliun.
d
Jika dibandingkan dengan tahun 2012, realisasi PMDN tumbuh 31,54 persen.
.i
Sektor Hotel dan Restoran berkontribusi sekitar 1,10 persen terhadap total
o
PMDN tahun 2012-2014 dengan nilai investasi di kisaran Rp 1,02-1,73 triliun.
.g
Tabel 8.4. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
ps
Menurut Sektor (miliar rupiah), Tahun 2012–Triwulan I 2015
2012 2013 2014 2015 Triwulan I
.b
Sektor
w
Pertanian, Kehutanan, 227 9 888,2 356 6 953,4 263 13 379,9 130 4 468,3
dan Perikanan (10,73) (5,43) (8,57) (10,51)
w
Pertambangan 39 10 480,9 88 18 762,2 50 3 140,7 36 770,2

/w
(11,37) (14,64) (2,01) (1,81)

Industri 714 49 888,9 1 225 51 171,1 942 59 034,7 409 17 452,2
:/
(54,12) (39,93) (37,81) (41,04)

Listrik, Gas dan Air 42 3 796,8 85 25 831,3 68 36 296,8 46 6 201,2
tp
(4,12) (20,16) (23,25) (14,58)

Konstruksi 17 4 586,6 33 6 033,2 27 12 097,6 22 6 933,7
ht
(4,98) (4,71) (7,75) (16,31)

Perdagangan dan Reparasi 35 1 030,4 87 2 204,9 99 518,5 72 234,6
(1,12) (1,72) (0,33) (0,55)
Hotel & Restoran 34 1 015,0 66 1 401,8 43 1 730,8 51 556,2
(1,10) (1,09) (1,11) (1,31)
Transportasi, Pergudangan 33 8 612,0 91 13 178,4 46 15 715,0 36 5 212,4
dan Komunikasi (9,34) (10,28) (10,07) (12,26)
Perumahan, Kawasan 6 58,0 26 2 152,4 45 13 111,8 49 432,5
industri dan Perkantoran (0,06) (1,68) (8,40) (1,02)
Jasa Lainnya 63 2 825,1 72 462,0 69 1 100,4 25 263,2
(3,06) (0,36) (0,70) (0,62)
1 210 92 182,0 2 129 128 150,6 1 652 156 126,2 876 42 524,5
Jumlah
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
Catatan : Angka dalam kurung menunjukkan persentase terhadap jumlah PMDN


70000 Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan
Pertambangan
60000
Industri
50000
Listrik, Gas dan Air
40000 Konstruksi
30000 Perdagangan dan Reparasi
Hotel & Restoran

20000
Transportasi, Pergudangan
dan Komunikasi
10000 Perumahan, Kawasan
0 Jasa Lainnya
2012 2013 2014
Gambar 8.3. Nilai Investasi PMDN yang Terealisasi Menurut Sektor (miliar rupiah),
Tahun 2012–2014
d
Meskipun nilai investasi di sektor ini masih kecil, pertumbuhan PMDN setiap
.i
tahun diharapkan dapat mendorong sektor Hotel dan Restoran semakin
o
berkembang ke depannya.
.g
Realisasi PMDN sektor Perumahan tahun 2013 sebesar Rp 2,15 triliun
ps
dan tahun 2014 sektor tersebut mampu menyerap sebesar Rp 13,11 triliun.
PMDN yang terserap di sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran
.b
mengalami peningkatan yang sangat signifikan di tahun 2014 sebesar 509,17

persen dibandingkan tahun 2013. Peningkatan nilai investasi di bidang properti
w
mencerminkan bahwa masyarakat memiliki minat yang sangat besar untuk

hunian. Pembangunan perumahan, kawasan industri, dan perkantoran terus
w
dikembangkan dengan membuka lahan-lahan baru sebagai akibat permintaan

/w
pasar yang terus meningkat. Antusiasme pasar inilah yang mendorong minat
investor domestik untuk berinvestasi di sektor Perumahan, Kawasan Industri,
:/
dan Perumahan.
tp
Di sisi lain, investasi di sektor Pertambangan mengalami keterpurukan

pada tahun 2014. Realisasi PMDN tahun 2014 untuk sektor Pertambangan
ht
sebesar Rp 3,14 triliun atau menurun 83,26 persen dibandingkan tahun

2013 sebesar Rp 18,76 triliun. Degradasi di sektor Pertambangan merupakan
dampak paling nyata dengan diberlakukannya UU Minerba yang membatasi
ekspor barang tambang. Wilayah-wilayah yang menjadi basis penghasil barang
tambang di kawasan timur Indonesia seperti Sulawesi, Maluku, dan Papua
menjadi wilayah yang terkena imbas penurunan investasi secara signifikan.
Pada triwulan I-2015, realisasi PMDN sebesar Rp 42,52 triliun yang

tersebar di 876 proyek. Jika ditinjau menurut sektor, realisasi PMDN tertinggi
dicapai oleh sektor Industri sebesar Rp 17,45 triliun dengan kontribusi 41,04
persen terhadap total PMDN triwulan I-2015. Sektor lain yang berperan
besar terhadap pembentukan PMDN triwulan I-2015 yaitu Konstruksi dengan
realisasi PMDN sebesar Rp 6,93 triliun (16,31 persen); diikuti sektor Listrik,
Gas, dan Air sebesar Rp 6,20 triliun (14,58 persen); sektor Transportasi,
Pergudangan, dan Komunikasi sebesar Rp 5,21 triliun (12,26 persen); sektor

Tabel 8.5. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)

Menurut Pulau (miliar rupiah), Tahun 2012–Triwulan I 2015
2012 2013 2014 2015 Triwulan I
Pulau
Sumatera 287 14 256,2 522 22 913,7 442 29 560,8 269 8 778,5
(15,46) (17,88) (18,93) (20,64)
Jawa 636 52 692,9 1085 66 495,6 914 97 057,1 457 28 140,3
(57,16) (51,89) (62,17) (66,17)
Bali dan 29 3 167,8 71 4 400,2 31 468,9 9 123,7
Nusa Tenggara (3,44) (3,43) (0,30) (0,29)
Kalimantan 183 16 739,7 305 28 713,6 143 21 419,5 87 4 374,4
(18,16) (22,41) (13,72) (12,57)
Sulawesi 59 4 901,0 101 3 624,2 92 7 113,5 44 75,3
(5,32) (2,83) (4,56) (0,18)
Maluku dan 16 424,4 45 2 003,2 30 506,3 10 59,3
Papua (0,46) (1,56) (0,32) (0,14)
d
Jumlah 1 210 92 182,0 2129 128 150,6 1652 156 126,2 876 42 524,5
.i
(100,00) (100,00) (100,00) (100,00)
o
Catatan : Angka dalam kurung menunjukkan persentase terhadap jumlah PMDN
.g
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar Rp 4,47 triliun (10,51 persen);
ps
dan sektor-sektor lain dengan kontribusi di bawah 10 persen.
.b
Meskipun secara nasional realisasi PMDN tahun 2014 mengalami

peningkatan, beberapa pulau di Indonesia justru mengalami penurunan nilai
w
investasi. Realisasi PMDN di Pulau Bali dan Nusa Tenggara tahun 2014 sebesar
w
Rp 0,47 triliun atau menurun 89,34 persen dibandingkan tahun 2013 sebesar
Rp 4,40 triliun. Pulau Kalimantan dan Pulau Maluku dan Papua juga mengalami
/w
penurunan investasi pada tahun 2014 masing-masing sebesar 25,40 persen

dan 74,72 persen.
:/
Sebaliknya, Pulau Sumatra dan Pulau Jawa menunjukkan kinerja

tp
investasi yang menggembirakan melalui peningkatan realisasi PMDN selama

ht
periode 2012-2014. Pulau Sumatra mampu menyerap investasi hingga 18,93

persen dari total PMDN atau realisasi PMDN tahun 2014 di Pulau Sumatra
sebesar Rp 29,56 triliun atau tumbuh 29,01 persen dibandingkan tahun 2013
sebesar Rp 22,91 triliun. Tahun 2013, realisasi PMDN di Pulau Sumatra tumbuh
60,73 persen dibandingkan tahun 2012. Sementara di Pulau Jawa, realisasi
PMDN tahun 2014 tersebar di 914 proyek dengan nilai Rp 97,06 triliun atau
tumbuh 45,96 persen dibandingkan tahun 2013.
Realisasi PMDN di Pulau Jawa masih mendominasi total PMDN di

Indonesia dengan kontribusi lebih dari 50 persen. Bahkan tahun 2014,
kontribusi investasi di Pulau Jawa terhadap total PMDN mencapai 62,17
persen. Pertumbuhan investasi domestik di Pulau Jawa tahun 2014 merupakan
capaian yang cukup tinggi, melebihi investasi domestik pada tahun 2013
yang tumbuh 26,19 persen dibandingkan tahun 2012. Pulau Jawa memegang
peran sentral dalam menopang investasi dan perekonomian di Indonesia.

Para investor, baik asing maupun domestik, masih menjadikan Pulau Jawa
sebagai ladang untuk menanamkan investasinya dengan peluang besar. Jika
investasi dianggap sebagai ukuran kemakmuran ekonomi suatu wilayah, maka
dapat dipastikan kesejahteraan masyarakat cenderung terpusat di Pulau Jawa.
Sarana dan prasarana pendukung tersedia lengkap di Pulau Jawa, suatu kondisi
yang sangat ironis bila dibandingkan dengan wilayah di luar Pulau Jawa dengan
akses dan fasilitas terbatas.
Pulau Jawa masih menunjukkan prioritasnya terhadap realisasi PMDN

pada triwulan I-2015 dengan kontribusi 66,17 persen atau sebesar Rp 28,14
triliun yang tersebar di 457 proyek. Wilayah yang menyandang predikat kedua
kontribusi tertinggi sebesar 20,64 persen yaitu Pulau Sumatra dengan nilai
investasi mencapai Rp 8,78 triliun yang tersebar di 269 proyek.
Gambar 8.4 menunjukkan bahwa terdapat gap investasi yang cukup

dalam antara Pulau Jawa dengan wilayah di luar Pulau Jawa. Tahun 2014,
d
investasi domestik di Pulau Jawa menembus Rp 97,06 triliun, sementara di
.i
Pulau Maluku dan Papua hanya sebesar Rp 0,51 triliun, sungguh suatu kondisi
o
yang sangat ironis. Menteri Perindustrian, MS. Hidayat menyatakan bahwa
.g
pemerintah terus berupaya mengatasi ketimpangan antar wilayah (Pulau Jawa
dan luar Pulau Jawa) melalui pembangunan kawasan industri di luar Pulau
ps
Jawa.
.b
Upaya yang dilakukan antara lain pemerintah telah menetapkan lima

sentra kawasan industri di luar Pulau Jawa yang tersebar di Pulau Sumatra,
w
Pulau Kalimantan, dan Pulau Sulawesi. Upaya ini ditempuh untuk mendorong
pemerataan pembangunan di daerah yang diawali dengan pembangunan
w
infrastruktur dan konektivitas antar wilayah. Di samping itu, pemberian tax

/w
holiday dan tax allowance untuk para investor yang bersedia menanamkan
investasi di daerah remote seperti kawasan timur Indonesia diharapkan
:/
dapat menarik minat investor asing maupun domestik untuk berinvestasi di

tp
Indonesia.
ht
120.000
100.000 Sumatera
Jawa
80.000
Bali & Nusa

60.000 Tenggara
Kalimantan
40.000
Sulawesi
20.000
Maluku dan
0 Papua
2012 2013 2014
Gambar 8.4. Nilai Investasi PMDN yang Terealisasi Menurut Pulau (miliar rupiah),
Tahun 2012–2014

Untuk mengatasi gap investasi di sektor industri dan mendorong

peningkatan pendapatan di daerah, pemerintah telah menyiapkan beberapa
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang tersebar di kawasan timur Indonesia.
Wilayah timur Indonesia sebenarnya memiliki banyak potensi dan keunggulan
Sumber Daya Alam (SDA) yang belum dieksplorasi. Oleh sebab itu diperlukan
kerjasama antara pemerintah dengan para investor untuk mengembangkan
kawasan ini. KEK diharapkan mendorong akselerasi invetasi dan aktivitas
ekspor yang pada akhirnya meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat.
Bursa Efek Indonesia (BEI)
BEI mencatatkan jumlah saham yang diperdagangkan selama periode

2010-2012 mengalami penurunan. Jumlah saham yang diperdagangkan
meningkat di tahun 2013 begitu pula dengan nilai transaksinya, dan menurun
d
lagi di tahun 2014 baik jumlah saham yang diperdagangkan maupun nilai
transaksinya. Walaupun jumlah saham yang diperdagangkan menurun pada
.i
tahun 2011, sebaliknya dengan nilai transaksi yang meningkat 4,01 persen
o
atau sebesar Rp 1.223,44 triliun dibanding tahun 2010 sebesar Rp 1.176,24
.g
triliun. Selama triwulan pertama tahun 2015, tercatat jumlah saham yang
diperdagangkan sebanyak 402,54 miliar lembar dengan nilai transaksi Rp
ps
408,56 triliun.
.b
Pergerakan harga saham-saham dapat dilihat melalui Indeks Harga

Saham Gabungan (IHSG). IHSG mengalami peningkatan selama periode 2010-
w
2012, menurun di tahun 2013, dan menguat kembali di tahun 2014 dengan
w
ditutup pada level 5.226,95. Hingga akhir Maret 2015, IHSG ditutup pada
poin 5.518,68. IHSG dengan tren meningkat mencerminkan peningkatan
/w
permodalan emiten yang ditanamkan investor, khususnya investor asing

(Sembel dalam Chandra, 2010). Penurunan IHSG di akhir tahun 2013 sebesar
:/
0,98 persen bukan berarti melemahkan indikator positif yang ada seperti
tp
peningkatan jumlah emiten dan transaksi emisi saham. Sementara itu, IHSG
meningkat 22,29 persen sepanjang tahun 2014. Capaian ini mencatatkan BEI
ht
Tabel 8.6. Transaksi dan Indeks Saham di Bursa Efek Indonesia,

Tahun 2010–2015
Indeks
Jumlah Nilai Emisi Nilai
Harga
Akhir Saham yang Transaksi Jumlah Saham Emisi
Saham
Periode Diperdagangkan (Miliar Gabungan Emiten (miliar (miliar
(Miliar lembar) Rupiah) lembar) rupiah)
(IHSG)
2010 1 330,86 1 176 237 3 703,51 522 8 680,78 495,61
2011 1 203,55 1 223 440 3 821,99 547 8 758,70 555,10
2012 1 053,76 1 116 113 4 316,69 571 8 867,86 585,20
2013 1 342,66 1 522 122 4 274,18 603 8 978,03 642,52
2014 1 327,02 1 453 392 5 226,95 621 9 139,28 676,82
2015 (Maret) 402,54 408 555 5 518,68 622 10 884,16 681,67
Sumber: BEI dan SEKI

1 600 000 1 342,66 1400

1 330,86 1 327,02
1 500 000
1 522 122 1300
1 400 000 1 203,55 1 453 392
1200
Miliar Rupiah
Miliar Lembar
1 300 000
1 200 000 1 053,76 1100

1 223 440
1 100 000 1 176 237
1 116 113 1000
1 000 000
900
900 000
800 000 800

2010 2011 2012 2013 2014
Nilai Transaksi Jumlah Saham
Gambar 8.5. Jumlah dan Nilai Transaksi Saham di Bursa Efek Indonesia,
Tahun 2010-2014
d
.i
sebagai salah satu bursa dengan kinerja terbaik di tingkat regional. IHSG yang
o
semakin meningkat diharapkan mampu menumbuhkan optimisme pelaku
pasar dalam aktivitas perdagangan di pasar saham.
.g
ps
Jumlah emiten yang terdaftar di BEI menunjukkan tren yang terus
meningkat selama 2010-2014. Tahun 2010, jumlah emiten tercatat sebanyak
522 emiten dan tahun 2014 tercatat ada 621 emiten. Pada Maret 2015, ada
.b
tambahan satu emiten sehingga total menjadi 622 emiten. Tahun 2013, BEI
w
berhasil menggiring emiten baru sebanyak 32 emiten, melebihi target yang

ditetapkan yaitu 30 emiten baru. Kehadiran emiten baru mengindikasikan pasar
w
saham masih menjadi alternatif penting bagi dunia usaha untuk mengakses
/w
dana murah dan menopang ekspansi usaha (Berita, 2014).
Emisi saham yang diperdagangkan mengalami pertumbuhan setiap

:/
tahunnya dari 8,68 triliun lembar pada tahun 2010 menjadi 9,14 triliun lembar
tp
pada tahun 2014. Jumlah emisi saham menunjukkan peningkatan signifikan

pada awal tahun 2015 dengan pertambahan sebesar 19,09 persen menjadi
ht
10,88 triliun lembar pada Maret 2015. Nilai emisi juga mencatatkan adanya
pertumbuhan setiap tahun selama 2010-2014, tahun 2010 sebesar Rp 495,61
triliun dan tahun 2014 meningkat menjadi Rp 676,82 triliun. Hingga Maret
2015, nilai emisi baru dicatatan sebesar Rp 681,67 triliun.
Secara umum, pola pergerakan jumlah dan nilai transaksi saham hampir
sama, dimana terjadi penurunan pada tahun 2012 dan meningkat di tahun 2013.
Peningkatan jumlah dan nilai transaksi saham pada tahun 2013 disebabkan
likuiditas di pasar keuangan yang melimpah selama lima bulan pertama tahun
2013. Adanya sentimen positif dari The Fed (Bank Sentral Amerika Serikat)
yang memutuskan untuk memberikan dana stimulus sebesar US$ 85 miliar
per bulan disambut positif oleh investor asing dengan ekspektasi likuiditas
meningkat di pasar keuangan global. Investor asing secara besar-besaran
masuk ke pasar saham emerging market dengan harapan mendapatkan imbas
hasil (yield) yang tinggi, khususnya saham-saham berkapitalisasi besar.

Kontribusi Investor Asing di Indonesia
Pasar modal Indonesia merupakan salah satu negara tujuan investasi

bagi investor di negara-negara maju. Pasar modal di negara-negara berkembang
(emerging market) memberikan risk premium yang lebih tinggi dibandingkan
negara-negara maju (developed market) sehingga memberikan expected return
yang tinggi pula. Prospek ekonomi di Indonesia yang diperkirakan semakin
membaik diharapkan dapat menjaring para investor asing untuk berinvestasi
di Indonesia.
Investor asing umumnya berinvestasi dalam bentuk saham. Perdagangan

saham di Indonesia tidak lepas dari peran investor asing yang melakukan
transaksi jual beli saham. Tahun 2010-2011, volume saham yang dibeli investor
asing lebih rendah dibandingkan volume saham yang dijual. Sementara tahun
2012-2014, volume saham yang dijual investor asing lebih tinggi dibandingkan
d
volume saham yang dibeli. Volume saham yang dibeli investor asing mengalami
.i
naik turun selama 2010-2014. BEI mencatat volume saham yang dibeli investor
o
asing hingga akhir 2014 sebesar 275,99 miliar saham atau meningkat 2,36
persen dibandingkan tahun 2013.
.g
Jika volume saham yang dibeli mengalami pasang surut, lain halnya
ps
dengan volume saham dijual yang mengalami peningkatan selama 2010-2014.
Tahun 2014, pertumbuhan volume saham yang dijual meningkat sekitar
.b
1,99 persen dibandingkan tahun 2013, atau dari jumlah 276,15 miliar saham
w
menjadi 281,64 miliar saham. Hingga akhir Maret 2015, tercatat volume saham
yang dibeli dan dijual investor asing masing-masing sebanyak 71,83 miliar dan
w
67,47 miliar saham.

/w
Nilai saham baik yang dibeli maupun dijual oleh investor asing meningkat
selama periode 2010-2013, namun menurun di tahun 2014. Tahun 2014
:/
menjadi tahun politik bagi Indonesia seiring diadakannya Pemilihan Umum.

tp
Kinerja perdagangan saham juga turut dipengaruhi dinamika politik baik di

dalam maupun luar negeri. Direktur Utama PT BEI, Ito Warsito, mengimbau
ht
investor domestik untuk melihat kondisi pasar modal Indoesia dengan positif.
Investor asing masih berperan dominan dalam pasar saham di Indonesia. Saat
investor asing menjual saham, ini merupakan momentum yang bagus untuk
investor domestik masuk dan menjadi dominan di pasar saham dalam negeri.
Caranya adalah dengan membeli harga saham murah dan saat investor asing
masuk kembali, harga saham yang dijual sudah mahal.
Presiden Republik Indonesia, Joko Widodo, dalam acara pembukaan

aktivitas perdagangan saham 2015 menyebutkan untuk memacu pertumbuhan
ekonomi, pemerintah berupaya membangun kepercayaan investor, seperti
membenahi proses perizinan dengan konsep one stop service. Selain
memangkas waktu pemberian izin, konsep ini juga memberikan kenyamanan
dan kemudahan bagi investor untuk berinvestasi di Indonesia. Presiden juga
menegaskan bahwa pemerintah berkomitmen memenuhi harapan publik dan

investor terkait isu-isu penting seperti percepatan pembangunan infrastruktur,

realisasi perizinan melalui satu pintu, reformasi di bidang hukum, harmonisasi
kebijakan, dan reformasi birokrasi.
Ito Warsito optimis investasi di tahun 2015 akan semakin meningkat

sejalan perbaikan situasi politik di Indonesia. BEI menargetkan 35 emiten
baru akan mewarnai kinerja IHSG untuk mendorong likuiditas perdagangan.
Percepatan pembangunan infrastruktur tahun 2015 untuk menunjang
konektivitas antar pulau menjadi kunci utama menarik minat investor di
Indonesia. Investasi yang berkembang dan terus tumbuh diharapkan dapat
mendorong peningkatan kesejahteraan rakyat dan perekonomian Indonesia.
Tabel 8.7. Jumlah dan Nilai Perdagangan Saham yang Dilakukan oleh Investor Asing
di Bursa Efek Indonesia, Tahun 2010–2015
d
Volume Nilai
.i
Akhir Periode
Proyek Investasi Proyek Investasi
o
2010 212 007 183 246 394 001 367 039
2011
2012
242 522
211 942
.g198 165
214 089
441 240
482 785
416 950
466 904
ps
2013 269 630 276 152 629 454 650 101
2014 275 988 281 644 611 016 568 419
.b
2015 (Maret) 71 828 67 468 171 813 166 419

Sumber: Bapepam, data tahun 2010-2011
w
BEI, data tahun 2012-2015 (Maret)

w
/w
:/
tp
ht

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
Pariwisata
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Pariwisata
N
ilai tukar rupiah yang semakin melemah disebabkan salah satunya
karena defisit neraca transaksi berjalan. Pada bulan Maret 2015,
pemerintah berupaya mengatasi permasalahan tersebut dengan
berbagai kebijakan, salah satunya yaitu kebijakan bebas visa
bagi 30 negara untuk kunjungan singkat/wisata ke Indonesia. Kebijakan ini
diharapkan dapat menarik lebih banyak wisatawan untuk berkunjung ke
Indonesia dan meningkatkan devisa negara. Di samping itu, promosi wisata
dan pembangunan infrastruktur mutlak diperlukan untuk pengembangan
pariwisata di Indonesia.
Pariwisata menjadi salah satu sektor prioritas pendorong ekonomi

dalam pemerintahan baru, Jokowi-JK. Dalam RPJMN 2015-2019, pemerintah
menetapkan target kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) hingga
20 juta orang pada tahun 2019. Saat ini, pemerintah masih mengandalkan
Pulau Bali sebagai destinasi wisata utama bagi para wisman. Sebenarnya,
d
Indonesia memiliki banyak lokasi wisata alam yang menyimpan daya tarik
.i
wisata yang sangat beragam, unik, dan menarik. Namun konektivitas yang
belum menyeluruh sebagai akibat ketimpangan pembangunan infrastruktur
o
antar wilayah di Indonesia menyebabkan belum semua lokasi wisata bisa
dieksplorasi. .g
ps
Penyediaan paket perjalanan wisata dan akomodasi yang memadai juga
menjadi poin penting untuk mendorong minat wisman berkunjung ke Indonesia.
.b
Menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang akan diselenggarakan

pada akhir tahun 2015, Indonesia perlu bersiap memanfaatkan peluang yang
w
ada. Kemudahan lalu lintas, pertukaran barang dan jasa, transfer teknologi
w
menjadi peluang yang tepat untuk meningkatkan pariwisata Indonesia yang

berdaya saing.
/w
Pemerintah menargetkan jumlah kunjungan wisman pada tahun 2015

:/
sebanyak 12 juta orang. Strategi marketing dan promosi semakin digencarkan

tp
dengan penguatan pada branding, advertising, dan selling (BAS) ke pasar utama
seperti Malaysia, Tiongkok, Jepang, Arab Saudi, dan Singapura. Sebagai contoh,
ht
dalam upaya meningkatkan kunjungan wisatawan Timur Tengah, pemerintah

ikut serta dalam bursa pariwisata internasional Arabian Travel Market (ATM)
di Dubai pada 4-7 Mei 2015. Pada kesempatan tersebut, Menteri Pariwisata
juga melakukan kunjungan dengan sejumlah calon investor setempat untuk
menawarkan peluang investasi di sektor pariwisata di sejumlah Kawasan
Ekonomi Khusus (KEK) Pariwisata seperti Tanjung Lesung Tourism Resort
(Banten), Mandalika Tourism Resort (NTB), dan Bintan (Riau).
Daya saing pariwisata Indonesia tahun 2014 menurut World Economic

Forum berada di peringkat 70 dari 130-an negara di dunia. Potensi pariwisata
Indonesia harus terus digali dan dikembangkan seiring peningkatan anggaran
yang diberikan untuk sektor Pariwisata. Menteri Pariwisata menyebutkan
bahwa pariwisata Indonesia memiliki kekuatan yang terdiri dari tiga unsur,
yaitu nature, culture, dan manmade. Alam Indonesia memiliki potensi sebesar
60 persen; culture sebesar 35 persen (untuk wisata heritage dan religi); dan
manmade 5 persen (wisata MICE, wisata olahraga, wisata kawasan terpadu).

9 Pariwisata
Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Indonesia Melalui Pintu

Masuk/Bandara
Selama tahun 2014 kondisi pariwisata Indonesia dapat dikatakan cukup

cerah dan baik. Jumlah kunjungan wisman ke Indonesia tahun 2014 sebanyak
9,44 juta orang, melebihi target yang ditetapkan pemerintah sebesar 9,30
juta orang. Dengan demikian, capaian di tahun 2014 sebesar 100,43 persen
dari target yang ditetapkan. Capaian kinerja pariwisata tahun 2014 menjadi
modal positif dalam rangka mencapai target di tahun 2015. Pencapaian target
kunjungan wisman ini tidak terlepas dari berbagai kegiatan yang dilaksanakan
di tanah air serta peran dari seluruh stakeholder pariwisata dalam upayanya
mempromosikan berbagai keindahan alam maupun budaya sebagai kekayaan
bangsa yang dapat dimanfaatkan untuk menarik para wisatawan mancanegara
untuk berkunjung ke Indonesia.
d
Berbagai kegiatan atau event yang cukup besar diadakan antara lain,
.i
Indonesia Dance Festival (IDF) 2014 di Jakarta, Festival dan Selebrasi 100 Tahun
Gong Kebyar di kawasan Puri Saren Ubud Bali, Jakarta Fashion Week (JFW), The
o
3rd Musi Triboatton, maupun konser musik mancanegara yang berlangsung di
.g
Jakarta, Bandung, Bali dan sejumlah kota-kota besar di Indonesia. Sementara
ps
itu kegiatan yang diselenggarakan pada akhir tahun juga memberikan dampak
pada kenaikan jumlah wisatawan yang datang ke Indonesia antara lain, Jakarta
International Jazz Festival, Banyuwangi Beach Jazz Festival, Bintan Marathon,
.b
Djakarta Warehouse Project 2014 dan Bintan Golf Challenge 2014. Tidak kalah
w
pentingnya juga dukungan promosi dari Kementerian Pariwisata (Kemenpar)

bersama stakeholder pariwisata yang terus gencar dilakukan turut mendorong
w
meningkatnya kunjungan wisman ke Indonesia.

/w
Sementara itu, dukungan promosi yang gencar turut mendorong

meningkatnya kunjungan wisman ke Indonesia. Kementerian Pariwisata
:/
(Kemenpar) bersama stakeholder pariwisata antara lain BPPI (Badan Promosi

tp
Pariwisata Indonesia), industri pariwisata, pemerintah daerah, serta VITO

(Visit Indonesia Tourism Officer) yang tersebar di 13 negara yakni; Singapura,
ht
Malaysia, Australia, Tiongkok (Beijing dan Guangzhou), Jepang, Korea, India,

Timur Tengah, Inggris, Belanda, Prancis, Jerman dan Rusia melakukan promosi
secara efektif antara lain berpartisipasi di bursa pariwisata dunia. Bursa
pariwisata internasional yang diikuti pelaku bisnis pariwisata Indonesia yang
difasilitasi oleh Kemenpar antara lain Vakantiebeurs (Belanda), LA Travel &
Adventure Show (USA), ASEAN Tourism Forum (Malaysia), South Asia Tourism
& Travel Expo (India), Perth Holiday & Travel Expo ( Australia), NATAS Travel Fai
(Singapura), Sydney Holiday & Travel Show (Australia), ITB Berlin (Jerman),
New York Times Travel (USA), Melbourne Travel Expo (Australia), MATTA Fair
(Kuala Lumpur), IFT Beograd (Serbia), Promosi pariwisata di Museum Vatikan,
Arabian Travel Mart 2014 (Dubai), serta International Travel Expo (ITE) di
Hong Kong.

Pariwisata
Tabel 9.1. Wisatawan Mancanegara yang Datang ke Indonesia (orang),

Tahun 2009–2015
Bandara
Tahun Soekarno Jumlah
Ngurah Rai Juanda Hang Nadim
Hatta Lainnya
(Bali) (Surabaya) (P. Batam)
(Jakarta)
2009 1 390 440 2 384 819 29 715 951 384 1 567 372 6 323 730
2010 1 823 636 2 546 023 168 888 1 007 446 1 456 951 7 002 944
2011 1 933 022 2 788 706 185 815 1 161 581 1 580 607 7 649 731
2012 2 053 850 2 902 125 197 776 1 219 608 1 671 103 8 044 462
2013 2 240 502 3 241 889 225 041 1 336 430 1 758 267 8 802 129
2014 2 246 437 3 731 735 217 193 1 454 110 1 785 936 9 435 411
Januari 187 123 278 685 16 870 119 054 151 347 753 079
Februari 180 362 269 367 16 476 97 445 139 016 702 666
Maret 194 720 268 418 18 776 122 019 161 674 765 607
d
April 180 787 277 925 19 145 111 929 136 546 726 332
.i
Mei 184 534 285 965 20 299 115 323 146 242 752 363
Juni 208 624 329 654 18 685 140 218 154 294 851 475
o
Juli 169 135 358 907 16 174 101 996 130 998 777 210
Agustus
September
218 903
174 169
336 628
352 017
.g
18 239
17 124
111 455
113 090
141 596
134 896
826 821
791 296
ps
Oktober 177 274 339 200 17 997 126 169 148 127 808 767
Nopember 180 208 293 858 18 324 123 505 148 566 764 461
.b
Desember 190 598 341 111 19 084 171 907 192 634 915 334
2015
w
Januari 165 746 288 755 15 366 114 478 138 694 723 039
w
Februari 170 741 333 072 14 003 119 642 149 195 786 653
Maret 203 019 294 758 16 338 124 019 151 462 789 596
/w
Sumber : Diolah dari Dokumen Imigrasi
Bila dilihat selama lima tahun terakhir, jumlah kunjungan wisman ke

:/
Indonesia selalu menunjukkkan adanya peningkatan setiap tahunnya. Pada

tp
tahun 2010 jumlah kunjungan wisman ke Indonesia mencapai 7,00 juta orang,
meningkat menjadi 7,65 juta orang pada tahun 2011, kemudian meningkat
ht
menjadi 8,04 juta orang pada tahun 2012, meningkat kembali menjadi 8,80
juta orang pada tahun 2013, dan terus meningkat sampai tahun 2014 hingga
mencapai 9,44 juta orang. Hal ini menunjukkan bahwa rata-rata peningkatan
jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia dalam 5 tahun terakhir hampir
sebesar 8,13 persen per tahun.
Bila dibandingkan dengan jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia

pada tahun 2013, jumlah kunjungan wisman selama tahun 2014 mengalami
peningkatan sebesar 7,19 persen. Kenaikan jumlah kunjungan wisman tahun
2014 terjadi di sebagian pintu masuk utama. Kedatangan wisman melalui
Bandara Internasional Ngurah Rai Bali mengalami peningkatan sebesar 15,11
persen sedangkan Hang Nadim Batam mengalami peningkatan sebesar 8,81
persen. Keadaan sebaliknya terjadi di Bandara Juanda Surabaya. Jumlah
wisman yang masuk melalui Bandara Juanda Surabaya tercatat mengalami
penurunan sebesar 3,49 persen.

9 Pariwisata
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
Orang
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
2010 2011 2012 2013 2014
Soekarno Hatta Ngurah Rai Juanda Hang Nadim

Gambar 9.1 Jumlah Wisatawan Mancanegara yang Datang ke Indonesia Melalui
Bandara (orang), Tahun 2010–2014
d
Berdasarkan data yang diolah dari Dokumen Imigrasi, pada tahun
.i
2014 jumlah wisman yang masuk ke Indonesia yang terbesar melalui bandara
o
Ngurah Rai di Bali yang mencapai 3,73 juta orang atau sekitar 39,55 persen
dari total wisman yang datang ke Indonesia. Dengan demikian, diantara 19
.g
pintu masuk utama, Bandara Ngurah Rai, Bali, masih menjadi pintu utama
ps
kunjungan wisman. Bali merupakan tempat favorit berlibur bagi para wisman.
Selanjutnya, wisman yang berkunjung ke Indonesia masuk melalui Bandara
Soekarno Hatta mencapai 2,25 juta orang atau sekitar 23,81 persen dari total
.b
wisman yang datang ke Indonesia. Sementara itu, jumlah kedatangan wisman

w
melalui Bandara Hang Nadim (Batam) sepanjang tahun 2014 mencapai hampir
1,45 juta orang atau sekitar 15,41 persen.
w
/w
Jumlah kedatangan wisman ke Indonesia pada semester pertama tahun

2014 menunjukkan jumlah kedatangan tertinggi terjadi pada bulan Juni 2014
yaitu sebesar 851.475 orang. Jumlah kunjungan wisman di bulan Juni 2014
:/
sekaligus menandai mulai beralihnya musim sepi (low season) menuju musim
tp
ramainya kunjungan wisman (high season). Seperti diketahui bahwa pada awal
tahun hingga pertengahan tahun kunjungan wisman ke Indonesia relatif lebih
ht
rendah bila dibandingkan dengan periode pertengahan tahun hingga akhir

tahun. Puncaknya, wisman yang berkunjung ke Indonesia mencapai jumlah
tertinggi pada bulan Desember 2014 yang tercatat sebanyak 915.334 orang.
Hal ini disebabkan karena diselenggarakannya berbagai acara yang bersifat
internasional pada bulan Desember seperti telah disebutkan di atas yaitu
Jakarta International Jazz Festival, Banyuwangi Beach Jazz Festival, Bintan
Marathon, Djakarta Warehouse Project 2014 dan Bintan Golf Challenge 2014.
Memasuki Triwulan I (Januari–Maret) 2015, jumlah kunjungan wisman

mencapai 2,30 juta orang atau naik 3,51 persen dibanding kunjungan wisman
pada periode yang sama tahun sebelumnya, yang berjumlah 2,22 juta orang.
Pada awalnya pemerintah hanya menargetkan wisatawan mancanegara
sebanyak 10 juta orang. Selanjutnya, pemerintah memutuskan menaikkan
target wisatawan mancanegara pada 2015 menjadi 12 juta orang. Dari jumlah
wisman yang datang di triwulan I 2015 tersebut, Kemenpar optimis akan

Pariwisata
mencapai target jumlah kunjungan wisatawan mancanegara sebanyak 12 juta

pada 2015. Oleh karena itu, Kemenpar akan terus mengejar sisa dari target
yang belum dicapai dalam 9 bulan berikutnya April sampai Desember 2015.
Menurut Direktur Promosi Pariwisata Luar Negeri Kemenpar, Nia Niscaya,
perkembangan jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia dari Januari
hingga Maret 2015 cukup baik karena pada bulan Maret 2015 dapat tumbuh
sebesar 3,13 persen, tertinggi di periode yang sama dalam kurun waktu 10
tahun terakhir. Pihak Kemenpar pun mengemukakan pentingnya kerjasama
antara pemerintah dan para stakeholder di bidang wisata untuk mencapai
target kunjungan wisman.
Berdasarkan pintu masuk utama kedatangan wisman, jumlah kunjungan

wisman yang masuk melalui bandara Ngurah Rai (Bali) di tiga bulan pertama
sudah mencapai 916.585 orang. Sementara itu, kedatanagn wisman melalui
Bandara Soekarno-Hatta (Jakarta) sebanyak 539.506 orang, dan pintu masuk
d
bandara Hang Nadim (P. Batam) sebanyak 358.139 orang wisman.
o .i
Profil Wisatawan Macanegara
.g
Berdasarkan hasil Survei Profil Wisatawan Mancanegara yang dilakukan
ps
oleh Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, sejak periode tahun 2009
sampai dengan 2014 lebih dari 65 persen lebih wisman yang berkunjung
.b
ke Indonesia adalah laki-laki. Pada tahun 2014 tercatat sebanyak 6,19 juta
orang atau sekitar 65,64 persen wisman berjenis kelamin laki-laki dan sisanya
w
sebanyak 3,24 juta orang atau sekitar 35,36 persen wisman berjenis kelamin
w
perempuan. Bila dibandingkan dengan tahun 2013, pertumbuhan jumlah

wisman laki-laki yang berkunjung ke Indonesia lebih tinggi daripada wisman
/w
perempuan. Tercatat bahwa jumlah kedatangan wisman laki-laki mengalami

pertumbuhan sebesar 12,96 persen (5,48 juta orang pada tahun 2013),
:/
sedangkan wisman perempuan hanya mengalami pertumbuhan sebesar 9,55

tp
persen (2,96 juta orang pada tahun 2013).

ht
Dilihat berdasarkan kelompok umur, selama 2010-2014 mayoritas

wisman yang berkunjung ke Indonesia berada pada kelompok umur 25-34
tahun, yakni di atas 25 persen. Hingga tahun 2014 tercatat sekitar 2,41 juta
orang atau sekitar 25,63 persen dari total wisman pada kelompok umur ini.
Peringkat kedua diduduki wisman pada kelompok umur 35-44 tahun yaitu
sebesar 23,49 persen atau sekitar 2,19 juta orang. Apabila kedua kelompok
umur digabungkan (25-44 tahun) maka jumlah wisman yang berkunjung
pada kelompok umur ini mendominasi kedatangan wisman yaitu hampir 50
persen. Pada tahun 2010 persentase kelompok umur 25-44 tahun mencapai
55,17 persen dan mengalami penurunan hingga tahun 2014 menjadi sekitar
49,12 persen. Walaupun menurun, kelompok umur ini masih tetap menjadi
mayoritas.
Jika dilihat dari tujuan kunjungan wisman ke Indonesia, para wisman

yang datang berkunjung ke Indonesia didominasi oleh wisman yang bertujuan

9 Pariwisata
Tabel 9.2. Profil Wisatawan Mancanegara (orang), Tahun 2009–2014
Karakteristik 2009 2010 2011 2012 2013 2014x

Jenis Kelamin
- Laki-Laki 4 210 706 4 724 416 5 122 117 5 366 423 5 483 025 6 193 831
- Perempuan 2 113 024 2 278 528 2 527 614 2 678 039 2 959 104 3 241 580
Kelompok Umur
- Kurang dari 15 129 026 218 262 300 064 456 763 591 667 644 671
- 15-24 415 740 619 244 668 980 837 712 1 047 624 1 145 524
- 25-34 1 660 580 1 928 808 2 113 342 2 180 111 2 256 004 2 411 643
- 35-44 1 828 268 1 788 136 2 030 275 1 959 592 2 067 307 2 189 162
- 45-54 1 420 819 1 320 773 1 429 461 1 442 473 1 472 347 1 556 033
- 55-64 531 007 664 783 709 529 778 399 690 523 734 561
- Lebih dari 64 338 290 462 938 398 080 389 412 676 657 753 817
d
Maksud dan Kunjungan
.i
- Bisnis 1 978 434 2 182 880 2 333 902 2 447 344 2 734 361 2 810 346
- Berlibur 3 788 341 4 148 046 4 601 326 4 744 009 4 972 890 5 445 247
o
- Lainnya 556 955 672 018 714 503 853 109 1 094 878 1 179 818
Pekerjaan
- Profesional 2 295 858 2 536 340
.g
2 680 137 2 706 240 2 802 259 2 947 387
ps
- Manajemen / Administrasi 1 344 390 1 661 967 1 767 310 1 831 933 1 900 857 1 983 863
- Sales/ Karyawan /Teknisi 1 262 577 1 032 455 1 142 366 1 224 613 1 369 348 1 514 239
.b
- Lainnya 1 420 905 1 772 182 2 059 918 2 281 676 2 729 665 2 989 922
w
Sumber : Survei Profil Wisatawan Mancanegara, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
w
/w
untuk berlibur atau wisata. Selama tahun 2009-2014, wisman yang berkunjung
untuk berlibur rata-rata mencapai 58 persen dari total wisman. Pada tahun
:/
2009 sebanyak 3,79 juta orang atau 59,91 persen wisman berkunjung untuk
berlibur, kemudian meningkat menjadi 4,60 juta pada tahun 2011 dan
tp
meningkat kembali menjadi 4,97 juta orang pada tahun 2013 seiring dengan
meningkatnya jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia. Hingga tahun
ht
2014 jumlah wisman yang berkunjung untuk berlibur mencapai 5,44 juta
orang atau sekitar 57,71 persen, sedangkan wisman yang berkunjung untuk
berbisnis mencapai 2,81 juta orang atau sekitar 29,79 persen. Sementara itu,
sisanya sekitar 12,50 persen atau 1,18 juta orang mempunyai tujuan selain
untuk berbisnis dan berlibur.
Jika dilihat dari jenis pekerjaan, sebagian besar wisman yang datang
berkunjung ke Indonesia memiliki pekerjaan sebagai profesional. Tercatat
pada tahun 2009 jumlahnya mencapai 2,30 juta orang atau 36,31 persen.
Selanjutnya mereka yang berprofesi sebagai manajemen/administrasi
mencapai 1,34 juta orang (21,26 persen), sales/ karyawan/teknisi mencapai
1,26 juta orang (19,97 persen), dan sisanya berprofesi lainnya (pelajar, ibu
rumah tangga, militer, pegawai pemerintah, dan lainnya) sebanyak 1,42 juta
orang atau sekitar 22,47 persen. Hingga tahun 2014 wisman yang berkunjung ke
Indonesia dengan pekerjaanya sebagai professional masih terus mendominasi

Pariwisata
Ͳ Lainnya
12,50%
Ͳ Bisnis
29,79%
Ͳ Berlibur
57,71%
Gambar 9.2 Persentase Wisatawan Mancanegara yang Datang ke Indonesia

Menurut Tujuan Kunjungan, Tahun 2014
yaitu mencapai 2,95 juta orang (31,24 persen), diikuti mereka yang bekerja
d
sebagai Manajemen/Administrasi sebanyak 1,98 juta orang (21,03 persen),
.i
dan mereka yang bekerja sebagai sales/karyawan/teknisi sebanyak 1,51 juta
o
orang (16,05 persen).
.g
Penerimaan Devisa dari Wisatawan Mancanegara
ps
Pariwisata di Indonesia sekarang ini terus menunjukkan perkembangan

.b
yang sangat pesat. Sektor pariwisata sudah tidak lagi dianggap sebelah mata
dan menjadi primadona pemasukan devisa bagi indonesia. Bahkan pemerintah
w
menjadikan pariwisata menjadi sektor unggulan di era kepemimpinan Presiden

w
Joko Widodo. Sebagaimana telah diketahui bahwa lima sektor yang menjadi
/w
prioritas pemerintah sekarang ini yaitu infrastruktur, maritim, energi, pangan,

dan pariwisata. Menteri Pariwisata Arief Yahya mengatakan bahwa peluang
pariwisata di tanah air sangatlah besar terutama sebagai penyumbang devisa
:/
negara yang paling besar. Selain itu, sektor pariwisata juga dapat mendatangkan
tp
kesempatan yang sangat luas dalam penciptaan lapangan kerja sehingga

diharapkan penyerapan tenaga kerja semakin banyak dan mengurangi tingkat
ht
pengangguran.
Dengan semakin besarnya potensi pariwisata di dalam negeri,

pemerintah berencana menjadikan sektor pariwisata sebagai andalan
perolehan devisa. Pariwisata juga dianggap sebagai sektor yang mudah
dapat menghasilkan devisa dibanding dengan banyak sektor lain, dan banyak
negara berhasil memperoleh devisa dari pariwisata. Pariwisata Indonesia
memiliki banyak keunggulan dari sisi destinasi dan harga. Pemerintah juga
sudah menetapkan bahwa selama lima tahun ke depan telah menargetkan
devisa yang masuk dari sektor pariwisata sebesar Rp 260 triliun dengan target
kunjungan wisman mencapai 20 juta orang. Oleh karena itu, perlu dilakukan
koordinasi dari aspek kebijakan, pembangunan destinasi wisata yang bersaing,
aksesibilitas ke tempat wisata, dan promosi Indonesia yang menyeluruh dan
berkelanjutan.

9 Pariwisata
Tabel 9.3. Penerimaan Devisa dari Wisatawan Menurut Negara Tempat Tinggal,
Tahun 2010–2014
Penerimaan Devisa (Juta US $)
Negara
2010 2011 2012 2013 2014 x
Malaysia 864,34 930,85 972,16 1 002,53 1 053,95
Singapura 927,97 1 054,21 1 000,36 1 049,41 1 145,87
Japan 409,87 419,80 477,80 558,85 597,76
Korea, Rep. 251,05 295,82 290,37 381,83 420,95
Taiwan 184,76 188,15 204,52 231,09 276,63
Tiongkok 433,38 520,61 714,51 810,79 919,81
Australia 1 171,87 1 502,10 1 452,31 1 470,89 1 801,33
Amerika Serikat 252,23 317,28 312,55 363,91 406,63
Jerman 217,38 229,41 245,07 251,54 312,33
Belanda 269,20 263,02 243,16 280,64 320,08
Inggris 277,14 269,61 321,92 349,20 401,56
d
Lainnya 2 344,26 2 563,53 2 886,11 3 303,47 3 509,45
.i
Jumlah 7 603,45 8 554,39 9 120,85 10 054,15 11 166,35
o
.g
Sumber : Survei Pengeluaran Turis Asing, Departemen Kebudayaan dan Pariwisata
ps
Peningkatan jumlah wisatawan mancanegara berdampak juga pada
peningkatan pemasukan devisa negara setiap tahunnya. Pada tahun 2010
.b
devisa yang masuk dari sektor pariwisata mencapai US$ 7,60 miliar dan
meningkat menjadi US$ 8,55 miliar pada tahun berikutnya. Bahkan pada tahun
w
2013 penerimaan devisa dari sektor pariwisata sudah melebihi angka US$ 10
miliar. Hingga tahun 2014 jumlah penerimaan devisa negara mencapai
w
US$ 11,17 miliar. Berdasarkan data dari Kementerian Pariwisata, selama

/w
periode 2009-2013, pariwisata menjadi top five dalam peneyumbang devisa.

Pada tahun 2009 pariwisata menempati rangking ke-4, selanjutnya menempati
:/
rangking ke-5 selama tahun 2010-2012 dan kembali meningkat menjadi

tp
rangking ke-4 pada tahun 2013. Hal ini menunjukkan bahwa semakin besarnya
ht
12 000
10 000
8 000
Juta US$
6 000
4 000
2 000
2010 2011 2012 2013 2014

Gambar 9.3. Penerimaan Devisa dari Wisatawan Mancanegara yang Datang ke
Indonesia (juta US$), Tahun 2010–2014

Pariwisata
devisa yang dihasilkan maka sektor pariwisata memang sangat berpotensi dan
sangat penting untuk terus dikembangkan.
Dilihat berdasarkan negara asal tempat tinggal wisman, sebagian besar

wisman yang datang ke Indonesia masih berasal dari negara tetangga yaitu
Singapura, Malaysia dan Australia. Jumlah wisman dari ketiga negara tersebut
secara total berjumlah 3,30 juta orang atau sekitar 37,48 persen dari total
wisman pada tahun 2014. Ditambah pula jumlah wisman dari ketiga negara
tersebut terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2014
secara total penerimaan devisa dari wisman ketiga negara tersebut mencapai
US$ 4 miliar atau sekitar 35,83 persen dari total devisa yang diperoleh. Hal
ini tentunya menunjukkan bahwa ketiga negara tersebut menjadi pasar yang
potensial yang dapat terus memberikan devisa dengan tingkat kunjungan
wisman.
Wisman asal Singapura yang berkunjung ke Indonesia menjadi urutan
d
teratas atau terbanyak. Pada tahun 2014 tercatat sebanyak 1,74 juta orang
.i
yang datang berkunjung ke Indonesia dengan memberikan pemasukan
o
devisa sebesar US$ 1,15 miliar. Urutan kedua dipegang Malaysia dengan total
.g
kunjungan wisman sebanyak 1,49 juta orang dan memberikan sumbangan
dalam pemasukan devisa negara sebanyak US$ 1,05 miliar. Peringkat
ps
selanjutnya yaitu peringkat ketiga diraih oleh turis asal Australia yang datang
ke Indonesia sebanyak 1,13 juta orang dengan memerikan pemasukan devisa
.b
sebanyak US$ 1,80 miliar. Walaupun dari sisi jumlah wisman dapat dikatakan
wisman asal Australia lebih sedikit daripada Malaysia dan Singapura, namun
w
dari sisi sumbangan pemasukan devisa negara justru yang terbesar. Secara
w
persentase pada tahun 2014 sumbangan devisa dari Australia mencapai 16,13
persen atau lebih besar dari Singapura dan Malaysia dengan sumbangan
/w
pemasukan devisa masing-masing 10,26 persen dan 9,44 persen.

:/
Selanjutnya, kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) dari

tp
Tiongkok ke Indonesia belakangan ini mengalami peningkatan yang cukup

pesat, bahkan posisinya pada tahun 2014 sudah berada di urutan ke-4 teratas
ht
setelah Singapura, Malaysia, dan Australia. Dari 19 negara yang menjadi fokus
pasar pariwisata Indonesia, Tiongkok ditempatkan sebagai fokus pasar utama
selain Australia, Jepang, Korea, dan Rusia. Pada tahun 2014 jumlah wisman
dari Tiongkok yang berkunjung ke Indonesia mencapai 868 ribu orang dengan
pemasukan devisa ke negara sebanyak US$ 919 juta. Kunjungan wisman dari
Tiongkok yang selalu meningkat diharapkan akan terus berlangsung seiring
dengan promosi wisata yang terus gencar digalakkan pemerintah Indonesia
di Tiongkok. Kemenpar bersama pelaku bisnis pariwisata dan stakeholder
pariwisata lainnya telah melakukan berbagai macam promosi ke Tiongkok
di antaranya dengan menyelenggarakan pameran pariwisata di mall kota-
kota besar antara lain Shanghai, Guangzhou, Shenzhen, Ningbo, Hangzhou,
dan Nanjing. Melakukan promosi dengan menyelenggarakan Pekan Promosi
Kuliner Indonesia, pagelaran gamelan Indonesia pada Beijing Modern Music
Festival. Selain itu melakukan promosi media digital (online) serta media cetak
dan elektronik (televisi dan radio) serta berpartisipasi dalam bursa pariwisata

9 Pariwisata
internasional di Tiongkok antara lain International Travel Expo (ITE) di Hong

Kong, dan China International Tourism Mart (CITM) yang tahun lalu berlangsung
di kota Guangdong.
Selain dari segi promosi, salah satu upaya untuk meningkatkan

kunjungan wisman dari Tiongkok yaitu upaya yang dilakukan oleh PT. Garuda
Indonesia,Tbk. yaitu menambah jalur baru maupun menambah frekuensi
penerbangan ke kota-kota besar di Tiongkok yang merupakan sumber wisman.
Salah satu rute yang mendapat perhatian yaitu rute penerbangan Beijing-
Denpasar. Sebagai informasi bahwa sebagian besar wisman dari Tiongkok
memilih Bali sebagai tujuan wisata utamanya. Menurut mereka, Bali merupakan
tempat favorit berlibur. Hal ini sesuai dengan hasil polling ‘Beijing People’s
Broadcasting 2011’ yang menyebutkan bahwa Bali merupakan salah satu dari
10 tujuan wisata dunia terfavorit masyarakat Tiongkok, selain Australia, Cape
Town, Edinburgh, Hawaii, Madrid, Mesir, Air Terjun Niagara, Paris, dan Swiss.
d
Negara di kawasan Asia Timur selain Tiongkok yang juga diharapkan
.i
terus meningkat dalam hal jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia yaitu
o
Jepang dan Korea. Sebagai negara maju di kawasan Asia, Jepang dan Korea
.g
tentunya menjadi pasar yang harus diberi perhatian pemerintah. Oleh karena
itu kedua negara menjadi fokus pasar utama pariwisata Indonesia. Pada tahun
ps
2014 wisman dari Jepang yang berkunjung ke Indonesia mencapai 525 ribu
orang dengan sumbangan pemasukan devisa sebesar US$ 598 juta. Sementara
.b
itu tercatat sebanyak 370 ribu wisman dari Korea berkunjung ke Indonesia
dengan memberikan pemasukan devisa sebesar US$ 421 juta.
w
Dari Benua Eropa, selama periode 2010-2014 jumlah wisman dari

w
tiga negara yaitu Inggris, Jerman dan Belanda menjadi yang terbesar datang/
/w
berkunjung ke Indonesia. Pada tahun 2010 wisman asal ketiga negara tersebut
mencapai 489 ribu orang dengan pemasukan devisa sebesar US$ 763 juta dan
:/
terus mengalami peningkatan sampai tahun 2014 hingga mencapai 603 ribu
tp
orang dengan pemasukan devisa sebesar US$ 1,03 miliar. Dari ketiga negara
tersebut, pada tahun 2014 tercatat jumlah wisman dari Inggris menjadi yang
ht
terbanyak dengan jumlah wisman mencapai 249 ribu orang, diikuti Jerman
sebanyak 185 ribu orang, dan Belanda sebanyak 169 ribu orang. Penerimaan
devisa dari wisman ketiga negara tersebut juga mencatatkan hasil yang
berbanding lurus dengan jumlah wisman. Devisa yang dieproleh dari wisman
Inggris menjadi yang terbesar dengan pemasukan sebesar US$ 401 juta. Namun,
pada posisi kedua ternyata justru Belanda yang lebih besar dalam pemasukan
devisa daripada Jerman. Tercatat pemasukan devisa dari wisman Belanda
mencapai US$ 320 juta sedangkan Jerman hanya sebesar US$ 312 juta.
Terkait dengan harapan dari berbagai pihak agar sektor pariwisata

dapat terus menarik perhatian dan meningkatkan kunjungan dari wisman dari
berbagai negara, sekaligus pemasukan devisa yang semakin besar, pemerintah
telah mengeluarkan kebijakan pembebasan visa kunjungan singkat kepada
45 negara. Sebelumnya hanya 15 negara yang mendapat pembebasan visa
kunjungan. Presiden RI Joko Widodo telah merestui enam paket kebijakan

Pariwisata
Tabel 9.4. Wisatawan yang Datang ke Indonesia Menurut Negara Tempat Tinggal,
Tahun 2010–2014
Wisman (Orang)
Negara
2010 2011 2012 2013 2014x
Malaysia 1 277 476 1 302 237 1 335 531 1 430 989 1 485 716
Singapura 1 373 126 1 505 588 1 565 478 1 634 149 1 739 895
Japan 418 971 412 623 450 687 491 574 525 499
Korea, Rep. 274 999 306 061 311 618 343 627 370 197
Taiwan 213 442 221 877 216 535 245 288 265 055
Tiongkok 469 365 574 179 686 779 807 429 868 539
Australia 771 792 931 109 961 595 997 984 1 127 582
Amerika Serikat 180 361 204 275 212 851 234 134 251 419
Jerman 145 244 145 160 148 146 168 110 184 848
Belanda 151 836 159 063 146 591 158 181 169 330
d
Inggris 192 259 192 685 212 087 228 679 249 263
.i
Lainnya 1 534 073 1 694 874 1 796 564 2 061 985 2 198 068
o
Jumlah 7 002 944 7 649 731 8 044 462 8 802 129 9 435 411
.g
Sumber : Survei Pengeluaran Turis Asing, Departemen Kebudayaan dan Pariwisata
ps
ekonomi pemerintah yang salah satunya yaitu memberikan bebas visa
kunjungan singkat kepada wisatawan dari 30 negara. Dengan tambahan 30
.b
negara, maka total negara yang wisatawannya bisa masuk Indonesia tanpa visa
mencapai 45 negara. Menurut Menteri Pariwisata Arief Yahya, pembebasan
w
visa 45 negara tersebut ditargetkan akan mendulang devisa mencapai US$ 1

w
miliar di 2015. Sebagai informasi pembebasan visa kunjungan bagi wisatawan

asing ke Indonesia tersebut masih kalah dari negara tetangga seperti Malaysia
/w
yang telah membebaskan visa kepada 144 negara dan Thailand 56 negara.
Sebagaimana diketahui bahwa wisman yang berkunjung ke Malaysia sudah
:/
mencapai 26 juta orang sedangkan yang telah berkunjung ke Thailand mencapai

tp
27 juta orang. Bandingkan dengan wisman yang berkunjung ke Indonesia

yang pada tahun 2014 baru mencapai 9,44 juta orang. Namun demikian,
ht
Menteri Pariwisata tetap mempunyai mimpi bahwa jumlah kunjungan wisman

ke Indonesia pada tahun 2019 akan mampu melebihi jumlah wisman yang
berkunjung ke Malaysia dan Thailand.
Pengeluaran Wisatawan Mancanegara
Potensi pariwisata Indonesia sangat beraneka ragam mulai dari

keindahan alam maupun kekayaan seni budaya adat istiadat masyarakat
yang mampu menarik perhatian wisman. Selain itu, berbagai jenis kerajinan
tangan yang dapat dimanfaatkan sebagai souvenir maupun beraneka ragam
jenis olahan masakan daerah sebagai daya tarik wisata kuliner juga turut
menjadi primadona daya tarik bagi wisman. Dengan semakin banyaknya daya
tarik potensi wisata yang dimiliki, diharapkan para wisman akan lebih sering
berkunjung dan menikmati keanekaragaman wisata di Indonesia. Tentunya

9 Pariwisata
selain itu, diharapkan wisman akan lebih banyak lagi yang membawa souvenir
atau buah tangan oleh-oleh ke negara asal mereka ketika mereka sudah
menyelesaikan kunjungannya di Indonesia.
Semakin menariknya daya tarik wisata Indonesia tentunya akan

memberikan dampak pada pengeluaran wisman selama berkunjung ke
Indonesia. Semakin banyak tempat yang dikunjungi membuat mereka akan
lama tinggal, semakin banyak barang-barang souvenir yang dibeli, ataupun
semakin banyak kuliner yang dinikmati tentunya memberikan dampak pada
kenaikan pengeluaran wisman dan pada akhirnya berdampak pada peningkatan
devisa negara. Tecatat rata-rata pengeluaran wisman per kunjungan dari tahun
ke tahun terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2011 pengeluaran wisman
per kunjungan mencapai US$ 1.118,26, meningkat menjadi US$ 1.133,81 dan
terus meningkat hingga tahun 2014 menjadi US$ 1.183,45. Dengan demikian,
selama periode 2011-2014 terjadi peningkatan pengeluaran wisman per
d
kunjungan rata-rata sebesar 1,94 persen per tahun.
.i
Pada tahun 2014 tercatat bahwa pengeluaran wisman per kunjungan
o
dari turis asal Kanada adalah yang tertinggi dengan pengeluaran sebesar
.g
ps
Tabel 9.5. Rata-Rata Pengeluaran Wisatawan Mancanegara Menurut Negara
Asal (US$), Tahun 2011–2014
.b
Pengeluaran Wisman Per Kunjungan Pengeluaran Wisman Per Hari

Negara
x
2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014x
w
ASIA
w
Malaysia 714,81 727,92 700,59 709,39 136,71 138,46 145,36 133,84

Singapura 700,20 639,01 642,17 658,59 157,58 149,54 154,15 158,25
/w
Jepang 1 017,40 1 060,17 1 136,86 1 137,51 159,66 164,76 165,82 168,58

Rep. Korea 966,54 931,32 1 111,19 1 137,10 163,07 167,24 173,60 179,02
Taiwan 848,0 944,53 942,10 1043,67 150,71 154,31 163,05 177,30
:/
Rep. Cina 906,71 1 040,38 1 004,17 1 059,04 150,79 164,96 161,66 168,74
Arab Saudi 1 638,84 1 424,47 1 444,82 1 568,81 179,38 163,89 187,80 211,52
tp
Bangladesh 1 525,38 1 119,85 901,84 793,50 168,05 164,12 102,48 138,86

India 1 135,48 1 019,13 1 102,52 1 140,18 143,73 141,96 149,21 147,07
ht
Srilangka 1 084,37 1 122,52 818,05 922,81 192,49 149,24 136,34 134,04

EROPA
Jerman 1 580,42 1 645,25 1 496,26 1 689,64 116,66 131,42 118,70 135,46
Belanda 1 653,57 1 658,79 1 774,19 1 890,25 118,38 113,68 132,52 124,86
Inggris Raya 1 399,23 1 517,86 1 527,03 1 610,97 136,35 133,50 145,81 158,93
Spanyol 1 406,16 1 576,29 1 512,68 1 718,21 136,21 139,47 127,17 112,58
Norwegia 1 675,83 1 890,32 1 551,24 1 454,13 125,30 162,88 120,33 158,06
Swedia 1 762,52 1 669,93 1 873,87 1 632,11 123,01 110,30 146,02 112,34
AMERIKA
Amerika Serikat 1 553,22 1 468,41 1 554,28 1 617,36 141,51 141,01 148,21 146,07
Kanada 1 491,45 1 432,73 1 696,36 1 989,32 134,58 126,17 142,08 141,93
Amerika Tangah 1 847,0 751,75 653,75 2 008,67 184,70 125,29 67,05 159,67
AUSTRALIA dan OCEANIA
Australia 1 613,24 1 510,31 1 473,86 1 597,52 170,42 163,16 153,28 175,87
Selandia Baru 1 642,92 1 675,07 1 245,43 1 579,12 149,75 149,59 123,31 154,28
AFRIKA
Mesir 1 759,55 1 001,88 1 024,50 1267,22 182,59 78,58 178,17 253,44
Rata-rata 1 118,26 1 133,81 1 142,24 1183,45 142,69 147,22 149,31 154,39
Sumber : Survei Pengeluaran Turis Asing, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Krea f

Pariwisata
US$ 1.989,32 diikuti turis asal negara-negara di Eropa seperti Belanda,

Spanyol, Jerman, dan Swedia. Rata-rata pengeluaran wisman per kunjungan
dari turis asal Belanda sebesar US$ 1.890,25; Spanyol US$ 1.718,21; Jerman
US$ 1.689,64; dan Swedia US$ 1.632,11. Meskipun jumlah wisman asal
Singapura dan Malaysia yang berkunjung ke Indonesia merupakan yang
terbesar bila dibandingkan dengan negara lain, justru rata-rata pengeluaran
per kunjungannya dapat dikatakan lebih rendah. Bahkan dapat dikatakan
terendah diantara para wisman yang berkunjung ke Indonesia. Pada tahun
2014 rata-rata pengeluaran wisman asal Singapura per kunjungan hanya
sebesar US$ 658,59 dan wisman asal Malaysia hanya sebesar US$ 709,39 per
kunjungan. Sementara itu, wisman asal Australia per kunjungan mengeluarkan/
membelanjakan uangnya rata-rata US$ 1.597,52.
Bila dilihat dari rata-rata pengeluaran per hari, uang yang dibelanjakan
atau dikeluarkan per hari selama berada di Indonesia selama tahun 2011-2014 juga
d
terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2011 rata-rata uang yang dikeluarkan
.i
para wisman per hari sebesar US$ 142,69, kemudian tahun berikutnya
meningkat menjadi US$ 147,22. Peningkatan terus terjadi hingga tahun 2014
o
yaitu rata-rata uang yang dibelanjakan atau dikeluarkan oleh wisman per hari
.g
sebesar US$ 154,39. Berdasarkan asal negara tempat tinggalnya, pengeluaran
wisman rata-rata per hari tertinggi pada tahun 2014 adalah wisman asal
ps
Mesir dengan rata-rata pengeluaran US$ 253,44 disusul wisman asal Arab
Saudi mencapai US$ 211,52. Peringkat berikutnya diduduki oleh wisman dari
.b
Korea Selatan dengan rata-rata pengeluaran per hari mencapai US$ 179,02
disusul wisman asal Taiwan sebesar US$ 177,30. Sementara itu, rata-rata uang
w
yang dikeluarkan oleh wisman asal Swedia per harinya relatif lebih kecil bila
w
dibandingkan dengan negara lain yaitu hanya sekitar US$ 112,34.

/w
Tingkat Penghunian Kamar (TPK) dan Lama Menginap

:/
tp
Kondisi pariwisata yang terus menunjukkan perkembangan yang baik

didukung oleh fasilitas akomodasi yang baik pula. Salah satu akomodasi yang
ht
sangat berperan penting dalam kemajuan tingkat pariwisata di tanah air yaitu
fasilitas menginap bagi para wisman seperti hotel baik hotel berbintang maupun
hotel tidak berbintang. Untuk melihat tingkat perkembangan sektor pariwisata
dapat diukur dari beberapa indikator yang mempengaruhinya, yaitu dengan
melihat perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan Rata-rata Lama
Menginap Wisatawan.
Tingkat Penghunian Kamar hotel berbintang selama tahun 2014 di tanah air
secara total mencapai 37,05 persen. Tingkat Penghunian Kamar (TPK) pada Hotel
secara rata-rata pada Tahun 2014 lebih rendah dibanding tahun-tahun sebelumnya.
Bahkan dalam kurun waktu 2010-2014 tercatat bahwa pencapaian TPK Hotel
berbintang pada tahun 2014 merupakan yang terendah. Pada tahun 2010 TPK
Hotel berbintang mencapai 48,88 persen dan terus mengalami peningkatan hingga
tahun 2013 yang mencapai 52,22 persen. Penurunan yang cukup tajam terjadi pada
tahun 2014 sebesar 15,17 persen dari tahun sebelumnya.

9 Pariwisata
Tabel 9.6. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang Menurut Provinsi (persen),
Tahun 2010–2014
Provinsi 2010 2011 2012 2013 2014 x

Aceh 49,79 49,18 45,03 44,57 52,63
Sumatera Utara 42,02 44,62 45,14 45,31 51,64
Sumatera Barat 47,89 49,64 50,48 54,05 52,25
Riau 48,10 47,46 46,52 41,76 42,62
Jambi 49,13 45,79 47,11 48,39 45,29
Sumatera Selatan 56,05 56,98 51,41 47,46 46,90
Bengkulu 41,93 40,07 40,74 46,56 48,71
Lampung 50,82 53,66 58,37 54,03 58,73
Kep. Bangka Belitung 41,73 48,01 44,86 41,71 39,71
Kepulauan Riau 47,58 46,95 48,42 49,17 45,85
DKI Jakarta 51,76 56,05 56,37 55,68 58,16
Jawa Barat 43,49 45,78 45,92 48,22 39,44
Jawa Tengah 41,01 44,22 48,58 49,92 45,09
DI Yogyakarta 47,30 50,86 55,45 56,48 54,96
Jawa Timur 46,05 47,81 47,44 46,22 50,36
d
Banten 41,69 37,88 37,83 52,60 41,90
.i
Bali 58,86 59,32 58,63 59,22 38,20
Nusa Tenggara Barat 44,54 45,68 47,46 51,05 28,60
o
Nusa Tenggara Timur 47,44 43,39 40,62 39,48 21,11
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
38,37
28,68
47,01
54,78 .g
54,19
53,81
54,27
60,92
33,88
33,44
ps
Kalimantan Selatan 53,00 55,63 52,71 52,65 37,23
Kalimantan Timur 49,19 58,18 59,47 61,24 39,52
Sulawesi Utara 46,04 51,63 54,07 52,91 35,33
.b
Sulawesi Tengah 66,47 65,14 63,55 69,77 26,10

Sulawesi Selatan 45,32 46,62 49,60 53,93 23,07
w
Sulawesi Tenggara 41,89 50,77 52,24 49,42 35,80

Gorontalo 76,61 80,81 74,09 56,12 25,30
w
Sulawesi Barat … 50,58 42,93 34,44 25,01

/w
Maluku 34,51 34,19 33,55 41,28 16,72

Maluku Utara 45,06 43,97 35,11 35,81 32,27
Papua Barat 38,87 48,40 52,48 51,78 30,94
:/
Papua 58,02 52,04 50,69 49,81 35,08

Indonesia 48,86 51,25 51,55 52,22 37,05
tp

ht
Penurunan TPK hotel berbintang ini tidak terlepas dari menurunnya TPK Hotel
berbintang di sebagian besar provinsi di Indonesia. Tercatat TPK Hotel berbintang
di 26 provinsi mengalami penurunan. Penurunan TPK hotel berbintang tertinggi
terjadi di Provinsi Sulawesi Tengah yaitu menurun sebesar 43,67 persen dari TPK
pada tahun 2013 sebesar 69,77 persen menjadi hanya 26,10 persen. Penurunan
yang cukup tinggi berikutnya terjadi di Provinsi Sulawesi Selatan (dari 53,93 persen
menjadi 23,07 persen) dan Kalimantan Tengah (dari 60,92 persen menjadi 33,44
persen). Sementara provinsi yang menunjukkan peningkatan TPK terjadi di 7 provinsi
yaitu Aceh, Sumatera Utara, Riau, Bengkulu, Lampung, DKI Jakarta dan Jawa Timur.
Tabel 9.6 juga menunjukkan bahwa pada tahun 2014 ternyata angka TPK
Hotel berbintang di provinsi-provinsi yang terletak di Indonesia Barat mencapai
angka TPK di atas angka nasional sedangkan provinsi di Indonesia Timur mencatatkan
TPK yang berada di bawah angka nasional. Tercatat ada sebanyak 19 provinsi dengan
angka TPK hotel berbintang di atas angka nasional. Angka TPK tertinggi tercatat di

Pariwisata
70
60
50
Persen
40
30
20
10
Gambar 9.4 Tingkat Penghunian Kamar (TPK) pada Hotel Berbintang

di 17 Provinsi (persen), Tahun 2014
Provinsi Lampung sebesar 58,73 persen, diikuti Provinsi DKI Jakarta 58,16 persen,
dan Provinsi DI Yogyakarta 54,96 persen, sedangkan 16 provinsi lainnya mencatatkan
d
angka TPK berkisar antara 37,23 persen sampai 52,63 persen. Sisanya sebanyak 14
.i
provinsi yang mencatatkan angka TPK hotel berbintang di bawah angka nasional.
Angka TPK hotel berbintang terendah tercatat di Provinsi Maluku sebesar 16,72
o
persen diikuti Provinsi Nusa Tenggara Timur 21,11 persen, sedangkan 12 provinsi
.g
lainnya mencatatkan angka TPK antara sebesar 23,07 persen sampai 35,80 persen.
ps
Indikator selanjutnya untuk mengetahui perkembangan sektor akomodasi
yaitu rata-rata lama menginap baik bagi tamu asing maupun tamu domestik. Rata-
.b
rata lama menginap baik tamu asing maupun domestik pada hotel berbintang selama
periode 2010-2014 dapat dikatakan cenderung terus mengalami peningkatan. Jika
w
dilihat secara nasional rata-rata lama menginap tamu pada hotel berbintang tertinggi
w
terjadi pada tahun 2010 mencapai 1,93 hari, kemudian meningkat menjadi 1,99 hari
pada tahun 2011. Sempat mengalami penurunan pada tahun 2012 menjadi 1,93
/w
hari, rata-rata lama menginap kembali mengalami peningkatan dua tahun berturut-
turut yaitu pada tahun 2013 menjadi 1,98 hari dan tahun 2014 yang mencapai 2,13
:/
hari. Rata-rata lama menginap tamu pada hotel berbintang pada tahun 2014 juga
tp
menunjukkan pencapaian tertinggi selama 5 tahun terakhir.

ht
Peningkatan rata-rata lama menginap tamu di hotel berbintang didukung

dengan meningkatnya rata-rata lama menginap di 18 provinsi di Indonesia. Tercatat
peningkatan rata-rata lama menginap tamu di hotel berbintang tertinggi terjadi di
Provinsi Aceh yaitu naik sebesar 0,52 hari dari tahun 2013 sebesar 1,89 hari menjadi
2,41 hari. Kenaikan yang cukup tinggi berikutnya terjadi di Provinsi Lampung (dari
1,67 hari menjadi 2,07 hari) dan Kepulauan Riau (dari 1,72 hari menjadi 2,07 hari).
Sementara provinsi yang menunjukkan penurunan rata-rata lama menginap tamu di
hotel berbintang terjadi di 15 provinsi diantaranya Provinsi Maluku (turun 0,51 hari),
Papua (turun 0,47 hari), sedangkan sisanya turun antara 0,01 hari sampai 0,37 hari.
Jika dilihat menurut provinsi, pada tahun 2014 terdapat hanya 6 provinsi
yang mencatatkan rata-rata lama menginap tamu di hotel berbintang di atas angka
nasional, sementara sisanya 27 provinsi masih berada di bawah angka nasional. Bali
memiliki daya tarik pariwisata yang sangat memikat para wisatawan. Oleh karena itu,
para wisatawan lebih betah lama menginap di sana. Rata-rata lama tamu menginap

9 Pariwisata
Tabel 9.7. Rata-Rata Lama Menginap Tamu Pada Hotel Bintang Menurut Provinsi
(hari), Tahun 2010–2014
Provinsi 2010 2011 2012 2013 2014 x

Aceh 1,95 1,93 1,86 1,89 2,41
Sumatera Utara 1,49 1,77 1,54 1,54 1,76
Sumatera Barat 1,47 1,47 1,44 1,68 1,91
Riau 1,62 1,78 1,80 1,80 1,94
Jambi 1,54 1,59 1,71 2,10 1,99
Sumatera Selatan 1,55 1,83 1,76 1,76 2,10
Bengkulu 1,58 2,03 1,73 2,00 1,96
Lampung 1,71 1,70 1,65 1,67 2,07
Kep. Bangka Belitung 1,73 2,09 1,93 1,92 2,02
Kepulauan Riau 1,59 1,66 1,70 1,72 2,07
DKI Jakarta 2,05 2,02 1,99 1,94 2,10
Jawa Barat 1,63 1,58 1,59 1,69 1,63
Jawa Tengah 1,50 1,61 1,56 1,50 1,56
DI Yogyakarta 1,71 1,77 1,78 1,70 2,03
Jawa Timur 1,54 1,84 1,78 1,70 1,80
d
Banten 1,52 1,30 1,22 1,42 1,57
Bali 3,15 3,19 3,03 3,28 3,19
.i
Nusa Tenggara Barat 2,63 2,41 2,66 2,83 2,73
Nusa Tenggara Timur 2,27 2,46 2,59 2,02 2,13
o
Kalimantan Barat 1,67 2,17 1,83 1,88 1,84
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
1,69
1,68
2,16
1,96
1,86
2,46
.g
1,75
1,84
2,30
1,78
1,72
2,42
1,76
1,69
2,05
ps
Sulawesi Utara 2,13 2,00 2,12 2,26 2,04
Sulawesi Tengah 1,45 1,48 1,58 1,68 1,84
Sulawesi Selatan 2,01 1,87 1,87 1,86 1,85
.b
Sulawesi Tenggara 1,79 1,90 2,22 1,99 1,87

Gorontalo 2,16 2,14 2,07 1,97 2,00
Sulawesi Barat - 1,98 2,06 1,57 1,38
w
Maluku 2,96 2,52 2,33 2,56 2,05

Maluku Utara 1,89 2,17 1,71 2,17 2,46
w
Papua Barat 2,41 2,71 2,41 2,32 2,33

Papua 2,98 2,67 3,00 3,00 2,53
/w
Indonesia 1,93 1,99 1,93 1,98 2,13

:/
pada hotel berbintang di Provinsi Bali mencapai 3,19 hari dan menjadikan Provinsi
tp
Bali menjadi provinsi dengan rata-rata lama menginap tamu di hotel berbintang
yang paling tinggi. Berikutnya, provinsi dengan pencapaian rata-rata lama menginap
ht
tertinggi berikutnya di Provinsi Nusa Tenggara Barat (2,73 hari) dan Papua (2,53
hari).
3,50
3,00
2,50
2,00
Hari
1,50
1,00
0,50
0,00
Gambar 9.5 Rata-Rata Lama Menginap Tamu Asing dan Indonesia Pada Hotel
Berbintang di 17 Provinsi (hari), Tahun 2014

id
o.
.g
ps
.b
w
w
/w
:/
tp
ht
Kondisi
Ketenagakerjaan
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Kondisi Ketenagakerjaan
P
embangunan di suatu negara dapat melingkupi banyak aspek, salah
satunya adalah pembangunan pada bidang ketenagakerjaan atau
sumber daya manusia (SDM). SDM merupakan sumber keunggulan
kompetitif yang lebih menentukan keberlanjutan pembangunan
di tengah pesatnya perkembangan teknologi, sementara kualitas SDM di
Indonesia masih rendah. Oleh karena itu, ketenagakerjaan merupakan salah
satu persoalan yang sedang disorot, mengingat akan segera diberlakukannya
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang membuat arus tenaga kerja asing
bebas masuk ke Indonesia. Untuk mengantisipasi dampak negatif dari
penerapan MEA, tenaga kerja Indonesia harus memiliki standar yang tinggi
dan mampu bersaing dengan tenaga kerja asing yang masuk ke dalam negeri.
Rendahnya kualitas ketenagakerjaan di Indonesia dapat digambarkan

dari rendahnya tingkat pendidikan tenaga kerja Indonesia untuk bersaing,
yang secara tidak langsung mengindikasikan rendahnya daya saing. Daya saing
d
yang rendah ini dapat tercermin oleh kurangnya kesempatan kerja sehingga
.i
pertumbuhan ekonomi belum mampu menyerap angkatan kerja masuk ke
dalam pasar kerja. Dengan demikian, keterampilan angkatan kerja tidak
o
dimanfaatkan dan dikembangkan sebaik-baiknya. Hal tersebut juga membuat
.g
jumlah pengangguran yang cukup besar. Selain itu, kualitas tenaga kerja juga
dapat memengaruhi produktivitas tenaga kerja tersebut.
ps
Dengan demikian, pemerintah perlu membuat terobosan atau

.b
kebijakan baru yang dapat menyelesaikan permasalahan ketenagakerjaan.

Dalam membuat kebijakan, pemerintah akan memerlukan informasi mengenai
w
ketenagakerjaan. Indikator yang menggambarkan kesempatan kerja dapat

w
digambarkan melalui tingkat kesempatan kerja atau tingkat pengangguran

terbuka. Kemudian kualitas tenaga kerja dapat dilihat dari jumlah pekerja
/w
berdasarkan tingkat pendidikan terakhir dan pengalaman pelatihan kerja.

:/
Angkatan Kerja
tp
ht
Jumlah angkatan kerja dapat menggambarkan ketersediaan pasokan

bagi pasar tenaga kerja dan berpotensi untuk memproduksi barang dan jasa.
Selama periode 2011-2014, jumlah angkatan kerja di Indonesia terus mengalami
peningkatan. Jumlah angkatan kerja pada tahun 2011 sebanyak 116,09 juta
orang, dan jumlah angkatan kerja pada tahun 2014 sebanyak 121,87 juta orang.
Hal tersebut menunjukkan pertumbuhan jumlah angkatan kerja rata-rata
sebesar 1,63 persen setiap tahunnya. Menurut Bloom dan Freeman (1986),
peningkatan ketersediaan angkatan kerja ini merupakan salah satu akibat dari
pertumbuhan penduduk. Laju pertumbuhan penduduk di Indonesia selama
tahun 2011-2014 adalah sebesar 1,3 persen setiap tahunnya.
Angkatan kerja juga dapat diidentifikasi berdasarkan jenis kelamin.

Angkatan kerja yang berjenis kelamin laki-laki mendominasi jumlah angkatan
kerja di Indonesia (2011-2014). Pada tahun 2014, dari total keseluruhan
angkatan kerja, sebanyak 62,22 persen adalah angkatan kerja berjenis kelamin

10 Kondisi Ketenagakerjaan
Tabel 10.1. Jumlah Angkatan Kerja Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas

Menurut Jenis Kelamin, Tahun 2011– 2015
(Diolah dari Sakernas Februari dan Agustus)
Jenis Angkatan Kerja Bukan

Tahun
Kelamin Bekerja Pengangguran Jumlah Angkatan Kerja
L 67 888 233 4 838 932 72 727 165 13 950 358
2011 r P 39 528 076 3 842 460 43 370 536 43 803 658
(Agustus)
L+P 107 416 309 8 681 392 116 097 701 57 754 016
L 70 001 131 4 279 203 74 280 334 13 925 072
2012 r
(Agustus) P 42 503 737 3 065 663 45 569 400 43 099 026
L+P 112 504 868 7 344 866 119 849 734 57 024 098
L 70 335 241 4 508 503 74 843 744 14 931 437
2013 r
P 42 425 831 2 902 428 45 328 259 44 863 921
(Agustus)
L+P 112 761 072 7 410 931 120 172 003 59 795 358
d
L 71 463 307 4 362 787 75 826 094 15 475 420
2014
.i
P 43 164 719 2 882 118 46 046 837 45 643 853
(Agustus)
o
L+P 114 628 026 7 244 905 121 872 931 61 119 273
L 73 424 763 4 487 241 77 912 004 14 202 350
2015
(Februari)
P 47 422 058 2 967 526 .g 50 389 584 42 095 677
ps
L+P 120 846 821 7 454 767 128 301 588 56 298 027
Catatan: r Data 2011-2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
.b
laki-laki, atau dengan perbandingan antara angkatan kerja laki-laki dan

w
angkatan kerja perempuan adalah sebesar 6:4. Perbedaan jumlah angkatan

w
kerja berdasarkan jenis kelamin berkaitan dengan rasio jenis kelamin yang
mencapai 101,13, yang berarti setiap 100 wanita terdapat 101 sampai 102
/w
laki-laki. Selain itu, lebih rendahnya penawaran kerja perempuan disebabkan

oleh peran gender, dimana perempuan bertanggung jawab untuk mengurusi
:/
anak dan rumah (ibu rumah tangga).

tp
Jumlah angkatan kerja di Indonesia pada tahun 2015 mencapai 128,30

ht
juta orang, dimana 94,19 persen diantaranya atau sekitar 120,85 juta orang
memiliki pekerjaan. Pada tahun 2015 ini, tingkat partisipasi angkatan kerja
laki-laki (84,58 persen) lebih tinggi daripada tingkat partisipasi angkatan kerja
perempuan (54,48 persen). Kemudian untuk jumlah penduduk yang bukan
angkatan kerja ada sebanyak 56,3 juta orang, dimana 74,77 persen diantaranya
adalah perempuan.
Kemudian jumlah angkatan kerja berdasarkan jenis kelamin juga terus

mengalami peningkatan selama tahun 2011-2014. Jumlah angkatan kerja
laki-laki meningkat rata-rata sebesar 1,4 persen setiap tahun. Sementara itu,
pertumbuhan jumlah angkatan kerja perempuan lebih tinggi, yaitu rata-rata
sebesar 2,02 persen setiap tahun.
Angkatan kerja terdiri dari penduduk yang aktif bekerja dan penduduk
yang sedang mencari pekerjaan atau sering disebut pengangguran. Jumlah

penduduk yang bekerja pada tahun 2011 sebanyak 107,41 juta orang, pada
tahun 2012 meningkat menjadi 112,50 juta orang, kembali meningkat pada
tahun 2013 menjadi 112,76 juta orang, dan pada tahun 2014 sebanyak 114,62
juta orang. Peningkatan yang terjadi selama tahun 2011-2014 tersebut rata-rata
sebesar 2,19 persen setiap tahun.
Jika dilihat dari sisi jenis kelamin, sebagian besar pekerja di Indonesia
adalah pekerja laki-laki. Selama tahun 2011-2014, sekitar 60 persen pekerja
berjenis kelamin laki-laki. Selain itu, selama tahun tersebut, jumlah laki-laki
yang bekerja juga mengalami peningkatan, yaitu sebanyak 67,98 juta orang
pada tahun 2011 menjadi 71,46 juta orang pada tahun 2014. Peningkatan
jumlah pekerja laki-laki tahun 2011-2014 tersebut memiliki pertumbuhan rata-
rata sebesar 1,72 persen setiap tahun. Di sisi lain, jumlah pekerja perempuan
cenderung tidak stabil. Selama tahun 2011-2012, jumlah pekerja perempuan
mengalami peningkatan, tetapi selama tahun 2012-2013, jumlah pekerja
d
perempuan mengalami penurunan. Namun pada tahun 2013-2014, jumlah
.i
pekerja perempuan meningkat kembali yaitu dari 42,42 juta orang pada
tahun 2013 menjadi 43,16 juta orang pada tahun 2014. Peningkatan pekerja
o
perempuan selama periode 2011-2014 tersebut adalah rata-rata sebesar 2,98
persen setiap tahun. .g
ps
Branch (1994) mengemukakan bahwa cepatnya peningkatan jumlah
pekerja perempuan merupakan akibat dari seriusnya memperjuangkan
.b
hak-hak perempuan, termasuk hak untuk berpartisipasi dalam pasar kerja.

Selain itu, fakta tersebut juga merupakan salah satu bukti pencapaian dari
w
kebijakan pemerintah yang responsif gender. Salah satu kebijakan tersebut

w
adalah pembangunan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan

dalam RPJPN 2005-2025 dan RPJMN 2010-2014. Arah kebijakan RPJPN
/w
2005-2025 yang menyangkut pembangunan pemberdayaan perempuan

adalah peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan di berbagai bidang
:/
pembangunan. Kemudian, kebijakan yang meningkatkan kesetaraan gender

tp
dalam RPJMN 2010-2014, salah satunya adalah meningkatkan kualitas hidup

di bidang ekonomi.
ht
Peningkatan jumlah angkatan kerja akan membuat meningkatnya

penawaran tenaga kerja. Jika peningkatan tersebut tidak diimbangi dengan
peningkatan permintaan tenaga kerja, kecenderungan meningkatnya jumlah
pengangguran akan semakin besar. Namun hal tersebut tidak berlaku untuk
kondisi ketenagakerjaan di Indonesia pada tahun 2012. Selama tahun 2011-2012
jumlah pengangguran mengalami penurunan sebesar 15,40 persen. Akan tetapi,
jumlah pengangguran meningkat pada tahun 2012-2013, yaitu dari 7,34 juta
orang pada tahun 2012 menjadi 7,41 juta orang pada tahun 2013. Kemudian
keseriusan pemerintah dalam menanggulangi masalah pengangguran dapat
membuahkan hasil. Pada tahun 2014, jumlah pengangguran di Indonesia
dapat berkurang menjadi 7,24 juta orang, atau terjadi penurunan sebesar 2,24
persen.

Tabel 10.2. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Daerah Tempat Tinggal,

Tahun 2011–2015
2015
Daerah Tempat Tinggal 2011 r 2012 r 2013 r 2014
(Februari)
TPAK
Perkotaan 65,07 65,17 64,20 64,47 68,02
Perdesaan 68,53 70,42 69,42 68,80 71,43
Jumlah 66,78 67,76 66,77 66,60 69,50
TPT
Perkotaan 9,38 7,74 7,31 7,12 7,02
Perdesaan 5,63 4,59 5,08 4,81 4,32
Jumlah 7,48 6,13 6,17 5,94 5,81
TKK
Perkotaan 90,62 92,26 92,69 92,88 92,98
Perdesaan 94,37 95,41 94,92 95,19 95,68
Jumlah 92,52 93,87 93,83 94,06 94,19
d
Catatan : r Data 2011- 2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
o .i
Tidak berbeda dengan jumlah pengangguran secara keseluruhan, jumlah
.g
pengangguran yang berjenis kelamin laki-laki juga mengalami penurunan di tahun
2011-2012, kemudian meningkat di tahun 2012-2013, dan menurun kembali pada
ps
tahun 2014. Sementara itu, selama tahun 2011-2014 jumlah pengangguran yang
berjenis kelamin perempuan terus mengalami penurunan. Jumlah pengangguran
.b
yang berjenis kelamin perempuan terdapat sebanyak 3,84 juta orang pada
tahun 2011 mejadi 2,88 juta orang pada tahun 2014. Hal tersebut menunjukkan
w
penurunan rata-rata sebesar 9,14 persen setiap tahun. Penurunan jumlah

w
pengangguran yang berjenis kelamin wanita membuktikan bahwa pemikiran

persepsi stereotipe akan perbedaan gender sudah mulai memudar.
/w
Perkembangan tenaga kerja di Indonesia juga dapat dilihat dari ketiga

:/
indikator pokok yaitu Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat

tp
Pengangguran Terbuka (TPT), dan Tingkat Kesempatan Kerja (TKK). Ketiga indikator
ketenagakerjaan tersebut dibedakan juga menurut daerah tempat tinggal yaitu
ht
perkotaan dan perdesaan. Indikator-indikator tersebut dapat menggambarkan

kondisi ketenagakerjaan saat ini dan dapat menjadi penentu arah kebijakan.
TPAK dapat berguna untuk mengetahui besarnya persentase penduduk

usia kerja yang berpotensi untuk aktif secara ekonomi. Selama tahun 2011-2014,
TPAK di Indonesia cenderung stabil. TPAK mengalami penurunan dari 67,76
persen pada tahun 2012 menjadi 66,60 persen pada tahun 2014. Penurunan
nilai TPAK menunjukkan bahwa semakin sedikit bagian dari penduduk usia
kerja yang tersedia untuk aktif terlibat dalam memproduksi barang dan jasa.
Hal tersebut juga mengindikasikan berkurangnya penawaran tenaga kerja
(labor supply). Namun demikian, TPAK pada Februari 2015 kembali meningkat
menjadi 69,50 persen.
Kemudian jika dilihat dari sisi perbedaan daerah tempat tinggal, TPAK di
perdesaan lebih besar daripada TPAK di perkotaan. Hal tersebut menunjukkan
bahwa ketersediaan penduduk yang berpotensi aktif secara ekonomi di

10 9,4
9
7,5 7,7
8 7,3 7,1 7,0
Perkotaan
7 6,1 6,2 5,9
5,6 5,8
6 5,1 Perdesaan
4,6 4,8
5 4,3
Jumlah
4
2011(Agt) 2012(Agt) 2013(Agt) 2014(Agt) 2015(Feb)
Gambar 10.1 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Daerah Tempat
Tinggal (persen), Tahun 2011–2015
perdesaan lebih besar dibandingkan di perkotaan. Perkembangan TPAK baik

di perdesaan maupun di perkotaan tidak berbeda dengan perkembangan
d
TPAK secara keseluruhan. TPAK di perkotaan sempat mengalami penurunan
.i
menjadi 64,20 persen pada tahun 2013 dibanding tahun 2012 yang mencapai
o
65,17 persen dan meningkat kembali menjadi 64,47 persen pada tahun 2014.
.g
Peningkatan juga terus terjadi hingga Februari 2015, yaitu menjadi 68,02
persen. Kondisi yang sama juga terjadi untuk TPAK di perdesaan dari 70,42
ps
persen pada tahun 2012 turun menjadi 69,42 persen pada tahun 2013 dan
kembali menurun menjadi 68,80 persen pada tahun 2014. Akan tetapi, TPAK
.b
perdesaan kembali meningkat menjadi 71,43 persen pada Februari 2015.

w
Keberhasilan kebijakan pemerintah di bidang ketenagakerjaan juga

dapat dilihat dari perubahan TPT dari tahun ke tahun. Pada tahun 2011-
w
2012, TPT di Indonesia mengalami penurunan yaitu dari 7,48 persen menjadi
/w
6,13 persen. Pada tahun 2013, angka TPT nasional mengalami peningkatan
menjadi 6,17 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa pada tahun 2013
:/
kemampuan pasar kerja dalam menyerap ketersediaan tenaga kerja semakin

kecil. Namun demikian, TPT nasional tahun 2014 menurun kembali seperti
tp
tahun 2012 yaitu menjadi 5,94 persen dan terus menurun menjadi 5,81 persen
ht
pada Februari 2015. Penurunan TPT tersebut mengindikasikan bahwa usaha

pemerintah dalam menciptakan lapangan kerja untuk menyerap tenaga kerja
dan mengurangi jumlah pengangguran sudah cukup berhasil.
Sementara itu, TPT perkotaan selama tahun 2011-2015 terus mengalami

penurunan, yaitu dari 9,38 persen pada Agustus 2011 menjadi 7,02 persen pada
Februari 2015. TPT yang terus menurun di daerah perkotaan menunjukkan
bahwa ketersediaan lapangan pekerjaan di daerah perkotaan cukup beragam.
Akan tetapi, di daerah perdesaan ketersediaan lapangan pekerjaan sangat
terbatas.
TPT di daerah perdesaaan selalu lebih rendah daripada TPT di daerah

perkotaan. Di daerah perdesaan, penyerapan tenaga kerja tertinggi terdapat
pada lapangan usaha pertanian, perkebunan, dan perikanan. Pada tahun 2014,
lapangan usaha tersebut menjadi lapangan usaha dengan pangsa tenaga kerja
terbesar yaitu mencapai 34 persen pekerja. Model migrasi yang dikembangkan

Tabel 10.3. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin, Tahun 2011–2015

2015
Jenis Kelamin 2011 r 2012 r 2013 r 2014
(Februari)
TPAK
Laki-Laki 83,91 84,21 83,37 83,05 84,58
Perempuan 49,75 51,39 50,26 50,22 54,48
Total 66,78 67,76 66,77 66,60 69,50
TPT
Laki-Laki 6,65 5,76 6,02 5,75 5,76
Perempuan 8,86 6,73 6,40 6,26 5,89
Total 7,48 6,13 6,17 5,94 5,81
TKK
Laki-Laki 93,35 94,24 93,98 94,25 94,24
Perempuan 91,14 93,27 93,60 93,74 94,11
Total 92,52 93,87 93,83 94,06 94,19
Catatan : r Data 2011- 2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
d
.i
oleh Todaro, menjelaskan bahwa perpindahan penduduk dari desa ke kota
o
menjadi salah satu sebab munculnya pengangguran di kota. Menurut BPS,
.g
pada tahun 2010, angka urbanisasi di Indonesia masih cukup tinggi, yaitu
sebesar 49,8 persen. Oleh karena itu, kebijakan untuk menghilangkan faktor
ps
urbanisasi, seperti desentralisasi pembangunan dan modernisasi perdesaan
sangat diperlukan untuk menekan pengangguran di perkotaan.
.b
Angka TKK menggambarkan peluang penduduk yang termasuk angkatan

w
kerja untuk mendapatkan pekerjaan. Selama tahun 2011-2015, nilai TKK

di Indonesia yang berada pada sekitar 92-94 persen berarti bahwa dari 100
w
penduduk yang termasuk dalam angkatan kerja, 92 sampai 94 orang masuk

/w
ke dalam angkatan kerja yang memiliki pekerjaan. TKK tahun 2013 tercatat
sebesar 93,83 persen, sedikit lebih rendah dari TKK tahun 2012 yang mencapai
:/
93,87 persen. Kemudian TKK tahun 2014 meningkat kembali menjadi 94,06
tp
persen dan mencapai 94,19 persen pada Februari 2015.
Jika diidentifikasi berdasarkan daerah tempat tinggal, TKK di daerah

ht
perkotaan selama tahun 2011-2014 selalu meningkat. Hal tersebut berarti

bahwa kesempatan penduduk angkatan kerja untuk terserap ke dalam pasar
kerja semakin besar. Sementara itu, TKK di daerah perdesaan mengalami
naik turun. TKK perdesaan pada tahun 2012 adalah 95,41 persen, kemudian
menurun menjadi 94,92 persen pada tahun 2013, dan terus meningkat dari
95,19 persen pada tahun 2014 menjadi 95,68 persen pada Februari 2015.
Indikator ketenagakerjaan juga dapat diidentifikasi berdasarkan jenis

kelamin. TPAK untuk jenis kelamin laki-laki selama periode 2011-2015 sudah
di atas 83 persen, sedangkan TPAK perempuan baru di atas 49 persen. Pada
tahun 2013, TPAK laki-laki tercatat 83,37 persen, lebih rendah dbanding
tahun 2012 yang mencapai 84,21 persen. Angka TPAK kembali mengalami
penurunan di tahun 2014 menjadi 83,05 persen, tetapi meningkat kembali
menjadi 84,53 persen pada Februari 2015. Perkembangan TPAK perempuan
juga tidak berbeda dengan TPAK laki-laki. Selama tahun 2011-2012, TPAK

10
8,9
9
8 LakiͲlaki
7,5
6,7 Perempuan
7 6,4 6,3
5,9 Total
6 6,7 6,1 6,2
5,9 5,8
6,0
5,8 5,8 5,8
5
4
2011(Agt) 2012(Agt) 2013(Agt) 2014(Agt) 2015(Feb)
Gambar 10.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Jenis Kelamin (persen),

Tahun 2011–2015
perempuan meningkat dari 49,75 persen pada tahun 2011 menjadi 51,39
d
persen pada tahun 2012. Kemudian TPAK perempuan terus menurun, yaitu
.i
50,26 persen pada tahun 2013 dan 50,22 persen pada tahun 2014. Akan tetapi
o
TPAK perempuan meningkat tajam hingga 54,48 persen pada Februari 2015.
.g
Kemudian, selama periode 2011-2015, TPT laki-laki selalu lebih rendah
ps
daripada perempuan. Hal tersebut menujukkan bahwa pasar tenaga kerja
lebih cenderung menyerap tenaga kerja laki-laki dibandingkan tenaga kerja
perempuan. Fakta tersebut membuktikan bahwa masih terdapat diskriminasi
.b
perempuan dalam pangsa pasar tenaga kerja. Jika dilihat perkembangannya,

w
TPT laki-laki menurun dari 6,65 persen pada tahun 2011 menjadi 5,76 persen
pada tahun 2012. Namun, pada tahun 2013 TPT laki-laki meningkat menjadi
w
6,02 persen, kemudian menurun kembali menjadi 5,75 persen pada tahun
/w
2014 dan sedikit meningkat menjadi 5,76 persen pada Februari 2015. Untuk
jenis kelamin perempuan, TPT selama tahun 2011-2015 selalu menurun,
:/
yaitu dari 8,86 persen pada Agustus 2011 menjadi 5,89 persen pada Februari
2015. Informasi di atas menunjukkan bahwa lambat laun, diskriminasi gender
tp
tersebut sudah mulai bisa dihilangkan, yang dibuktikan dengan menurunnya

ht
TPT perempuan selama tahun 2011-2014.
Sama dengan TPT, nilai TKK juga menunjukkan bahwa kesempatan kerja
untuk laki-laki lebih besar dibandingkan kesempatan kerja untuk perempuan.
TKK laki laki pada tahun 2011 adalah 95,35 persen meningkat menjadi 96,34
persen pada tahun 2012, kemudian menurun menjadi 93,98 persen pada
tahun 2013, dan meningkat kembali menjadi 94,25 persen pada tahun 2014,
dan sedikit menurun menjadi 94,24 persen pada Februari 2015. Sementara itu,
TKK perempuan selalu meningkat selama tahun 2011-2015, yaitu dari 91,14
persen pada Agustus 2011 menjadi 94,11 persen pada Februari 2015.
Jika dilihat berdasarkan provinsi, jumlah provinsi dengan TPAK di atas

angka nasional ada sebanyak 14 provinsi pada tahun 2012, menurun menjadi
13 provinsi pada tahun 2013, kemudian meningkat menjadi 19 provinsi pada
tahun 2014, dan terus meningkat menjadi 20 provinsi pada Februari 2015.
Kemudian, provinsi dengan TPAK tertinggi selama tahun 2011-2015 adalah

Tabel 10.4. Indikator Ketenagakerjaan Menurut Provinsi, Tahun 2012–2015

(Diolah dari Sakernas Februari & Agustus)
TPAK TKK TPT

Propinsi 2015 2015 2015
2012 r 2013 r 2014 2012 r 2013 r 2014 2012 r 2013 r 2014
(Feb) (Feb) (Feb)
Aceh 61,72 62,24 63,06 66,37 90,94 89,88 90,98 92,27 9,06 10,12 9,02 7,73
Sumatera Utara 69,27 70,62 67,07 69,90 93,72 93,55 93,77 93,61 6,28 6,45 6,23 6,39
Sumatera Barat 64,42 62,92 65,19 68,73 93,35 92,98 93,50 94,01 6,65 7,02 6,50 5,99
Riau 62,52 63,44 63,31 68,85 95,63 94,52 93,44 93,28 4,37 5,48 6,56 6,72
Jambi 64,92 62,68 65,58 69,92 96,80 95,24 94,92 97,27 3,20 4,76 5,08 2,73
Sumatera Selatan 69,61 66,75 68,85 70,54 94,34 95,16 95,04 94,97 5,66 4,84 4,96 5,03
Bengkulu 70,14 67,59 68,28 73,24 96,38 95,39 96,53 96,79 3,62 4,61 3,47 3,21
Lampung 66,30 64,84 66,98 69,95 94,80 94,31 95,21 96,56 5,20 5,69 4,79 3,44
Kep.Bangka Belitung 65,58 65,38 65,45 70,20 96,57 96,35 94,86 96,65 3,43 3,65 5,14 3,35
Kepulauan Riau 66,92 65,92 65,94 66,16 94,92 94,37 93,31 90,95 5,08 5,63 6,69 9,05
d
DKI Jakarta 71,47 67,79 66,61 72,60 90,33 91,37 91,53 91,64 9,67 8,63 8,47 8,36
.i
Jawa Barat 63,64 62,82 62,76 66,08 90,92 90,84 91,55 91,60 9,08 9,16 8,45 8,40
Jawa Tengah 71,26 70,43 69,68 72,19 94,39 93,99 94,32 94,69 5,61 6,01 5,68 5,31
o
D.I. Yogyakarta 71,37 69,29 71,05 73,10 96,10 96,76 96,67 95,93 3,90 3,24 3,33 4,07
Jawa Timur
Banten
69,60
65,17
69,78
63,55
68,12
63,83
69,58
67,28
95,89 95,70
90,06 90,46
.g95,81 95,69
90,93 91,42
4,11
9,94
4,30
9,54
4,19
9,07
4,31
8,58
ps
Bali 76,58 74,93 74,90 78,86 97,90 98,17 98,10 98,63 2,10 1,83 1,90 1,37
Nusa Tenggara Barat 65,93 65,42 66,62 71,66 94,77 94,70 94,25 95,02 5,23 5,30 5,75 4,98
.b
Nusa Tenggara Timur 69,98 68,15 68,91 72,95 96,96 96,75 96,74 96,88 3,04 3,25 3,26 3,12
Kalimantan Barat 71,40 69,53 69,92 70,73 96,46 96,01 95,96 95,22 3,54 3,99 4,04 4,78
w
Kalimantan Tengah 69,88 68,50 68,55 73,05 96,86 97,00 96,76 96,86 3,14 3,00 3,24 3,14
Kalimantan Selatan 71,95 69,31 69,46 73,21 94,81 96,34 96,20 95,17 5,19 3,66 3,80 4,83
w
Kalimantan Timur 66,37 63,50 64,10 67,81 90,98 92,05 92,62 92,83 9,02 7,95 7,38 7,17
/w
Kalimantan Utara - - - 65,70 - - - 94,21 - - - 5,79

Sulawesi Utara 61,54 59,41 59,99 66,24 92,02 93,21 92,46 91,31 7,98 6,79 7,54 8,69
:/
Sulawesi Tengah 65,92 65,56 66,76 70,21 96,05 95,81 96,32 97,01 3,95 4,19 3,68 2,99
Sulawesi Selatan 62,71 60,32 62,03 62,23 93,99 94,90 94,92 94,19 6,01 5,10 5,08 5,81
tp
Sulawesi Tenggara 67,30 65,91 66,87 71,04 95,86 95,62 95,57 96,38 4,14 4,38 4,43 3,62
Gorontalo 62,57 61,46 62,83 66,37 95,53 95,85 95,82 96,94 4,47 4,15 4,18 3,06
ht
Sulawesi Barat 71,71 66,83 71,05 74,74 97,84 97,65 97,92 98,19 2,16 2,35 2,08 1,81
Maluku 62,94 61,93 60,91 63,71 92,29 90,09 89,49 93,28 7,71 9,91 10,51 6,72
Maluku Utara 66,05 64,35 63,87 67,99 95,18 96,20 94,71 94,44 4,82 3,80 5,29 5,56
Papua Barat 67,20 66,69 68,29 68,81 94,58 95,60 94,98 95,39 5,42 4,40 5,02 4,61
Papua 78,18 77,70 78,66 79,26 96,29 96,85 96,56 96,28 3,71 3,15 3,44 3,72
r
Catatan : Data 2012-2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
Papua, dengan TPAK pada Februari 2015 sebesar 79,36 persen. Namun,
Sulawesi Utara menjadi provinsi TPAK terendah selama tahun 2012-2014,
dimana TPAK tahun 2014 sebesar 59,99 persen. Kemudia pada Februari 2015,
TPAK terendah adalah Provinsi Sulawesi Selatan, yaitu sebesar 62,23 persen.
Untuk TKK, provinsi yang memiliki TKK tertinggi adalah Bali, yang
memiliki TKK tertinggi selama tiga tahun berturut-turut (2012-2014). TKK
Bali pada tahun 2014 sebesar 98,10 persen berarti 98 atau 99 angkatan kerja

di Bali pada tahun 2014, memiliki pekerjaan. Ditahun 2014, lapangan usaha
yang paling banyak menyerap tenaga kerja di Provinsi Bali adalah pertanian,
kehutanan, dan perikanan, yaitu sebesar 34,10 persen.
Sementara itu provinsi dengan TKK terendah pada tahun 2012 adalah
Provinsi Banten dengan TKK mencapai 90,06 persen. Pada tahun 2013, provinsi
dengan TKK terendah adalah Aceh, yaitu sebesar 89,88 persen. Kemudian,
pada tahun 2014, Provinsi Maluku memiliki TKK terendah yaitu 89,49 persen.
Kesempatan kerja yang rendah ini membuktikan bahwa Provinsi Maluku
belum mampu untuk menghadapi peningkatan TPAK dari sebesar 61,93
persen pada tahun 2013 menjadi 60,91 persen pada tahun 2014. Beberapa
upaya telah dilakukan pemerintah Provinsi Maluku untuk menekankan angka
pengangguran tersebut, salah satunya adalah pembentukan Daerah Otonom
Baru (DOB). Pembentukan DOB merupakan salah satu bentuk desentralisasi
yang mampu mempercepat pembangunan sehingga jumlah pengangguran di
d
Maluku dapat dikurangi.
.i
Peningkatan pengangguran di Maluku ini juga dapat dilihat dari
o
menurunnya kemampuan beberapa lapangan usaha dalam menyerap tenaga
.g
kerja. Tiga lapangan usaha yang mengalami penurunan jumlah tenaga kerja
kerja terbesar selama 2013-2014 adalah pengadaan listrik dan gas (menurun
ps
55,6 persen), pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang
(menurun 32,1 persen), serta konstruksi (menurun 22,9 persen). Penyebab
.b
utama penurunan tenaga kerja di lapangan usaha pengadaan listrik yakni

banyaknya kendala yang dihadapi perusahaan yang menyediakan sumber
w
tenaga listrik. Kepala PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara, Muhammad
w
Ikhsan Arsaad, mengutarakan masalah-masalah yang ditemukan terkait

penyediaan tenaga listik, yaitu masalah lahan untuk pembangunan sumber
/w
tenaga listrik, biaya pengangkutan Bahan Bakar Minyak (BBM) yang cukup
tinggi, serta masalah defisitnya keuangan PLN yang dikeluarkan sebagai biaya
:/
sewa mesin untuk mengatasi mesin yang usia tua dan rusak (Antaranews,
tp
2014).
ht
Potret Penduduk yang Bekerja Menurut Pendidikan dan Sektor Ekonomi
Sumber Daya Manusia (SDM) adalah sumber yang sangat penting

dalam pembangunan suatu negara. SDM yang memiliki keunggulan kompetitif
akan meningkatkan daya saing dari negara itu sendiri. Keterampilan tenaga
kerja dapat ditingkatkan melalui pelatihan kerja atau kursus. Namun demikian,
hanya 5,12 persen pekerja yang pernah mengikuti pelatihan kerja. Selain itu,
kompetensi SDM juga dapat dilihat dari tingkat pendidikan yang dimilikinya.
Tingkat pendidikan yang dimiliki pekerja dapat menggambarkan kualitas dari
pekerja tersebut untuk menghasilkan barang dan jasa.
Sebagian besar penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja memiliki

tingkat pendidikan SD ke bawah, di atas 47 persen. Namun demikian, selama
tahun 2011-2015 persentase pekerja yang tamat SD ke bawah perlahan mulai

Tabel 10.5. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

Berdasarkan Tingkat Pendidikan, Tahun 2011–2015

2015
Tingkat Pendidikan 2011 r 2012 r 2013 r 2014
(Februari)
SD ke bawah 49,76 48,96 47,72 47,07 45,19
SMP 18,71 18,03 18,24 17,75 17,77
SMA 23,63 24,04 24,69 25,39 26,15
Diploma I/II/III 2,83 2,67 2,60 2,58 2,60
Universitas 5,07 6,30 6,75 7,21 8,29

r
menurun, yaitu dari 49,76 persen pada Agustus 2011 menjadi 45,19 persen
d
pada Februari 2015. Hal tersebut berarti bahwa kualitas pekerja di Indonesia
.i
masih cukup rendah. Rendahnya kualitas pekerja ini dapat berakibat pada
o
produktivitas tenaga kerja yang kurang memuaskan. Rendahnya tingkat
pendidikan tenaga kerja ini masih terus menjadi masalah utama di Indonesia.
.g
Hal ini menjadi perhatian pemerintah untuk meningkatkan SDM supaya lebih
ps
berkualitas.
Sedangkan penduduk berusia 15 tahun ke atas yang bekerja dengan

.b
tingkat pendidikan SMA menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, yaitu

dari 23,63 persen pada Agustus 2011 menjadi 26,15 persen pada Februari 2015.
w
Sementara itu, pekerja dengan tingkat pendidikan Diploma I/II/III memiliki

w
persentase yang paling kecil, yaitu di bawah 3 persen selama tahun 2011-
/w
2015. Pekerja dengan tingkat pendidikan S1 kurang menujukkan peningkatan

setiap tahun, di mana pada tahun 2011 baru sekitar 5,07 persen pekerja. Tiga
:/
tahun kemudian pekerja dengan tingkat pendidikan S1 ke atas sudah di atas 7

persen, tepatnya 7,21 persen pada Agustus 2014, bahkan hingga 8,29 persen
tp
pada Februari 2015.

ht
Sebagian besar pekerja di Indonesia diserap pada lapangan usaha

pertanian, kehutanan, dan perikanan. Hal tersebut menunjukkan bahwa
60
49,76 48,96 47,72 47,07 45,19
50
40 SDkebawah
24,04 24,69 25,39 26,15 SMP

30 23,63
SMA
20 18,71 18,03 18,24 17,77
17,75
6,30 6,75 7,21 8,29 DiplomaI/II/III
10 5,07
Universitas
2,83 2,67 2,60 2,58 2,60
0
2011 2012 2013 2014 2015
(Agt) (Agt) (Agt) (Agt) (Feb)
Gambar 10.3 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut

Tingkat Pendidikan, Tahun 2011–2015

Tabel 10.6. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan

Pekerjaan, Tahun 2011–2014
2015
Lapangan Pekerjaan 2011 r 2012 r 2013 r 2014
(Feb)
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 36,39 35,19 34,78 34,00 33,20
B. Pertambangan dan Penggalian 1,33 1,42 1,26 1,25 1,17
C. Industri Pengolahan 13,81 14,35 13,79 13,63 13,87
D. Pengadaan Listrik dan Gas 0,15 0,18 0,17 0,18 0,19

E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
0,17 0,14 0,16 0,19 0,24
F. Konstruksi 5,83 6,09 5,63 6,35 6,38
d
G. Perdagangan Besar dan Eceran;
18,11 18,42 18,61 18,27 18,67
.i
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan Pergudangan 4,22 4,08 4,10 4,02 3,83
o
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum .g
3,36 3,36 3,76 4,20 4,22
ps
J. Informasi dan Komunikasi 0,52 0,48 0,48 0,50 0,50
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 1,15 1,24 1,33 1,32 1,49

.b
L. Real Estate 0,16 0,19 0,17 0,23 0,24

w
M,N. Jasa Perusahaan 1,08 1,00 1,09 1,11 1,30

w
O. Administrasi Pemerintahan,Pertahanan
3,57 3,19 3,24 3,20 3,34
/w
P. Jasa Pendidikan 4,42 4,49 4,48 4,74 4,88

:/
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,08 1,10 1,14 1,16 1,28
tp
R,S,T,U. Jasa lainnya 4,63 5,08 5,79 5,66 5,20

r
ht
lapangan pekerjaan yang tersedia di pertanian, perkebunan, kehutanan,

perburuan lebih banyak dibandingkan lapangan pekerjaan lainnya. Kemudian
kategori yang banyak menyerap tenaga kerja selanjutnya adalah kategori
perdagangan besar dan eceran, Reparasi mobil dan Sepeda Motor lalu kategori
industri pengolahan.
Besarnya distribusi pekerja pada pertanian, kehutanan, dan perkebunan

menunjukkan bahwa lapangan usaha tersebut merupakan andalan dalam
penyerapan tenaga kerja. Tingginya penyerapan di lapangan usaha tersebut
juga disebabkan oleh tidak adanya kualifikasi khusus. Selain itu, lapangan usaha
tersebut merupakan penyumbang terbesar kedua untuk PDB di Indonesia.
Sejak tahun 2011 sampai tahun 2014, lebih dari 13 persen PDB di Indonesia
berasal dari pertanian, kehutanan, dan perkebunan.

Upah Pekerja
Dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003, upah adalah hak

bagi pekerja/buruh yang diterima dalam bentuk uang sebagai imbalan dari
pengusaha atau pemberi kerja atas suatu pekerjaan dan jasa yang telah
dilakukannya. Setiap pekerja/buruh berhak untuk mendapatkan penghasilan
yang dapat memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Untuk
mewujudkan hal tersebut, salah satu kebijakan pemerintah yang melindungi
pekerja/buruh adalah upah minimum.
Upah minimum telah diatur dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Nomor 7 Tahun 2013. Upah Minimum adalah upah bulanan
terendah yang terdiri atas upah pokok termasuk tunjangan tetap yang
ditetapkan oleh gubernur sebagai jaring pengaman. Penetapan Upah Minimum
didasarkan pada Kebutuhan Hidup Layak (KHL) dengan memperhatikan
d
produktivitas dan pertumbuhan ekonomi. Salah satu upah minimum disajikan
.i
dalam Upah Minimum Provinsi (UMP). UMP ditetapkan dan diumumkan oleh
o
masing-masing gubernur secara serentak setiap tanggal 1 November.
.g
Tuntutan keinginan pekerja untuk menaikkan UMP dan UMK tahun 2015
dinilai wajar karena memamng Kebutuhan Hidup Layak (KHL) juga meningkat
ps
setiap tahunnya. Tidak terpaut jauh antara UMP dan KHL menunjukkan bahwa
pimpinan daerah telah membuktikan komitmennya untuk meningkatkan
.b
kesejahteraan rakyatnya lewat UMP. Dalam penetapan upah minimum terjadi

pertumbuhan, yakni naiknya upah yang diberi untuk para pekerja di seluruh
w
Indonesia. Setiap daerah memiliki kenaikan UMP dan UMK yang berbeda-beda
w
pada tahun 2015 dibanding UMP dan UMK tahun 2014. Kenaikan UMP dan
/w
UMK berkisar mulai dari 5 persen hingga 20 persen.
UMP tertinggi pada tahun 2015 adalah Provinsi DKI Jakarta, yaitu sebesar
:/
Rp 2.700.000,-. Tingginya UMP DKI Jakarta juga diimbangi dengan tingginya

tp
Tabel 10.7. Rata-Rata UMP, KHL dan Pertumbuhan UMP (ribu rupiah),
ht
Tahun 2006–2015
(Diolah dari Sakernas Agustus)
Pertumbuhan
Tahun Rata-Rata UMP Rata-Rata KHL
UMP
2006 602,70 719,83 18,71
2007 673,26 766,35 11,71
2008 743,17 849,18 10,38
2009 841,53 1 010,37 13,24
2010 908,82 1 068,40 8,00
2011 988,83 1 123,74 8,80
2012 1 088,90 1 299,69 10,12
2013 1 355,33 r 1 478,63 r 24,47 r
2014 1 579,56 r 1 667,90 r 16,54 r
2015 1 776,17 1 821,72 12,45
Sumber : Kementrian Ketenagakerjaan

KHL di DKI Jakarta pada tahun 2015, yaitu sebesar Rp2.538.000,-. Namun
provinsi yang mengalami peningkatan UMP 2015 tertinggi adalah Provinsi
Bangka Belitung, yaitu sebesar 28,05 persen. Pada tahun 2014, UMP Provinsi
Bangka Belitung sebesar Rp1.640.000,- meningkat menjadi Rp2.100.000,- pada
tahun 2015. Peningkatan UMP di Bangka Belitung tersebut juga menyesuaikan
peningkatan KHL Bangka Belitung tahun 2015 yang mencapai 15,49 persen.
Kenaikan rata-rata KHL setiap tahun mengakibatkan kenaikan pada rata-

rata UMP. Perubahan kenaikan UMP yang sangat signifikan terjadi pada tahun
2013, yaitu sebesar 24,47 persen. Kemudian di tahun 2014, pertumbuhan UMP
sekitar 16,54 persen dan tahun 2015 UMP hanya mengalami pertumbuhan
12,45 persen. Selain itu, di tahun 2005-2015, rata-rata UMP selalu lebih
rendah daripada rata-rata KHL. UMP yang lebih rendah dibandingkan dengan
KHL dapat berdampak pada rendahnya kesejahteraan pekerja. Hal tersebut
dikarenakan dengan UMP minimum tidak dapat memenuhi kebutuhan hidup
d
sehari-hari yang dibutuhkan oleh seorang pekerja lajang selama satu bulan.
.i
Secara khusus, dari KHL yang ditetapkan oleh masing-masing provinsi masih
terdapat delapan provinsi yang memiliki UMP 2015 di bawah standar hidup
o
layak, yaitu Provinsi Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan
.g
Tengah, Gorontalo, Sulawesi barat, Maluku, Maluku Utara, dan Papua.
ps
Rata-rata upah untuk daerah perkotaan selalu lebih tinggi dibandingkan
dengan rata-rata upah untuk daerah perdesaan. Menurut Munshi dan
.b
Rosenzweig (2013), salah satu alasan upah perkotaan lebih tinggi daripada upah
perdesaan adalah perbedaan biaya hidup di daerah perkotaan dan perdesaan.
w
Namun demikian, perbedaan upah antara perkotaan dan perdesaan tersebut

w
dapat menyebabkan meningkatnya angka urbanisasi (Harris dan Todaro,

1970).
/w
Berdasarkan kategori upah, sebagian besar pekerja menerima upah

:/
lebih dari Rp 999.000,-. Persentase pekerja yang menerima upah lebih dari
tp
Rp 999.000,- pada tahun 2013 ada sekitar 60,94 persen atau meningkat di
banding tahun 2012, namun di tahun 2014 menjadi 60,50 persen dan terus
ht
menurun hingga 58,62 persen pada Februari 2015. Penurunan terjadi pada
pekerja yang menerima upah antara Rp 600.000 – Rp 999.999, yaitu dari
23,54 persen pada Agustus 2012 menjadi 17,45 persen pada Februari 2014.
Peningkatan kesejahteraan pekerja semakin terlihat, dimana persentase
pekerja dengan upah rendah atau di bawah Rp 200.000 semakin menurun dari
tahun ke tahun.
Berdasarkan daerah tempat tinggal, perkembangan distribusi pekerja

menurut upah di daerah perkotaan juga tidak jauh berbeda dengan distibusi
pekerja menurut upah secara keseluruhan. Persentase pekerja di daerah
perkotaan yang menerima upah Rp 600.000 – Rp 999.999 selalu mengalami
penurunan, yaitu dari 21,25 persen (Agustus 2012), menjadi 17,36 persen
(Agustus 2013), dan turun kembali menjadi 16,31 persen (Agustus 2014) dan
terus menurun hingga 16,19 persen (Februari 2015). Kemudian persentase
pekerja yang menerima upah lebih kecil dari Rp 200.000 dan Rp 200.000 –

Rp 599.000 menurun selama tahun 2012-2013 lalu meningkat selama tahun

2013-2015. Sementara itu, persentase pekerja yang menerima upah lebih dari
Rp 999.000 meningkat selama tahun 2012-2013 kemudian kembali menurun
selama tahun 2013-2014.
Namun demikian, kesejahteraan pekerja di daerah perdesaan sudah

mulai meningkat. Hal tersebut ditunjukkan oleh menurunnya persentase
pekerja yang menerima upah kurang dari Rp 599.000. Sementara itu,
persentase pekerja yang menerima upah lebih dari Rp 999.999 selalu
mengalami peningkatan, yaitu sebesar 40,59 persen (Agustus 2012) menjadi
45,28 persen (Agustus 2013), kemudian meningkat lagi menjadi 48,46 persen
(Agustus 2014), dan terus meningkat hingga 48,83 persen (Februari 2015).
Jika dilihat dari sisi perbedaan jenis kelamin, rata-rata upah yang
diterima pekerja laki-laki selalu lebih tinggi dibandingkan rata-rata upah yang
diterima pekerja perempuan. Walaupun rata-rata upah yang diterima pekerja
d
laki-laki dan perempuan terus mengalami peningkatan setiap tahun. Pada
.i
Februari 2015 rata-rata upah yang diterima pekerja laki-laki meningkat sekitar
o
1,88 persen dibanding Agustus 2014 dan kenaikan pekerja perempuan lebih
.g
tinggi yaitu sekitar 2,36 persen. Namun rata-rata upah pekerja laki-laki sudah
mencapai Rp 1,90 juta sedangkan pekerja perempuan baru mencapai Rp 1,52
ps
juta.
.b
Tabel 10.8. Distribusi Pekerja Menurut Upah dan Daerah (persen),

w
Tahun 2012–2015
w
Upah (Rp)
/w
Rata- Rata
Daerah Tempat Tinggal 200 000 - 600 000 -
< 200 000 > 999 999 Upah (Rp)
599 999 999 999
:/
Tahun 2012 r
tp
Perkotaan 2,47 15,78 21,25 60,50 1 645 344

Perdesaan 3,72 28,23 27,45 40,59 1 107 703
ht
Perkotaan+Perdesaan 2,94 20,39 23,54 53,13 1 446 396

Tahun 2013 r
Perkotaan 1,32 11,43 17,36 69,89 1 949 416
Perdesaan 4,06 25,66 25,00 45,28 1 204 901
Peotaan+Perdesaan 2,32 16,60 20,13 60,94 1 678 816
Tahun 2014
Perkotaan 1,93 14,21 16,31 67,55 2 003 700
Perdesaan 2,77 22,56 26,21 48,46 1 307 027
Tahun 2015 (Feb)
Perkotaan 3,88 16,99 16,19 62,94 1 326 116
Perdesaan 4,86 25,31 20,00 49,83 1 999 586
r
Pekerja adalah buruh/karyawan/pegawai, pekerja bebas di pertanian dan pekerja bebas
di non pertanian.

Kesenjangan upah ini merupakan masalah kompleks yang dapat

disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain diskriminasi di tempat kerja
dimana terdapat peraturan atau praktik yang membedakan antara pekerja
laki-laki dan perempuan yang membuat kesenjangan upah antara laki-laki
dan perempuan. Selain itu, faktor lain yang menyebabkan kesenjangan upah
antara pekerja laki-laki dan perempuan adalah kecenderungan jenis pekerjaan
bagi perempuan, memandang rendah pembatasan keterampilan perempuan,
dan pembatasan perempuan yang berada pada posisi pemimpin.
Kemudian, untuk distribusi pekerja menurut upah, kesejahteraan pekerja

laki-laki lebih cenderung meningkat. Hal tersebut ditunjukkan dengan selalu
meningkatnya persentase pekerja yang menerima upah lebih dari Rp 999.999,
yaitu sebesar 58,01 persen (Agustus 2012) menjadi 66,60 persen (Agustus
2013) lalu menjadi 66,86 persen (Agustus 2014). Namun pada Februari 2015,
persentase pekerja yang menerima upah lebih dari Rp 999.999 menurun menjadi
d
65,12 persen. Untuk pekerja laki-laki yang menerima upah kurang dari dan sama
.i
dengan Rp999.999 cenderung terus menurun selama tahun 2012-2014.
o
Sementara itu, berdasarkan distribusi upah, persentase pekerja
.g
perempuan dengan upah antara Rp 200.000–Rp 999.999 pada tahun 2013
cenderung menurun, sementara persentase pekerja perempuan yang
ps
menerima upah lebih dari Rp 999.999 meningkat. Sebaliknya yang terjadi di
.b
Tabel 10.9. Distribusi Pekerja Menurut Upah dan Jenis Kelamin1 (persen),
w
Tahun 2012–2015
w

Besar Upah (Rp)
/w
Rata- Rata
Jenis Kelamin 200 000 - 600 000 -
< 200 000 > 999 999 Upah (Rp)
599 999 999 999
:/
Tahun 2012 r
tp
Laki-Laki 1,78 15,49 24,73 58,01 1 545 303

Perempuan 5,37 30,65 21,06 42,91 1 239 118
ht
Laki-Laki+Perempuan 2,94 20,39 23,54 53,13 1 446 396

Tahun 2013 r
Laki-Laki 1,19 11,85 20,36 66,60 1 797 956
Perempuan 4,70 26,62 19,65 49,03 1 427 856
Tahun 2014
Laki-Laki 1,17 12,27 19,70 66,86 1 868 203
Perempuan 4,50 27,85 20,52 47,13 1 490 202
Tahun 2015 (Feb)
Laki-Laki 2,64 14,82 17,41 65,12 1 903 303
Perempuan 7,34 29,58 17,52 45,55 1 525 406
Catatan : r Data 2012-2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
Pekerja adalah buruh/karyawan/pegawai, pekerja bebas di pertanian dan pekerja bebas
di non pertanian.

tahun 2014, persentase pekerja perempuan yang menerima upah antara

Rp 200.000 – Rp 999.999 meningkat masing-masing menjadi 27,85 persen dan
20,52 persen sedangakn persentase pekerja perempuan dengan upah lebih
dari Rp 999.999 menurun dari tahun lalu menjadi 47,13 persen dan terus
menurun hingga 45,55 persen pada Februari 2015.
Elastisitas Tenaga Kerja
Kesempatan kerja merupakan ketersediaan lapangan pekerjaan

bagi angkatan kerja. Kesempatan kerja juga dapat diartikan sebagai jumlah
permintaan kerja karena menggambarkan penduduk yang terserap ke dalam
pasar tenaga kerja. Secara umum, laju pertumbuhan kesempatan kerja
berhubungan dengan laju pertumbuhan ekonomi
Pembangunan ekonomi harus dapat mengimbangi peningkatan jumlah
d
angkatan kerja di Indonesia. Jika jumlah kesempatan kerja lebih kecil dari jumlah
.i
angkatan kerja, pengangguran akan lebih banyak terjadi. Dengan demikian
o
pembangunan ekonomi, diharapkan mampu menciptakan kesempatan kerja
yang lebih luas.
.g
ps
Tabel 10.10. Elastisitas Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan,
.b
Tahun 2012–2014
Rata-Rata Laju Elastisitas
w
Ktegori Lapangan Usaha Kesempatan

Pertumbuhan Kesempatan
w
Kerja
PDB (%) Kerja (%)
/w
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 4,19 -0,78 -0,19

B. Pertambangan dan Penggalian 1,14 -5,32 -4,64
C. Industri Pengolahan 4,56 -1,62 -0,36
:/
D. Pengadaan Listrik dan Gas 5,40 1,42 0,26

tp

3,56 17,40 4,89
ht
F. Konstruksi 6,54 3,08 0,47

4,78 0,52 0,11
H. Transportasi dan Pergudangan 8,19 0,22 0,03
6,35 12,88 2,03
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 10,21 3,09 0,30
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 6,99 3,97 0,57
L. Real Estate 5,76 11,18 1,94
M,N. Jasa Perusahaan 8,85 6,35 0,72
2,43 1,00 0,41
P. Jasa Pendidikan 7,24 3,68 0,51
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7,92 3,68 0,46
R,S,T,U. Jasa lainnya 7,66 6,53 0,85
Jumlah 5,12 0,94 0,18

Hubungan antara laju pertumbuhan ekonomi dan laju pertumbuhan

kesempatan kerja dapat digambarkan dengan elastisitas kesempatan kerja.
Elastisitas ini digunakan untuk memperkirakan pertambahan kesempatan
kerja. Nilai Elastisitas Kesempatan Kerja pada tahun 2012-2014 menunjukkan
angka sebesar 0,18 persen. Hal tersebut berarti peningkatan satu persen pada
PDB akan meningkatkan 0,18 persen penciptaan kesempatan kerja. Elastisitas
ini juga dapat diidentifikasi berdasarkan masing-masing kategori lapangan
usaha.
Dari 17 kategori lapangan usaha, terdapat tiga lapangan usaha yang

elastisitas kesempatan kerja tahun 2012-2014 bernilai negatif, yaitu kategori
pertanian, kehutanan, dan perikanan, pertambangan dan penggalian, dan
industri pengolahan. Dari ketiga kategori tersebut, kategori yang memiliki
nilai elastisitas negatif terbesar adalah pertambangan dan penggalian, yaitu
-4,64 persen. Angka tersebut berarti bahwa setiap peningkatan PDB di kategori
d
pertambangan dan penggalian sebesar 1 persen, akan mengurangi 4,64 persen
.i
ketersediaan lapangan pekerjaan.
o
Di sisi lain, kategori lapangan usaha yang memiliki nilai elastisitas
.g
kesempatan kerja tertinggi adalah lapangan usaha pengadaan air, pengelolaan
sampah, limbah, dan daur ulang. Angka elastisitas pada lapangan usaha
ps
tersebut adalah 4,89 persen, artinya setiap peningkatan satu persen PDB pada
kategori lapangan usaha pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah, dan
.b
daur ulang akan meningkatkan 4,89 persen ketersediaan lapangan pekerjaan.

Selain itu, kategori lapangan usaha penyediaan akomodasi dan makan minum
w
serta real estate memiliki elastisitas masing-masing sebesar 2,03 persen dan
w
1,94 persen, sedangkan untuk kategori lapangan usaha yang lainnya memiliki
elastisitas di bawah 1 persen.
/w
:/
Produktivitas Tenaga Kerja

tp
Produktivitas tenaga kerja merupakan ukuran kinerja dari tenaga kerja

ht
yang digambarkan dengan hasil output untuk setiap pekerja. Produktivitas ini
juga menjadi salah satu perhatian pemerintah yang tercantum dalam agenda
keenam Nawa Cita. Agenda tersebut berbunyi meningkatkan produktivitas
rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia bisa
maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya. Namun, MS Hidayat,
Menteri Perindustrian, mengatakan bahwa produktivitas tenaga kerja Indonesia
masih berada di bawah rata-rata negara ASEAN, bahkan produktivitas tenaga
kerja Indonesia masih berada jauh di bawah tiga negara kompetitor utama,
yaitu Singapura, Malaysia, dan Thailand (Okezone,2014).
Walaupun demikian, produktivitas pekerja di Indonesia selama tahun

2011-2013 selalu mengalami peningkatan, baik komoditas dengan migas
maupun komoditas tanpa migas. Hal tersebut menunjukkan bahwa kualitas
tenaga kerja di Indonesia juga terus meningkat. Kemudian, produktivitas
pekerja di sebagian besar provinsi juga selalu mengalami peningkatan selama

tahun 2011-2013. Namun demikian, terdapat dua provinsi yang mengalami

penurunan produktivitas tenaga kerja selama tahun 2011-2012, yaitu Nusa
Tenggara Barat dan Papua.
Untuk komoditas dengan migas, provinsi yang memiliki tenaga kerja

dengan produktivitas tertinggi pada tahun 2012 adalah Provinsi Kalimantan
Timur dengan nilai sebesar Rp 206,p6 juta per pekerja, diikuti provinsi DKI
Jakarta sebesar Rp 228,80 juta per pekerja. Provinsi yang memiliki tenaga
kerja dengan produktivitas di atar Rp 100 juta per pekerja adalah Provinsi Riau,
Papua Barat, dan Kepulauan Riau. Sementara itu, pada tahun yang sama untuk
komoditas tanpa migas, provinsi yang memiliki produktivitas tertinggi di atas
Tabel 10.11. Produktivitas Menurut Provinsi dan Komoditas (juta rupiah per pekerja),
Tahun 2011– 2013
(Diolah dari Sakernas Agustus dan Statistik Indonesia)
d
2011 2012 2013
.i
Propinsi
Dengan Tanpa Dengan Tanpa Dengan Tanpa
o
Migas Migas Migas Migas Migas Migas
Aceh
Sumatera Utara
48,89
56,82
41,03
56,39 .g
52,57
59,70
44,64
59,31
55,92
66,42
48,36
66,00
ps
Sumatera Barat 48,24 48,24 52,83 52,83 61,67 61,67
Riau 179,00 109,67 195,46 123,53 210,62 137,38
Jambi 45,50 37,85 50,56 43,03 61,23 52,85
.b
Sumatera Selatan 53,37 39,49 57,59 43,91 65,73 51,19

Bengkulu 25,36 25,36 28,25 28,25 32,92 32,92
w
Lampung 37,97 37,54 41,13 40,67 47,35 46,81

Bangka Belitung 54,90 53,75 58,85 57,75 65,15 63,96
w
Kepulauan Riau 105,11 98,25 113,00 105,88 124,44 116,91

DKI Jakarta 216,96 215,87 228,80 227,72 269,04 267,87
/w
Jawa Barat 49,53 47,41 51,02 48,96 57,13 54,96

Jawa Tengah 31,52 27,88 33,66 30,11 37,87 34,12
:/
D.I. Yogyakarta 28,15 28,15 29,92 29,92 33,77 33,77

Jawa Timur 47,91 47,68 51,77 51,57 58,11 57,90
tp
Banten 43,96 43,96 45,73 45,73 52,17 52,17

Bali 34,29 34,29 37,27 37,27 42,17 42,17
ht
Nusa Tenggara Barat 24,85 24,85 24,65 24,65 27,69 27,69

Nusa Tenggara Timur 15,36 15,36 16,62 16,62 19,23 19,23
Kalimantan Barat 31,00 31,00 34,13 34,13 39,11 39,11
Kalimantan Tengah 45,45 45,45 50,25 50,25 56,51 56,51
Kalimantan Selatan 38,39 37,99 41,38 41,00 45,53 45,14
Kalimantan Timur 257,51 159,36 260,96 169,69 265,24 176,77
Sulawesi Utara 43,87 43,82 48,51 48,45 55,31 55,25
Sulawesi Tengah 36,57 35,79 41,75 40,91 47,32 46,59
Sulawesi Selatan 41,34 41,26 46,73 46,65 54,73 54,64
Sulawesi Tenggara 33,63 33,63 36,80 36,80 40,89 40,89
Gorontalo 20,56 20,56 22,77 22,77 25,61 25,61
Sulawesi Barat 23,99 23,99 25,18 25,18 29,67 29,67
Maluku 15,51 15,47 18,70 18,65 21,99 21,94
Maluku Utara 14,16 14,16 15,37 15,37 16,98 16,98
Papua Barat 109,25 50,05 124,31 55,15 141,60 62,71
Papua 52,77 52,77 52,09 52,09 59,72 59,72
Indonesia 56,13 51,32 59,85 55,08 67,21 62,29

Rp 100 juta per pekerja adalah Provinsi DKI Jakarta (Rp 227,72 juta), diikuti
Kalimantan Timur (Rp 169,69 juta), selanjutnya Provinsi Riau (Rp 123,53 juta)
serta Kepulauan Riau (Rp 105,88 juta).
Produktivitas tenaga kerja di seluruh provinsi pada tahun 2013 dengan

memasukkan komoditas migas maupun tanpa migas menunjukkan peningkatan.
Sementara itu, Provinsi Kalimantan Timur selalu menjadi yang tertinggi
produktivitas tenaga kerja dengan memasukkan komoditas migas. Namun
pada tahun 2013 terjadi pergeseran di mana Provinsi DKI Jakarta menjadi yang
tertinggi produktivitas tenaga kerjanya, baik dengan memasukkan komoditas
migas maupun tanpa migas, dengan tingkat produktivitas mencapai Rp 269,04
juta per pekerja dan 267,87 juta per pekerja. Produktivitas tenaga kerja untuk
Provinsi Kalimantan Timur berada di posisi kedua, baik dengan memasukkan
komoditas migas mapun tanpa migas.
Berdasarkan lapangan usaha, produktivitas tenaga kerja tertinggi
d
sejak tahun 2011-2014 adalah Real Estate. Produktivitas tenaga kerja pada
.i
lapangan usaha tersebut telah mencapai lebih dari satu miliar rupiah per
o
pekerja. Tingginya produktivitas pada lapangan usaha Real Estate disebabkan
.g
karena tingginya PDB pada lapangan usaha tersebut, tetapi jumlah pekerjanya
ps
Tabel 10.12. Produktivitas Menurut Lapangan Pekerjaan (juta rupiah per pekerja),
Tahun 2011–2014
.b
Diolah dari Sakernas Februari dan Agustus

w
Lapangan Pekerjaan 2011 2012 2013 x 2014 xx

w
/w
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 27,07 29,10 32,51 36,20

B. Pertambangan dan Penggalian 645,01 624,95 732,40 721,35
C. Industri Pengolahan 114,88 114,51 128,54 141,85
:/
D. Pengadaan Listrik dan Gas 563,37 481,78 510,01 558,87

tp

33,50 40,75 38,69 34,50
ht
F. Konstruksi 113,70 117,53 142,69 143,12

54,82 54,94 60,23 67,39
H. Transportasi dan Pergudangan 60,84 68,23 79,67 97,74
62,05 66,81 68,22 68,64
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 501,51 580,37 633,44 647,08
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 218,71 229,08 246,65 270,17
L. Real Estate 1 237,47 1 102,51 1 345,84 1 104,29
M,N. Jasa Perusahaan 98,34 113,60 117,29 130,53
79,58 94,81 101,56 110,37
P. Jasa Pendidikan 48,99 53,54 61,30 63,85
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 65,83 69,72 75,14 82,04
R,S,T,U. Jasa lainnya 22,74 21,45 21,48 25,22
xx

sedikit. Distribusi pada lapangan usaha tersebut tidak pernah mencapai satu
persen. Tingginya produktivitas pekerja juga disebabkan oleh tingginya kualitas
pekerja pada lapangan usaha tersebut. Sebagian besar pekerja pada lapangan
usaha Real Estate berpendidikan SMA/sederajat. Selain itu, prospek sektor
real estate Indonesia terutama Ibukota Jakarta telah mendapat rekomendasi
dari Lembaga Analis Dunia seperti Urban Land Institute dan Pricewater House
Cooper di tahun 2013 ini menempatkan Jakarta sebagai kota yang paling
prospek untuk investasi di wilayah Asia Pasifik. Namun demikian, selama tahun
2011-2014, produktivitas tenaga kerja pada lapangan usaha tersebut menurun
dari Rp 1.237,47 juta per pekerja pada tahun 2011 menjadi Rp 1.104,29 juta
per pekerja pada tahun 2014.
Sementara itu, lapangan usaha yang memiliki produktivitas tenaga kerja

terendah adalah jasa lainnya, seperti kesenian, hiburan dan rekreasi, kegiatan
organisasi, jasa perorangan, dan lainnya. Akan tetapi, produktivitas tenaga
d
kerja pada lapangan usaha tersebut selama tahun 2011-2014 berfluktuasi,
.i
yaitu dari Rp 22,74 juta per pekerja pada tahun 2011, turun menjadi Rp 21,45
juta per pekerja pada tahun 2012, kemudian sedikit meningkat menjadi Rp
o
21,48 juta pada tahun 2013, dan kembali meningkat menjadi Rp 25,22 juta per
pekerja pada tahun 2014. .g
ps
Pekerja Sektor Formal dan Informal

.b
Secara umum, sektor informal adalah suatu sektor yang bercirikan skala
w
kecil dari sisi modal maupun tenaga kerja. Secara khusus, pekerja formal dan
w
informal ditentukan berdasarkan matriks status pekerjaan dan jenis pekerjaan

utama. Munculnya sektor informal tidak terlepas dari adanya urbanisasi.
/w
Namun demikian, sektor informal mempunyai peranan penting dalam

menyerap tenaga kerja yang tidak terlatih dan memiliki keterampilan rendah.
:/
Selama tahun 2011-2015, jumlah pekerja baik yang bekerja di sektor

tp
formal maupun yang bekerja di sektor informal cenderung mengalami

ht
peningkatan setiap tahunnya. Jumlah penduduk yang bekerja pada sektor

formal mencapai 48,6 juta orang pada Agustus 2011 meningkat menjadi 58,19
juta orang pada Februari 2015. Kemudian untuk sektor informal, jumlah pekerja
pada sektor tersebut sebesar 58,81 juta orang pada Agustus 2011 meningkat
menjadi 62,66 juta orang pada Februari 2014. Peningkatan tersebut seiring
dengan peningkatan jumlah penduduk yang bekerja.
Namun demikian, selama tahun 2011-2015, jumlah pekerja masih

didominasi pada pekerja sektor informal. Tingginya jumlah pekerja di sektor
informal berbanding lurus dengan masih rendahnya tingkat pendidikan sebagian
besar pekerja di Indonesia. Hal tersebut membuktikan bahwa sektor informal
merupakan salah satu wadah bagi pekerja yang berpendidikan rendah. Selain
itu, besarnya persentase pekerja di sektor informal juga dipicu terbatasanya
lapangan kerja sektor formal yang tidak sejalan dengan pertumbuhan jumlah
angkatan kerja.

Tabel 10.13. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

Berdasarkan Status Pekerjaan, 2011–2015
Diolah dari Sakernas Agustus dan Statistik Indonesia
2015
Status Pekerjaan 2011 r 2012 r 2013 r 2014
(Februari)
Formal 45,25 46,42 46,97 46,76 48,15
Informal 54,75 53,58 53,03 53,24 51,85
Catatan : r Data 2011-2013 direvisi disesuaikan dengan angka proyeksi pertumbuhan penduduk yang terbaru
Persentase pekerja sektor formal terus meningkat selama tahun 2011-

2013, yaitu 45,25 persen (2011) menjadi 46,42 persen (2012) dan meningkat lagi
menjadi 46,97 persen (2013). Akan tetapi, persentase pekerja formal menurun
pada tahun 2014 menjadi 46,76 persen, kemudian kembali meningkat menjadi
d
48,15 persen pada Februari tahun 2015. Sebaliknya, selama tahun 2011-2013,
.i
persentase pekerja sektor informal terus menurun, yaitu dari 54,75 persen
o
(2011) menjadi 53,58 persen (2012) dan menurun lagi menjadi 53,03 persen
.g
pada tahun 2013. Namun pada tahun 2014, persentase pekerja sektor informal
meningkat menjadi 53,24 persen, dan kembali menurun menjadi 51,85 persen
ps
pada Februari 2015.
Peningkatan pekerja sektor informal harus menjadi perhatian pemerintah.

.b
Pekerja sektor informal beresiko tidak mendapatkan aspek perlindungan

ketenagakerjaan secara hukum, seperti upah minimum, jaminan kesehatan,
w
jaminan hari tua dan lainnya. Dengan tidak adanya aspek perlindungan
w
ketenagakerjaan tersebut, pekerja informal akan rentan menjadi pengangguran.

/w
Namun demikian, sebenernya sudah terdapat kebijakan yang melindungi pekerja

sektor informal, yaitu Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 24
:/
tahun 2006 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Sosial Bagi Tenaga Kerja
Yang Melakukan Pekerjaan Di Luar Hubungan Kerja. Jaminan Sosial bagi tenaga
tp
kerja di sektor-sektor informal itu meliputi Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan

Kematian, Jaminan Hari Tua dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan.
ht
60
54,75
53,58 53,03 53,24
55 51,85
50
Formal
45 48,15 Informal
46,42 46,97 46,76
45,25
40
35
2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 10.4. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status
Pekerjaan, Tahun 2011–2015

ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
Penutup
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.i
d
Penutup
I
MF dalam World Economic Outlook (WEO) memperkirakan bahwa
perekonomian dunia optimis akan dapat tumbuh sebesar 3,6 persen pada
tahun 2014, tetapi ternyata perekonomian dunia hanya mampu tumbuh
sebesar 3,4 persen. Pertumbuhan ekonomi yang tidak sesuai target
disebabkan karena ketidakmerataannya pertumbuhan ekonomi di antara
negara-negara berkembang dan negara maju. Meningkatnya pertumbuhan
ekonomi yang terjadi di negara-negara maju tidak diikuti dengan meningkatnya
pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang.
Perkembangan perekonomian dunia membawa dampak negatif pada

perekonomian Indonesia yang cenderung tumbuh melambat. Perekonomian
nasional di tahun 2014 kembali mengalami perlambatan dan hanya mampu
tumbuh sebesar 5,02 persen. Perlambatan perekonomian Indonesia
dipengaruhi oleh faktor eksternal dan internal.
Pemerintah menetapkan target pertumbuhan ekonomi tahun 2015
d
mencapai 5,7 persen berdasarkan RAPBN Perubahan 2015, sementara Bank
.i
Dunia memprediksi pertumbuhan ekonomi Indonesia sebesar 5,2 persen.
o
Pertumbuhan ekonomi Indonesia cenderung stabil dan akan meningkat di
.g
tahun 2016 yang diperkirakan mencapai 5,5 persen (Ahya Ichsan, ekonom
Bank Dunia).
ps
Perkembangan berbagai indikator ekonomi global juga berpengaruh
.b
pada kondisi ekonomi makro domestik di tahun 2014 selain itu berdampak
pada APBN. Beberapa target yang telah ditetapkan dalam APBN menunjukkan
w
kecenderungan pergerakan yang menjauh dari asumsi yang ditetapkan dalam

Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (UU APBN) tahun
w
2014.
/w
Selanjutnya, dengan sudah terpilih dan dilantiknya presiden yang baru

:/
di akhir tahun 2014 otomatis secepatnya harus menyusun dan melaksanakan

program kerja yang sudah diagendakannya. Pertama kali yang dilakukan oleh
tp
pemerintahan baru adalah melakukan pengajuan perbaikan RAPBN yang telah

disusun oleh pemerintah sebelumnya pada awal tahun. Tujuannya agar visi
ht
dan misi yang dibuat pemerintahan baru segera dapat dijalankan.
Postur dari Pengeluaran Belanja Negara sebagian besar digunakan

untuk Pengeluaran Pemerintah Pusat, dimana setiap tahun ditargetkan
dalam APBN sekitar 68 persen dan sisanya adalah pengeluaran untuk daerah.
Pengeluaran untuk Belanja Pemerintah Pusat dalam APBN 2014 mengalami
pertumbuhan sekitar 12,59 persen, dimana sebagian besar digunakan untuk
membiayai kementerian/lembaga. Berbagai upaya dilakukan pemerintah
untuk melakukan pengetatan dan penghematan dari sisi pengeluaran/ belanja,
salah satunya pemerintah melakukan pengendalian dengan melakukan
pemotongan terhadap belanja Kementerian/Lembaga. Penghematan tersebut
dilakukan sengaja dibentuk agar lebih efisiensi dan efektif belanja barang
bagi kepentingan rakyat, namun tetap mengutamakan pelayanan kepada
masyarakat.

11 Penutup
Pengeluaran pemerintah lainnya yang cukup besar adalah pengeluaran

untuk subsidi, dalam beberapa tahun terakhir pengeluaran pemerintah
untuk subsidi terus meningkat. Pada APBN 2014 pengeluaran untuk subsidi
ditargetkan mencapai Rp 403,04 triliun atau meningkat sekitar 16,34 persen
dari APBN 2013. Jika nilai subsidi terus meningkat akan membebani APBN. Agar
subsidi tidak membebani pengeluaran Negara yang sudah cukup besar dan
dapat terkendali maka pemerintah perlu membuat kebijakan mengendalikan
subsidi terutama subsidi energi (BBM dan listrik), agar anggaran negara tetap
berada dalam batas aman. Pada RAPBN 2015 subsidi telah ditargetkan sebesar
Rp 414,68 triliun lebih tinggi dari tahun 2014, namun didalam RAPBNP 2015
pemerintah baru merubahnya menjadi lebih rendah hanya menargetkan
sebesar Rp 232,72 triliun.
Pemerintahan Jokowi-JK memfokuskan pembangun daerah dan desa,

untuk itu anggaran yang disediakan dalam RAPBNP 2015 ditargetkan sebesar
d
Rp 643,36 triliun, terjadi sedikit peningkatan dibanding target APBN 2015. Sejak
.i
tahun 2015 didalam APBN disediakan pos anggaran baru untuk dana desa,
dimana pada APBN 2015 ditargetkan sebesar Rp 9,07 triliun, oleh pemerintahan
o
baru dilakukan perubahan dalam RAPBNP 2015 menjadi Rp 20,77 triliun.
.g
Dilihat dari sisi PDB Penggunaan, pertumbuhan ekonomi Indonesia pada
ps
tahun 2013 yang tercatat sebesar 5,78 persen didukung oleh semua komponen,
yaitu Komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga tumbuh sebesar 5,28
.b
persen, Komponen Pengeluaran Konsumsi Pemerintah sebesar 4,87 persen,

Komponen Pembentukan Modal Tetap Bruto sebesar 4,71 persen, dan Komponen
w
Perubahan Inventori sebesar 6,74 persen, sedangkan Komponen Ekspor tumbuh

w
sebesar 5,30 persen dan Komponen Impor tumbuh sebesar 1,21 persen.
/w
Selain itu pemerintahan Jokowi-JK mengusung satu program melalui

visi dan misinya yaitu Nawacita, yakni ingin menghadirkan kembali pentingnya
:/
peran kemaritiman dengan menjadikan Indonesia sebagai poros maritim

tp
dunia. Fokus arah pembangunan nasional di bidang maritim ini diwujudkan

pada upaya penyediaan infrastruktur maritim, penguatan budaya bahari,
ht
peningkatan kesejahteraan nelayan, dan pengawasan serta keamanan laut.

Selain itu, dengan kekayaan laut yang dimiliki oleh Indonesia, pemerintah
berusaha mewujudkan kedaulatan negara terhadap makanan hasil laut
(seafood) sebagai upaya prasyarat ketahanan sosial di bidang pangan.
Pembangunan kedaulatan pangan hasil laut dan mendorong pembangunan
kemaritiman ini diharapkan mampu mewujudkan komitmen pemerintah untuk
membangun Indonesia sebagai poros maritim dunia.
Indonesia sebagai negara kepulauan terbesar di dunia dan memiliki

wilayah laut yang cukup luas selama ini belum mampu mengelola hasil laut
sebagai penunjang perekonomian Negara. Pemerintahan Jokowi-JK mulai melirik
dan fokus pada potensi laut yang dimiliki, maka pemerintah melalui Kementerian
Kelautan dan Perikanan (KKP) semakin menguatkan langkah Indonesia menuju
kebangkitan sebagai negara maritim yang sejalan dengan visi dan misi yang
diusung dalam 5 tahun ke depan yaitu poros maritim pemeritahan 2015–2019.

Penutup
Lautan yang begitu luas dengan kekayaan alam yang melimpah sungguh
suatu sumber daya alam yang harus dilindungi agar kekayaan tersebut dapat
benar-benar menjadi sumber kehidupan masyarakat pantai/pesisir sepanjang
tahun. Namun fasilitas yang dimiliki Indonesia untuk mengawasi perairan yang
sangat luas tersebut belum cukup memadai. Salah satu permasalahan yang
berkaitan dengan kedaulatan Indonesia, seperti illegal fishing yang kerap terjadi
di perairan Indonesia.
Perhatian pemerintah juga ditujukan pada pengendalian inflasi yang

merupakan salah satu indikator penting, karena berkaitan erat dengan daya beli
masyarakat dan stabilitas ekonomi. Pemerintah dan Bank Indonesia (BI) setiap
tahun selalu menyusun strategi program-program makro dan mikro ekonomi
untuk menetapkan target nilai inflasi selama setahun. Pada setiap awal bulan,
data inflasi selalu dirilis oleh pemerintah untuk memonitor perkembangan inflasi
di Indonesia.
d
Penghitungan inflasi inti dan non inti berdasarkan dari IHK yang disajikan
.i
dengan menggunakan tahun dasar 2012=100, dimana jumlah paket komoditas
o
inflasi inti sebanyak 751 komoditas, sementara untuk inflasi harga diatur
.g
pemerintah dan inflasi bergejolak masing-masing sebanyak 23 komoditas dan 85
komoditas. Pada tahun 2014 inflasi inti mencapai 4,93 persen yang menyumbang
ps
sebesar 0,60 persen. Sedangkan untuk inflasi bergejolak masih cukup tinggi
walaupun mengalami penurunan yaitu sebesar 10,88 persen yang menyumbang
.b
sebesar 0,64 persen terhadap inflasi umum. Selanjutnya, Inflasi non inti untuk
komponen harga yang diatur pemerintah, pada tahun 2014 mengalami inflasi
w
yang sangat signifikan sekali, yaitu mencapai 17,57 persen, dan memberikan
w
andil sebesar 1,22 persen.

/w
Tahun 2014, capaian inflasi umum mencapai 8,36 persen sedikit lebih
rendah dibandingkan dengan tahun 2013. Angka inflasi tahun 2014 jauh dari
:/
target dalam Anggaran Pendapatan Belanja Negara-Perubahan (APBN-P) 2014

tp
yang dipatok sebesar 5,3 persen. Namun demikian, capaian inflasi tersebut
sudah sesuai dengan harapan dari proyeksi pemerintah dan BI yang memang
ht
memperkirakan inflasi 2014 di bawah 8,50 persen.
Ketidakpastian dan belum pulihnya perekonomian dunia secara penuh

dari krisis ekonomi membuat negara mitra dagang Indonesia juga mengalami
perlambatan pertumbuhan ekonomi yang berimbas pada penurunan kinerja
ekspor Indonesia. Akibatnya target ekspor yang sudah ditentukan oleh
pemerintah meleset atau tidak tercapai. Nilai ekspor Indonesia di tahun 2014
mencapai US$ 175,98 miliar atau turun 3,60 persen dibanding nilai ekspor
tahun lalu yang mencapai US$ 182,55 miliar. Total nilai ekspor tahun 2014 jauh
dari target yang ditetapkan pemerintah yaitu US$ 184,3 miliar.
Penurunan nilai ekspor di tahun 2014 merupakan rangkaian dari

penurunan yang terjadi pada ekspor nonmigas dan ekspor migas, dimana
masing-masing turun sebesar 2,64 persen dan 8,01 persen. Penurunan ekspor
migas dipicu semakin berkurangnya produksi minyak mentah dan gas yang
dihasilkan oleh kilang minyak yang dimiliki Indonesia.

11 Penutup
Negara terbesar penyerap ekspor Indonesia tahun 2014 adalah Jepang

dengan nilai ekspor mencapai US$ 23,12 miliar, diikuti Tiongkok sebesar US$
17,60 miliar. Selanjutnya adalah Negara Singapura (US$ 16,73 miliar, Amerika
Serikat (US$ 16,53 miliar) dan Malaysia (US$ 9,73 miliar). Sementara itu, dari
kelima Negara tujuan ekspor terbesar Indonesia tersebut memiliki kontribusi
sebesar Rp 83,71 miliar atau sekitar 47,57 persen terhadap total ekspor
Indonesia.
Perkembangan nilai impor Indonesia pada tahun 2014 cukup

menggembirakan, dimana Indonesia mampu menekan impor barang, sehingga
nilai impor mengalami penurunan dari Rp 186,63 miliar pada tahun 2013
menjadi Rp 178,18 miliar di tahun 2014, terjadi penurunan sebesar US$ 8,45
miliar atau sekitar 4,53 persen. Indonesia banyak mengimpor bahan baku, hal
ini mengindikasikan bahwa Indonesia belum dapat sepenuhnya menyediakan
bahan baku untuk industri didalam negeri. Pada tahun 2014 nilai impor bahan
d
baku mencapai US$ 136,21 miliar, terjadi penurunan sekitar 4,05 persen dari
.i
nilai impor bahan baku tahun sebelumnya. Kontribusi impor bahan baku
terhadap total nilai impor Indonesia sebesar 76,44 persen, dan sisanya adalah
o
impor barang modal dan barang konsumsi.
.g
Sebagian besar impor Indonesia di pasok dari Negara Tiongkok sebesar
ps
US$ 60,62 miliar, diikuti Singapura sebesar US$ 25,18 miliar dan Jepang sebesar
US$ 17,01 miliar. Walaupun nilai impor sudah menurun namun masih cukup
.b
tingginya nilai impor Indonesia dibanding nilai ekspornya membuat neraca

perdagangan Indonesia masih mengalami defisit perdagangan ditahun 2014
w
hingga mencapai US$ 1,89 miliar.

w
Kementerian Perdagangan menargetkan pertumbuhan ekspor tahun

/w
2015 sebesar 4,4 persen dibanding tahun 2014 dan nilainya diperkirakan
mencapai US$ 192,50 miliar. Untuk mencapai target tersebut Kementerian
:/
Perdagangan akan melakukan koordinasi antar kementerian, dan melakukan

tp
restrukturisasi dan akan fokus pada penguatan industri dalam jangka pendek
guna memastikan akan ketersediaan bahan baku untuk mencukupi kebutuhan
ht
industri di dalam negeri yang berorientasi ekspor. Selain itu pemerintah juga
menugaskan duta besar sebagai promotor dan pemasar produk nasional.
Dalam menghadapi perkembangan perekonomian yang kurang

menguntungkan, BI dan pemerintah mempertimbangkan kondisi terkini,
serta prospek dan resiko perekonomian ke depan, merespon dengan berbagai
kebijakan antara lain dengan menurunkan BI Rate sebesar 25 bps menjadi 7,50
persen. Kebijakan ini masih sejalan dengan upaya untuk mengendalikan defisit
transaksi berjalan pada tingkat yang lebih sehat. Ke depan BI dan Pemerintah
akan terus memperkuat bauran kebijakan moneter dan makroprudensial, serta
meningkatkan koordinasi untuk memastikan bahwa inflasi akan tetap rendah
dan defisit transaksi berjalan terjaga pada tingkat yang sehat.
Nilai tukar rupiah terus mengalami pelemahan terhadap mata uang

asing terus terjadi di sepanjang tahun 2014. Rupiah mengalami pelemahan
akibat pengaruh sentimen global. Tekanan terhadap rupiah dipengaruhi oleh

Penutup
faktor eksternal, yaitu kekhawatiran terhadap normalisasi kebijakan The Fed,

dinamika geopolitik, dan perlambatan ekonomi global. Sementara dari faktor
internal, pelemahan rupiah dipengaruhi oleh perilaku investor yang menunggu
pembentukan kabinet baru dan program kerja pemerintah ke depan. Pada
triwulan IV-2014 rupiah terus mengalami tekanan dan menyentuh level Rp 12.257
atau turun 4,35 persen. Bahkan di akhir Desember 2014 dolar sudah menyentuh
angka Rp 12.455.
Semakin membaiknya perekonomian Amerika Serikat membuat

Federal Reserve mengurangi stimulus moneternya. Hal inilah yang menjadi
salah satu faktor penyebab nilai tukar rupiah terhadap dolar AS melemah
sepanjang tahun 2014, bahkan berlanjut hingga triwulan I-2015. Depresiasi
rupiah terhadap dolar AS yang diperkirakan akan terus terjadi hingga Triwulan
I-2015 disebabkan kebutuhan dolar AS di dalam negeri sangat besar dimana
perusahaan-perusahaan swasta harus siap membayar utang-utangnya
d
yang sudah jatuh tempo dalam bentuk dolar pada pertengahan tahun serta
.i
terjadinya defisit neraca perdagangan Indonesia yang cukup signifikan.
o
BI Rate merupakan suku bunga sinyaling dalam rangka pencapaian
.g
sasaran inflasi jangka menengah panjang melalui pengelolaan likuiditas di
pasar uang (SBI dan PUAB), yang diumumkan oleh BI secara periodik untuk
ps
jangka waktu tertentu. Di awal tahun 2014 tercatat BI rate sebesar 7,50
persen hingga berlanjut pada bulan Oktober. Pada bulan November 2014 BI
.b
Rate dinaikkan ke level 7,75 persen dengan total kenaikan sebesar 25 bps. BI
mempertahankan BI rate pada level 7,75 persen hingga Desember 2014.
w
Bank Indonesia berupaya meningkatkan penguatan operasi moneter

w
yang dilakukan dengan melanjutkan strategi perpanjangan tenor instrumen

/w
dalam menyerap ekses likuiditas sepanjang tahun 2014 dengan hanya

menerbitkan SBI tenor 9 bulan saja. Saat BI Rate berada di level 7,50 persen
:/
pada Januari 2014, bunga SBI berada pada level 7,23 persen dan mampu
tp
menyerap Rp 91,45 triliun uang yang beredar di masyarakat, namun suku bunga
SBI dan volume serapannya justru bergerak menurun. Tingkat suku bunga SBI pada
ht
Mei 2014 sebesar 7,15 persen dengan volume serapan sebesar Rp 114,34 triliun
yang merupakan tingkat serapan tertinggi selama tahun 2014. Namun pada bulan
Desember 2014 SBI kembali turun ke posisi 6,90 persen dengan volume sebesar
Rp 88,90 triliun.
Informasi mengenai investasi di Indonesia dikumpulkan oleh Badan

Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) melalui Laporan Keuangan Penanaman
Modal (LKPM) yang dikirimkankan perusahaan. Investasi yang dicatat oleh
BKPM merupakan keseluruhan nilai proyek yang direalisasikan dalam suatu
periode dan tidak termasuk investasi di sektor migas, perbankan, dan lembaga
keuangan lainnya.
Target investasi yang ditetapkan oleh BKPM terus meningkat. Target

investasi tahun 2013 ditetapkan sebesar Rp 390,3 triliun dengan realisasi Rp 398,6
triliun atau tumbuh 27,27 persen dibanding tahun 2012. Jika dilihat secara total,
realisasi investasi tahun 2013 sudah melebihi dari target pemerintah namun

11 Penutup
realisasi dari investasi asing yang masuk ke Indonesia sebesar Rp 270,4 triliun
masih dibawah dari target pemerintah yang mematok sebesar Rp 272,6 triliun.
Walaupun investasi PMA pada tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar 22,35
persen dibanding tahun 2012, sedangkan investasi PMDN mencapai Rp 128,2
triliun atau naik sebesar 39,05 persen dan nilai investasi tersebut jauh di atas
target pemerintah yang mematok sebesar Rp 117,7 triliun.
Hal sebaliknya terjadi pada tahun 2014, dimana realisasi PMDN tercatat
di bawah target yang ditetapkan, namun secara keseluruhan investasi di
tahun 2014 masih malampaui target. Realisasi investasi tahun 2014 mencapai
Rp 463,1 triliun atau tumbuh 16,18 persen dibandingkan tahun 2013. PMA
berperan dominan sebesar 66,29 persen, sementara PMDN berperan 33,71
persen terhadap total investasi 2014. Jika dilihat kontribusi dari PMA dan
PMDN terhadap total investasi di Indonesia, diketahui bahwa PMA masih
berperan besar terhadap investasi di Indonesia dengan kontribusi lebih dari 60
d
persen setiap tahunnya.
.i
Pariwisata menjadi salah satu sektor prioritas pendorong ekonomi dalam
o
pemerintahan Jokowi-JK. Dalam RPJMN 2015-2019, pemerintah menetapkan
.g
target kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) hingga 20 juta orang
pada tahun 2019. Sebenarnya, Indonesia memiliki banyak lokasi wisata alam
ps
yang menyimpan daya tarik wisata yang sangat beragam, unik, dan menarik.
Namun konektivitas yang belum menyeluruh sebagai akibat ketimpangan
.b
pembangunan infrastruktur antar wilayah di Indonesia menyebabkan belum

semua lokasi wisata bisa dieksplorasi.
w
Jumlah wisman yang berkunjung ke Indonesia di tahun 2012 sebanyak

w
8,04 juta orang, meningkat menjadi 8,80 juta orang pada tahun 2013. Jumlah
/w
wisman yang datang terus meningkat sampai tahun 2014 hingga mencapai
9,44 juta orang atau meningkat 7,19 persen. Hal ini menunjukkan bahwa
:/
Jumlah kunjungan wisman ke Indonesia tahun 2014 sudah melebihi target yang
tp
ditetapkan pemerintah sebesar 9,30 juta orang. Dengan demikian, capaian di

tahun 2014 sebesar 100,43 persen dari target yang ditetapkan. Capaian kinerja
ht
pariwisata tahun 2014 menjadi modal positif dalam rangka mencapai target di
tahun 2015.
Tahun 2015 pemerintah awalnya menargetkan wisatawan mancanegara

yang akan berkunjung ke Indonesia sebanyak 10 juta orang. Namun pemerintah
memutuskan untuk menaikkan target kunjungan wisman menjadi 12 juta di
tahun 2015. Memasuki Triwulan I (Januari–Maret) 2015, jumlah kunjungan
wisman ke Indonesia sudah mencapai 2,30 juta orang atau naik 3,51 persen
dibanding kunjungan wisman pada periode yang sama tahun sebelumnya,
yang berjumlah 2,22 juta orang. Kemenpar optimis akan mencapai target
jumlah kunjungan wisatawan mancanegara sebanyak 12 juta pada 2015. Pihak
Kemenpar pun mengemukakan pentingnya kerjasama antara pemerintah dan
para stakeholder di bidang wisata untuk mencapai target kunjungan wisman.

Penutup
Salah satu indikator pariwisata adalah TPK Hotel berbintang, dimana

pada tahun 2014 provinsi-provinsi yang terletak di Indonesia Barat mencapai
angka TPK di atas angka nasional sedangkan TPK hotel berbintang di provinsi
yang berada di Indonesia Timur berada di bawah angka nasional. Tercatat ada
sebanyak 19 provinsi dengan angka TPK hotel berbintang di atas angka nasional.
Angka TPK tertinggi tercatat di Provinsi Lampung sebesar 58,73 persen, diikuti
Provinsi DKI Jakarta 58,16 persen, dan Provinsi DI Yogyakarta 54,96 persen.
Sisanya sebanyak 14 provinsi mencatat angka TPK hotel berbintang di bawah
angka nasional. Angka TPK hotel berbintang terendah tercatat di Provinsi Maluku
sebesar 16,72 persen diikuti Provinsi Nusa Tenggara Timur 21,11 persen.
SDM merupakan sumber keunggulan kompetitif yang lebih

menentukan keberlanjutan pembangunan di tengah pesatnya perkembangan
teknologi, sementara kualitas SDM di Indonesia masih rendah. Oleh karena
itu, ketenagakerjaan merupakan salah satu persoalan yang sedang disorot,
d
mengingat akan segera diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)
.i
yang membuat arus tenaga kerja asing bebas masuk ke Indonesia. Untuk
mengantisipasi dampak negatif dari penerapan MEA, tenaga kerja Indonesia
o
harus memiliki standar yang tinggi dan mampu bersaing dengan tenaga kerja
asing yang masuk ke dalam negeri. .g
ps
Salah satu indikator ketenagakerjaan adalah TPAK yang berguna untuk
mengetahui besarnya persentase penduduk usia kerja yang berpotensi untuk
.b
aktif secara ekonomi. Selama tahun 2012-2014, TPAK di Indonesia mengalami

penurunan dari 67,76 persen pada tahun 2012 menjadi 66,60 pada tahun 2014.
w
Kemudian jika dilihat dari sisi tempat tinggal, TPAK di perdesaan lebih besar
w
daripada TPAK di perkotaan. Hal tersebut menunjukkan bahwa ketersediaan

penduduk yang berpotensi aktif secara ekonomi di perdesaan lebih besar
/w
dibandingkan di perkotaan.
:/
Indikator ketenagakerjaan lainnya adalah Tingkat Pengangguran Terbuka

tp
(TPT). TPT merupakan persentase jumlah pengangguran terhadap jumlah

angkatan kerja. Tingkat pengangguran di Indonesia mengalami penurunan
ht
selama tahun 2012-2014, dari sebesar 6,17 persen pada tahun 2012, turun
menjadi 5,94 persen tahun 2012. Tahun 2013, TPT kembali mengalami
penurunan menjadi 5,81 persen. Penururnan TPT tahun 2014 sebanding
dengan jumlah pengangguran yang semakin menurun.
Berbagai tantangan perekonomian Indonesia di tahun 2015 adalah

belum stabilnya perekonomian global serta negara-negara mitra dagang
utama Indonesia diikuti dengan penurunan harga komoditas global terutama
harga minyak mentah dunia. Tantangan lain adalah sektor pertanian yang akan
semakin tertekan sebagai dampak perubahan iklim, ketimpangan pendapatan,
persaingan perdagangan internasional dan liberalisasi yang makin terbuka,
dan defisit neraca perdagangan akibat impor khususnya pangan pokok.
Ketergantungan Indonesia akan pangan impor harus mulai dikurangi, dan
pemerintah harus mampu mewujudkan kedaulatan pangan sebagai bentuk
kemandirian ekonomi.

11 Penutup
Banyak PR dan tantangan yang dihadapi oleh pemerintahan Jokowi-JK

di tahun 2015, semoga mampu menghadapi segala tantangan, selain itu juga
dapat memanfaatkan peluang dan momentum yang ada. Faktor-faktor yang
bisa dikembangkan oleh Indonesia dalam menghadapi masa depan diantaranya
adanya bonus demografi. Sebanyak lebih dari 50 persen penduduk Indonesia
adalah generasi muda usia produktif antara 14-54 tahun. Berarti Indonesia
memiliki SDM yang cukup, tinggal bagaimana SDM yang ada dapat lebih
produktif dan kreatif yang dapat menggerakkan perekonomian dalam negeri.
Sumber daya alam dan energi yang dimiliki Indonesia juga menjadi faktor yang
dapat dikembangkan di masa depan.
Dengan mengoptimalkan anggaran, sumber daya alam dan sumber

daya manusia yang ada. Pemerintah juga harus mengoptimalkan anggaran
dalam menjamin percepatan pembangunan infrastruktur agar dapat memacu
berkembangnya sektor ekonomi produktif. Pembangunan yang dilakukan
d
bisa menjawab tantangan persaingan dengan negara lain selain itu mampu
.i
mengatasi kesenjangan serta mempercepat terwujutnya kemandirian ekonomi
melalui pengembangankan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), karena
o
UMKM terbukti lebih tahan terhadap krisis ekonomi. Hal ini diperlukan adanya
.g
kerjasama dengan semua pihak baik pemerintah dengan swasta serta dengan
masyarakat.
ps
Hal lain yang perlu ditingkatkan adalah pembangunan infrastruktur

.b
yang melibatkan pihak swasta agar iklim perekonomian Indonesia semakin

kompetitif. Selain itu, kebijakan yang jelas dan tegas terkait perekonomian
w
juga perlu untuk menjaga iklim investasi. Kepastian hukum terutama dalam
w
dunia usaha juga sangat diperlukan. Pertumbuhan ekonomi saat ini yang lebih
mengedepankan growth dari pada peluasan kesempatan kerja seharusnya
/w
mulai dibenahi. Investasi yang berkembang mengutamakan sektor padat

modal daripada padat karya hendaknya mulai dibatasi. Di masa mendatang,
:/
penyusunan program dan kebijakan yang terkait dengan target dan sasaran
tp
yang akan dicapai seharusnya melibatkan peran lintas kementerian, pemerintah

daerah, pengusaha, pekerja dan semua lapisan.
ht

DAFTAR PUSTAKA
ADB, Asian Development Outlook 2015 dari www.adb.org

ADB. 2015. Asian Development Outlook 2015 Financing Asia’s Future Growth. Manila:
ADB
Analisis Data Pokok Kelautan dan Perikanan, 2014
Bloom, David E. dan Richard B. Freeman. 1986. The effects of rapid Population Growth
on Labor Supply, and Employment in Developing Countries. Population and
Development Review 12(3).
Bank Indonesia. 2015. Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Bank Indonesia Februari
2015.
Bank Indonesia, Laporan perekonomian Indonesia 2015. BI. Dari www.bi.go.id
Bank Indonesia, Laporan Kebijakan Moneter Triwulanan I - IV, Tahun 2014
Bank Indonesia. 2014. Perkembangan Ekonomi Keuangan Dan Kerja Sama Internasional
Triwulan I -III 2014. Jakarta : BI
d
Bank Indonesia. 2015. Perkembangan Ekonomi Keuangan Dan Kerja Sama Internasional
Triwulan IV - 2014. Jakarta : BI
.i
Bank Indonesia. 2015. Laporan Perekonomian Indonesia 2014. Jakarta : BI
o
Bank Indonesia, Statistik Ekonomi Keuangan Indonesia (SEKI), berbagai edisi
BPS, Berita Resmi Statistik berbagai edisi 2014 dan 2015
.g
BPS, Indikator Ekonomi berbagai edisi 2014
BPS, Laporan Bulanan Data Sosial Ekonomi berbagai edisi 2014, Jakarta
ps
BPS, Statistik Indonesia 2015
Branch, Kathryn. 1994. Are women worth as much as men?: Employment inequities,
.b
gender roles, and public policy. Duke Journal Of Gender Law & Policy, Vol.1
No.119.
w
Bloom, David E. dan Richard B. Freeman. 1986. The effects of rapid Population Growth
on Labor Supply, and Employment in Developing Countries. Population and
w
Development Review 12(3).

/w
European Comission. 2013.Tackling the gender pay gap in the european union.
Luxembourg: Publications Office of the European Union.
IMF. 2014. World Economic Outlook October 2014 Legacies, Clouds, Uncertainties.
:/
Washington : IMF
tp
IMF. 2015. World Economic Outlook Update January 2014 Cross Currents. Washington
: IMF
IMF. 2015. World Economic Outlook April 2015 Uneven Growth: Short- and Long-Term
ht
Factors. Washington : IMF

IMF. 2015. The Global Competitiveness Report 2014–2015. Washington : IMF
Kelautan dan Perikanan Dalam Angka, 2014
Nota Keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun
Anggaran 2015
Penina Mayaut atau Ella Syafputri . 2014. Anggota DPD RI: bangun listrik untuk
kesejahteraan rakyat. Diakses melalui http://www.antaranews.com pada
tanggal 29 Mei 2015.
Potensi Desa (Podes) 2013
Republik Indonesia. Tahun 2015. Nota Keuangan dan Rancangan Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2015.
Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.
Lembaran Negara RI Tahun 2003, No. 4279. Sekretariat Negara. Jakarta.
Selfiani Hasanah. 25 September 2014. Produktivitas Tenaga Kerja RI masih rendah.
Jakarta. Diakses dari http://economy.okezone.com diakses pada tanggal 1 Juni
2015.
Todaro, Michael P. 1971. Income Expectations, Rural-Urban Migration and Employment
in Africa. International Labour Review, Vol.104 No.5.
UN. 2015. Monthly Bulletin of Statistics Issue No. 1124. Vol. LXIX. No. 2 February 2015.
New York : UN
World Bank. 2014. Perkembangan Triwulanan Perekonomian Indonesia.
www.imf.org
http://www.tribunnews.com/bisnis/2014/04/07/menkeu-mau-maju-naikkan-upah-
buruh
http://ugm.ac.id/id/berita/9598-bank.dunia.prediksikan.pertumbuhan.ekonomi.
indonesia. 2015.capai.52.persen
http://finance.detik.com/read/2015/01/07
http://www.bkpm.go.id/
http://www.businessnews.co.id/ekonomi-bisnis/indonesia-masih-menarik-di-mata-
investor.php
http://investar.idx.co.id/news-events/news/2014/03/06/jejak-positif-pasar-saham-
2013/
http://nasional.kompas.com/read/2015/03/16/19454251/Indonesia.Bebaskan.Visa.
d
untuk.45.Negara
http://www.kemenkeu.go.id/Berita/peringkat-34-dari-144-negara-indeks-daya-saing-
.i
indonesia-kembali-meningkat
o
http://economy.okezone.com/read/2015/04/29/20/1141826/bi-sebut-2014-jadi-
tahun-terberat-untuk-ekonomi-ri
.g
http://economy.okezone.com/read/2015/01/12/20/1091244/tantangan-eksternal-
ekonomi-indonesia-di-2015
ps
http://www.kemenkeu.go.id/Berita/pelemahan-ekonomi-global-dan-inflasi-
tantangan-perekonomian-indonesia-2015
.b
http://swa.co.id/business-research/tahun-2015-ekonomi-indonesia-hadapi-
tantangan-berat
w
http://setkab.go.id/peluang-dan-tantangan-ekonomi-2015/
http://www.adb.org/id/news/adb-president-praises-indonesias-reform-progress-
w
highlights-need-action-economic-challenges
/w
http://www.tribunnews.com/travel/2014/11/13/daya-saing-wisata-indonesia-
tempati-peringkat-ke-70-dari-140-negara
:/
tp
ht
Pengarah : Margo Yuwono
Editor : Ali Said

Sofaria Ayuni
Penulis : Sofaria Ayuni

Chairul Anam
Nia Setiawati
Riyadi
Adwi Hastuti
Putri Larasaty
d
.i
Pengolahan Data/Penyiapan Draft : Chairul Anam
o
Desain/layout : Chairul Anam
.g
Zulhan Rudyansyah
ps
Kontributor Data : - Direktorat Neraca Produksi
- Direktorat Neraca Pengeluaran
.b
- Direktorat Statistik Harga

- Direktorat Statistik Distribusi
w
- Direktorat Statistik Keuangan, TI dan

w
Pariwisata
/w
- Direktorat Statistik Kependudukan

dan Ketenagakerjaan
:/
tp
ht
ht
tp
:/
/w
w
w
.b
ps
.g
o.
id
Katalog BPS: 9199007

d
.i
. go
ps
DATA
.b
w
w
MENCERDASKAN BANGSA
w
: //
tp
ht
ISSN 1858-0963
BADAN PUSAT STATISTIK
Jl. dr. Sutomo No. 6-8 Jakarta 10710
Telp : (021) 3841195, 3842508, 3810291-4, Fax : (021) 3857046,
E-mail : bpshq@bps.go.id Homepage : http://www.bps.go.id BADAN PUSAT STATISTIK
9 771 858 096354
cmyk

Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Katalog BPS: 9199007

LAPORAN PEREKONOMIAN INDONESIA 2015

Subdirektorat Indikator Statistik

Badan Pusat Statistik, Jakarta-Indonesia

CV. NARIO SARI

Angka-angka yang disajikan dalam publikasi ini diperoleh dari data

Jakarta, Agustus 2015

Kepala Badan Pusat Statistik

Dr. Suryamin, M.Sc.

Laporan Perekonomian Indonesia 2015 iii

Kata Pengantar ......................................................................................... iii

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1

BAB II. TINJAUAN PEREKONOMIAN DUNIA DAN INDONESIA............. 9

Indeks Daya Saing Indonesia .................................................... 27

BAB III. PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL DAN REGIONAL ......... 33

PDB Menurut Lapangan Usaha ................................................. 36

Pertumbuhan Ekonomi Spasial ................................................. 44

PDB Per Kapita .......................................................................... 47

Triwulan I 2015 ......................................................................... 48

BAB IV. PERKEMBANGAN POROS EKONOMI MARITIM INDONESIA ... 53

BAB V. INFLASI DAN DAYA BELI MASYARAKAT .................................... 71

Laporan Perekonomian Indonesia 2015 v

BAB VI. EKSPOR, IMPOR DAN NERACA PERDAGANGAN INDONESIA .. 85

BAB VII. KINERJA SEKTOR MONETER ..................................................... 103

BAB IX. PARIWISATA.............................................................................. 141

Pintu Masuk/Bandara ............................................................... 144

Profil Wisatawan Mancanegara ................................................ 147

Pengeluaran Wisatawan Mancanegara .................................... 153

BAB X. KONDISI KETENAGAKERJAAN .................................................. 159

BAB XI. PENUTUP .................................................................................. 183

vi Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Tabel 1.1. Penerimaan dan Pengeluaran APBN (miliar rupiah),

Tabel 2.1. Pertumbuhan Ekonomi Dunia, Negara Maju, Negara

Indonesia (persen), Tahun 2015 dan 2016 ......................... 30

Tabel 3.1. Produk Domestik Bruto Menurut Lapangan Usaha,

Tahun 2011–2014 ............................................................... 38

Tahun 2011–2014 ............................................................... 43

Tahun 2012–2014 ............................................................... 45

Tabel 3.4. Peranan Wilayah Dalam Pembentukan PDB Nasional

Tabel 3.5. Produk Domestik Bruto per Kapita (ribu rupiah),

Tabel 4.1. Profil Kemaritiman Indonesia.............................................. 56

Laporan Perekonomian Indonesia 2015 vii

Tabel 4.16. Jumlah Kapal yang Ditangkap Menurut Negara Asal,

Tahun 2012–2014 ............................................................... 68

Tahun 2012–2014 ............................................................... 74

Kelompok Barang Kebutuhan (2012=100) (persen),

Tabel 5.3. Sumbangan Kelompok Pengeluaran Terhadap Inflasi

Nasional (persen), Tahun 2013 dan 2014............................ 78

Tabel 6.1. Nilai Ekspor Indonesia Menurut Migas dan Non-Migas

viii Laporan Perekonomian Indonesia 2015

Tabel 7.1. Perkembangan Uang Beredar (miliar rupiah),

Tabel 8.3. Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) yang Disetujui

Pemerintah Menurut Pulau (juta US$),

Tabel 8.4. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam

Negeri (PMDN) Menurut Sektor (miliar rupiah),

Tabel 8.5. Perkembangan Realisasi Penanaman Modal Dalam

Tahun 2012–Triwulan I 2015 .............................................. 134

Tabel 8.6. Transaksi dan Indeks Saham di Bursa Efek Indonesia,

Tabel 9.1. Wisatawan Mancanegara yang Datang ke Indonesia

Laporan Perekonomian Indonesia 2015 ix

Tabel 10.1. Jumlah Angkatan Kerja Penduduk Berumur 15 Tahun ke

(persen), Tahun 2012–2015 ................................................ 175

Tabel 10.10. Elastisitas Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan,

Tabel 10.11. Produktivitas Menurut Provinsi dan Komoditas (juta