Fakultas Kedokteran Univeritas Kristen Krida Wacana

Evaluasi Program Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut pada Masyarakat

di Wilayah Kerja Puskesmas Kecamatan Medangasem Kabupaten

Karawang Periode November 2016 sampai dengan Oktober 2017

Disusun oleh:

Lisa Sari

Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida

Wacana Jakarta, November 2017

i
 Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana

Evaluasi Program Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut pada Masyarakat

di Wilayah Kerja Puskesmas Kecamatan Medangasem Kabupaten

Karawang Periode November 2016 sampai dengan Oktober 2017

Disusun oleh:

Lisa Sari

11.2015.297

Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas

Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida
Wacana Jakarta, November 2017

ii
Evaluasi Program Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut pada Masyarakat

di Wilayah Kerja Puskesmas Kecamatan Medangasem Kabupaten

Karawang Periode November 2016 sampai dengan Oktober 2017

Lembar Persetujuan

Disetujui Jakarta, November 2017

Pembimbing

dr. Melda Suryana, M.Epid

Penguji I Penguji II

dr. E. Irwandy Tirtawidjaja Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.Ok

iii
Kata Pengantar

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan berkat-Nya kami
dapat menyelesaikan evaluasi program ini dengan baik. Penelitian ini berjudul “Evaluasi
Program Usaha Kesehatan Gigi dan Mulut di Puskesmas Kecamatan Medangasem, Kabupaten
Karawang Periode November 2016 sampai Oktober 2017”.
Evaluasi program ini dibuat untuk menyelesaikan tugas akhir pada Kepaniteraan
Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat. Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
evaluasi program ini, oleh karena itu kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun
sehingga di waktu mendatang dapat ditingkatkan lebih baik.
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala
bimbingan yang telah diberikan dalam penyelesaian evaluasi program ini:
1. dr. Diana L. Tumilisar
2. dr. Melda Suryana, M.Epid.
3. Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.Ok.
4. dr. Djap Hadi Susanto, Mkes.
5. dr. E. Irwandy Tirtawidjaja.
6. dr. Ernawaty Tamba, MKM.
7. dr. Julianti Sutanto, M.Kes
8. dr. Cucu Siti Manpilah,M.kes selaku Kepala UPTD Puskesmas Medangasem
9. drg. Tutik Wahyuni selaku koordinator pelayanan kesehatan gigi dan mulut UPTD
Puskesmas Medangasem
10. Uja Sunar Wijaya, SST selaku pembimbing di UPTD Puskesmas Medangasem
11. Tenaga medis, paramedis dan non paramedis UPTD Puskesmas Medangasem
12. Semua pihak yang telah memberikan dukungan dalam penyusunan evaluasi
program ini.

Jakarta, November 2017

Penulis

iv
 Evaluasi Program Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut pada Masyarakat

di Wilayah Kerja Puskesmas Kecamatan Medangasem Kabupaten

Karawang Periode November 2016 sampai dengan Oktober 2017

Lisa Sari
Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana

Abstrak
Pemerintah Indonesia telah mengadopsi pendekatan Pelayanan Kesehatan Dasar
(Primary Health Care) di Puskesmas, dimana pelayanan kesehatan gigi dan
mulut termasuk di dalamnya. Menurut WHO tahun 2004, penyakit gigi dan
mulut yang tersering di banyak Negara adalah gigi berlubang, karies gigi, dan
penyakit periodontal. Berdasarkan data Riskesdan tahun 2007 dan 2013, telah
terjadi peningkatan masalah gigi dan mulut dari 23,2 persen menjadi 25,9%, dan
hanya sebanyak 29,7% (2007) dan 31,1% (2013) yang mendapatkan perawatan
gigi dan mulut. Menurut data terakhir dari Pusdatin dan PPSDM tahun 2013,
didapatan hasil bahwa dari 33 provinsi yang ada di Indonesia ternyata masih
banyak puskesmas yang termasuk kategori kurang ( tidak ada dokter gigi di
Puskesmasnya). Di Provinsi Jawa Barat, rasio dokter gigi adalah 1,0 – 35,9 per
100.000 penduduk, sedangkan yang termasuk ke dalam indikator Indonesia
sehat adalah rasio dokter gigi haruslah 11 per 100.000 penduduk. Di Kabupaten
Karawang rasio dokter gigi adalah 3,3 per 100.000 penduduk. Evaluasi program
yang dilakukan di Puskesmas Medangasem, Kecamatan Medangasem,
Kabupaten Karawang dalam Program Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut,
kunjungan rawat jalan gigi dari periode bulan November 2016 sampai dengan
Oktober 2017 adalah 50,03% dari target 100% adalah belum tercapai, cakupan
pembinaan kesehatan gigi dan mulut masyarakat mencapai 12,5 dari target 60%
dan belum terapai, cakupan pembinaan kesehatan gigi dan mulut di SD/MI
mencapai 37,5% dari target 80% belum tercapai , dan cakupan pemeriksaan
kesehatan gigi dan mulut siswa SD/MI mencapai 38,36% dari target 80% belum
tercapai.

Kata kunci : evaluasi program, Usaha Kesehatan Gigi dan Mulut, puskesmas Medangasem.

v
 Evaluation of Dental and Oral Health Care Program at Puskesmas Medangasem Kabupaten
Karawang Period November 2016 to October 2017

Lisa Sari
Faculty of Medicine Universitas Kristen Krida Wacana

Abstract
The Government of Indonesia has adopted a Primary Health Care approach in Puskesmas,
where dental and oral health services are included. According to WHO in 2004, most
common dental and oral diseases in many countries were cavities, dental caries, and
periodontal disease. Based on Riskes data and in 2007 and 2013, there has been an increase in
dental and mouth problems from 23.2 percent to 25.9%, and only 29.7% (2007) and 31.1%
(2013) received dental and oral care . According to the latest data from Pusdatin and PPSDM
in 2013, it was found that out of 33 provinces in Indonesia, there are still many puskesmas
that are classified as less (no dentist in Puskesmas). In West Java Province, the dentist ratio is
1.0 - 35.9 per 100,000 population, while that included in the indicator of healthy Indonesia is
the ratio of the dentist to 11 per 100,000 population. In Kabupaten Karawang the dentist ratio
is 3.3 per 100,000 population. Evaluation of the program conducted at Medangasem Health
Center, Medangasem Sub-district, Karawang District in Dental and Oral Health Program,
dental outpatient visit from January 2017 to October 2017 period is 50,03% of the target of
100% is not yet achieved, the coverage of health counseling teeth and mouth of the
community reached 12.5 of the target of 60% and has not reached, the coverage of oral and
dental health care in the primary school reaches 37.5% of the target of 80% has not been
achieved, and coverage of dental and oral health inspection of elementary 38,36% of the 80%
target has not been reached.

Keywords: program evaluation, Dental and Mouth Healthcare, Puskesmas Medangasem.

vi
Daftar Isi

Cover ....................................................................................................................... i
Lembar Pengesahan ............................................................................................. iv
Kata Pengantar....................................................................................................... v
Abstrak ...................................................................................................................vi
Daftar Isi ............................................................................................................. viii
BAB 1. Pendahuuan ......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang...........................................................................1
1.2. Rumusan Masalah .....................................................................3
1.3. Tujuan ......................................................................................... 3
1.3.1. Tujuan Umum...................................................................3
1.3.2. Tujuan Khusus .................................................................3
1.4. Manfaat ....................................................................................... 4
1.4.1. Bagi Evaluator ................................................................. 4
1.4.2. Bagi Perguruan Tinggi..................................................... 3
1.4.3. Bagi Puskesmas yang di Evaluasi ...................................3
1.4.4. Bagi Masyarakat .............................................................. 4
1.5. Saran ........................................................................................... 4
BAB 2. Materi dan Metode ..............................................................................5
2.1. Materi .......................................................................................... 5
2.2. Metode......................................................................................... 5
BAB 3. Kerangka Teori ................................................................................... 7
3.1. Sistem .......................................................................................... 7
3.2. Tolak Ukur .................................................................................8
BAB 4. Penyajian Data..................................................................................... 9
4.1. Sumber Data ...............................................................................9
4.2. Data Umum ................................................................................9

4.3. Data Khusus .............................................................................11

4.3.1. Masukan ..........................................................................11
4.3.2. Proses ...............................................................................15
vii
 4.3.3. Keluaran ..........................................................................25
4.3.4. Lingkungan .....................................................................32
4.3.5. Umpan Balik ...................................................................33
4.3.6. Dampak ...........................................................................33
BAB 5. Pembahasan Masalah .......................................................................34
5.1. Sumber Data .............................................................................34
5.1.1. Masalah menurut Keluaran ..........................................34
5.1.2. Masalah menurut Masukan ..........................................35
5.1.3. Masalah menurut Proses ...............................................36
5.1.4. Masalah menurut Umpan Balik....................................40
5.1.5. Masalah menurut Lingkungan .....................................40
BAB 6. Rumusan Masalah .............................................................................43
6.1. Masalah menurut Keluaran.................................................... 43
6.2. Masalah dari Unsur Lain ........................................................ 43
BAB 7. Prioritas Masalah ..............................................................................44
7.1. Masalah menurut Keluaran (masalah sebenarnya) .............44
7.2. Prioritas Masalah .....................................................................44
BAB 8. Penyelesaian Masalah .......................................................................46
8.1. Penyelesaian Masalah .............................................................. 46
BAB 9. Kesimpulan dan Saran .....................................................................47
9.2.Kesimplan .................................................................................... 47
9.2.Saran............................................................................................. 47
Daftar Pustaka ......................................................................................................48

viii