 PENYUSUNAN PRODUK HUKUM TERKAIT PEMBUKA TANAH

Puji syukur pada Tuhan YME, atas Rahmat dan Hidayah-Nya Laporan Antara dari
Penyusunan Produk Hukum Terkait Pembuka Tanah Kota Malang dapat terselesaikan. Buku
Laporan Antara ini berisikan pendahuluan, tinjauan kebijakan, gambaran umum, dan analisis.
Akhir kata, kami sampaikan terima kasih untuk semua pihak yang turut membantu
dalam penyelesaian penyusunan laporan ini.

Malang, 2017

LAPORAN ANTARA 1
  PENYUSUNAN PRODUK HUKUM TERKAIT PEMBUKA TANAH

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................... I – 1

1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran ..................................................................................................... I – 2
1.2.1 Maksud ............................................................................................................................... I – 2
1.2.2 Tujuan ................................................................................................................................. I – 2
1.2.3 Sasaran ............................................................................................................................... I – 2
1.3 Ruang Lingkup Perencanaan ...................................................................................................... I – 2
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ............................................................................................. I – 2
1.3.2 Ruang Lingkup Materi................................................................................................. I – 3
1.4 Landasan Hukum .......................................................................................................................... I – 5
1.5 Sistematika Pembahasan .............................................................................................................. I – 8

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 Tinjauan Kebijakan Undang – Undang Republik Indonesia No. 5

Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria ..................................... II – 1
2.2 Tinjauan Kebijakan Undang-Undang Republik Indonesia Nmor 23
Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah ............................................................................ II – 3
2.3 Tinjauan Kebijakan Perda No 4 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Malang Tahun 2010-2030 .............................................................................. II – 6
2.3.1 Rencana Struktur Ruang ............................................................................................ II – 6
2.3.2 Rencana Pola Ruang..................................................................................................... II – 15

BAB III GAMBARAN UMUM

3.1 Gambaran Umum Kota Malang .................................................................................................. III – 1

3.1.1 Kondisi Geografi ............................................................................................................ III – 1
3.1.2 Kondisi Fisik Dasar ....................................................................................................... III – 2
3.2 Kependudukan .......................................................................................................................... III – 5

BAB IV METODOLOGI PENYUSUNAN

4.1 Analisis Kewenangan Pemerintah Daerah Dibidang Pertanahan dan Izin

Membuka Tanah .......................................................................................................................... IV – 1
4.1.1 Tanah Negara dan Asalnya ....................................................................................... IV – 1
4.1.2 Pemerian Hak Oleh Negara ...................................................................................... IV – 4

LAPORAN ANTARA 2
  PENYUSUNAN PRODUK HUKUM TERKAIT PEMBUKA TANAH

4.1.3 Kedudukan dan Kewenangan Pemerintah Daerah

Dalam Hak Atas Tanah................................................................................................ IV – 5
4.2 Kajian Kebijakan Terhadap Peraturan Perundang – Undangan, Peraturan
Pemerintah, Peraturan Menteri, dan Peraturan Daerah Terkait Izin
Membuka Tanah .......................................................................................................................... IV – 8
4.3 Analisis Komparatif ......................................................................................................................... IV – 12
4.4 Lingkup Produk Hukum IMT Kota Malang........................................................................... IV – 17
4.4.1 Kedudukan Produk Hukum Membuka Tanah ................................................ IV – 17
4.4.2 Kajian Potensi Tanah Negara di Kota Malang ................................................. IV – 17
4.4.3 Arahan Penentuan Persyaratan Izin Membuka Tanah ............................... IV – 18

LAPORAN ANTARA 3
  PENYUSUNAN PRODUK HUKUM TERKAIT PEMBUKA TANAH

Tabel 1. 1 Ruang Lingkup Kota Malang .................................................................................... I – 3

Tabel 2. 1 Pembagian Urusan Pemerintah Kabupaten/ Kota Bidang
Pertanahan ....................................................................................................................... II – 5
Tabel 3. 1 Nama-nama Kelurahan Menurut Kecamatan .................................................. III – 1
Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Kota Malang Tahun 2014 ................................................... III – 5
Tabel 4. 1 Kajian Kebijakan Terkait Izin membuka Tanah ............................................. IV – 9
Tabel 4. 2 Analisis Komparatif Produk Hukum Izin Membuka Tanah ...................... IV – 13
Tabel 4. 3 Kajian Potensi Tanah Negara di Kota Malang ................................................. IV – 17

LAPORAN ANTARA 4
  PENYUSUNAN PRODUK HUKUM TERKAIT PEMBUKA TANAH

Gambar 2. 1 Pembagian Urusan Pemerintahan Menurut UU no 23 Tahun 2014 ....... II – 3

Gambar 2. 2 Pembagian Urusan Pemerintahan Wajib Menurut UU No 23
Tahun 2014 ...................................................................................................................... II – 4

LAPORAN ANTARA 5